环境影响评价报告公示:宝应县运西人民医院新建工程宝应县大运河西侧中港路号原宝应环评报告.doc
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1、国环评证 甲 字第 1910 号 宝应县运西人民医院新建工程 环 境 影 响 报 告 书 (公示稿) 委托单位:宝应县运西人民医院 编制单位:苏交科集团股份有限公司 二零一六年九月 项目名称: 宝应县运西人民医院新建工程 文件类型: 环 境 影 响 报 告 书 适用的评价范围: 社 会 服 务 法定代表人: (签章) 主持编制机构: 苏交科集团股份有限公司 (签章) 仅限用于宝应县运西人民医院新建工程环境影响评 价报告书 (宝应县运西人民医院新建工程) 环境影响报告书编制人员名单表 姓名 职(执)业资 格证书编号 登记(注册证) 编号 专业类别本人签名 编制 主持人 罗华飞 0012497A1
2、91002008 社会服务类 序 号 姓名 职(执)业资 格证书编号 登记(注册证) 编号 编制内容本人签名 1 侯克锁 0001836A191000807 审定 2 罗华飞 0012497A191002008 总论、工程概况、区域 环境现状、环境现状评 价/评价结论 3 胡小容 00014262A191000407 环境影响预测、污染防 治措施、清洁生产分析、 总量控制、公众参与 主要编 制人员 情况 4 姜敬龙 00013637A191002202 环境风险影响分析、产 业政策及选址合理性分 析、环境保护管理与监 测计划、环境影响损益 分析 宝应县运西人民医院新建工程环境影响报告书 前 言
3、 I 前言 1、项目背景与由来 宝应县运西人民医院成立于 1958 年,主要承担辖区 10 万社区居民医疗卫生服务 职能。随着人民生活水平的不断提高,社会对各个医院的医疗水平将提出更高的要求。 服务区域辐射人群的不断扩大使得宝应县运西人民医院面临新的问题:现有的医疗条 件己不能满足当地群众多层次、多样化的医疗保健需求,经建设单位与相关单位综合 考虑采用异地新建方式扩大医院规模,现医院设施交由当地社区卫生中心使用。 本项目为宝应县运西人民医院新建工程,新选址位于宝应县大运河西侧中港路 200 号原宝应县中港职业高级中学地块。设计住院病床数 250 张。建设内容为土建、装饰 及安装工程、附属工程等
4、。 2、环评工作情况 2016 年 05 月,宝应县运西人民医院委托苏交科集团股份有限公司承担宝应县运西 人民医院新建工程的环境影响评价工作,我公司在接受委托后成立了项目组,项目组 进行现场调查、资料调研。在现场踏勘过程中发现项目原选址部分工程内容位于“里运 河(宝应县)饮用水水源保护区”的二级管控区,经过建设单位与宝应县环保局、水务 局等相关单位咨询后,建设单位调整原有建设方案。在新建设方案的基础上完成环境 监测、公众参与等工作的基础上,最终编制完成了宝应县运西人民医院新建工程环 境影响报告书。 3、项目特点 本项目选址位于大运河西侧中港路200号原宝应县中港职业高级中学地块,项目临 近里运
5、河(宝应)饮用水源二级保护区,污染物排放主要以废水和医疗废弃物为主要 污染特征。 宝应县运西人民医院新建工程环境影响报告书 前 言 II 4、关注的主要环境问题 本次环评关注的主要问题有:项目选址是否符合相关要求;评价范围内公众对项 目建设提出的意见和建议;项目建成运行后医疗废水和医疗废物等污染物对周围环境 产生的影响,是否影响项目所在区域的环境功能,采取的污染防治措施是否可行,是 否能够实现稳定达标排放;环境风险是否在可接受范围内;本项目与周边环境的相互 影响等。 5、报告书主要结论 建设项目符合国家产业政策,调整后的选址基本合理,符合清洁生产要求,具有 明显的社会、经济和环境效益,能为周边
6、地区、镇居民提供高档的医疗服务和缓解就 业压力,提高医疗设施水平与管理水平,优化卫生资源的配置,并有力地推动当地的 卫生事业的发展。在严格遵守“三同时”的管理规定,完成各项报建手续,项目运营前 配套管网已经完成,确保环保处理设施正常使用和运行,落实本评价报告中所提出的 环保措施及日常管理工作的前提下,建设项目产生的各项污染物均可得到有效处置, 建设项目周边环境对建设项目的影响控制在各标准允许范围内,项目的建设总体上对 评价区域环境影响较小。 因此,在完成以上工作程序和落实各项环保措施的基础上,从环境保护角度而言, 该项目的建设是可行的。 宝应县运西人民医院新建工程环境影响报告书 前 言 III
