环境影响评价报告公示:嘉瑞大道道路新建工程(桥梁工程)乐山市中心城区乐山城市建设投资广州市环境保护工程环评报告.doc
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1、国环评乙字第国环评乙字第2834号号 嘉瑞大道道路新建工程(桥梁工程)嘉瑞大道道路新建工程(桥梁工程) 环境影响报告书环境影响报告书 建设单位:乐山城市建设投资有限公司建设单位:乐山城市建设投资有限公司 评价单位:广州市环境保护工程设计院有限公司评价单位:广州市环境保护工程设计院有限公司 编制日期:编制日期:2015年年11月月 嘉瑞大道道路新建工程(桥梁工程)环境影响报告书 I 目目 录录 前前 言言1 第一章第一章 总论总论.3 1.1建设项目的意义3 1.2评价目的及评价原则4 1.2.1评价目的.4 1.2.2评价原则.4 1.3评价依据5 1.3.1国家法律法规及政策.5 1.3.2
2、地方法律法规及政策.6 1.3.3产业政策、规划.7 1.3.4评价技术文件.7 1.3.5其它文件.8 1.4功能区划与评价标准8 1.4.1环境功能区划.8 1.4.2环境质量评价标准.8 1.4.3污染物排放标准.9 1.5评价工作等级与评价范围11 1.5.1大气环境.11 1.5.2地表水环境.11 1.5.3声环境.11 1.5.4生态环境.12 1.5.5社会环境.12 1.5.6地下水环境.12 1.5.7环境风险.12 1.6环境要素识别与评价因子筛选13 1.6.1环境要素识别.13 1.6.2评价要素的分类和筛选.13 1.6.3评价因子.14 嘉瑞大道道路新建工程(桥梁
3、工程)环境影响报告书 II 1.7外环境关系、环境保护目标15 1.7.1外环境关系.15 1.7.2环境保护目标.17 1.7.3污染物控制.18 1.8预测评价时段18 1.9评价方法18 1.10产业政策、规划符合性分析19 1.10.1产业政策符合性分析.19 1.10.2规划符合性分析.19 1.11评价工作程序20 第二章第二章 建建设项设项目概况及工程分析目概况及工程分析.22 2.1工程概况22 2.1.1建设项目概况.22 2.1.2路线方案.22 2.1.3桥梁主要设计标准.23 2.1.4交通量预测.24 2.1.5项目工程内容及技术指标.24 2.1.6项目工程设计方案
4、.26 2.1.7主要原辅材料、燃料、动力及来源.34 2.1.8征地拆迁.34 2.1.9土石方平衡.35 2.1.10工期安排和施工组织.35 2.1.11工程施工布置.36 2.1.12施工工艺.37 2.2工程分析40 2.2.1施工期工程分析.40 2.2.2营运期工程分析.45 第三章第三章 自然和社会自然和社会环环境概况境概况.49 3.1 自然环境概况.49 嘉瑞大道道路新建工程(桥梁工程)环境影响报告书 III 3.1.1 地理位置49 3.1.2 地形地貌49 3.2社会经济概况53 3.3项目建设地区文物古迹及保护动植物56 第四章第四章 环环境境质质量量现现状状调查调查
5、与与评评价价.57 4.1环境空气质量现状与评价57 4.2水环境现状评价57 4.3声环境质量现状监测与评价58 4.4生态环境现状调查与评价63 第五章第五章 环环境影响境影响评评价价.65 5.1施工期环境影响评价65 5.1.1环境空气影响分析.65 5.1.2地表水环境影响分析.67 5.1.3地下水环境影响分析.71 5.1.4声环境影响分析.71 5.1.5固体废物环境影响分析.75 5.1.6生态环境影响分析.76 5.1.7施工期间对区域交通运输的影响分析.79 5.2营运期环境影响预测与评价79 5.2.1大气环境影响分析.79 5.2.2水环境影响分析.89 5.2.3声
6、环境影响预测与评价.90 5.2.4固体废物污染影响分析.100 5.2.5生态环境影响评价.100 5.3社会环境影响评价102 5.3.1对社会经济发展的影响.102 5.3.2对居民生活质量的影响.102 5.3.3对土地资源利用的影响.103 5.3.4对城市交通基础设施的影响.103 嘉瑞大道道路新建工程(桥梁工程)环境影响报告书 IV 5.3.5征地拆迁安置影响分析.103 5.3.6拟建公路阻隔影响分析.104 第六章第六章 环环境境风险评风险评价价.105 6.1环境风险因素分析105 6.1.1施工期.105 6.1.2营运期.106 6.2环境风险预测分析107 6.2.1
