伊春市新青区疾病预防控制中心建设环评报告.doc
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1、1 国环评乙字第国环评乙字第 1701 号号 伊春市新青区疾病预防控制中心建设项目伊春市新青区疾病预防控制中心建设项目 环境影响报告书 (送审稿) 建建设设单单位位(盖盖章章):新新青青区区卫卫生生和和计计划划生生育育局局 评评价价单单位位:黑黑龙龙江江省省清清泽泽环环境境科科技技有有限限公公司司 二一六年五月 2 项目名称:项目名称:伊春市新青区疾病预防控制中心建设项目 文件类型:文件类型:环境影响报告书 适用的评价范围:适用的评价范围:社会服务 法定代表人:法定代表人:张博文 (签章) 主持编制机构:主持编制机构:黑龙江省清泽环境科技有限公司 (签章) 3 伊春市新青区疾病预防控制中心建设
2、项目环境影响报告书 编制人员名单表 姓名 职(执)业资格 证书编号 登记(注册证) 编号 专业类别本人签名 编制 主持人 韩萍00015108B170102008社会服务 序号姓名 职(执)业资格 证书编号 登记(注册证) 编号 编制内容本人签名 1韩萍00015108B170102008全部章节 主 要 编 制 人 员 情 况 2张博文00016973B170101704 参与编制工程 分、环境影响 分析、污染防 治措施 4 1. 总论.5 1.1 项目由来.5 1.2 评价目的与评价原则.6 1.3 编制依据.6 1.4 评价重点和评价因子.8 1.5 环境影响因子的识别与评价因子的筛选1
3、0 1.5 评价标准.10 1.6 评价等级和评价范围.12 1.7 污染物控制与环境保护目标.15 2 项目所在区域环境概况.19 2.1 自然环境19 2.2 社会经济概况.21 3 建设项目概况.24 3.1 工程基本情况简介24 3.2 项目总投资及资金筹措.28 3.3 劳动定员及工作时间28 3.4 厂区总平面布置.28 3.5 工程建设周期及实施进度.29 3.6 工程分析.29 3.7 项目建设政策符合性.35 4. 环境质量现状评价.37 4.1 环境空气质量现状评价.37 4.2 地表水环境质量现状.40 汤旺河新青区城镇污水处理厂排污口上游 0.5km 至下游 2km 河
4、段,各监测断面的各水质监 测因子均符合地表水环境质量标准(GB3838-2002)中 IV 类水体的要求,水质状况良 好。44 4.4 声环境质量现状.45 5 环境影响分析47 5.1 施工期环境影响分析.47 5.2 运营期环境影响评价50 6 风险评价.61 6.1 风险识别61 6.2 事故风险评价61 6.3 风险防范措施62 6.4 环境风险应急预案67 6.5 环境风险结论.69 7 污染防治措施.71 7.1 施工期污染防治措施.71 7.2 运营期污染防治措施.72 7.3 污染防治措施汇总一览表80 8 总量控制分析.82 8.1 污染物排放总量控制因子82 8.2 本项目
5、污染物排放情况82 5 8.3 污染物总量控制指标82 9 清洁生产分析.83 9.1 施工期清洁生产分析83 9.2 营运期清洁生产分析84 10 公众参与.85 10.1 公众参与调查的目的85 10.2 公众参与形式85 10.3 公众参与调查结果89 10.4 公众参与结论.96 11 产业政策符合性、选址合理性分析.97 11.1 产业政策符合性97 11.2 选址合理性97 11.3 总体布局合理性分析98 11.4 小结98 12 环境经济损益分析.99 12.1 经济效益分析99 12.2 环境效益分析99 12.3 结论100 13 环境管理与环境监测计划.102 13.1
6、环境保护管理计划102 13.2 环境监测计划105 13.3 环保设施竣工验收建议106 14 评价结论及建议.108 14.1 工程概况与产业政策的符合性结论108 14.2 环境质量现状评价结论108 14.3 环境影响预测结论108 14.4 工程选址合理性分析结论110 14.5 污染防治措施及总量控制结论.111 14.6 清洁生产分析结论.111 14.7 公众参与结论.112 14.8 环境风险评价结论.112 14.9 综合评价结论.112 14.10 建议113 6 1. 总论总论 1.1 项目由来项目由来 伊春市新青区疾病预防控制中心是集疾病预防控制、卫生检测检验与评价、
