五台县民用爆炸物品库迁址建设五台县台城镇东马村东北侧m处环评报告.doc
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1、五台县民用爆炸物品库迁址建设项目五台县民用爆炸物品库迁址建设项目 环环境境影影响响报报告告书书 (报批本)(报批本) 湖北永业行评估咨询有限公司湖北永业行评估咨询有限公司 国环评证乙字第国环评证乙字第 2638 号号 二一六年十一月二一六年十一月 五台县民用爆炸物品库迁址建设项目环境影响报告书 目 录 前 言.1 第一章 总 则.1 1.1 编制依据.1 1.2 评价目的.2 1.3 评价原则及指导思想.3 1.4 评价等级.4 1.5 评价重点.5 1.6 评价范围.5 1.7 评价标准.6 1.8 环境敏感因素及保护目标分析.7 第二章 自然与社会环境概况.10 2.1 建设项目地理位置.
2、10 2.2 自然物理环境.10 2.3 自然生物(态)环境概况22 2.4 社会经济环境概况23 2.5 环境质量现状24 2.6 环境功能区划25 第三章 工程分析.26 3.1 项目概况.26 3.2 公用工程.32 3.3 工程生产工艺分析.36 3.4 工程产污环节分析.38 3.5 环境污染及防治措施.38 第四章 清洁生产分析44 4.1 清洁生产的目的44 4.2 清洁生产的思路44 4.3 清洁生产主要途径44 4.4 清洁生产方案制定45 4.5 清洁生产评价指标45 4.6 建设工程清洁生产评价.47 4.7 清洁生产结论及建议.49 五台县民用爆炸物品库迁址建设项目环境
3、影响报告书 第五章 环境影响因子识别和评价因子的筛选50 5.1 识别与筛选的目的.50 5.2 识别方法.50 5.3 建设项目环境影响综合分析.50 5.4 环境影响因子识别.53 5.5 区域环境制约因素分析.55 5.6 评价因子的筛选.55 第六章 环境空气影响评价.56 6.1 环境空气质量现状监测与评价.56 6.2 评价区污染气象特征分析59 6.3 大气环境影响评价结论与建议.62 第七章 水环境影响评价 63 7.1 地表水环境影响评价63 7.2 地下水环境影响评价.64 第八章 固体废物环境影响评价 .86 8.1 施工期固体废物环境影响分析.86 8.2 运营期固体废
4、物环境影响分析.86 8.3 固体废物处置方案分析86 8.4 固体废物环境影响评价结论87 第九章 声环境影响评价 88 9.1 声环境现状监测与评价88 9.2 环境噪声影响及预测评价.89 9.3 治理措施92 第十章 生态环境影响评价.94 10.1 项目生态环境影响评价原则.94 10.2 评价区生态环境现状调查与评价.94 10.3 工程对评价区生态环境影响的分析.98 10.4 工程建设生态环境保护措施.100 10.6 小结.102 10.7 结论.102 第十一章 环境影响经济损益分析103 11.1 环境影响损益分析.103 11.2 小结.105 第十二章 公众参与106
5、 五台县民用爆炸物品库迁址建设项目环境影响报告书 12.1 公众参与的目的和作用.106 12.2 公众参与的时间、方式、范围.106 12.3 调查表统计结果及分析.112 12.4 公众意见处理办法.114 第十三章 风险评价115 13.1 评价目的、指导思想、评价重点115 13.2 风险识别115 13.3 风险源项分析117 13.4 环境风险管理121 13.5 事故善后处理126 13.6 交通运输风险防范措施127 13.7 结论128 第十四章 环境管理和监测计划129 14.1 环境管理.129 14.2 环境监测计划.135 第十五章 环境保护对策分析.136 15.1
6、 运营期污染防治措施.136 15.2 环保竣工验收及环保投资估算139 第十六章 厂址可行性分析.140 16.1 项目背景和地理位置140 16.2 规划符合性和土地利用分析141 16.3 外环境对本项目的影响分析144 16.4 环境敏感性144 16.5 公众参与结果144 16.6 安全防护距离145 16.7 结论.145 第十七章 结论与建议146 17.1 建设项目基本情况.146 17.2 本项目主要污染物排放及防治措施分析.146 17.3 评价区环境质量现状147 17.4 总结论.148 五台县民用爆炸物品库迁址建设项目环境影响报告书 附件附件 附件 1:委托书; 附
