环境影响评价报告公示:揭西县塔头拦河闸重建工程揭西县塔头拦河闸管理所位于榕江一级环评报告.doc
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1、揭西县塔头拦河闸重建工程环境影响报告书委托单位:揭西县塔头拦河闸管理所环评单位:中国林业科学研究院林业生态环境和保护研究所2014年12月揭西县塔头拦河闸重建工程环境影响报告书目 录第1章 总则11.1 前言11.2 编制依据31.3 评价目的71.4 环境功能区划及评价标准81.5 评价工作等级、评价范围与评价时段221.6 评价重点271.7 环境保护目标271.8 环境影响因子识别及评价因子筛选28第2章 工程概况312.1 流域概况312.2 项目基本情况332.3 工程选址332.4 工程任务、规模及工程运行方式342.5工程总布置与主要建筑物372.6 工程施工布置及进度432.7
2、 工程占地、工程淹没与移民安置502.8 拦河闸重建前后变化概况53第3章 工程分析543.1 工程选址合理性分析543.2 环境影响识别583.3 工程施工期污染源分析583.4 工程运行期污染源分析643.5 工程淹没、占地及移民安置分析663.6 “三本帐”分析66第4章 环境现状调查674.1 自然环境概况674.2 社会经济概况744.3 环境质量现状调查与评价774.4 区域污染源现状调查93第5章 旧坝址的环境影响回顾评价分析945.1 旧坝址基本概述945.2 旧场址建设前的水文概况945.3 旧场址建设前的水质情况955.4 旧场址建设后的水质情况965.5 陆生生态的影响9
3、85.6 对水生生态影响99第6章 施工期环境影响分析1006.1 大气环境影响分析1006.2 地表水环境影响分析1046.3 地下水环境影响分析1056.4 噪声环境影响分析1066.5 固体废弃物的影响分析1086.6 生态环境影响1086.7 水土流失影响分析1096.8人群健康影响分析112第7章 运行期环境影响预测与评价1147.1 水文情势变化影响分析1147.2 水环境影响分析1157.3 对局地气候及地质的影响分析1187.4 生态环境影响分析1187.5 水轮提升泵站运行影响分析1207.6 其它环境影响分析1237.7 对景观与文物、航道及社会经济的影响分析123第8章
4、环境风险分析1268.1 施工期的环境风险分析1268.2 运行期的环境风险分析127第9章 总量控制与清洁生产1319.1 污染物总量控制1319.2 清洁生产131第10章 环境保护措施的技术、经济可行性论证13410.1 环保措施的技术可行性论证13410.2 环保措施的经济可行性论证14110.3 环保措施建议142第11章 环境经济损益分析14511.1 环境影响经济损失14511.2 环境影响经济效益分析14511.3 小结146第12章 公众参与14712.1 公众参与目的与意义14712.2 公众参与方式和过程14712.3 公众意见和要求16512.4 建设单位对公众意见的反
5、馈16512.5 公众参与结论165第13章 环境监测与管理16613.1 环境管理机构及其职责16613.2 环境监测计划16613.3 施工期环境监理16813.4 环境保护管理17013.5 环境保护验收172第14章 结论及建议17314.1 工程概况17314.2 项目区环境质量现状17314.3 工程选址合理性分析17414.4 工程施工期环境影响评价结论17414.5 工程运行期环境影响评价结论17714.6 公众参与结论17914.7 综合结论17914.8 措施及建议180附件1 环评委托书附件2 关于揭西县塔头拦河闸重建工程项目建设用地审查的意见附件3 关于报送揭西县塔头拦
6、河闸重建工程初步设计报告审查意见的函附件4 公众参与调查承诺函附件5 危废处置协议附件6 弃渣弃料接收证明附件7 生活污水接收协议附件8 关于揭西县塔头拦河闸重建工程及船闸建设有关问题的复函附件9 公众参与调查表附件10 监测报告附件11 专家评审意见附件12:评审会专家签到表附件13 修改索引附件14 复核意见签名附件15 建设项目环境保护审批登记表IV第1章 总则1.1 前言1.1.1 项目建设特点揭西县塔头拦河闸位于榕江一级支流五经富水下游,左右岸分别与塔头镇的里厝寮村和塔头村接壤,距揭西县城约42km,是一宗以灌溉为主,兼有发电、交通等综合利用的水利枢纽工程。拦河闸建成于1960年,建
7、成至今对揭西县的发展与人民生活水平的提高发挥了极大的作用。但工程经过几十年的运行,水闸过水能力和防洪标准均达不到现行设计(校核)标准;闸室抗滑稳定安全系数、渗流溢出坡降、消力池深度、防渗抗冲能力亦低于规范要求;相关设备损坏严重,工程存在严重安全问题,经安全鉴定为四类闸,须进行报废重建。拦河闸上游集雨控制面积530km2(其中上游龙颈水库控制集雨面积328km2,龙颈水库至闸址区间集雨面积202km2),工程正常蓄水位为7.95m。重建工程拟于原闸址下游40m处重建,工程主要内容为拆除重建主河床拦河闸、左右岸土坝连接段、泵站、电站尾水交通桥、东西干渠进水涵等构筑物和加固左右岸(闸轴线上下游300