7、 健康教育与促进、突发卫生事件处置与救灾防病为一体的疾病预防控制机构。 随着人民群众生活水平的不断提高,人民群众对健康的需求也越来越高,但由 于长期以来投入有限,致使本区疾控中心的基础建设设施相对落后,因为办公 用房过小、用房不足、设备不完备等,一些应开展的项目而无法开展,束缚了 卫生防疫的发展。目前,新青区疾病预防控制中心的现有用地已无建设空间且 建设规模也不符合区域卫生发展要求,故新青区疾病预防控制中心需整体搬迁、 在异地新建一处新青区疾病预防控制中心。项目建成后,原中心的建筑、设施 等交还政府,由政府统一安排。 新青区卫生和计划生育局是新青区政府人民政府下设的政府工作部门,具 体负责当地
8、的医政管理,并对当地的社会公共卫生、劳动卫生、食品、妇幼卫 生、医疗器材行使监督职权。新青区卫生和计划生育局结合自身部门职能及当 地疾控工作发展需求,拟进行宜春市新青区疾病预防控制中心项目,本项目位 于伊春市新青区社区卫生服务中心南侧。项目拟新建业务用房 1 处,建筑面积 1200 平方米,职工 20 人,无病床,每日接待患者约 5 人,并配套建设污水处 理设施。项目不含传染科室或传染病房,属于非传染病医院,同时医院规模较 小,不属于三级甲等医院。 根据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例 等有关规定,项目建设单位伊春市新青区疾病预防控制中心委托黑龙江省清泽 环境科技有限公司
9、承担伊春市新青区疾病预防控制中心建设项目环境影响 评价工作,价单位接受委托后,立即组织有关技术人员查阅相关文件和资料, 并对该项目区域环境现状进行实地调查。在对该建设项目工程内容及区域环境 现状进行深入了解和分析,并进行环境现状监测工作后,对该项目建设产生的 环境问题进行了重点分析。在此基础上,根据建设项目环境影响评价技术导则 及相关法律法规,编制完成了伊春市新青区疾病预防控制中心建设项目环境 7 影响报告书 1.2 评价目的与评价原则评价目的与评价原则 1.2.1 评价目的评价目的 本评价在对项目所在区域自然环境、社会环境及环境质量现状进行调查和 评价的基础上,通过工程分析,对建设项目可能产
10、生的环境影响进行分析,并 针对建设项目对环境可能产生的不利影响,提出可行的污染防治、生态保护对 策和减缓措施,论证项目建设的环境可行性,为工程决策提供依据,指导工程 环境保护设计、工程施工及营运期环境管理,完善该项目建设规划,保证项目 建设的可持续发展,实现项目的经济效益、社会效益和环境效益的统一协调发 展。 1.2.2 评价原则评价原则 (1)严格执行国家和地方有关环保法规、法令、标准及规范,力求做到工 作深入、内容完备、数据准确、论据充分、措施具体,使评价成果具有科学性、 针对性和可操作性。 (2)在保证项目环境影响报告书质量的前提下,尽量利用评价区现有的环 境基础资料和成果,缩短评价工作
11、周期。 1.3 编制依据编制依据 1.3.1 环境保护法律、法规、条例及规定环境保护法律、法规、条例及规定 (1)中华人民共和国环境保护法(2015.1) (2)中华人民共和国环境影响评价法(2003.9) (3)中华人民共和国水污染防治法(2008.2) (4)中华人民共和国大气污染防治法(2016.1) (5)中华人民共和国环境噪声污染防治法(1997.3) (6)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2005.4) (7)建设项目环境保护管理条例(国务院令 253 号) (8)国家发展改革委员会、科学部、水利部、建设部、农业部中国节水 技术政策大纲(2005 年 4 月 21 日) 8
12、(9)关于落实科学发展观加强环境保护的决定(国发200539 号) (2005 年 12 月 15 日) (10)环境影响评价公众参与暂行办法(2006 年 2 月 14 日),国家 环境保护总局,环发 200628号 (11)关于加强建设项目环境影响评价分级审批的通知,国家环境保 护总局,环办2004164 号 (12)建设项目环境影响评价分类管理名录(中华人民共和国环境保 护部令第 33 号),2015 年 6 月 1 日起实施 (13)建设项目环境影响评价信息公开机制方案,环发2015162 号 (14)医疗废物管理条例(国务院 2006 年 第 380 号令) (15)危险废物转移联单
