内蒙古中海外控股有限公司达茂旗百灵庙风电场一期100MW风电项目建设项目环境影响评价.doc
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1、内蒙古中海外控股有限公司内蒙古中海外控股有限公司 达茂旗百灵庙风电场一期达茂旗百灵庙风电场一期 100MW100MW 风电项目风电项目环境影响报告书环境影响报告书 中冶东方控股有限公司 第 1 页 前前 言言 随着国民经济的持续快速发展和人们社会生活水平的不断提高,对能源的 需求量也日渐膨大。虽然内蒙古自治区是能源大省,但从全国来看,由于我国 人口众多,人均拥有的资源水平远低于世界水平,能源问题已逐渐威胁到我国 经济的正常发展。另外,目前内蒙古自治区电网电源结构单一,基本以火力发 电为主,而火电的发展必然会受到煤炭、交通、环保等因素的制约。积极开发 内蒙古自治区丰富的可再生资源,对改善内蒙古自
2、治区的能源结构是十分必要 的,坚持走能源可持续发展的道路也是必然的。 风力资源作属于重要的可再生能源,资源丰富,分布范围广泛。风力发电 具有绿色无污染、可再生、占地少、建设周期短等特点。随着风电运行和制造 产业技术的日益成熟,风力发电是目前最具有发展前途的可再生能源利用产业 之一,从节约煤炭资源和保护环境方面来考虑,风电场的建设具有较为明显的 经济效益、社会效益和环境效益。从宏观角度来看,风力发电作为无污染清洁 可再生能源的绿色能源,可替代部分一次能源,能够优化能源结构,减少二氧 化碳和其它有害气体的排放,有助于保护生态环境。 内蒙古自治区地域辽阔,风能资源丰富。内蒙古风能资源总储量 13.8
3、108 千瓦,技术可开发量 3.8108千瓦,占全国的 50%以上,且风向稳定、连续性 强、无破坏性台风和飓风,风能利用率高。 内蒙古中海外控股有限公司是中国海外控股集团无锡兴业投资有限公司和 内蒙古元盛集团包头市金盛投资担保有限公司投资成立的公司,主要从事风力 发电、可再生能源及能源相关的资源利用、项目投资、开发建设及经营管理、 新能源及可再生能源领域内的技术开发、技术服务等业务。公司结合企业发展 实际,综合考虑资源与地位优势,决定在内蒙古自治区包头市达茂旗百灵庙建 设 500MW 风电场项目,分南北两个区域,北区域和南区域相隔 24.6km。北区 域位于达茂旗百灵庙镇东北方向,风电场西边缘
4、距离百灵庙镇直线距离约 39km 处,南区域风电场西边缘处于达茂旗百灵庙镇东直线距离约 20km 处。本次环 境影响评价内容为风电场一期工程,项目位于风电场南区,工程投资为 79759.22 万元,建设容量 100MW,风电场中心位置约为北纬 414400、东经 1104300,海拔高度为 15001551m,装设单机容量 2000kW 的风力发电机组 内蒙古中海外控股有限公司内蒙古中海外控股有限公司 达茂旗百灵庙风电场一期达茂旗百灵庙风电场一期 100MW100MW 风电项目风电项目环境影响报告书环境影响报告书 中冶东方控股有限公司 第 2 页 50 台;220kV 升压站一处,升压站容量为
5、 100MW,变压器容量为 1100MVA,电压等级为 220kV/35kV,220kV 升压站出线 1 回接入达茂开闭站 (220kV 高压输电线工程及工频电磁场、无线电干扰不包括在本次评价内容范 围之内,建设单位另行委托)。本工程风电场区范围由 6 个拐点圈定,永久占 地为 3.8456hm。本项目总工期为 18 个月,设计使用年限 50 年。 受内蒙古中海外控股有限公司委托,北京计鹏信息咨询有限公司于 2014 年 9 月完成内蒙古中海外控股有限公司达茂旗百灵庙风电场一期 100MW 风 电项目可行性研究报告的编制,2014 年 9 月 19 日包头市发展和改革委员会 以包发改能源函20
