环境影响评价报告公示:嘉兴市富达化学纤维厂万涤纶短纤生线技改嘉兴市南湖区新丰镇环评报告.doc
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1、嘉兴市富达化学纤维厂年产 3 万吨涤纶短纤生产线技改项目环境影响报告书 嘉兴市环境科学研究所有限公司(0573-82582076) 1 1 前言前言 1.1 项目由来项目由来 汽车专用涤纶短纤维是一种特殊配方和工艺控制的聚酯产品,具有抗紫外 线、不霉不蛀、耐磨性佳、抗静电、耐疲劳性佳、易染、易清洗、耐腐蚀等特 点,被广泛用作汽车内装饰材料,包括座椅面料、车顶棚、车门护壁材料、隔 音隔热垫、安全带和安全气囊,医疗卫生、包装材料等。随着人民生活水平的 提高,汽车内装饰用纤维材料和纺织面料的需求从经济实用型向功能化、时尚 化、轻量化以及绿色环保化的方向发展。 嘉兴市富达化学纤维厂是一家以制造锦纶(尼
2、龙)纤维、涤纶短纤维为经 营范围的股份合作制企业,创建于 2000 年,系嘉兴市富林化纤有限公司的下属 子公司,用地全部利用母公司嘉兴市富林化纤有限公司用地。公司厂址位于嘉 兴市南湖区新丰镇竹林集镇,目前总面积 17600 平方米。2010 年时为具体了解 企业实际生产过程中污染物产排情况,根据当地环保要求,企业委托我公司编 制了环境现状调查报告(名称:嘉兴市富达化学纤维厂年产 3 万吨各种规格的 涤纶短纤维和 4000 吨各种规格的尼龙丝束建设项目环境影响现状调查报告书), 2011 年 1 月 24 日,嘉兴市南湖区环境保护局以南环备案201113 号文对该调 查报告书进行了备案,具体见附
3、件 4。备案产能为各种规格涤纶短纤 3 万吨/年 (棉型涤纶短纤)、尼龙 4000 吨/年。 2011 年 5 月 9 日完成环保竣工验收(南环验201121 号),具体见附件 5。完成验收后,企业为进一步节能减排,在同年 9 月份对后纺车间部分老设备 进行了更新,于是根据当地环保要求又委托我公司在原有现状调查报告书的基 础上编制了补充评价。2011 年 9 月 14 日,嘉兴市南湖区环境保护局以南环验 201140 号文针对补充评价出具了环保竣工验收补充意见,具体见附件 5。 2013 年时为满足市场需求,公司又租用了母公司嘉兴市富林化纤有限公司 的 1 号车间,实施扩建,增设 2 条涤纶短
4、纤生产线,从事普通涤纶短纤的生产, 产能为 3 万吨/年(项目未办理相关环保手续,根据嘉环发201629 号文相关规 定,该项目建成于 2014 年 12 月 31 日前,可免予处罚。文件具体见附件 6)。 即企业合计产能增加为涤纶短纤 6 万吨/年、尼龙 4000 吨/年。现企业考虑到汽 嘉兴市富达化学纤维厂年产 3 万吨涤纶短纤生产线技改项目环境影响报告书 2 嘉兴市环境科学研究所有限公司(0573-82582076) 车专用涤纶短纤市场前景良好,同时所租用的 1 号车间内的生产设备已经比较 陈旧(为减少投资,企业 2013 年购置设备时就是购买的比较陈旧的设备),故 障率高,企业决定投资
5、 12300 万元实施技改,购置 1 条汽车专用、差别化涤纶 短纤生产线,替换现有 1 号车间内的 2 条普通涤纶短纤生产线,替换后产能仍 为 3 万吨/年(企业合计产能仍为涤纶短纤 6 万吨/年、尼龙 4000 吨/年)。另外 在嘉兴市富林化纤有限公司厂区南侧以自己公司名义新征土地 20389.3 平方米 (项目最初红线图面积初步估算为 30.8 亩,因此环评前期相关手续办理时也都 是按 30.8 亩,后续土地证办理时经测绘为 20389.30 平方米),新建仓库及综合 楼(住宿、办公等)。 根据中华人民共和国环境影响评价法、国务院第 253 号令建设项目 环境保护管理条例和浙江省建设项目环
6、保管理的有关规定,该项目必须进行 环境影响评价。对照建设项目环境影响评价分类管理名录(国家环保部令 第 33 号),项目归入名录O 纺织化纤第 119 项化学纤维制造中的“单纯纺 丝”,应编制报告表;同时项目也可归入 U 城镇基础设施及房地产第155 项废旧 资源(含生物质)加工、再生利用中的 “废旧电子电器产品、废电池、废汽车、废 五金、废塑料、废油、废船、废轮胎等加工、再生利用 ”,应编制报告书 。综合考 虑项目评价类别为报告书。 受嘉兴市富达化学纤维厂的委托,我公司承担了本项目的环境影响评价工 作。在实地踏勘、资料收集、环境现状调查和工程分析及相关预测计算的基础 上,完成了该项目环境影响
