环境影响评价报告公示:湖南恒缘新材科技股份新能源新型绝缘材料建设建设地点松木经环评报告.doc
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1、 湖南恒缘新材科技股份有限公司 新能源新型绝缘材料建设项目 环境影响 报告书 (报批稿) 衡阳市环境科学研究所 二一五年十二月 建建 设设 单单 位位:湖南恒缘新材科技股份有限公司湖南恒缘新材科技股份有限公司 评评 价价 证证 书书:国环评证乙字第国环评证乙字第 2715 号号 项目承担单位:衡阳市环境科学研究所项目承担单位:衡阳市环境科学研究所 所所 长:彭长:彭 放(注册环评工程师第放(注册环评工程师第 B27150060400 号)号) 项项目目负负责责人人: 赵智华(注册环评工程师第赵智华(注册环评工程师第 B27150020400 号)号) 审审 核核: 彭彭 放(注册环评工程师第放
2、(注册环评工程师第 B27150070300 号)号) 评价人员情况 编写内容姓名环评资格证书号签名 综合综合赵智华赵智华注册环评工程师第注册环评工程师第 B27150060400 号号 工程分析、环保措施、工程分析、环保措施、 总量控制、清洁生产、总量控制、清洁生产、 达标排放、环境管理、达标排放、环境管理、 经济损益分析经济损益分析 荣煜荣煜注册环评工程师第注册环评工程师第 B27150080900 号号 现状评价、影响评价、现状评价、影响评价、 风险分析、公众参与风险分析、公众参与 胡小平胡小平环评岗证字第环评岗证字第 B27150019 号号 i 目 录 第一章第一章 总则总则 1 1
3、.1 项目由来.1 1.2 评价目的.2 1.3 编制依据.2 1.4 评价标准.4 1.5 评价工作等级.7 1.6 评价范围及评价因子.10 1.7 评价工作重点.10 1.8 环境保护目标.10 第二章第二章 自然环境和社会环境概况自然环境和社会环境概况 12 2.1 自然环境.12 2.2 社会环境.13 2.3 松木工业园概况.14 第三章第三章 工程分析工程分析 17 3.1 现有工程回顾性评价.17 3.2 拟建项目工程分析 22 3.3 项目搬迁后遗留环境问题及处置措施分析.69 3.4 拆迁安置.70 第四章第四章 环境质量现状调查与评价环境质量现状调查与评价 71 4.1
4、区域污染源现状调查.71 4.2 环境空气质量现状评价.72 4.3 水环境现状评价.75 4.4 地下水现状调查与评价.79 4.5 声环境质量现状监测与评价.80 4.6 生态环境现状.80 第五章第五章 环境影响预测与评价环境影响预测与评价 82 ii 5.1 施工期环境影响分析.82 5.2 营运期水环境影响分析.86 5.3 营运期环境空气影响预测与评价.89 5.4 营运期噪声影响预测与评价.101 5.5 固体废物环境影响分析 103 5.6 地下水环境影响分析.105 5.7 生态环境影响分析.107 5.8 人群健康影响分析.108 第六章第六章 环境风险评价环境风险评价 1
5、11 6.1 风险识别.111 6.2 源项分析.135 6.3 环境风险防范措施 140 6.4 环境风险事故应急救援预案 146 6.5 结论 154 第七章第七章 污染防治措施分析污染防治措施分析 155 7.1 大气污染防治措施分析.155 7.2 水污染防治措施分析.157 7.3 固体废物处置措施分析.158 7.4 噪声控制措施分析.160 7.5 地下水污染防治措施分析.160 7.6 绿化措施.161 7.7 环保措施投资估算.161 7.8 环保设施“三同时”竣工验收内容 .162 第八章第八章 清洁生产、达标排放、总量控制分析清洁生产、达标排放、总量控制分析 164 8.
6、1 清洁生产分析.164 8.2 达标排放分析.172 8.3 总量控制分析.173 第九章第九章 与政策规划相符性及选址合理性分析与政策规划相符性及选址合理性分析 175 iii 9.1 产业政策相符性分析.175 9.2 区域发展规划相符性分析.175 9.3 区域环境规划相容性分析.175 9.4 选址合理性分析.176 9.5 总平面布置合理性分析.176 9.6 小结.177 第十章第十章 环境管理与环境监测环境管理与环境监测 178 10.1 环境管理.178 10.2 环境监测.180 第十一章第十一章 环境经济损益分析环境经济损益分析 181 11.1 经济效益.181 11.