7、 目 录 第第 1 章章 总论总论1 1.1 评价目的1 1.2 编制依据2 1.3 评价等级与评价范围5 1.4 环境功能区划与评价标准7 1.5 评价重点13 1.6 评价时段13 1.7 环境保护目标13 1.8 环境影响识别与评价因子15 1.9 评价技术路线16 第第 2 章章 项目概况项目概况18 2.1 工程概况18 2.2 工程组成23 第第 3 章章 工程分析工程分析27 3.1 施工期工程分析27 3.2 运营期工程分析34 3.3 污染源汇总及“三本帐”分析43 第第 4 章章 评价区域环境概况评价区域环境概况46 4.1 自然环境概况46 4.2 社会环境概况49 第第
8、 5 章章 环境质量现状评价环境质量现状评价52 5.1 大气环境质量现状52 5.2 地表水环境质量现状54 5.3 声环境质量现状58 5.4 生态环境现状59 5.5 土壤环境质量现状调查与评价59 5.6 区域污染源调查分析60 第第 6 章章 环境影响预测环境影响预测63 6.1 施工期环境影响分析63 6.2 运营期环境影响预测与评价68 6.3 项目对水源保护区的影响81 6.4 内环境因素对本项目自身的影响分析82 6.5 外环境对本项目的影响84 第第 7 章章 污染防治措施污染防治措施87 7.1 施工期环境保护措施87 7.2 运营期污染防治措施分析92 7.3 排污口规
9、范化设置107 宝应县运西人民医院新建工程环境影响报告书 前 言 IV 7.4 环保投资及三同时107 第第 8 章章 环境风险影响分析环境风险影响分析109 8.1 风险源项分析109 8.2 致病微生物环境风险分析110 8.3 污水处理站事故排放风险分析111 8.4 医疗废物风险分析113 8.5 化学品存储和使用过程中的风险114 8.6 环境风险管理119 第第 9 章章 清洁生产分析清洁生产分析129 9.1 清洁生产内容129 9.2 目的技术水平、设备的先进性129 9.3 节能措施129 11.3 清洁生产建议132 第第 10 章章 产业政策与选址合理性分析产业政策与选址
10、合理性分析134 10.1 产业政策相符性分析134 10.2 选址合理性分析134 10.3 项目平面布置合理性分析143 10.4 小结143 第第 11 章章 环境经济损益分析环境经济损益分析144 11.1 环境保护效益分析144 第第 12 章章 公众参与公众参与146 12.1 公众参与的目的146 12.2 公众参与的形式、调查内容和对象146 12.3 公众意见调查149 12.4 公众参与的合法性、有效性、代表性、真实性分析154 12.5 公众参与结论155 第第 13 章章 总量控制计划总量控制计划156 13.1 总量控制意义和目的156 13.2 总量控制原则156
11、13.3 总量控制因子和监控因子156 13.4 总量控制指标157 13.5 总量控制平衡方案157 第第 14 章章 环境管理和环境监测计划环境管理和环境监测计划158 14.1 环境管理158 14.2 运营期监测计划160 第第 15 章章 结论和建议结论和建议162 15.1 评价结论162 15.2 建议166 宝应县运西人民医院新建工程环境影响报告书 第 1 章 总论 1 第 1 章 总论 1.1 评价目的 (1)通过现场踏勘及资料分析,查清拟建项目周围的自然环境、社会经济、生 态环境现状。 (2)通过工程分析和类比调查,分析现有工程的污染源及污染物排放情况现状, 现有环境保护设
12、施的运转情况,分析存在的主要环境问题,分析本项目工程建设的规 模和主要内容,分析施工期和营运期的主要污染环节、污染类型、排污方式及污染物 排放量,预测对环境的影响程度和范围,提出切实可行的污染防治措施,在达标排放 的前提下,确定项目污染物总量控制指标。 (3)从技术、经济角度分析和论证拟采取的环保措施的可行可靠性,必要时提 出替代方案。 (4)分析拟建项目选址与规划的相符性,并且对项目的选址及平面布置合理性 进行分析。 (5)从环境保护角度对拟建工程的可行性作出明确结论,为主管部门决策和环 境管理提供依据。 通过以上工作,使本评价达到为管理部门决策、设计部门优化设计、建设单位环 境管理提供科学