7、件 2:五台县发展和改革局文件,五发改备案发201623 号; 附件 3:本项目建设用地规划设计条件书 附件 4:忻州同德民爆器材经营有限公司五台县民用爆炸物品库迁址建设项目环境质 量现状监测监测报告; 附件 5:本项目环境影响评价公众参与调查表; 附表:建设项目环境保护审批登记表 五台县民用爆炸物品库迁址建设项目环境影响报告书 五台县民用爆炸物品库迁址建设项目环境影响报告书 1 前 言 民用爆炸物品,是指用于非军事目的、列入民用爆炸物品品名表的各类火药、炸 药及其制品和雷管、导火索等点火、起爆器材。近几年,随着五台县经济规模的不断 扩大,民用爆炸物品的需要量也成上升趋势,在矿井开采及高原建设
8、、建筑、交通建 筑、农林水利建设、地震勘探、化工建设等多个领域都需要一定的民爆物品做支撑, 而且使用单位众多,使用量较大,为了使五台县民爆物品能满足使用量,就必须要有 一定的储存空间。 忻州同德民爆器材经营有限公司原民用爆炸物品储存库位于五台县台城镇东马村 东南侧,原储存库运营状况良好,基本不存在环境问题。原储存库距离东马村边界约 180 米,五台县中心城区约 400 米,距离 310 省道约 80 米,不符合民用爆破器材工 程设计安全规范 (GB50089-2007)和民用爆破物品储存库治安防范要求 (GA837- 2009)等基本要求,原民用爆炸物品储存库存在着极大的安全隐患。为了加强对民
9、用 爆炸物品的安全管理,预防爆炸事故发生,保障公民生命、财产安全和公共安全,保 障民用爆炸物品储存在专用仓库内,并按照国家规定设置技术防范设施,原储存库急 需搬迁安置。搬迁后原储存库拟交回政府,具体用途尚不确定。因此,忻州同德民爆 器材经营有限公司决定建设本项目。 忻州同德民爆器材经营有限公司主要经销工业炸药、工业雷管、工业索类火工品。 公司拟在五台县台城镇东马村东北侧 660m 处小渠沟内新建民用爆炸物品专用库房,总 占地面积 20 亩,库区总建筑面积 460 平方米。本项目总投资 400 万元,所需资金全部 由企业自筹,建设规模为新建民爆物品库房 2 个(1 个 1.1 级工业炸药库、1
10、个 1.1 级 工业雷管库) ,消防水泵房,消防蓄水池,值班室及配套设施的建设。该项目的建成运 行将推动五台县民爆物品的安全使用,为建设节约型社会和地区经济可持续发展以及 我省调整经济结构做出应有的贡献。 五台县发展和改革局于 2016 年 3 月 24 日以五发改备案发201623 号对五台县民 用爆炸物品库迁址建设项目予以备案。 根据中华人民共和国环境保护法和建设项目环境保护管理条例 、 中华人 民共和国环境影响评价法等有关环保法规,该项目须进行环境影响评价。为此,忻 州同德民爆器材经营有限公司于 2016 年 3 月 7 日正式委托湖北永业行评估咨询有限公 五台县民用爆炸物品库迁址建设项
11、目环境影响报告书 2 司承担该项目环境影响评价工作。 接受委托后,我公司立即组织持证参评人员赴现场进行实地踏勘,对该项目厂址 及主要运输道路所在区域的自然物理(质)环境、自然生物(态)环境、社会经济环 境、生活质量、存在的敏感因素等进行了全面的实地调查,并通过对该项目的工程内 容、建设场地、周边环境等进行了解,并收集了环评相关资料。据现场调查,本项目 尚未开工建设。 我们还进行了污染源调查和公众参与等工作,并针对有关工程问题与建设单位进 行了多次探讨,咨询了行业专家,并对类似企业进行了类比调查,编写了忻州同德 民爆器材经营有限公司五台县民用爆炸物品库迁址建设项目环境质量现状监测方案 , 五台县
12、环境监测站于 2016 年 4 月对评价区环境空气、地下水、声环境进行了现状监测。 评价组在多次现场调查基础上,根据项目特点和区域环境特征,进行了项目环境 影响因子识别和评价因子筛选;确定了项目评价等级、评价范围;配合建设单位进行 了公众参与调查;按照环境影响评价技术导则要求及有关规定,对声环境进行了影响 预测;在此基础上,我公司编制完成了五台县民用爆炸物品库迁址建设项目环境影 响评价报告书 (送审本) 。现提交建设单位,报请环保主管部门审查。 2016 年 10 月 14 日,五台县环境保护局在五台县主持召开了五台县民用爆炸物 品库迁址建设项目环境影响评价报告书技术审查会,根据技术审查意见,
