医药大健康业园一中药饮片及重要提取研发中心仓储中心遂松路环评报告.doc
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1、浙江维康药业股份有限公司医药大健康产业园一期项目环境影响评价报告书浙江维康药业股份有限公司医药大健康产业园一期项目(中药饮片及中药提取、研发中心、仓储中心)环境影响评价报告书(送审稿)浙江东天虹环保工程有限公司ZHEJIANG DONG TIAN HONG ENVIRONMENTAL PROTECTION CO.,LTD国环评证:乙字第2026号二零一六年三月目 录1、前言11.1项目背景11.2 评价工作过程21.3 主要环境问题31.4 主要结论42、总则52.1编制依据52.2评价因子和评价标准92.3评价工作等级和评价重点142.4评价范围及环境敏感区172.5 相关规划及环境功能区划
2、183、企业现状调查263.1企业现有项目概况263.2现有项目公用工程273.3现有项目工程分析273.4现有项目污染源及治理情况314、扩建项目概况及工程分析344.1扩建项目概况344.2工艺流程444.3污染源分析574.4物料平衡分析704.5污染物源项汇总704.6项目实施后全厂污染物排放“三本帐”汇总705、环境现状调查与评价725.1自然环境725.2社会环境775.3环境质量现状分析796 环境影响预测与评价876.1施工期影响分析及防治措施876.2营运期影响预测与评价937、环境风险评价1107.1引言1107.2风险识别1107.3事故源项分析1137.4风险防范措施及
3、风险管理1137.5应急预案1197.6 风险评价结论1208、环境保护措施及技术经济分析1218.1废水处理措施1218.2废气处理措施1238.3噪声治理措施1248.4固废处理措施1258.5污染防治措施清单1269、清洁生产与循环经济分析1289.1清洁生产1289.2循环经济13110、污染物排放总量控制13310.1总量控制原则和控制方法13310.2总量控制建议13411、环境影响经济损益分析13511.1环保投资估算13511.2环保措施效益分析13611.3经济效益分析13611.4社会效益分析13711.5环境经济损益分析13712、环境管理与环境监测13812.1环境管理
4、13812.2环境监测机构14012.3环境监测计划14012.4环境监理14213、公众意见调查14413.1调查原则与目的14413.2调查方法及参与形式14413.3环评公示14513.4公众调查14513.5公众参与与调查结论15114、环境影响评价结论15214.1建设项目概况15214.2环境现状15214.3本扩建项目污染物产排情况汇总15314.4污染物治理措施汇总15414.5环境影响评价结论15514.6项目与浙江省挥发性有机物污染整治方案的符合性分析15614.7环保审批原则可达性分析15814.8要求和建议16014.9环评总结论161附件附件1 项目备案通知书:丽开经
5、备20162号附件2 浙江维康药业有限公司GMP异地改造项目环境影响报告表的审批意见附件3 浙江维康药业有限公司GMP异地改造项目竣工验收意见附件4 浙江维康药业有限公司年产1亿盒开胸顺气胶囊等专利产品产业化技改建设项目环境影响报告表环评批复附件5 年产1亿盒开胸顺气胶囊等专利产品产业化技改建设项目竣工环境保护验收意见附件6 企业营业执照附件7 企业主要污染物排放权证附件8 项目土地购买合同及用地红线图附件9 项目公示内容及证明附件10 有代表性的公众参与调查表附件11 应急预案专章附图附图1 建设项目地理位置示意图附图2 建设项目周边环境概况示意图附图3 建设项目周边环境实景图附图4 扩建项
6、目总平面布置图附图5 扩建项目污染防治措施布置示意图附图6 环境现状监测点位示意图(大气、噪声)附图7 环境现状监测点位示意图(地下水、土壤)附图8 丽水市水环境功能区规划图附图9 莲都区环境功能区规划-南明山街道环境功能区划(2015)附图10 丽水市城市总体规划图附图11 二次公示照片图3浙江东天虹环保工程有限公司 国环评证乙字第2026号1、前言1.1项目背景浙江维康药业股份有限公司创立于2000年,是一家集医药研发、生产、销售于一体的国家高新技术企业,近三年来,生产总值取得了每年50%以上的增长,2015年实现工业总产值6.07亿元,净利润5438万元,纳税3300多万元,截止2015
7、年公司已成功开发片剂、颗粒剂、硬胶囊剂、软胶囊剂、滴丸剂、微丸剂等6大剂型、9个类别30多个品种药品,并已逐步形成了以中药分散片、中药软胶囊、中药微丸为主体的产品结构,构筑自己独特的产业优势。其中枫蓼肠胃康分散片等6个产品被认定为省级工业新产品,开胸顺气胶囊等7个产品荣获浙江省科学技术成果登记证书。公司位于丽水开发区遂松路2号,于2003年委托浙江省丽水市环境科学研究院编制浙江维康药业有限公司GMP异地改造项目环境影响报告表,并于2003年8月由浙江省丽水市环境保护局出具关于浙江维康药业有限公司GMP异地改造项目环境影响报告表的审批意见,详见附件2丽环建2003126号;2006年9月8号该项