13、管理办法(国家环境保护总局 1999 年 第 5 号令) (16)关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知,环保 部,环发201277 号 (17)关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知,环保部, 环发201298 号 (18)产业结构和调整指导目录(2011 年本)(2013 年修订),发展 和改革委员会令 2013 年第 21 号 (19)黑龙江省建设项目环境保护管理办法,黑龙江省人民政府令第 23 号 (20)黑龙江省松花江流域水污染防治条例,黑龙江省第十一届人民 代表大会常务委员会公告第 13 号,2009 年 5 月 1 日起施行 (21)黑龙江省大气污染防治行动计划
14、实施细则,黑政发20141 号 (22)伊春市人民政府办公室关于印发伊春市大气污染防治行动计划实 施细则的通知,伊政办发201410 号 (23)放射性同位素与射线装置安全和防护条例(国务院令第 449 号) 9 1.3.2 环境影响评价技术文件和规范环境影响评价技术文件和规范 (1)环境影响评价技术导则-总纲(HJ2.1-2011) (2)环境影响评价技术导则-大气环境(HJ2.2-2008) (3)环境影响评价技术导则-生态环境(HJ19-2011) (4)环境影响评价技术导则-声环境(HJ2.4-2009) (5)环境影响评价技术导则-地面水环境(HJ2.3-93) (6)医院污水处理工
15、程技术规范(HJ2029-2013) (7)医院污水处理技术指南(环发2003197 号) (8)生物安全实验室建筑技术规范(GB50346-2011) (9)开发建设项目水土保持方案技术规范(GB50433-2008) (10)医疗废物集中处置技术规范(试行)(2003.12.26) 1.3.3 相关文件相关文件 (1)伊春市新青区疾病预防控制中心建设项目可行性研究报告 (2)伊春市新青区疾病预防控制中心建设项目环境检测报告 1.4 评价重点和评价因子评价重点和评价因子 1.4.1 评价工作程序评价工作程序 项目环评分三个阶段,即前期准备、调研和工作方案阶段,分析论证和预 测评价阶段,环境影
16、响评价文件编制阶段。具体流程见图 1-4-1。 10 图图 1-4-1 环环境境影影响响评评价价工工作作程程序序图图 1.4.2 评价内容评价内容 根据本项目建设特点及所在区域环境特征,确定本次环境影响评价的 主要内容为: (1)收集和监测项目影响区域的环境质量状况,进行环境质量现状 评价; (2)分析项目建设期对水环境、空气和声环境等方面的不利影响; (3)预测与分析项目运行对环境可能产生的影响因素和社会效应, 对不利影响提出相应的减缓、控制措施; (4)建设单位开展公众参与调查,广泛征求项目区及相关各阶层人 士对工程建设的意见和建议; (5)对本项目投产后的环境经济损益进行分析,提出相应的
17、环境管 理计划与环境监测计划。 11 1.4.3 评价重点评价重点 针对项目区域自然环境特征及工程特点,本评价工作评价重点为:施工期以 水土流失、施工噪声、施工扬尘为评价重点;营运期以污水处理站发生事故时产 生的环境风险、项目产生废气、固体废物的影响以及交通噪声对本项目的影响 为 评价重点。 1.5 环境影响因子的识别与评价因子的筛选环境影响因子的识别与评价因子的筛选 通过对本项目实施过程及实施后产生的环境污染因素及污染因子进行 分析,筛选确定环境影响评价因子。本项目各专题、各环境要素的评价 因子筛选结果列于表1-5-1。 表表 1-5-1 本本项项目目环环境境影影响响评评价价因因子子筛筛选选
18、结结果果 序号环境要素评价专题评价因子 现状评价SO2、NO2、PM10 1环境空气 预测评价影响分析 现状评价 pH、溶解氧、COD、高锰酸盐指数、BOD5、总 磷、总氮、氨氮、石油类 2地表水环境 预测分析影响分析 3地下水环境 根据导则属 于 IV 类项目 不开展地下水评价 现状评价等效连续 A 声级 本项目对外环境:等效连续A 声级 4声环境 预测分析 外环境对本项目:等效连续A 声级 5固体废物影响分析 6生态环境影响分析 1.5 评价标准评价标准 1.5.1 环境质量标准环境质量标准 (1)地表水环境 本项目汤旺河地表水环境质量执行地表水环境质量标准(GB3838- 2002)中