7、施工期.107 6.2.2营运期.108 6.3环境风险影响分析109 6.3.1施工期.109 6.3.2营运期.109 6.4 环境风险事故的控制及防范措施.110 6.4.1施工期.110 6.4.2 营运期110 6.5 环境风险事故应急预案.111 6.6环境风险评价结论113 第七章第七章 水土保持水土保持.114 7.1水土流失及水土保持现状114 7.1.1水土流失现状.114 7.1.2区域水土保持治理.115 7.2水土流失预测116 7.2.1工程水土流失特点.116 7.2.2施工活动对水土流失的影响.116 7.2.3运营期水土流失影响.116 7.2.4预测范围及预
8、测单元.117 7.2.5预测时段.117 7.2.6预测内容和方法.117 7.2.7水土流失量预测.118 7.2.8水土流失危害预测.119 嘉瑞大道道路新建工程(桥梁工程)环境影响报告书 V 7.2.9综合结论和评价.119 7.3防治责任范围及防治分区119 7.4水土流失防治方案120 7.4.1防治标准.120 7.4.2防治目标.120 7.4.3水土保持措施总体布局.120 7.4.4水土保持措施.121 7.5水土保持方案结论与建议122 7.6建议122 第八章第八章 环环境保境保护护措施措施.124 8.1 设计阶段的环境保护措施.124 8.1.1 主体工程及附属工程
9、设计124 8.1.2 景观绿化设计124 8.1.3 减少项目占地124 8.1.4 水土保持设计125 8.2施工阶段的环境保护措施125 8.2.1环境空气污染防治措施.125 8.2.2水污染防治措施.126 8.2.3噪声污染防治措施.127 8.2.4固体废物防治措施.128 8.2.5生态环境保护措施.129 8.2.6耕地保护措施.131 8.2.7水土保持措施.131 8.2.8 社会环境影响减缓措施132 8.3营运期污染防治措施评述132 8.3.1环境空气污染防治措施.132 8.3.2水环境污染防治措施.133 8.3.3声环境污染防治措施.134 8.3.4固体废物
10、处置措施.136 8.4环境风险防范措施136 嘉瑞大道道路新建工程(桥梁工程)环境影响报告书 VI 8.5环保措施小结及投资估算137 第九章第九章 公众参与公众参与.139 9.1公众参与工作目的139 9.2公众参与实施情况139 9.2.1主要调查内容.139 9.2.2调查范围和对象.139 9.2.3调查方式.139 9.3公众参与调查结果统计与分析144 9.3.1网上公示意见分析.144 9.3.2调查问卷意见分析.144 9.3.3征地和动迁居民的影响.147 9.4公众参与问题的解决办法148 9.5公众意见和建议采纳情况148 第十章第十章 环环境管理与境管理与环环境境监
11、监控控计计划划.149 10.1环境管理149 10.1.1环境管理机构.149 10.1.2环境管理职责和计划.149 10.1.3环境管理任务和监督.150 10.2环境监控计划151 10.2.1监测项目、采样频率和时间.153 10.2.2监测方法和监测机构.153 10.2.3监测数据分析和管理.153 10.3施工期环境监理计划154 10.4环保工程竣工验收154 第十一章第十一章 环环境境经济损经济损益分析益分析156 11.1经济效益分析156 11.2社会效益分析156 11. 3环境经济损益分析.157 11. 4小结.160 嘉瑞大道道路新建工程(桥梁工程)环境影响报告
12、书 VII 第十二章第十二章 环环境影响境影响评评价价结论结论.161 12.1建设项目基本情况161 12.2产业政策161 12.3选址和规划合理性分析161 12.4环境质量现状评价161 12.4.1大气环境质量现状.161 12.4.2水环境质量现状.162 12.4.3声环境质量现状.162 12.4.4生态环境质量现状.162 12.5环境影响评价162 12.5.1施工期环境影响评价.162 12.5.2营运期环境影响评价.164 12.6环境保护措施和费用估算165 12.7环境风险分析165 12.8公众参与165 12.9经济损益分析165 12.10综合评价结论166
