环境影响评价报告公示:城北银带路道路工程泸州市龙马潭区泸州市龙马潭区政府投资环评报告.doc
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1、目 录第1章 总论11.1项目由来11.2评价目的与原则21.3编制依据31.4评价因子与评价标准61.5评价等级、评价范围和评价时段111.6评价内容及评价重点121.7环境保护目标及污染控制131.8工作程序14第2章 工程概况162.1工程建设的必要性162.2工程地理位置及路线走向162.3主要技术标准172.4建设规模及项目组成172.5交通量预测202.6主要工程概况202.7工程占地及拆迁302.8临时工程312.9土石方工程312.10施工组织352.11投资估算38第3章 工程分析393.1符合性分析393.2施工期环境影响因素分析403.3运营期环境影响因素分析43第4章
2、环境现状调查与评价464.1自然环境概况464.2社会环境概况504.3生态环境现状评价574.4地表水环境现状调查与评价574.5地下水环境现状调查与评价594.6环境空气现状调查与评价614.7声环境现状调查与评价634.8小结64第5章 环境影响预测与评价655.1社会环境影响预测与评价655.2生态环境影响预测与评价675.3地表水环境影响预测与评价685.4地下水环境影响预测与评价695.5环境空气影响预测与评价715.6声环境影响预测与评价755.7固体废弃物环境影响预测与评价945.8小结94第6章 环境风险分析966.1环境风险识别966.2环境风险事故的控制和防范措施986.
3、3环境风险事故应急预案996.4风险评价结论100第7章 水土保持方案1017.1水土流失现状1017.2水土流失预测1017.3水土流失防治措施体系和总体布局1087.4主体设计水土保持分析与评价1107.5水土保持措施1117.6新增水土保持措施工程汇总1137.7水土保持投资及效益分析1137.8水土保持工程总体结论115第8章 公众参与1168.1公众参与目的1168.2公众参与调查实施1168.3评价小结125第9章 环境保护措施技术经济论证及投资估算1269.1设计阶段的环境保护措施1269.2社会环境保护措施1279.3生态环境保护措施1289.4声环境保护措施1309.5地表水
4、环境保护措施1329.6地下水环境保护措施1339.7空气环境保护措施1349.8固体废弃物环境保护措施1359.9环境风险防范措施1369.10环保措施汇总及投资估算137第10章 清洁生产与总量控制13810.1清洁生产13810.1.3废弃物处置13810.1.4环境管理分析13810.1.5清洁生产建议13910.2总量控制139第11章 环境管理及环境监测计划14011.1环境保护管理14011.2环境监测计划14411.3环境监理145第12章 环境影响经济损益分析14912.1拟建工程国民经济效益14912.2拟建工程环境经济损益分析14912.3工程环保投资估算及其效益分析15
5、1第13章 评价结论15213.1工程概况15213.2产业政策符合性15213.3环境质量现状15213.4主要环境影响及对策措施15313.5环境风险15613.6环保投资15613.7公众参与15613.8环境影响评价结论156建设项目环境保护审批登记表附图附图1 项目地理位置图附图2 项目路线外环境及监测布点图附图3 拟建道路平面布置图附图4 项目排水总平面布置图附图5-1 泸州市城市总体规划(2010-2030)用地布局规划图附图5-2 泸州市城市总体规划(2010-2030)道路等级规划图附图6 项目所在区域土地利用现状图附图7 项目所在区域土壤侵蚀图附图8 项目所在区域水系图附图
6、9 水土保持措施总体布局图附图10 项目所在区域水文地质图附件附件1 委托书附件2 泸州市发展和改革委员会关于泸州市城北银带路道路工程建设项目可行性研究报告的批复(泸市发改行审201436号);附件3 泸州市住房和城乡规划建设局建设项目选址意见书(泸规路选(2013)字第014号);附件4 泸州市国土资源局关于龙马潭区城北银带路道路工程项目用地预审的意见(泸市国土资函2014158号);附件5 泸州市龙马潭区环境保护局泸州市龙马潭区环境保护局关于城北银带路道路工程环境影响评价应执行环境保护标准的函(泸龙环标函20152号);附件6 泸州市水务局泸州市水务局关于城北银带路道路工程水土保持方案报告
7、书的批复(泸市水许可20153号);附件7 泸州市环境监测中心站城北银带路道路工程环评现状监测报告(泸环监字(2015)第001号);附件8 公参调查样表第1章 总论1.1项目由来龙马潭区隶属于泸州市,地处长江与沱江交汇处,是泸州大城市发展战略的重要组成部分和拓展区域,是全球最大的硝化棉生产基地,西南地区唯一的沥青生产基地,西部集中度最高的浓香型白酒生产基地,川、渝、滇、黔等省市商品交易集散地。拥有省级泸州经济开发区和高坝军民合作工业园区。是四川通往滇东、黔北的咽喉要地,是泸州连接成都、重庆的必经之路,拥有四川省唯一的国家水运二类开放口岸和大型集装箱码头,隆(昌)黄(桶)铁路、隆(昌)纳(溪)