7、2 社会效益.181 11.3 环境效益.181 第十二章第十二章 公众参与公众参与 183 12.1 公众参与目的.183 12.2 公众参与对象与方式.183 12.3 项目建设情况和环评信息公示.183 12.4 问卷调查结果统计与分析.183 12.5 公众参与调查结论.184 第十三章第十三章 结论与建议结论与建议 188 13.1 结论.188 13.2 建议.190 iv 附图:附图: 1、项目所在地理位置示意图、项目所在地理位置示意图 2、项目环境质量现状监测布点示意图、项目环境质量现状监测布点示意图 3、项目主要环境保护目标示意图、项目主要环境保护目标示意图 4、项目厂区平面
8、布置图、项目厂区平面布置图 5、湖南衡阳松木工业园区总体规划图(江西片)、湖南衡阳松木工业园区总体规划图(江西片) 6、湖南衡阳松木工业园区产业分区规划图、湖南衡阳松木工业园区产业分区规划图 附件:附件: 1、建设项目环境保护审批登记表、建设项目环境保护审批登记表 2、环境影响评价委托函、环境影响评价委托函 3、监测质量保证单、监测质量保证单 4、环评标准函、环评标准函 5、公众参与调查表、公众参与调查表 6、衡阳松木工业园区房屋拆迁安置实施方案(试行)、衡阳松木工业园区房屋拆迁安置实施方案(试行) 7、建设用地规划许可证、建设用地规划许可证 8、蒸汽供应意向协议、蒸汽供应意向协议 9、环评评
9、审专家签到表、环评评审专家签到表 10、环评评审专家意见、环评评审专家意见 11、企业名称变更通知书、企业名称变更通知书 12、企业用地红线批准文件、企业用地红线批准文件 13、衡兴环保危废经营许可证、衡兴环保危废经营许可证 湖南恒缘新材科技股份有限公司新能源先进绝缘材料建设项目环境影响报告书 第 1 页 共 191 页 第一章 总则 1.1 项目由来 湖南恒缘新材科技股份有限公司(以下简称“恒缘公司” )的前身为衡阳绝缘材料 总厂,原为国有企业,建成于 1958 年。2006 年 9 月,公司由原衡阳绝缘材料总厂经营 班子牵头,28 位股东共同出资通过公开竞拍组建成有限责任公司,改制为民营企
10、业,它 是原国家机械工业部定点生产电工电器绝缘材料的重点骨干企业,也是中南地区较大的 综合性绝缘材料生产基地。恒缘公司位于湖南省衡阳市雁峰区黄茶岭衡缘村 4 号,占地 面积 4.2 万平方米,建筑面积 3 万平方米。现有员工 200 余人,其中博士 2 人,硕士 4 人,大专及以上学历 100 余人,具有中、高级职称的 80 余人,还有一批经验丰富的技 师和高级技工。公司注册资本 1301.7 万元,总资产为 2 亿元。该厂生产的产品有油漆类 产品、管棒类产品(含管、引拔件等) 、层压类产品(含酚醛纸板、环氧布板、半导体 布板、F 级环氧板、C 级环氧板等) 、云母类产品(含云母板、云母带)
11、、浸制类产品、 成型件类产品等上百种绝缘材料,年生产能力约 4000 吨。产品耐热等级可根据客户要 求,提供 E 级(120) 、B 级(130) 、F 级(155) 、H 级(180) 、C 级(200) 及以上不同等级的绝缘材料。产品主要应用于发电设备、输变电设备、电机、新能源 (风电、核电和太阳能) 、航空航天和国防军工、轨道交通、通讯等多个行业。 恒缘公司老厂区位于湖南省衡阳市雁峰区黄茶岭衡缘村 4 号,随着衡阳城市的发 展,公司老厂区已由过去的城郊变为衡阳市繁华的中心城区,周边居民密集,商业气息 浓郁。恒缘公司老厂区所在地原为工业用地,在衡阳市城市总体规划(2006 年-2020 年
12、) 中,已规划为商业用地。恒缘公司所在的雁峰区是衡阳市中心城区,地处城市中 央商圈核心地段,其商业价值显著。公司现有生产场地及办公场所均为上世纪 50 年代 设计建造,当时的设计规模和标准远达不到当今现代化厂区的要求,虽经多次改造,部 分工艺仍待提高,产品质量在公司现有的技术条件下可以更上一个层次,产品级别完全 可以得到提高,以有效实现公司研发技术的更新换代,老厂区厂房狭小,整体布局不合 理,满足不了工序衔接和生产调度要求,如成型件加工过程分布在 4 个生产车间,生产 调度困难。厂房内设备布置凌乱,生产操作不便,厂房内的生产设备大部分经过了更新, 可以搬至新厂区利用,也有少部分年久失修的,拟废
