印江东方医院建设建设地点印江县龙津街道办事处长坡村官庄路环评报告.doc
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1、印江东方医院建设项目环境影响报告书目录第一章 前 言1第二章 总 则32.1 编制目的32.2 指导思想32.3 编制依据32.3.1国家法律32.3.2国家有关行政法规42.3.3部门规章及规范性文件52.3.4地方性部门规章及规范性文件62.3.5技术规范72.3.6项目资料72.4评价因子与评价标准72.4.1评价因子72.4.2评价标准82.5 评价工作等级及评价重点112.5.1评价级别112.5.2评价重点132.6 评价范围和环境保护目标132.6.1评价范围132.6.2环境保护目标132.7 评价工作程序14第三章 项目概况及工程分析163.1项目概况163.1.1项目建设情
2、况163.1.2项目建设规模163.1.3项目建设布局及周边概况173.1.4项目基础设置173.1.5项目劳动定员和工作制度183.1.6给排水183.1.7供电203.1.8照明203.1.9供热213.1.10 消防系统213.1.11弱电系统213.1.12节能措施213.1.13占地拆迁情况213.2拟建项目工艺流程与排污分析213.2.1拟建项目工艺流程213.2.2拟建项目排污分析223.3 项目建设与规划符合性及平面布置合理性分析283.3.1产业政策符合性283.3.1规划符合性283.3.2项目选址合理性分析293.3.3总平面布置合理性分析293.3.4项目建设与印江皂角
3、塘水源保护区的相互关系293.4废水进入污水处理厂的可行性分析30第四章 环境现状调查与评价314.1地理位置及交通314.2自然环境概况314.2.1地形地貌314.2.2地质314.2.3气候气象314.2.4水文特征324.2.5土壤、植被分布324.3社会环境概况334.4空气环境现状评价344.4.1气候条件概况344.4.2环境空气质量现状评价384.5地表水环境概况及水环境质量现状评价414.5.1地表水环境概况414.5.2水环境功能区划414.5.3地表水环境质量现状监测与评价414.6声环境质量现状评价464.6.1声环境现状监测464.6.2 声环境现状评价47第五章 环
4、境影响预测与评价495.1大气环境影响预测与评价495.1.1 施工期大气环境影响495.1.2 施工期大气污染防治措施495.1.3 营运期大气环境影响495.1.4小结515.2地表水水环境影响预测与评价515.2.1施工期515.2.2营运期525.2.3地表水环境影响预测525.2.4地表水环境影响评价小结535.3地下水环境影响评价535.3.1施工期对地下水环境的影响评价545.3.2营运期对地下水环境的影响评价545.4声环境影响预测与评价555.4.1施工期噪声影响555.4.2施工期噪声污染防治措施565.4.3营运期噪声影响575.4.4声环境影响评价结论585.5固体废物
5、影响评价585.5.1施工期585.5.2营运期595.5.3小结605.6生态环境影响评价615.6.1生态环境现状评价615.6.2建设项目对生态环境的影响评价625.6.3生态环境保护措施及建议635.6.4生态影响结论63第六章 环境风险评价646.1评价工作级别646.2风险识别646.2.1 危险材料因素识别646.2.2运行过程中危险因素识别656.3环境风险事故影响评价656.3.1地下车库排风不畅的影响656.3.2污水处理站事故排放对水环境的影响666.3.3医疗垃圾运输风险676.3.4压缩液氧瓶及高压消毒锅的风险676.4风险事故应急预案676.4.1环境风险的对策67
6、6.4.2应急处置预案706.4.3应急撤离706.4.4应急设施、设备与器材716.4.5应急医疗救护组织71第七章 环境保护措施及其技术经济论证727.1施工期环境保护措施727.1.1施工期废气污染防治措施727.1.2施工期噪声污染防治措施727.1.3施工期废水污染防治措施737.1.4施工期固体废物污染防治措施737.2营运期环境保护措施737.2.1水污染防治对策措施737.2.2大气污染防治对策措施757.2.3噪声污染防治对策措施787.2.4固体废物污染防治对策措施78第八章 清洁生产分析838.1清洁生产分析838.1.1清洁生产的目的838.1.2施工期清洁生产838.