8、高速公路、成(都)自(贡)泸(州)高速公路、219省道、泸荣路、泸永路等骨干公路穿境而过,距泸州航空港仅5公里,已构成区内“半小时经济圈”交通网络。随着县域经济飞跃发展,特色产业不断崛起,城市规模加速扩张,区位优势日益明显,现有的交通运输格局与迅速膨胀的客货运需求矛盾日益突出。为了配合区域开发建设,改善城乡结合部交通和居住环境,加快城市化建设进程,龙马潭区政府拟进行城市零星次、支道路工程的建设,城北银带路道路工程是该项目的重要组成部分。根据规划,城北银带路全长约950m,起于现状云台路,止于云鹏路(见附件泸州市住房和城乡规划建设局建设项目选址意见书(泸规路选(2013)字第014号)。由于受项
9、目投资、建设时序等因素影响,根据项目工程可行性研究报告,本次评价对象为城北银带路云台路至云跃街路段(全线长约573m),城北银带路云跃街至云鹏路路段不包含在本次评价范围内。根据项目可研批复(见附件),本项目城北银带路道路工程为城市次干道,项目起于云台路交叉口,起点桩号为K0+000,止于云跃街交叉口,终点桩号为K0+572.952,为南北走向。道路全长为573m,红线宽44m,双向六车道,设计时速为30km/h。为此,泸州市政府投资建设工程管理中心委托托成都科技大学环保科技研究所承担了城北银带路道路工程环境影响评价工作,接收任务后,评价组在资料收集、现场踏勘、认真钻研工程可行性研究报告和相关资
10、料的基础上,制定了环评实施计划,确定报告书的评价重点、评价等级、监测方案等编制内容,随后开展了全面的环境现状调查、环境监测和资料收集工作,并依据环境影响评价公众参与暂行办法(环发【2006】28号)规定对项目所在地居民进行了公众参与调查,并按环境影响评价技术导则的要求编制了环境影响评价报告书。在本项目环评工作中,得到了泸州市环境保护局、泸州市住房和城乡建设局、泸州市龙马潭区交通运输局及沿线各有关部门的大力支持与协助,使本项工作得以顺利完成,评价组在此表示深深的谢意!1.2评价目的与原则1.2.1评价目的环境影响评价作为建设项目环境保护管理的一项制度,根本目的是贯彻“保护环境”的基本国策,认真执
11、行“以防为主,防治结合”的环境管理方针。本报告通过对该项目沿线现状调查、监测和分析,查清当地环境质量现状,在此基础上评价该项目在施工期和运营期对项目沿线环境可能造成的不良影响,并提出有效的污染防治措施。通过对本项目环境影响评价,以期达到以下目的:1、实现本地区城市交通设施建设与自然、经济、环境协调发展,即按可持续发展战略进行本项目的建设。2、对项目所在地的自然环境、社会环境、生态环境等进行现状调查、分析,对其在建设期和运营期给周围环境带来的影响进行预测评价。3、根据市政道路项目的特点,从环保角度论述项目建设的环境可行性,为主管部门决策、项目设计和环境管理提供科学依据。4、通过公众参与,让项目周
12、边市民参与到项目建设的环保论证中来,使项目建设及环境影响评价更加民主、科学。引导公众参与到项目建设期和运营期环境保护的监督中,并在一定程度上起到宣传国家有关环保法规和政策的作用。通过环评,为该项目施工期、运营期的环境管理和环境监测等提供科学依据;从环境保护角度论证工程建设的可行性和合理性,为项目的可靠实施、主管部门决策和工程设计提供依据1.2.2评价原则1、评价按路段进行,在路段内采取“以点为主,点段结合,反馈全线”的评价原则。2、现状评价采用现场监测、调研、统计分析结合等方法,增强本项目环境影响评价的实用性和可靠性。3、充分利用已有的环境影响评价资料和监测数据,避免重复性工作,缩短评价周期。
13、4、环评工作坚持有针对性、科学性和实用性原则,对该建设项目产生的环境影响及危害给出客观而公正的评价。1.3编制依据1.3.1国家相关法律、法规1. 中华人民共和国环境保护法,2015年1月1日起施行;2. 中华人民共和国环境影响评价法,2003年9月1日起施行;3. 中华人民共和国水土保持法,2011年3月1日起施行;4. 中华人民共和国大气污染防治法,2000年9月1日起施行;5. 中华人民共和国水污染防治法,2008年6月1日起施行;6. 中华人民共和国固体废物污染环境防治法,2005年4月1日起施行;7. 中华人民共和国环境噪声污染防治法,1997年3月1日起施行;8. 中华人民共和国土
14、地管理法(2004年修订),1999年1月1日起施行;9. 中华人民共和国公路法(2004年修订),1998年1月1日起施行;10. 中华人民共和国城乡规划法,2008年1月1日起施行;11. 建设项目环境保护管理条例,1998年11月29日起施行;12. 中华人民共和国航道管理条例(国务院发2008545号);13. 中华人民共和国河道管理条例,1988年6月10日起施行;14. 土地复垦条例(国务院令第592号);15. 四川省中华人民共和国环境影响评价法实施办法,2008年1月1日起施行;16. 四川省环境保护条例,2004年9月24日实施;17. 四川省生态功能区划,2006年6月15