8、目环保设施通过竣工验收,详见附件3丽环验(2006)3号。2012年企业为扩大生产规模,在公司预留空地建设年产1亿盒开胸顺气胶囊等专利产品产业化技改建设项目,该项目委托浙江环耀环境建设有限公司编制年产1亿盒开胸顺气胶囊等专利产品产业化技改建设项目环境影响报告表,并于2012年12月获得审批意见,详见附件4丽环建201220号;2016年3月年产1亿盒开胸顺气胶囊等专利产品产业化技改建设项目通过竣工环境保护验收,验收文号见附件5丽开环验201625号。随着人们对中成药的口感和剂型要求不断提高,而传统的膏丹、丸、散剂型已无法满足和适应新形势发展的需要。为此,制药企业不断向多样化,方便化、易吸收化的
9、方向拓展,一些诸如冲剂、颗粒剂、滴丸、浓缩丸、口服液胶囊、提取剂等新剂型中成药应运而生。为加快新产品的开发,提升中药的技术含量与功效,国家医药工业“十二五”发展规划和浙江省医药产业“十二五”发展规划在“重点领域”中提出“大力发展中成药和保健产品,加快发展植物提取物产业”。这为中药新产品的开发提供了良好的政策机遇。浙江维康药业股份有限公司抓住此有利契机,扩大企业生产规模,拟投资4亿元采用自主研发的专利技术,在原有厂区北侧新征56410m2用地扩建大健康产业园一期项目,新建中药提取车间、中药饮片车间、研发中心及仓储中心,项目建成后形成年提取中药干膏粉796吨、年产中药饮片5000吨的生产规模,车间
10、实行GMP管理。项目的建设有利于加快新药的产业化进程,满足国内外市场对中药产品的快速增长需求;提高企业自主创新能力、优化产品结构,增强核心竞争力。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法和国务院第253号令建设项目环境保护管理条例等有关规定,该扩建项目需进行环境影响评价。为此,浙江维康药业股份有限公司委托浙江东天虹环保工程有限公司承担此项工作任务。评价单位接到任务后,立即组织人员进行工作协调、现场踏勘。在研究国家和地方有关环境保护的法律法规、政策标准以及相关规划的基础上开展初步的环境状况调查,并进行初步的工程分析,筛选重点评价,确定各环境要素环境影响评价的工作等级,于接受委托
11、后7日之内进行了第一次环保公示;之后与企业进行多次沟通,开展详细的工程分析,确定项目污染物产生种类及排放量、排放规律;在现状监测数据基础上分析预测项目运行期所造成的各类环境影响,并针对不利影响提出环境保护对策措施,得出初步结论后进行了第二次环保公示以及公众调查工作,广泛征求附近公众意见;最后,按照国家建设项目环境影响评价的要求和技术规范完成了本项目环境影响报告书(送审稿),供专家和环保主管部门审查。1.2 评价工作过程环境影响评价工作一般分为三个阶段,即前期准备、调研和工作方案阶段,分析论证和预测评价阶段,环境影响评价文件编制阶段,具体流程见图1.2-1。图1.2-1 项目评价过程流程1.3
12、主要环境问题根据建设项目的内容及方案,可以确定建设项目存在的主要环境问题为:1、废气方面:主要关注项目中药提取工艺中提醇产生的乙醇废气及粉尘等污染源强及治理措施,评价污染物排放对区域环境的影响程度。2、废水方面:主要关注项目中药提取过程的工艺废水、中药饮片生产废水、设备冲洗水等废水的水量、水质及相应的废水收集系统、处理系统,评价纳管可行性和对污水处理厂的负荷冲击。3、噪声方面:主要关注项目运营后厂界噪声达标可行性。4、固废方面:主要关注项目各类固废的处置措施和暂存区设置。5、地下水方面:主要关注项目涉水区域的防渗措施和要求,避免废水进入地下水系统。1.4 主要结论浙江维康药业股份有限公司医药大
13、健康产业园一期项目(中药饮片及中药提取、研发中心、仓储中心)位于丽水市南城水阁区块绿谷大道和遂松路交叉口东北侧。项目的建设符合丽水城市总体规划及莲都区环境功能区划要求,符合国家及地方相关产业政策,选址与环境功能区划、区域规划具有良好相容性。建设符合相关环评审批原则、环评审批要求和其他审批要求,技术与装备基本符合清洁生产的要求;选址和平面布局合理。经调查,丽水市自来水厂还有6万m3/d的供水余量,可以满足项目供水要求;企业污水经自建污水处理设施处理后满足污水综合排放标准(GB8978-1996)中的三级标准后纳入市政污水管网,最终进入水阁污水处理厂,水阁污水处理厂接纳本项目废水在技术和空间上均可
14、行;项目实施废气主要为粉尘、乙醇、恶臭及油烟废气,经本环评提出的措施处置后可以满足达标排放要求,且要求设置的100m和50m卫生防护距离能满足设置要求,生产车间同沙溪亭安置小区、瑞丰花园、垟庵村距离均在100m以上,废气对周边环境影响在可承受范围内;固废和噪声经环评提出的措施后,对周边影响不大。综上所述,尽管建设项目生产不可避免产生一定量的废水、废气、噪声和固体废物,但只要企业认真落实本评价报告书中提出的各项污染防治措施,加强环境管理,贯彻“清洁生产”、“总量控制”和“达标排放”原则,综合利用和污染治理相结合,各污染物排放量均可得到有效削减,本项目建设从环境保护角度而言是可行的。2、总则2.1