13、弃不用。 为解决上述存在的问题,同时根据企业的发展,需要改变企业面貌,调整产品结 构,扩大产品规模,改善工作条件,提升企业技术,留住企业人才,使企业朝着良性循 湖南恒缘新材科技股份有限公司新能源先进绝缘材料建设项目环境影响报告书 第 2 页 共 191 页 环方向发展,同时,根据国务院安委会办公室关于进一步加强危险化学品安全生产工 作的指导意见 (安委办200826 号)中有关规定:新的化工建设项目必须进入产业 集中区或化工园区,逐步推动现有化工企业进区入园。衡阳松木经济开发区已有配套完 善的公用工程设施、辅助生产设施和生活福利设施,并于 2012 年 7 月入选为国家循环 经济改造示范试点园
14、区。迁入松木经济开发区可充分利用园区的资源优势,与其它企业 互供原材料、产品,并对“三废”进行综合利用,实现恒缘公司的发展壮大的同时,促 进园区循环经济的发展。目前恒缘公司正筹备易地整体搬迁扩建工作,已在松木工业园 区征地 108 亩,新厂建设规模为年产各类油漆、树脂、绝缘制品上万吨,年产值上亿元。 根据中华人民共和国环境保护法 、 中华人民共和国环境影响评价法 、 建设项 目环境保护管理条例及建设项目环境影响评价分类管理名录的有关规定,湖南恒 缘新材科技股份有限公司委托衡阳市环境科学研究所编制湖南恒缘新材科技股份有限 公司新能源新型绝缘材料建设项目环境影响报告书 ,项目环评课题组在进行初步的
15、现 场踏勘、同类调查和资料收集工作后,编制完成了本项目环境影响报告书。 1.2 评价目的 (1)通过调查、收集资料与实测,弄清本项目评价范围内的社会环境、自然环境 和环境质量状况; (2)查清本项目“三废”排放情况,并预测分析本项目在施工期和营运期对周围环 境的影响程度和范围,结合城市发展规划、各级环保规划,从环境保护的角度论述拟建 项目选址的合理性和工程建设的可行性; (3)按照国家“清洁生产”、 “达标排放”、 “总量控制”等政策要求,对本项目可能产生 的环境问题提出相应的环保措施和建议,为本项目的设计、生产和环境管理提供科学依 据。 1.3 编制依据 1.3.1 法律法规、相关政策 1、
16、 中华人民共和国环境保护法2014 年 4 月 24 日修订; 2、 中华人民共和国水污染防治法2008 年 2 月 28 日修订; 3、 中华人民共和国大气污染防治法2000 年 4 月 29 日修订; 4、 中华人民共和国环境噪声污染防治法1996 年 10 月 29 日公布; 5、 中华人民共和国固体废物污染环境保护法 (主席令第三十一号) ; 湖南恒缘新材科技股份有限公司新能源先进绝缘材料建设项目环境影响报告书 第 3 页 共 191 页 6、 建设项目环境保护管理条例国务院第 253 号令; 7、 中华人民共和国清洁生产促进法2003 年 1 月 1 日实施; 8、 中华人民共和国环
17、境影响评价法主席令第七十七号; 9、 危险化学品安全管理条例 (国务院令第 591 号) ; 10、 危险化学品安全管理条例实施细则 (化劳发1992第 6777 号文) ; 11、 国务院关于加强环境污染保护若干问题的决定国发(1996)31 号文; 12、 建设项目环境影响评价分类管理名录国家环保部令第 33 号(2015.04.09); 13、 资源综合利用目录(2003 年修订) (发改环资200473 号) ; 14、 印发(关于加强工业节水工作的意见)的通知国经贸资源(2000)1015 号 文; 15、 国务院关于加快发展循环经济的若干意见 (国发200522 号) ; 16、
18、环境影响评价公众参与暂行办法2006 年 3 月 18 日实施; 17、 石化和化学工业“十二五”发展规划 ; 18、 国务院关于印发国家环境保护“十二五”规划的通知 (国发201142 号) ; 19、 国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知 (国发201126 号) ; 20、 产业结构调整指导目录(2011 本,2013 年修正) (国家发展改革委令 2013 第 21 号) ; 21、国家环境保护部关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知 (环 发201298 号) ; 22、 关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量指导意见 (国办发 【2010】33 号)