13、我们对报 告书进行了认真修改和完善,完成了五台县民用爆炸物品库迁址建设项目环境影响 评价报告书 (报批本) ,现提交建设单位,报请环保主管部门审批。 本项目主要关注的环境问题有施工期要采取有效措施严格控制施工噪声和扬尘污 染;运营期噪声应加强运营管理,废水和固体废弃物要合理处置;企业要制定事故应 急防范措施,成立事故救援指挥系统。 本项目的建设符合国家产业政策和当地发展规划;工程建设所选工艺路线污染物 产生量小,符合清洁生产的要求;厂址符合环境可行性和区域规划要求;项目在严格 采取本评价提出的各项环保措施后,各污染物可以稳定达标排放,对区域环境影响较 小;绝大部分被调查公众对该项目持支持态度。
14、从环境保护角度分析,本项目的建设 可行。 报告书编制过程中,得到了五台县环保局、五台县环境监测站、建设单位的大力 支持与协助,在此一并表示感谢。 五台县民用爆炸物品库迁址建设项目环境影响报告书 1 第一章 总 则 1.1 编制依据编制依据 1.1.1 任务依据 (1)五台县民用爆炸物品库迁址建设项目环境影响评价委托书,2014 年 4 月; (2)五台县发展和改革局 23 号文;2016 年 3 月 24 日。 1.1.2 法规依据 1) 中华人民共和国环境保护法 (2015 年 1 月 1 日) ; 2) 中华人民共和国环境影响评价法 (2016 年 9 月 1 日) ; 3) 中华人民共和
15、国大气污染防治法 (2016 年 1 月 1 日) ; 4) 中华人民共和国水污染防治法 (2008 年 6 月 1 日) ; 5) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 (2015 年 4 月 24 日修正) ; 6) 中华人民共和国环境噪声污染防治法 (1997 年 3 月 1 日) ; 7) 中华人民共和国水污染防治法实施细则 (2000 年 3 月 20 日) ; 8) 中华人民共和国清洁生产促进法 (2012 年 7 月 1 日) ; 9) 建设项目环境影响评价分类管理名录 (2015 年 6 月 1 日) ; 10) 建设项目环境影响评价文件分级审批规定 (2009 年 3 月 1
16、 日) ; 11) 建设项目环境保护管理条例 (1998 年 11 月 29 日) ; 12)国家发展和改革委员会产业结构调整指导目录 (2011 年本) (2013 年修 正) ,2013 年 5 月 1 日; 13) 山西省环境保护条例 (1997 年 7 月) ; 14) 山西省大气污染防治条例 (2007 年 3 月 30 日) ; 15) 山西省工业固体废物污染防治条例 (修正) (1997 年 7 月) ; 16) 山西省泉域水资源保护条例 (1997 年 9 月) ; 17) 山西省用水定额 (DB14/T-2015) ; 18)山西省质量技术监督局 2014 年 1 月 20
17、日发布山西省地表水水环境功能区 划 (DB14/67-2014) ,2014 年 2 月 20 日实施,山西省质量技术监督局; 19)山西省环保局晋环发2002193 号“关于印发山西省环境保护局建设项目环 保管理办法的通知及附件山西省环境保护局建设项目环境保护管理办法 。 五台县民用爆炸物品库迁址建设项目环境影响报告书 2 20)山西省人民政府晋政发200145 号“山西省人民政府印发关于贯彻全国生态环 境保护纲要实施意见的通知”(2001 年 12 月) ; 21) 关于有效控制扬尘污染的通知 (晋环发 2006)309 号文 22)山西省环境保护厅晋环发2012232 号文件“关于进一步
18、调整和下放建设项目 环境影响评价文件审批权限的通知”(2012 年 6 月) 23) 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 ,环境保护部,环 发201277 号; 24) 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知 ,环境保护部,环发 201298 号; 1.1.3 技术依据 1 环境影响评价技术导则 总则 (HJ2.1-2011) ; 2 环境影响评价技术导则 大气环境 (HJ2.2-2008) ; 3 环境影响评价技术导则 地面水环境 (HJ/T 2.3-93) ; 4 环境影响评价技术导则 地下水环境 (HJ610-2016) ; 5 环境影响评价技术导则 声环境 (HJ