13、依据的目的。 1.1.1 指导思想 (1)以各项环境保护法规、评价技术规定,环境标准和本区域环境功能规划目 标为依据,指导评价工作。 (2)坚持环评工作为优化设计服务,为环境管理服务的方针,不断提高环评工 作的实用性。 (3)项目必须符合国家产业政策,选址必须符合城市总体规划和环保规划要求。 (4)评价工作将在利用本区各种已有资料的基础上,进行必要的类比调查和分 析,力求全面、公正、客观;评价中要体现“总量控制”、 “达标排放”原则。 宝应县运西人民医院新建工程环境影响报告书 第 1 章 总论 2 (5)评价内容力求主次分明,重点突出,数据准确可靠,污染防治及环境影响 防治措施可行,结论明确可
14、信。 1.2 编制依据 1.2.1 环保法律、法规及有关政策 (1)中华人民共和国环境保护法 (2014 年修订) ,2015 年 1 月; (2)中华人民共和国环境影响评价法 ,2002 年 10 月; (3)中华人民共和国水污染防治法 ,2008 年 6 月; (4)中华人民共和国环境噪声污染防治法 ,1996 年 10 月; (5)中华人民共和国大气污染防治法 , (2015 年修订) ,2015 年 8 月; (6)大气污染防治行动计划 , (国发201337 号) ,2013 年 9 月 10 日; (7)水污染防治行动计划 , (国发201517 号) ,2015 年 4 月 2
15、日; (8)中华人民共和国固体废物污染环境防治法 (2015 年修订) ,2015 年 5 月; (9)中华人民共和国土地管理法 (修订) ,2004 年 8 月; (10) 中华人民共和国水污染防治法实施细则 ,2000 年 3 月; (11) 饮用水水源保护区污染防治管理规定 (修订) ,2010 年 10 月; (12) 环境保护公众参与办法 ,环境保护部,2015 年 9 月 1 日; (13) 中华人民共和国清洁生产促进法,国家主席令第 54 号,2012 年 7 月 1 日; (14) 建设项目环境保护管理条例 (中华人民共和国国务院令第 253 号) ; (15) 建设项目环境影
16、响评价分类管理名录 ,环境保护部,2015 年 6 月 1 日; (16) 环境影响评价公众参与暂行办法 ,国家环保总局,2006.2.14; (17) 环境保护公众参与办法 ,国家环保部,2015 年 9 月 1 日; (18) 关于进一步加强环境监督管理严防发生污染事故的紧急通知 ,环发2005 130 号; (19) 国家危险废物名录 ,环境保护部,2016 年 8 月 1 日; (20) 危险废物污染防治技术政策 (环发2001199 号) ; (21) 危险废物转移联单管理办法 ,环境保护部,1999 年 10 月 1 日; (22) 关于防范环境风险加强环境影响评价管理的通知 ,环
17、发2005152 号; (23) 医疗废物管理条例 ,国务院,2003 年 6 月 16 日; 宝应县运西人民医院新建工程环境影响报告书 第 1 章 总论 3 (24) 医疗卫生机构医疗废物管理办法 (中华人民共和国卫生部令 第 36 号) ; (25) 医疗废物集中处置技术规范 ,环发2003206 号; (26) 医疗废物转运车技术要求(试行) (GB 192172003) ; (27) 建筑施工现场环境与卫生标准 (JGJ146-2004) ,建设部(建标200466 号) ; (28) 一次性使用无菌医疗器械监督管理办法(暂行),国家药品监督管理局, 2000 年 10 月 13 日;