19、; 23、湖南省人民政府办公厅关于印发贯彻落实大气污染防治行动计划实施细 则的通知(湘政办发【2013】77 号) ; 24、 国务院办公厅关于推进城区老工业区搬迁改造的指导意见 (国办发2014 9 号) ; 25、 环境保护部、工业和信息化部、国土资源部、住房和城乡建设部关于保障工 业企业场地再开发利用环境安全的通知(环发2012140 号); 26、 关于加强工业企业关停、搬迁及原址场地再开发利用过程中污染防治工作的 湖南恒缘新材科技股份有限公司新能源先进绝缘材料建设项目环境影响报告书 第 4 页 共 191 页 通知 (环发201466 号) 1.3.2 地方相关法规与政策 (1) 湖
20、南省环境保护条例 (2002-3-29) ; (2) 湘江主要水系地表水环境功能区划 (DB43/023-2005) ; (3) 湖南省湘江流域水污染防治条例 (2002.3.29 修正) ; (4) 湖南省人民政府关于落实科学发展观切实加强环境保护的决定 ; (5) 湖南省人民政府关于进一步加强湘江流域水污染防治工作的通知 (湘政发 200419 号) ; (6) 中共湖南省委湖南省人民政府关于大力发展循环经济建设资源节约型和环境 友好型社会的意见 ; (7) 湖南省环境保护“十二五”规划 ; (8) 湖南省“十二五”节能减排综合性工作方案 (湘政发201146 号) 。 1.3.3 评价技
21、术导则及规范 (1) 环境影响评价技术导则 总纲 (HJ2.1-2011) ; (2) 环境影响评价技术导则 大气环境 (HJ2.2-2008) ; (3) 环境影响评价技术导则 水环境 (HJ/T2.3-93) ; (4) 环境影响评价技术导则 声环境 (HJ2.4-2009) ; (5) 环境影响评价技术导则 地下水环境 (HJ610-2011) ; (6) 环境影响评价技术导则 生态环境 (HJ19-2011) ; (7) 环境影响评价技术导则 石油化工建设项目 (HJ/T89-2003) ; (8) 建设项目环境风险评价技术导则 (HJ/T169-2004) ; 1.3.4 其它技术性
22、文件 1、 湖南恒缘新材科技股份有限公司新能源新型绝缘材料建设项目可行性研究报告 ; 2、衡阳市环保局关于本项目环评执行标准的函; 3、湖南恒缘新材科技股份有限公司关于本项目环评工作的委托书。 1.4 评价标准 根据项目所在地环境功能区划和排污特征,本次环评拟按如下标准执行。 1.4.1 环境质量标准 湖南恒缘新材科技股份有限公司新能源先进绝缘材料建设项目环境影响报告书 第 5 页 共 191 页 水环境质量标准 湘江评价段水质执行地表水环境质量标准 (GB3838-2002)中的类标准,具体 标准值详见表 1-1;地下水水质执行地下水质量标准 (GB/T14848-93)中的类标准, 具体标
23、准值详见表 1-2。 表 1-1 地表水环境质量标准 项目pHCODCr石油类TP氨氮Cl-Cu 浓度限值(mg/L)69200.050.21.02501.0 项目Cr6+ZnAsCdPbHgSO42- 浓度限值(mg/L)0.051.00.050.0050.050.0001250 执行标准地表水环境质量标准 (GB3838-2002)类标准 表 1-2 地下水质量标准 项目pH总硬度CODMn氨氮SO42-CuZnAsCdPb 浓度限值(mg/L)6.58.54503.00.22501.01.00.050.010.05 执行标准地下水质量标准 (GB/T14848-93)类标准 环境空气质量
24、标准 评价区域环境空气 中的SO2、NO2、PM10质量执行环境空气质量标准 (GB3095- 2012)中的二级标准; 其中没有的指标 (二甲苯、甲醇、甲醛 )参照执行工业企业设计卫 生标准 (TJ36-79)中“居住区大气中有害物质的最高容许浓度”相关要求;甲苯无评价标 准,参考室内空气质量标准 (GB/T18883-2002) ;非甲烷总烃无评价标准,参考执行 以色列标准值。具体标准值详见表 1-3。 表 1-3 环境空气质量标准 污染物名称取值时间浓度限值(mg/m3)标准来源 年平均0.06 日平均0.15SO2 小时平均0.50 年平均0.04 日平均0.08NO2 小时平均0.2
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