6、1428 号文批复了项目开展前期工作的通知(见附件 1) , 2014 年 11 月 26 日包头市规划局以包规划村字201461 号文批复了项目用地选 址的申请(见附件 2) 。 根据国家环境保护法、环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例及有 关文件规定,中冶东方控股有限公司受内蒙古中海外控股有限公司委托承担 内蒙古中海外控股有限公司达茂旗百灵庙风电场一期 100MW 风电项目的 环境影响评价工作(见附件 3) ,本环境影响评价报告书依据环评导则及有关资 料编制完成,评价认为在认真落实报告书提出的各项污染防治措施、生态保护 措施等要求,严格执行建设项目环保“三同时”制度并强化施工期环境监理
7、的前 提下,项目从环保角度讲是可行的。现呈报内蒙古自治区环境保护厅请予审查。 内蒙古中海外控股有限公司内蒙古中海外控股有限公司 达茂旗百灵庙风电场一期达茂旗百灵庙风电场一期 100MW100MW 风电项目风电项目环境影响报告书环境影响报告书 中冶东方控股有限公司 第 1 页 1 1总则总则 1.1编制依据编制依据 1.1.1 环境影响评价任务委托书 关于编制内蒙古中海外控股有限公司达茂旗百灵庙风电场一期 100MW 风电项目环境影响报告书的委托函 。 1.1.2 项目的设计文件及其它技术资料、协议 (1) 内蒙古中海外控股有限公司达茂旗百灵庙风电场一期 100MW 风电 项目可行性研究报告 (
8、北京计鹏信息咨询有限公司,2014 年 9 月); (2) 内蒙古中海外控股有限公司百灵庙一期 10 万千瓦风电项目选址研究 报告 (包头市明择规划设计有限公司,2014 年 10 月); (3) 关于同意内蒙古中海外控股有限公司达茂旗百灵庙风电场一期 100MW 风力发电项目开展前期工作的通知 (包头市发展和改革委员会,包发 改能源函201428 号) ; (4) 关于内蒙古中海外控股有限公司达茂旗百灵庙风电场一期 10 万千瓦 风电项目规划选址的批复 (包规划村字201461 号,2014 年 11 月 26 日); (5) 关于内蒙古中海外控股有限公司达茂旗百灵庙风电场一期 10 万千瓦
9、 风力发电项目是否压覆矿产资源的请示 (包头市国土资源局,包国土资字 2014506 号) (附件 4) ; (6) 关于核准内蒙古中海外控股有限公司达茂旗百灵庙风电场一期 100MW 风力发电项目建设用地压覆矿产资源核实报告 (内国土资信技 2014 393 号) (附件 5) ; (7) 关于内蒙古中海外控股有限公司百灵庙一期 10 万千瓦风电项目选址 勘察证明 (达茂联合旗林业局,达林发2014139 号) (附件 6) ; (8) 关于达茂旗百灵庙一期 10 万千瓦风电项目有关文物保护问题的函 (包头市文物管理处,包文物发201436 号) (附件 7) ; (9) 关于出具百灵庙一期
10、 10 万千瓦风电项目规划区域范围内无军事设施 勘察证明 (达茂旗人民武装部,2014 年 10 月 28 日) (附件 8) ; (10) 内蒙古中海外控股有限公司百灵庙一期 10 万千瓦风电项目选址研 内蒙古中海外控股有限公司内蒙古中海外控股有限公司 达茂旗百灵庙风电场一期达茂旗百灵庙风电场一期 100MW100MW 风电项目风电项目环境影响报告书环境影响报告书 中冶东方控股有限公司 第 2 页 究报告 (包头市明择规划设计有限公司,2014 年 10 月) ; 1.1.3 国家及地方环保法规和技术导则 (1) 中华人民共和国环境保护法 ; (2) 中华人民共和国可再生能源法 ; (3)
11、中华人民共和国水土保持法 ; (4) 中华人民共和国土地法 ; (5) 中华人民共和国电力法 ; (6) 中华人民共和国草原法 ; (7) 中华人民共和国防沙治沙法 ; (8) 中华人民共和国大气污染防治法 ; (9) 中华人民共和国水污染防治法 ; (10) 中华人民共和国环境噪声污染防治法 ; (11) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 ; (12) 中华人民共和国野生动物保护法 ; (13) 中华人民共和国环境影响评价法 ; (14) 电磁辐射环境保护管理办法 ; (15) 中华人民共和国清洁生产促进法 ; (16) 建设项目环境保护管理条例 (中华人民共和国国务院令第 253 号,