18、 (29) 国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加快推行清洁生产意见的通知 , 国办发2003100 号; (30) 产业结构调整指导目录(2011 年本 (2013 年修订) ; (31) 关于执行医疗机构污染物排放标准问题的通知 (环函)2003197 号) ; 1.2.2 地方法规及政策依据 (1) 江苏省环境保护条例 ,江苏省人大常委会,1997 年; (2) 江苏省建设项目环境保护管理办法实施细则 ,江苏省环境保护委员会,(98) 字第 1 号; (3) 江苏省生态红线区域保护规划,江苏省人民政府,2013.7; (4) 江苏省水资源管理条例,江苏省第十届人民代表大会常务委员会, 2
19、003.8.15; (5) 江苏省地表水环境(功能)区划,江苏省水利厅、江苏省环境保护厅, 2003 年 3 月; (6) 江苏省集中式饮用水水源地核准名录;江苏省水利厅,2007.3.1; (7) 省政府关于全省县级以上集中式饮用水水源地保护区划分方案的批复,苏 政复20092 号; (8) 江苏省工业和信息产业结构调整指导目录(2012 年本) , 关于修改部分条目的通知 ,苏经信产业 2013183 号,2013 年 3 月 15 日) ; (9) 关于印发江苏省排污口设置及规范化整治管理办法的通知 (苏环控97 122 号) ; (10) 关于印发医院排放污水余氯自动监测系统建设技术要
20、求 (暂行)的通知, 宝应县运西人民医院新建工程环境影响报告书 第 1 章 总论 4 (环办函2003283 号) (11) 关于发布医疗废物专用包装物、容器标准和警示标识规定的通知,环发 2003188 号; (12) 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 (环发201277 号) ; (13) 关于切实加强建设项目环境保护公众参与的意见 (苏环规20124 号) ; (14) 江苏省污染防治设施监督管理办法(试行) ,2006 年; (15) 省政府关于印发江苏省节能减排工作实施意见的通知 (苏政发200763 号) ; (16) 中共江苏省委江苏省人民政府关于进一步加强节能减
21、排促进可持续发展的意 见 ,苏发20089 号,2008 年 7 月 9 日; (17) 省政府关于印发推进环境保护工作若干政策措施的通知 ,苏政发2006 92 号; (18) 关于加强建设项目审批后环境管理工作的通知 ,苏环办2009316 号; (19) 苏环规20124 号文关于切实加强建设项目环境保护公众参与的意见 ; (20) 扬州市市区建筑垃圾管理办法扬州市人民政府令 第 81 号; (21) 扬州市市区扬尘污染防治管理办法2012 年 2 月 24 日; (22) 省政府关于实施蓝天工程改善大气环境的意见苏政发(2010)87 号。 1.2.3 评价技术规范 (1) 环境影响评
22、价技术导则 总纲 (HJ 2.1-2011) ; (2) 环境影响评价技术导则 大气环境 (HJ2.2-2008) ; (3) 环境影响评价技术导则 地面水环境 (HJ/T2.3-1993) ; (4) 环境影响评价技术导则 地下水环境 (HJ610-2016) ; (5) 环境影响评价技术导则 声环境 (HJ 2.4-2009) ; (6) 环境影响评价技术导则 生态影响 (HJ19-2011) ; (7) 环境噪声与振动控制工程技术导则 (HJ 2034-2013) ; (8) 建设项目环境风险评价技术导则 (HJ/T169-2004) ; (9) 防治城市扬尘污染技术规范 (HJ/T39
23、3-2007) ; (10) 建筑施工现场环境与卫生标准 (JGJ146-2004) ; 宝应县运西人民医院新建工程环境影响报告书 第 1 章 总论 5 (11) 医院污水处理技术指南 ,国环发2003197 号 (12) 医院污水处理工程技术规范 (HJ2029-2013) ; (13) 综合医院建筑设计规范 (JGJ49-88) (14) 医疗废物转运车技术要求(征求意见稿) (GB19217-2009) (15) 医疗机构消毒技术规范 (WS/T3672012) ; (16) 医疗机构水污染物排放标准 (GB18466-2005) ; (17) 医疗废物专用包装袋、容器和警示标志标准 (
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