15、编制依据2.1.1有关法律、法规2.1.1.1国家法律、法规1、中华人民共和国环境保护法(2014修订)(2015年1月1日起施行);2、中华人民共和国环境影响评价法(主席令第77号,2003.9.1起执行);3、中华人民共和国水污染防治法(2008年6月1日起施行);4、中华人民共和国大气污染防治法(主席令第31号,2015年8月修订,2016.1.1起施行);5、中华人民共和国环境噪声污染防治法(1997.3.1起施行);6、中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2013年6月29日修订);7、中华人民共和国清洁生产促进法(2012年2月29日修订);8、建设项目环境保护管理条例(国务院第
16、253号令,1998.11.29施行);9、环境影响评价公众参与暂行办法(国家环保总局,环发200628号,2006年2月14日);10、关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知(环境保护部,环发201277号,2012.7.3);11、关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知(国家环保部,环发201298号,2012年8月8日);12、产业结构调整指导目录(2011年本)(2013年修订版);13、建设项目环境影响评价分类管理名录(国家环境保护部33号令,2015年6月1日起施行);14、国家危险废物名录(环境保护部、国家发展和改革委员会第1号令,2008年8月1日实施);15
17、、关于进一步推进建设项目环境监理试点工作的通知,环办20125号,2012.1.10);16、国务院关于加强环境保护重点工作的意见(国务院,国发201135号,2011年10月17日);17、国务院关于印发国家环境保护“十二五”规划的通知(国务院,国发201142号,2011年12月15日);18、建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法,环境保护部,环发2014197号,2014.12.31;19、关于印发的通知(环境保护部,环发20154号,2015年1月9日);20、关于切实加强环境影响评价监督管理工作的通知,环办2013104号,2013年11月15日;21、国务院关于重点区域
18、大气污染防治“十二五”规划的批复(国务院,国函2012146号,2012年9月27日)。2.1.1.2地方法律法规1、浙江省建设项目环境保护管理办法(2014修正)(浙江省人民政府第288号,2014.3.13施行);2、浙江省大气污染防治条例(2003年9月1日实施);3、浙江省固体废物污染环境防治条例(2013年12月19日修订);4、浙江省水污染防治条例(2013年12月19日修订);5、浙江省环境污染监督管理办法(2014年修正)(浙江省人民政府令第321号,2014年3月13日起施行);6、关于进一步加强环境影响评价管理工作的通知(浙江省环境保护局,浙环发200711号,2007年2
19、月14日);7、浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省建设项目环境影响评价文件分级审批管理办法的通知(浙政办发201486号,2014年7月25日);8、关于印发浙江省环保局主要污染物总量减排管理、监测、统计和考核四个办法的通知(浙江省环境保护局,浙环发200757号,2007年10月);9、关于加强环境信息公开工作的通知(浙环发201359号,2013年11月18日);10、关于切实加强建设项目环保“三同时”监督管理工作的通知(浙江省环境保护厅,浙环发201426号,2014年4月30日);11、关于进一步加强建设项目固体废物环境管理的通知(浙环发200976号,2009年10月29日);12、
20、关于进一步建立完善建设项目环评审批污染物排放总量削减替代区域限批等制度的通知(浙环发200977号,2009年10月29日);13、关于印发的通知(浙淘汰办201230号,2012年12月28日);14、关于印发的通知(浙江省环保厅,2011年11月23日);15、关于印发的通知(浙江省环保厅,浙环发201210号,2012年2月24日);16、关于印发的通知(浙环函2012449号,2012年11月5日);17、关于印发浙江省环境保护厅建设项目环境影响评价公众参与和政府信息公开工作的实施细则(试行)的通知(浙江省环保厅,浙环发(2014)28号,2014年5月19日);18、浙江省大气污染防
21、治2013年实施方案,浙江省环保厅浙生态办发20131号,2013年6月5日;19、浙江省人民政府关于印发浙江省大气污染防治行动计划(20132017年)的通知省政府办公厅,浙政发201359号,2014年5月9日;20、关于印发浙江省建设项目环境监理试点工作实施方案的通知,浙江省环境保护厅浙环发201241号,2012.5.10。21、丽水市人民政府办公室关于实施丽水市生态工业发展负面清单制度的通知,丽水市人民政府办公室文件(丽政办发201476号),2014.5.22。2.1.2相关政策及规划1、产业结构调整指导目录(2011年本)(2013年修正),发展改革委员令2013第21号令,20
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