12、 1998 年 11 月 29 日) ; (17) 中华人民共和国野生植物保护条例 (国务院令第 204 号,1997 年 1 月 1 日) ; (18) 关于印发的通知 (国家发展和改革委员会、国土资源部、国家环境保护总局发改能源2005 1511 号) ; (19) 电力设施保护条例及实施细则(国务院第 239 号令) ; (20) 全国生态环境保护纲要 ,2000.12.20; (21) 内蒙古自治区环境保护条例 ; (22) 内蒙古自治区草原管理条例 ; (23) 内蒙古自治区建设项目环境保护管理办法实施细则 ; 内蒙古中海外控股有限公司内蒙古中海外控股有限公司 达茂旗百灵庙风电场一期
13、达茂旗百灵庙风电场一期 100MW100MW 风电项目风电项目环境影响报告书环境影响报告书 中冶东方控股有限公司 第 3 页 (24) 环境影响评价技术导则-总纲(HJ2.1-2011); (25) 环境影响评价技术导则-大气环境 (HJ2.2-2008) ; (26) 环境影响评价技术导则-地面水环境(HJ/T2.3-93); (27) 环境影响评价技术导则-地下水环境(HJ610-2011); (28) 环境影响评价技术导则-声环境 (HJ2.4-2009) ; (29) 环境影响评价技术导则生态影响 (HJ19-2011) ; (30) 建设项目环境风险评价技术导则 (HJ/T169-2
14、004) ; (31) 生态环境状况评价技术规范(HJ/T192-2006); (32) 开发建设项目水土保持技术规范(GB50433-2008); (33) 风电场噪声限值及测量方法(DL/T1084-2008); (34) 环境影响评价公众参与暂行办法 ; 1.1.4 地方环保部门批复的文件 (1) 关于内蒙古中海外控股有限公司达茂旗百灵庙风电场一期 100 兆瓦 风电项目环境影响评价采用标准的复函包环管字2014173 号(附件 9) ; (2) 包头市水务局关于内蒙古中海外控股有限公司达茂旗百灵庙风电场 一期 100MW 风力发电项目水土保持方案的复函包水发2014312 号(附件 1
15、0) ; 1.1.5 产业政策及与本项目有关的其它文件 (1) 国务院关于投资体制改革的决定 (国发200420 号,2004 年 7 月 16 日) ; (2) 产业结构调整指导目录 (2011 年本,2013 年修改) ; (3) 关于简化建设项目环境影响评价报批程序的通知 (国家环境保护总 局办公厅,环办200465 号) ; (4) 关于加强工业节水工作的意见 (国经贸资源20001015 号) ; 1.1.6 地方发展规划、环保规划 (1) 能源中长期发展规划纲要(20042020) ,2004.6; (2) 内蒙古自治区“十二五”工业和信息化发展规划 ,2011.2; 内蒙古中海外
16、控股有限公司内蒙古中海外控股有限公司 达茂旗百灵庙风电场一期达茂旗百灵庙风电场一期 100MW100MW 风电项目风电项目环境影响报告书环境影响报告书 中冶东方控股有限公司 第 4 页 (3) 内蒙古自治区循环经济发展规划 ,2006.11; (4) 内蒙古“十二五”风电发展及接入电网规划 ,2011.3; (5) 内蒙古自治区环境保护“十二五”规划 ,2011.9; (6) 内蒙古自治区国民经济与社会发展第十二个五年规划纲要 , 2011.1.22; (7) 内蒙古包头市达尔罕茂明安联合旗风电场开发规划,20092020 , 2009.6; (8) 达尔罕茂明安联合旗百灵庙镇城市总体规划(2