7、报告书(送审稿)的编制,报请审查。2016 年 6 月 7 日,嘉兴市南湖区环境保护局组织了对本报告书的审查,现根据评审会议纪 要,对报告书作了修改,形成本报告书(报批稿)。 1.2 项目特点项目特点 1.项目实施分两块内容:一块是对现有租用的 1 号车间进行改造,淘汰现 有 2 条普通涤纶短纤生产线,新增 1 条汽车专用、差别化涤纶短纤生产线,投 产后 1 号车间产能仍旧不变,仍为 3 万吨/年(企业总的产能不变,仍旧为涤纶 短纤 6 万吨/年、尼龙 4000 吨/年);第二块是在嘉兴市富林化纤有限公司厂区 南侧以自己公司名义新征土地 20389.3 平方米,新建仓库、宿舍及办公综合楼, 新
8、增地块内不涉及生产。 嘉兴市富达化学纤维厂年产 3 万吨涤纶短纤生产线技改项目环境影响报告书 嘉兴市环境科学研究所有限公司(0573-82582076) 3 2.目前企业生产所用场地全部租用母公司嘉兴市富林化纤有限公司的场地。 3.目前企业生活污水纳入嘉兴市富林化纤有限公司污水收集系统,预处理 达标后纳管;生产废水进污水处理站,经简单隔油、压滤后 50%重新回用到清 洗中,其余 50%纳管排放。技改项目实施同时,公司将对污水站进行改造提升, 改造后生活污水和生产废水全部纳入污水站处理,确保污废水稳定达标的同时, 回用率可达 85%以上。 1.3 评价工作过程评价工作过程 第一阶段: 按照环境影
9、响评价导则 总纲要求,受企业委托后,研究国家和地方 有关环境保护的法律法规、政策、标准及相关规划等,确定项目环境影响评价 文件类型为报告书。2016 年 1 月 22 日2016 年 2 月 5 日张贴第一轮环保公告, 公告内容包括建设项目的名称及概要、建设项目的建设单位的名称和联系方式、 承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式、环境影响评价的工作程 序和主要工作内容、征求公众意见的主要事项、公众提出意见的主要方式、项 目审批部门联系人及联系电话。 根据项目特点,研究相关技术文件和其他有关文件,明确本项目的评价 重点,识别环境影响因素、筛选评价因子,对项目进行初步工程分析。对项目 选址
10、地进行实地踏勘,对厂区及周围地区社会、气象、水文、项目所在地周围 污染源分布情况进行了调查分析,确定项目环境保护目标、环评工作等级、评 价范围和标准。 制定工作方案 第二阶段: 委托嘉兴中一检测研究院有限公司对项目区域大气环境现状(常规污染 因子、部分特殊污染因子)和声环境现状进行监测,同时收集区域已有大气环 境(部分特殊污染因子)和地表水环境的监测数据,并进行分析。 根据建设单位提供的现有各企业的主要生产设备清单、原辅材料消耗情 况、产品产量以及验收监测报告中的相关数据,完成企业现有污染源的调查统 计,并明确存在问题,提出整改措施。 类比现有污染源调查情况,建设单位提供的可行性研究报告及其他
11、相关 资料,完成建设项目概况及工程分析章节。 嘉兴市富达化学纤维厂年产 3 万吨涤纶短纤生产线技改项目环境影响报告书 4 嘉兴市环境科学研究所有限公司(0573-82582076) 收集拟建地环境特征资料包括自然环境、社会环境、区域污染源情况。 完成环境现状调查与评价章节。 根据工程分析,完成大气环境影响预测与评价、水环境影响预测与评价、 声环境影响预测与评价、固废影响分析、地下水环境影响分析、施工期环境影 响分析和社会环境影响评价、风险影响分析等。 第三阶段: 根据工程分析,提出环境保护措施,完成污染防治对策、清洁生产和循 环经济以及总量控制等章节的撰写。 根据建设项目环境影响情况,提出环境
12、管理及监测计划要求,完成环境 管理与环境监测章节撰写。 编制建设项目环评公众调查表(个人和团体),交由建设单位完成公众 调查工作。回收统计调查表,并对个人调查者进行核实。共回收个人公众调查 表 50 份,团体调查表 20 份。 在相关村委和镇政府公开栏张贴建设项目第二轮环保公示,时间为 2016 年 3 月 4 日2016 年 3 月 17 日。公示内容包括建设项目概况、项目对环境的 影响概述、拟采取的污染防治对策和生态修复措施、环评主要结论、公众查阅 环评文件简本的方式和期限、征求公众意见的范围和主要事项、征求公众意见 的具体形式、公众提出意见的起止日期、相关联系人和联系方式等。张贴公示 的