19、IV 类水体标准,具体标准值见表 1.5-1。 表表 1.5-1 地表水环境质量标准(单位:地表水环境质量标准(单位:mg/L) 监测项目类标准值监测项目类标准值 12 pH6-9CODcr 30 甲苯 0.7 BOD5 6 氨氮 1.5 总余氯 250 TP 0.3 氟化物 1.5 挥发酚 0.01 氰化物 0.2 石油类 0.5 镉 0.005 汞 0.001 砷 0.1 铜 1.0 铅 0.05 铬 0.05 粪大肠菌群数 20000L/个 (2)环境空气 项目所在区域执行环境空气质量标准(GB3095-2012)中所列的二级 标准。环境空气质量标准(GB3095-2012)中未列明的
20、NH3、H2S,执行 工业企业设计卫生标准(TJ36-79)标准。具体见表 1.5-2。 表表 1.5-2 环境空气质量标准环境空气质量标准 浓度限值(mg/m3) 评价因子 日均值1 小时平均 PM100.15- TSP0.30- NO20.80.20 SO20.150.50 NH3-0.20 H2S-0.01 (3)声环境 本区域声环境执行声环境质量标准(GB3096-2008)中 2 类标准,具 体噪声标准值见表 1.5-3。 表表 1.5-3 声环境质量标准声环境质量标准 单位:单位:dB(A) 类别昼间夜间适用区域 2 类6050居住、商业、工业混合区 1.5.2 污染物排放标准污染
21、物排放标准 本项目拟采用的污染物排放标准具体见表1.5-4。 医疗废物暂存执行 危险废物贮存污染控制标准(GB18597- 2001)。 表表1.5-4 拟拟采采用用的的污污染染物物排排放放标标准准一一览览表表 标准限值 类别标准名称及级(类)别污染因子 单位数值 13 大气污染物综合排放标准 (GB6297-1996) TSPmg/m31.0 氨mg/m31.0 H2Smg/m30.03 废气 医疗机构水污染物排放标准 (GB18466-2005)表3 污水处理 间周边大气污染物最高允许浓度 臭气浓度无量纲10 CODmg/L250 BOD5mg/L100 氨氮mg/L/ SSmg/L60
22、粪大肠菌群数MPN/L5000 废水 医疗机构水污染物排放标准 (GB18466-2005)表2预处理标 准 pHmg/L6-9 昼间60 工业企业厂界环境噪声排放标 准(GB12348-2008)2类标准 噪声dB(A) 夜间50 昼间70 噪 声 建筑施工场界 环境 噪声 排放 标准 (GB12523-2011) 噪声dB(A) 夜间55 粪大肠菌群MPN/g100 固废 医疗机构水污染物排放标准 (GB18466-2005)表4”综合医疗 机构和其他医疗机构”标准 蛔虫卵死亡率%95 1.6 评价等级和评价范围评价等级和评价范围 1.6.1 环境空气环境空气 (1)评价工作等级 根据环境
23、影响评价技术导则-大气环境(HJ2.2-2008),将环境空气 影响评价工作分为一、二、三级,划分依据见表 1-6-1。 其中 Pi 为污染物最大地面浓度占标率,D10%为污染物的地面浓度达标准 限制 10%时所对应的最远距离。Pi 的计算式为: 0 100% i i i C P C 式中: Pi第i各污染物的最大地面浓度占标率,%; Ci采用估算模式计算出的第i个污染物的最大地面浓度,mg/m3; Coi第i个污染物的环境空气质量标准,(mg/m3)。 表表 1.6-1 评价工作等级评价工作等级 评价工作等级评价工作分级判据 一级Pmax80%且 D10%5km 14 二级其他 三级Pmax
24、10%或 D10%污染源距厂界最近距离 本项目供暖采用集中供热,热源由伊春市新青热电厂提供。主要污染产生 于运营期污水处理间少量的恶臭气体排放,恶臭气体经过活性炭吸附,去除效 率 70%,点源参数见下表。 表表1.6-2 本本项项目目点点源源污污染染物物排排放放参参数数表表 污染 源 污染 源 类型 污染 物 排放速 率 (kg/h ) 烟囱 高度 (m) 烟囱 出口 内径 (m) 烟气排 放速率 (m/s ) 烟气 温度 () 环境 温度 () 预测 点离 地高 度 (m) NH30.0050150.38.43203.30 污水 处理 间 点源 H2S0.0037150.38.43203.3
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