19、2.4-2009) ; 6.环境影响评价技术导则 生态影响 (HJ19-2011) ; 7.建设项目环境风险评价技术导则 (HJ/T169-2004) ; 8.小型民用爆炸物品储存库安全规范 (GA8382009) ; 9.民用爆炸物品储存库治安防范要求 (GA8372009) ; 1.1.4 参考资料 (1)大气环境影响评价(童志权,中国环境科学出版社) ; (2)环境影响评价技术原则与方法(北京大学出版社) ; (3)建设项目环境影响评价(史宝忠,中国环境科学出版社) ; (4)大气环境标准工作手册(国家环保局编) ; (5)侯正伟, 开发建设环境管理 (中国环境科学出版社) ; (6)五
20、台县自然、社会经济资料; (7) 忻州同德民爆器材经营有限公司五台分公司民用爆炸物品库房建设项目可 行性研究报告 ; 1.2 评价目的评价目的 五台县民用爆炸物品库迁址建设项目环境影响报告书 3 (1)通过了解评价区的自然社会环境特征、污染源分布情况,掌握项目所处区 域环境质量现状以及主要污染物的种类、来源等基本情况。 (2)根据项目工艺特点,通过对工程建设期和运营期的工程分析,了解掌握工 程建设前后污染源的变化情况及运营后排污环节对环境影响方式,制定针对性的环境 污染防治对策措施,确保污染物排放达到“达标排放”和“总量控制”的要求。 (3)推行清洁生产,实施可持续发展战略,是我国经济建设应遵
21、循的基本方针, 也是工业污染防治的根本。其实质就是生产发展的过程中,坚持采用先进、成熟的工 艺和技术,通过对生产全过程的控制,以及资源、能源的合理配置实现经济建设和环 境保护的协调发展。评价将依据清洁生产的具体要求,通过与同类行业进行类比,分 析本项目的清洁生产水平。 (4)公众参与是环境影响评价的重要内容。本次评价将加强公众参与调查工作, 认真听取了当地各方面人士,特别是建设项目周围居民的意见,并将其作为评价工作 的一项重要内容,有针对性的加强工程建设和生产过程中的环境保护措施,使项目的 建设更加完善、合理,符合工程和当地居民的长远利益要求,项目实施更具有可行性。 也有利于最大限度地发挥工程
22、的综合效益。 (5)综合产业政策、当地社会经济发展规划、当地环境保护的要求,通过环境 空气、水体、声学环境、生态环境等的影响分析及预测,从环保角度,明确本工程的 环境可行性和厂址选择可行性,为决策部门、工程设计和清洁生产提供科学依据。 1.3 评价原则及指导思想评价原则及指导思想 (1)本次评价要以贯彻国家和山西省有关产业政策、环境保护政策和区域可持 续发展战略思想为原则开展工作,综合考虑项目对各种环境因素的影响作为评价原则。 (2)本着“清洁生产、以新带老、总量控制、达标排放、可持续发展”的原则, 重点论述项目运营过程中对环境要素的影响程度和范围,提出工程建设与环境保护协 调发展的对策和建议
23、。 (4)评价中要坚持科学务实的态度,加强污染源强等基础数据的分析计算,提 高其可信度。环境监测要进行质量控制。通过评价对工程建设可行性和厂址选择合理 性的分析,从环保角度给出明确结论。本环评报告要充分发挥为项目审批、环境管理、 工程建设服务的作用。 (5)在满足环评要求的上,本次环评工作应充分利用该地区已有的资料和成果, 五台县民用爆炸物品库迁址建设项目环境影响报告书 4 力求节省资金提高工作效率。 1.4 评价等级评价等级 (1)大气评价: 本项目为民爆炸药的仓储项目,不设锅炉,不存在大气污染物。因此,本次评价 大气主要进行简单分析评价。 (2)地表水评价工作等级 根据工程分析,本项目主要
24、为生活污水,不产生生产废水。而生活污水经设沉淀 池处理,回用于厂区道路用水,不外排,故本次评价只进行地表水环境影响分析。 (3)地下水评价工作等级 根据环境影响评价技术导则 地下水环境 (HJ 610-2016)中关于地下水环境影 响评价等级的规定和本建设项目对地下水环境影响的特征,本建设项目为 I 类建设项 目。按 I 类建设项目划分评价等级。 按照环境影响评价技术导则-地下水环境 (HJ610-2016)规定的地下水环境评 价工作等级划分原则,本项目地下水环境影响评价等级为二级。 表表 1-2 本项目地下水评价等级的确定本项目地下水评价等级的确定 划分依据项目情况分级情况 项目类别厂址附近
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