8、m范围内)堤防,本次重建不涉及电站改造,保留原有电站。工程重建后与原有功能基本一致,相应洪水标准为30年一遇设计,100年一遇校核。本工程规模为大型,工程等别为等,主要建筑物级别为2级,次要建筑物为3级。建成后将为揭西县塔头、东园两镇的农田灌溉、发电等提供可靠的保障,对促进揭西县国民经济持续发展起到重要作用。1.1.2 项目主要环境影响本工程主要影响表现为施工产生废水对五经富水的影响、施工废气对大气环境的影响、施工过程弃土弃渣对周围环境的影响、工程建设对陆域生态及水生生态的影响、施工临时和永久征地产生的社会问题以及运营期对水文及水资源利用的影响。1.1.3 环境影响评价工作过程按照环境影响评价
9、技术导则-总纲(HJ2.1-2011)的要求,本次环境影响评价工作程序见图1-1。图1-1 环境影响评价工作流程图1.1.4 主要环境影响评价结论揭西县塔头拦河闸重建工程的建设符合国家产业政策和榕江流域梯级开发规划,工程选址布局和运用方式合理。工程的不利影响主要发生在施工期。施工期间产生的噪声、扬尘对施工人员产生一定影响;施工扰动原来的地貌、破坏土地和植被,弃渣的堆放破坏一定范围的生态环境,容易造成水土流失。但只要采取相应的防治措施和施工结束后的植被恢复,那么对环境造成的影响是有限的,可恢复的。本项目在建设单位严格遵守“三同时”等环保制度、认真落实本报告提出的环保措施和加强环境管理的前提下,可
10、将其对环境的不利影响降到最低,即在对环境负面影响不大的同时,可获得良好的经济、社会和环境效益。因此从环境保护角度分析论证,揭西县塔头拦河闸重建工程的建设是可行的。1.2 编制依据1.2.1 国家法律、法规、政策文件(1)中华人民共和国环境保护法(2014年4月24日修订,2015年1月1日实施);(2)中华人民共和国水污染防治法(2008年2月28日);(3)中华人民共和国大气污染防治法(2000年4月修正);(4)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2013年修订);(5)中华人民共和国噪声污染防治法(1996年10月);(6)中华人民共和国土地管理法(1998年8月修正);(7)中华人民
11、共和国环境影响评价法(2003年9月1日起执行);(8)中华人民共和国水法(2002年8月);(9)中华人民共和国水土保持法(2010年12月25日修订);(10)中华人民共和国节约能源法(2007年10月);(11)中华人民共和国野生动物保护法(2004年8月28日修正);(12)中华人民共和国防洪法(1997年8月29日);(13)中华人民共和国渔业法(2004年8月修正);(14)中华人民共和国森林法(2009年修正);(15)中华人民共和国国务院令第253号建设项目环境保护管理条例(1998年11月29日);(16)中华人民共和国环境保护部令第2号建设项目环境影响评价分类管理名录(20
12、08年10月1日起施行);(17)国务院关于环境保护若干问题的决定(1996年8月);(18)中华人民共和国水污染防治法实施细则(2000年3月);(19)中华人民共和国河道管理条例(1988年6月3日施行);(20)基本农田保护条例(1999年1月1日施行);(21)饮用水水源保护区污染防治管理规定(1989年7月10日施行);(22)中华人民共和国野生植物保护条例(1997年1月1日施行);(23)全国生态环境保护纲要(2000年12月);(24)中华人民共和国水土保持法实施条例(1991年6月29日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过,2010年12月25日第十一届全国人民代
13、表大会常务委员会第十八次会议修订);(25)开发建设项目水土保持方案管理条例(GB50433-2008);(26)水利产业政策(1997年9月1日施行);(27)建设项目水资源论证管理办法(2002年5月);(28)中华人民共和国水生野生动物保护实施条例(1993年9月);(29)关于执行建设项目环境影响评价制度有关问题的通知(1999年4月);(30)关于加强自然资源开发建设项目的生态环境管理的通知(1994年12月);(31)关于加强水电建设环境保护工作的通知(国家环境保护总局 国家发展和改革委员会文件 环发200513号);(32)关于加强生态保护工作的意见(1997年11月);(33)
14、关于落实科学发展观加强环境保护的决定国务院200539号(2005年12月);(34)“关于贯彻国务院关于环境保护若干问题的决定有关问题的通知” (国家环保局环法1996734号);(35)建设项目环境保护设计规定(国环字(87)第002号);(36)环境影响评价公众参与暂行办法(2006年3月);(37)国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知(国发200715号);(38)国务院促进产业结构调整暂行规定(国发200540号);(39)产业结构调整指导目录(2011年本)2013年修正;(40)关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知(环发201277号);(41)关于切实加强风险