13、12.11建议166 附图:附图: 附图1 项目位置图; 附图2 乐山市城市总体规划图; 附图3 乐山市中心城区棉竹片区控制性详细规划; 附图4 乐山市市域综合交通规划图; 附图5 乐山市中心城区道路等级规划图; 附图6 外环境关系图; 附图7 嘉瑞大道(桥梁工程)与水源保护区位置关系图 附图8 嘉瑞大道道路新建工程平面图; 附图9 嘉瑞大道桥梁工程平面图; 附图10 嘉瑞大道桥梁工程纵断面图; 嘉瑞大道道路新建工程(桥梁工程)环境影响报告书 VIII 附件:附件: 附件1 委托书; 附件2 乐山市发展和改革委员会关于嘉瑞大道道路新建工程项目立项请示的批复; 附件3 乐山城市建设投资有限公司嘉
14、瑞大道道路新建工程(桥梁工程)项目情况说明; 附件4 本项目用地预审意见; 附件5 本项目建设项目选址意见书(选字第市政(2012)11号); 附件6 四川省人民政府办公厅关于同意调整饮用水水源地保护区的复函(川办函201082号) ; 附件7 四川省人民政府关于同意划定乐山市观音桥等两处集中式饮用水水源保护区和调整蓬 安县县城集中式饮用水水源保护区的批复; 附件8 本项目监测报告; 附件9 公众参与调查表(5份)。 嘉瑞大道道路新建工程(桥梁工程)环境影响报告书 1 前前 言言 “成渝经济圈”以成都、重庆两市为中心,重点包含重庆(市区)、成都、雅安、 乐山等33个不同范围、不同等级的行政区域
15、,该经济圈已经成为继长三角、珠三角、环 渤海地区之后中国经济的又一新的增长极,乐山市作为“成渝经济圈”的重要一员,为 在新一轮经济高速增长期内抢抓机遇,形成要素集聚和产业集群优势,优化城市资源配 置,改善现有较为落后的城市交通状况,必须加快对城市路网的建设。同时,伴随着城 市化水平不断提高,改善市政基础设施状况,特别是改善农村、城乡结合部的落后交通 面貌,促进城乡统筹、协调发展和乐山市经济社会的跨越式发展,尽快形成一个经济繁 荣的良好城市格局和空间发展态势,城郊结合部的基础设施建设显得更加紧迫。 嘉瑞大道道路新建工程位于乐山市棉竹镇,为了配合棉竹片区的开发建设,完善棉 竹片区配套基础设施,以及
16、加强目前乐山中心城区建成区与棉竹片区周边道路的连接, 改善各棉竹片区的投资环境和人居环境,推进该片区的城市化建设,更好地形成乐山的 城市框架,进行乐山市嘉瑞大道道路工程的建设意义重大。 嘉瑞大道道路新建工程为城市主干道,设计车速为60km/h,起点桩号为K0+000.000 ,终点桩号为K3+259.617,路线全长约为3.3km,采用双向十车道,全线设置桥梁一座 ,位于上跨竹公溪(江公堰)处。为为方方便便管管理理、集集中中技技术术力力量量施施工工,建建设设单单位位拟拟分分别别进进 行行道道路路工工程程(桩桩号号K K0 0+ +0 00 00 0 K K1 1+ +7 72 20 0,桩桩号
17、号K K2 2+ +0 02 26 6 K K3 3+ +2 25 59 9. .6 61 17 7)及及桥桥梁梁工工程程(K K1 1+ +7 72 20 0 K K2 2+ +0 02 26 6)的的建建设设,本本次次评评价价仅仅针针对对嘉嘉瑞瑞大大道道道道路路新新建建工工程程(桥桥梁梁工工程程)进进行行评评价价,道道路路 嘉瑞大道道路新建工程(桥梁工程)环境影响报告书 2 工工程程另另行行环环评评。 根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法及建 设项目环境保护管理条例,乐山市城市建设投资有限公司委托广州市环境保护工程设 计院有限公司承担嘉瑞大道道路新建工程(桥梁工程)环
18、境影响报告书的编制工作 。广州市环境保护工程设计院有限公司环评项目编制组根据国家环保法律、法规的有关 规定及环境影响评价技术导则的要求组成环境影响评价课题组,经过资料收集和现 场调查,收集了项目涉及区域的环境质量现状数据,确定报告书的评价重点、评价等级 、监测方案等编制内容。随后开展了全面的环境现状调查、环境监测和资料收集工作, 并对项目所在地有关居民、单位进行了公众参与调查,在此基础上,完成了本项目的环 境影响报告书。 嘉瑞大道道路新建工程(桥梁工程)环境影响报告书 3 第一章第一章 总论总论 1.1建设项目的意义建设项目的意义 1、实现乐山市城市规划的需要 乐山未来近20年的城市发展规划乐