13、同时,在嘉兴日报上也进行公告。 编制环境影响评价书,送审。 根据专家评审意见,完善编制依据和评价标准,细化敏感点表述;进一 步校核污染物产排情况;完善污染物治理措施,重新复核污染物影响分析;完 善风险评价;细化完善项目与行业准入、整治提升规范等的符合性;完善附图 附件等。 完成报告书的修改完善,报批。 1.4 评价关注的主要环境问题评价关注的主要环境问题 1.废气 关注项目纺丝废气和纺丝油剂废气的污染因子、污染源强及治理措施,评 价污染物排放对区域环境的影响程度。 2.废水 嘉兴市富达化学纤维厂年产 3 万吨涤纶短纤生产线技改项目环境影响报告书 嘉兴市环境科学研究所有限公司(0573-8258
14、2076) 5 关注项目组件清洗废水、纺丝油剂废气处理废水和新增生活污水的水量、 水质,及相应的废水收集系统、处理系统,评价纳管可行性和对污水处理厂的 负荷冲击。 3.噪声 关注项目生产运营后厂界噪声达标可行性。 4.固废 关注各固废的处置措施和暂存区设置。 5.地下水方面 关注项目涉水区域的防腐防渗措施和要求,避免废水进入地下水系统。 1.5 报告书主要结论报告书主要结论 嘉兴市富达化学纤维厂年产 3 万吨涤纶短纤生产线技改项目拟实施地址位 于嘉兴市南湖区新丰镇竹林集镇,其中汽车专用、差别化涤纶短纤技改项目位 于现有 1 号车间内(租用嘉兴市富林化纤有限公司厂房);仓库、宿舍及办公 综合楼建
15、设位于嘉兴市富林化纤有限公司南侧空地。项目总投资 12300 万元。 经环评分析认为:项目选址符合环境功能区划要求;日常营运过程中污染物经 采取相应的污染防治措施后均能达标排放;所排污染物满足总量控制要求;造 成的环境影响能符合建设项目所在地环境功能区划确定的环境质量要求;该项 目符合清洁生产要求;项目符合国家和地方产业政策要求;用地符合当地总体 规划和土地利用规划要求:项目公众调查程序符合相关要求,公示期间没有接 到与本项目有关的投诉,被调查代表对本项目的实施也均无异议;现有项目整 改后满足环保要求。因此本项目从环保角度来说是可行的。 嘉兴市富达化学纤维厂年产 3 万吨涤纶短纤生产线技改项目
16、环境影响报告书 6 嘉兴市环境科学研究所有限公司(0573-82582076) 2 总则总则 2.1 编制依据编制依据 2.1.1 相关法律法规及政策文件相关法律法规及政策文件 1.国家相关法律法规 中华人民共和国环境噪声污染防治法(1997 年 3 月 1 日实施); 中华人民共和国环境影响评价法(2003 年 9 月 1 日实施); 环境影响评价公众参与暂行办法(环发200628 号,2006 年 3 月 18 日实施); 中华人民共和国水污染防治法(修正)(2008 年 6 月 1 日实施); 中华人民共和国清洁生产促进法(2012 年修订)(中华人民共和国 主席令,第 54 号,201
17、2 年 7 月 1 日实施); 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知(环发2012 77 号文,2012 年 7 月 3 日实施); 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知(环发2012 98 号文,2012 年 8 月 7 日实施); 中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2013 年修正本)(中华 人民共和国主席令 31 号,2013 年 6 月 29 日实施); 国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知(国发201337 号, 2013 年 9 月 10 日实施); 关于切实加强环境影响评价监督管理工作的通知(环办2013104 号, 2013 年 11 月 15 日