15、防范严格环境影响评价管理的通知(环发201298号);(42)关于印发建设项目环境影响评价政府信息公开指南(试行)的通知(环办2013103号);(43)国家危险废物名录(中华人民共和国环境保护部、中华人民共和国国家发展和改革委员会第1号令,2008年8月1日起实施);(44)关于印发的通知,环发2007201号;(45)地质灾害防治条例2003年11月19日国务院第29次常务会议通过,现予公布,自2004年3月1日起施行;(46)关于推进环境保护公众参与的指导意见(环办【2014】8号);(47)中华人民共和国清洁生产促进法(2012年2月29日修订通过,2012年7月1日施行);(48)建
16、设项目环境影响评价文件分级审批规定已于2008年12月11日修订通过,现予公布,自2009年3月1日起施行(49)国家发展改革委印发“十二五”资源综台利用指导意见(发改环资20112919号)。1.2.2 地方性法规、政策及规划文件(1)广东省环境保护条例(2004年9月24日,广东省第十届人民代表大会常务委员会第13次会议通过);(2)广东省建设项目环境保护管理条例(2004年7月29日广东省第十届人民代表大会常务委员会第12次会议修订);(3)广东省人民政府令第83号广东省资源综合利用管理办法(2003年11月1日起执行);(4)粤环200511号关于印发的通知;(5)广东省碧水工程计划(
17、粤府办199729号文);(6)广东省蓝天工程计划(粤府办20007号文);(7)广东省政府关于加强水污染防治工作的通知(粤府199974号文);(8)广东省环境保护规划纲要(20062020年)(粤府200635号文);(9)印发广东省建设项目环境影响评价文件分级审批管理规定的通知(粤府2009104号);(10)关于印发的通知(粤环200799号)(2007年12月19日);(11)广东省地表水环境功能区划(粤环201114号);(12)广东省渔业管理实施办法(1990年4月);(13)广东省饮用水源水质保护条例(2007年3月);(14)广东省水资源保护规划(2000年3月);(15)广
18、东省基本农田保护条例(2002年4月);(16)广东省水资源管理条例(2003年4月);(17)广东省水利工程管理条例(2000年1月);(18)广东省河道堤防管理条例(1996年6月);(19)广东省产业结构调整指导目录(2007年本);(20)大型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例(1991年1月);(21)广东省采石取土规定(2008年修正);(22)广东省韩江流域水质保护条例(2001年3月);(23)关于加强水电建设项目环境影响评价管理的通知(粤环函2005815号);(24)广东省水利厅关于加强农村水电建设管理的通知(粤水电20074号);(25)揭阳市环境保护规划(20072
19、020年)(2008年4月6日);(26)印发揭阳市江河流域综合规划的通知揭府200582号;(27)关于印发的通知粤环2001173号;(28)揭阳市生活饮用水地表水水源保护区划(粤府1999189号,1999年5月);(29)揭阳市环境空气质量功能区划;(30)揭阳市土地利用总体规划(20062020年);(31)揭阳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要;(32)揭西县2006-2015年经济和社会发展规划;(33)揭西县土地利用总体规划(20062020年);(34)广东省环境保护厅关于印发南粤水更清行动计划(20132020年)的通知(粤环201313号);(35)揭阳市PM2.5
20、污染整治实施方案(揭府办【2014】21号);(36)广东省地表水环境功能区划按粤环201114号。1.2.3 行业标准和技术规范(1)环境影响评价技术导则 总纲(HJ/T2.1-2011);(2)环境影响评价技术导则 总纲(HJ2.1-2011);(3)环境影响评价技术导则 大气环境(HJ2.2-2008);(4)环境影响评价技术导则 地面水环境(HJ/T2.3-93);(5)环境影响评价技术导则 声环境(HJ 2.4-2009);(6)建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T169-2004);(7)环境影响评价技术导则 地下水环境(HJ610-2011);(8)环境影响评价技术导则 生态影
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