19、山市城市总体规划(2011- 2030)(简称总规),经四川省省政府常务会审议并原则通过。 根据总规,乐山将最大规模地整合乐山北部资源,建立乐北组合城市,包括现在乐 山市中区、沙湾区、五通桥区、峨眉山市、夹江县。其中,市中区、沙湾区、五通桥区 三区联动发展,形成主中心城区,峨眉山市、夹江县为两座副城。 乐北组合城市按照“产城一体、宜居宜业、布局融合”的发展要求,规划建设夹江 产城单元、峨眉山产城单元、临港产城单元、沙湾产城单元、嘉州产城单元、五通桥产 城单元。每个产城单元20- 30万人规模,采用绿色交通模式,配套完善,实现职位平衡。 根据总规,规划预测2015年乐山中心城区人口80万人,20
20、20年人口为100万人 ,2030年人口为140万人,建设用地规模控制分别在80平方公里以内、100平方公里以内 、140平方公里以内,人均建设用地100平方米。 因此无论是为实现乐山的战略地位,完成乐山市城市建设目标,完善乐山市城市功 能,维护和提升乐山作为全国著名旅游城市的形象,还是缓解城市人口膨胀给市区内交 通带来的压力,加快乐山市嘉瑞大道道路工程的建设都是迫在眉睫的。 2、实现乐山市综合交通规划的需要 乐山市综合交通规划以岷江航电综合开发和乐山港建设为核心,以“两航、四 铁、八高速、一枢纽”为重点,统筹规划航运、公路、铁路、航空、管道及客货站场, 逐步构建以岷江航运为依托,公路、铁路为
21、主体,航空、管道为补充,贯穿南北、承东 启西、通江达海的综合交通运输体系,建成西部综合交通枢纽的重要次级枢纽,打造成 都乐山 宜宾沿岷江经济带,为建设区域性中心城市提供安全、高效、快捷的交通环境。 由于在实现乐山市综合交通规划的过程中,乐山市在四川省内的交通枢纽地位将得 到极大提高,中心城区外围交通地位的及规模的加大,将从另一个方面致使中心城区人 嘉瑞大道道路新建工程(桥梁工程)环境影响报告书 4 流量和车流量大大增加,如何保证市政交通的通畅性、安全性,已经对中心城区内的各 条市政道路建设提出了更高的要求。 3、对周边道路交通的需要 乐山市嘉瑞大道道路工程完成后将形成整个棉竹片区路网结构,将形
22、成成乐高速公 路、瑞雅路等几条主要城市道路,届时该区域向东可上成乐高速公路;向南可达清江区 ;向西可达通江区、柏杨新区;向北可达夹江县城。该区域的道路通达性将在本项目完 工后得以大大提高。 4、对沿线土地资源使用开发的需要 棉竹片区尚没有形成成片的居住小区,规划的居住区尚未大量开始建设,大部分土 地未得到开发。交通建设对土地利用有导向作用,土地开发利用,必须以道路的修建为 基础。本工程的建设是南部新区土地资源使用开发的前提和必要条件。 通过对土地的合理改造,提高土地利用率,优化用地功能,完善路网系统,提升城 市人居环境和综合服务水平。同时新城区功能目标定位为行政办公、商务金融、会议会 展、商业
23、文娱、旅游服务、教育科研和居住休闲为主的城市综合功能片区。 综上所述,本项目的建设,是推动乐山经济发展、提高国土使用效益的需要,对满 足乐山市城区日益增长的交通需求、完善路网结构具有重要意义。 1.2评价目的及评价原则评价目的及评价原则 1.2.1评价目的评价目的 本报告通过对拟建项目沿线现状调查、监测和分析,查清当地环境质量现状,在 此基础上评价道路建设工程在施工期和营运期对沿线环境可能造成的不良影响,并提 出有效的污染防治措施。通过对本项目环境影响评价,以期达到以下目的: 1、从环境保护角度论证工程建设的可行性和合理性; 2、根据项目特点,分析施工期和运营期的环境影响,并据此提出切实可行的
24、环保 对策和措施,使道路对环境造成的不利影响降至最小,达到道路建设和环境持续协调 发展; 3、通过公众参与,让项目周边市民参与到项目建设的环保论证中来,使项目建设 及环境影响评价更加民主、科学。引导公众参与到项目建设期和运营期环境保护的监 督中,并在一定程度上起到宣传国家有关环保法规和政策的作用; 4、通过对拟建项目的环境影响评价,为设计部门优化设计、建设单位的建设与管 嘉瑞大道道路新建工程(桥梁工程)环境影响报告书 5 理、相关环保部门的环境管理提供科学依据。 1.2.2评价原则评价原则 1、贯彻国务院关于环境保护若干问题的决定和“达标排放”、“总量控制”、“清 洁生产”的原则。 2、坚持环
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