18、实施); 关于印发的 通知(环发2014197 号,2014 年 12 月 30 日实施); 关于印发的 通知(环发2014197 号,2014 年 12 月 31 日实施); 中华人民共和国环境保护法(2014 年修订)(1989 年 12 月 26 日第 七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过,2014 年 4 月 24 日第十 二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订,2015 年 1 月 1 日实施); 嘉兴市富达化学纤维厂年产 3 万吨涤纶短纤生产线技改项目环境影响报告书 嘉兴市环境科学研究所有限公司(0573-82582076) 7 建设项目环境影响评价分类管理名录(环
19、保部令第 33 号,2015 年 6 月 1 日实施); 中华人民共和国大气污染防治法(1987 年 9 月 5 日第六届全国人民 代表大会常务委员会第二十二次会议通过,2015 年 8 月 29 日第十二届全国人 民代表大会常务委员会第十六次会议第二次修订,2016 年 1 月 1 日起实施); 关于积极发挥环境保护作用促进供给侧结构性改革的指导意见(中 华人民共和国环境保护部办公厅环大气201645 号,2016 年 4 月 15 日印发); 国家危险废物名录(中华人民共和国环境保护部部令第 39 号,2016 年 8 月 1 日起施行)。 2.浙江省及地方相关法律法规 浙江省大气污染防治
20、条例(2003 年 9 月 1 日实施); 关于进一步加强建设项目固体废物环境管理的通知(浙环发2009 76 号,2009 年 10 月 28 日实施); 关于印发 浙江省建设项目主要污染物总量准入审核办法(试行) 的通知 (浙环发201210 号文,2012 年 4 月 1 日实施); 浙江省人民政府办公厅关于实施国家新的环境空气质量标准的通知 (浙政办发201235 号,2012 年 4 月 7 日实施); 嘉兴市人民政府办公室关于印发嘉兴市大气复合污染防治实施方案的 通知(嘉政办发2012184 号,2012 年 12 月 25 日实施); 关于切实加强环境影响评价公众参与的意见(嘉环
21、发201390 号, 2013 年 6 月 22 日实施); 浙江省挥发性有机物污染整治方案(浙环发201354 号,2013 年 11 月 04 日); 浙江省固体废物污染环境防治条例(2013 年修正本)(浙江省人民 代表大会常务委员会公告第 11 号,2013 年 12 月 19 日实施); 浙江省水污染防治条例(2013 年修正本)(浙江省人民代表大会常 务委员会公告第 11 号,2013 年 12 月 19 日实施); 浙江省建设项目环境保护管理办法(2014 年修正)(省政府令第 321 号,2014 年 3 月 13 日实施); 浙江省环境污染监督管理办法(2014 年修正)(省
22、政府令第 321 号, 2014 年 3 月 13 日实施); 嘉兴市富达化学纤维厂年产 3 万吨涤纶短纤生产线技改项目环境影响报告书 8 嘉兴市环境科学研究所有限公司(0573-82582076) 关于印发浙江省环境保护厅建设项目环境影响评价公众参与和政府信 息公开工作的实施细则(试行)的通知(浙环发201428 号,2014 年 7 月 1 日实施); 关于印发嘉兴市挥发性有机物污染整治方案的通知(嘉生态办函 201442 号,2014 年 7 月 22 日实施); 浙江省环境保护厅关于发布省环境保护主管部门负责审批环境影响 评价文件的建设项目清单(2015 年本)及设区市环境保护主管部门
23、负责审 批环境影响评价文件的重污染、高环境风险以及严重影响生态的建设项目清单 (2015 年本)的通知(浙环发201538 号,2015 年 10 月 23 日实施); 关于印发等三个文件的通知(嘉 环发2014137 号,2014 年 12 月 23 日实施); 关于印发南湖区深化环境资源要素市场化配置改革的实施意见等五个 文件的通知(南政办发201515 号,2015 年 2 月 10 日实施); 浙江省人民政府关于印发浙江省水污染防治行动计划的通知(浙江 省人民政府浙政发201612 号,2016 年 4 月 6 日印发); 浙江省大气污染防治条例(浙江省第十二届人民代表大会常务委员 会
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