17、011-2030) (2013 年由包头市人民政府批准) ; 1.2采用标准采用标准 根据关于内蒙古中海外控股有限公司达茂旗百灵庙风电场一期 100 兆瓦 风电项目环境影响评价采用标准的复函包环管字2014173 号(附件 9) ,本 评价采用以下国家标准: 1.2.1 环境质量标准 (1)环境空气质量标准(GB3095-2012)(国家环境保护总局 2012 年 2 月 29 日),执行二级标准; (2)声环境质量标准(GB3096-2008),执行 1 类标准; 1.2.2 污染物排放标准 (1) 大气污染物综合排放标准 (GB16297-1996) 中新污染源大气污染 物排放限值中无组织
18、排放监控浓度限值; (2) 城市污水再生利用 城市杂用水水质 (GB/T18920-2002)道路清扫、 城市绿化标准; (3) 工业企业厂界环境噪声排放标准(GB123482008)执行 1 类区标准; (4) 建筑施工场界环境噪声排放标准 (GB12523-2011) ; (5) 危险废物贮存污染控制标准 (GB18597-2001,及环保部公告公告 2013 年 第 36 号修改清单) ; 内蒙古中海外控股有限公司内蒙古中海外控股有限公司 达茂旗百灵庙风电场一期达茂旗百灵庙风电场一期 100MW100MW 风电项目风电项目环境影响报告书环境影响报告书 中冶东方控股有限公司 第 5 页 (
19、6) 危险废物鉴别标准 (GB5085-2007) ; 以上各类标准摘录见表 1-1 至表 1-6。 表 1-1 环境空气质量评价标准 污染物名称取值时间二级标准浓度限值浓度单位标准名称 年平均0.06mg/m3 24 小时平均0.15mg/m3SO2 1 小时平均0.5mg/m3 年平均0.04mg/m3 24 小时平均0.08mg/m3NO2 1 小时平均0.20mg/m3 年平均0.2mg/m3 TSP 24 小时平均0.3mg/m3 年平均0.07mg/m3 PM10 24 小时平均0.15mg/m3 GB3095-2012 表 1-2 声环境质量标准(1 类) 噪声限值 Leq dB
20、(A) 类 别 昼 间夜 间 15545 表 1-3 工业企业厂界环境噪声排放标准(1 类) 噪声限值 Leq dB(A) 类 别 昼 间夜 间 15545 表 1-4 建筑施工厂界环境噪声排放标准 昼间 dB(A)夜间 dB(A) 7055 表 1-5 大气污染物综合排放标准 序号污染物 排气筒 (m) 最高允许排放速率 (kg/h) 最高允许排放浓度 无组织排放监 控浓度限值 152.6 204.31SO2 3015 550mg/m30.4mg/m3 内蒙古中海外控股有限公司内蒙古中海外控股有限公司 达茂旗百灵庙风电场一期达茂旗百灵庙风电场一期 100MW100MW 风电项目风电项目环境影
21、响报告书环境影响报告书 中冶东方控股有限公司 第 6 页 4025 5039 150.77 201.3 304.4 407.5 2 氮氧化 物 5012 240mg/m30.12mg/m3 153.5 205.9 3023 3颗粒物 4039 120mg/m31.0mg/m3 表 1-6 城市杂用水水质标准 项目pH SS (mg/L) BOD5 (mg/L) CODCr (mg/L) 石油类 (mg/L) NH3-N (mg/L) 色度 (倍) 道路清扫69151030 城市绿化69202030 1.3评价原则、评价目的及评价重点评价原则、评价目的及评价重点 1.3.1 评价原则 (1)结合
22、总体规划工程建设内容,按照地方发展规划和环保规划目标,采 取有效的环境污染防治措施和清洁生产节能降耗手段,坚持总量控制和循环经 济的原则。 (2)遵照工业产业发展政策以及国家与地方环境保护法律法规和市场准入 条件的要求,分析生产规模、清洁生产水平、总体布局与总图布置等方面的合 理性和可行性。 (3)从保护生态环境、维护生态平衡及严格控制新污染的角度出发,针对 性地提出项目建设及营运过程中应采取的生态治理、恢复措施及污染防治措施, 力争把工程建设所带来的环境不利影响降至最低,使项目所在区域的环境得以 有效保护。 1.3.2 评价内容 在充分研究项目可行性研究报告及相关技术资料的基础上,通过对周围
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