15、日实施。18. 中华人民共和国野生动物保护法(2004年);1.3.2环境保护法规、条例、部门规章1、建设项目环境保护管理条例(1998年11月29日起施行);2、中华人民共和国水污染防治法实施细则(2000年3月20日起施行);3、中华人民共和国水土保持法实施条例(1993年8月1日起施行);4、中华人民共和国野生植物保护条例(1996年);5、中华人民共和国土地管理法实施条例(1999年1月1日起施行);6、基本农田保护条例(1999年1月1日起施行);7、中华人民共和国森林法实施条例(2000年1月29日起施行);8、中华人民共和国文物保护法实施条例(2003年7月1日起施行);9、国家
16、重点保护野生动物名录(1988年12月10日);10、国务院关于环境保护若干问题的决定(国发(1996)31号);11、国务院关于酸雨控制区和二氧化硫污染控制区有关问题的批复(国函19985号);12、国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定(国发200539号);13、关于执行建设项目环境影响评价制度有关问题的通知(国家环保总局环发1997107号文);14、国家重点保护野生植物名录(第一批)(1999年8月4日);15、关于西部大开发中加强建设项目环境保护管理的若干意见(国家环保总局20014号);16、关于公路、铁路(含轻轨)等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知(国家环保总局
17、国环发200394号文);17、环境影响评价公众参与暂行办法(环发200628号);18、建设项目环境影响评价分类管理名录(2008年10月1日);19、产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)(发展改革委令2011第9号);20、全国生态功能区划(中华人民共和国环境保护部、中国科学院公告 2008年第35号);21、关于在公路建设中实行最严格的耕地保护制度的若干意见(交公路发2004164);22、关于进一步做好基本农田保护有关工作的意见(国土资源部、农业部国资发2005196号);23、关于认真贯彻执行公路铁路建设用地指标的通知(国土资源部、交通部、铁道部国土资发2000186号);2
18、4、关于加强公路规划和建设环境影响评价工作的通知(国家环境保护总局环发2007184号);1.3.3地方有关环境保护法规、部门规章1、四川省环境保护条例(2004年9月24日修订);2、四川省中华人民共和国环境影响评价法实施办法(自2008年1月1日起施行);3、四川省中华人民共和国土地管理法实施办法(1999年12月10日起施行);4、四川省实施办法(2002年9月1日起施行);5、四川省实施办法(2005年7月1日起施行);6、四川省重点保护野生动物名录(1990年3月12日);7、四川省新增重点保护野生动物名录(川府发200037号);8、四川省基本农田保护实施细则(川府令1996年第7
19、7号);1.3.4环境影响评价有关技术标准1、环境影响评价技术导则总纲(HJ2.1-2011);2、环境影响评价技术导则大气环境(HJ2.2-2008);3、环境影响评价技术导则地面水环境(HJ/T2.3-93);4、环境影响评价技术导则声环境(HJ2.4-2009);5、环境影响评价技术导则地下水环境(HJ610-2011);6、环境影响评价技术导则生态影响(HJ19-2011);7、建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T169-2004);8、地下水质量标准(GB/T14848-93);9、建筑施工场界环境噪声排放标准(GB12523-2011);10、城市区域环境噪声适用区划分技术规范(
20、GB/T157.1690-94);11、污水综合排放标准(GB8978-1996);12、环境空气质量标准(GB3095-1996);13、大气污染物综合排放标准(GB16297-1996;14、地表水环境质量标准(GB38382002);15、声环境质量标准(GB3096-2008);16、开发建设项目水土保持技术规范(GB50433-2008);17、开发建设项目水土流失防治标准(GB50434-2008);18、环境监测技术规范(国家环境保护局,1986年)。1.3.5有关规划、环境功能区划文件1、国务院关于印发全国生态环境建设规划的通知(国发199836号);2、全国生态环境保护纲要(
21、2000年11月16日实施);3、国务院关于印发全国主体功能区规划的通知(国发201046号);4、四川省人民政府关于四川省生态功能区划的批复(川府函2006100号);5、泸州市城市总体规划(2010-2030);1.3.6项目有关技术文件1、城北银带路道路工程可行性研究报告(重庆剑谊工程管理咨询有限公司成都分公司);2、城北银带路道路工程水土保持方案(四川煤田一四一建设投资有限公司);3、泸州市发展和改革委员会关于泸州市城北银带路道路工程建设项目可行性研究报告的批复(泸市发改行审201436号);4、泸州市环境监测中心站城北银带路道路工程环评现状监测报告(泸环监字(2015)第001号)。
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