7、1.3营运期清洁生产848.2清洁生产结论及建议84第九章 污染物排放总量控制与环境经济损益分析859.1环境经济损益分析的目的859.2项目总投资与环保投资859.3“三效益”分析869.3.1经济效益869.3.2社会效益869.3.3环境效益869.4总量控制87第十章 环境管理与环境监测8810.1 环境管理8810.1.1 环境管理的目的意义8810.1.2 加强宣传教育提高职工环境意识8810.1.3 环境管理机构及职责8810.1.4 建设施工期的环境管理8910.1.5 营运期的环境管理8910.2 环境监测9110.2.1 环境监测机构9110.2.2 环境监测的职责9110
8、.2.3 对污水处理系统运行状况和处理效果进行监测9210.3排污口管理9210.3.1排污口管理的原则9210.3.2排污口的技术要求9210.3.3排污口立标和建档93第十一章 公众参与9411.1公众参与的目的、意义及对象9411.1.1公众参与的目的9411.1.2 公众参与方式和调查原则9411.2公众参与调查步骤9511.3公众意见调查结果统计9911.3.1调查对象10011.3.2调查结果10011.3.3建设方反馈意见10311.4小结103第十二章 评价结论与建议10412.1 评价结论10412.1.1产业政策符合性10412.1.2规划符合性10412.1.3项目选址合
9、理性10412.1.4总平面布置合理性10412.1.5项目建设规模和内容10512.1.6项目排污分析10512.1.6环境质量现状评价10512.1.7环境影响分析及防治措施10612.1.8环境风险10812.1.9放射性物质10912.1.10污染物总量控制10912.1.11公众参与10912.1.12清洁生产分析结论10912.1.13环保投资10912.1.14综合评价结论10912.2 建议110附表:附表1、 污染防治设施和措施一览表附表2、 施工期环境监理一览表附表3、环保设施验收一览表附表4、 环保工程投资估算表附表5 、建设项目环境保护审批登记表附表6、公参个人统计表附
10、件:附件1、印江土家族苗族自治县发展和改革局,印发改备案201525号关于印江东方医院建设项目的备案通知;附件2、委托书;附件3、印江土家族苗族自治县环境保护局,印环复20161号印江自治县环境保护局关于 确认印江东方医院建设项目环境影响评价执行标准的回复;附件4、租赁合同;附件5、拟建项目环境监测报告;附件6、印江土家族苗族自治县住房和城乡规划建设局关于同意北环人家商住楼改变房屋用途的情况说明;附件7:医疗废物处置协议;附件8:印江自治县卫生和计划生育局关于拟建印江东方医院的项目报告。附图:图2.6-1 拟建项目周边环境示意图图3.1-1 拟建项目地下室布置图图3.1-2 拟建项目一层平面布
11、置图图3.1-3 拟建项目二层平面布置图图3.3-1 拟建项目与印江县城总体规划关系图图3.3-2 拟建项目与皂角塘水源保护区关系图图3.4-1 拟建项目污水排放走向图图4.1-1 拟建项目地理位置及大气监测布点图图4.2-1 拟建项目区域水系及水监测断面布置图图4.6-1 拟建项目噪声监测布点图山西大学 112第一章 前 言一、项目由来根据中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定(中发19973号)、关于城镇医药卫生体制改革的知道意见(国办发20016号)、印江县医疗机构设置规划、铜仁市医疗卫生服务能力三年提升规划及2010年1月出台的关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的意见等有关文件
12、精神,同时结合印江自治县为加快医疗卫生改革步伐,积极推进区域卫生规划工作。为了适应经济和社会的快速发展,保证群众基本卫生服务需求,印江县东方医院经印江土家族苗族自治县发展和改革局,印发改备案201525号备案同意在印江自治县龙津街道办事处长坡村官庄路北环桥投资建设“印江东方医院”。本项目按照疼痛专科医院(一级)建设标准要求进行建设,项目设置有内科、外科、中医科、妇产科等科室。遵照中华人民共和国环境影响评价法及建设项目环境保护管理条例和有关的法律法规,印江县东方医院委托山西大学承担印江东方医院建设项目的环境影响评价工作。评价单位根据环境影响评价技术导则的规定,在相关资料的基础上编写了印江东方医院
13、建设项目环境影响报告书,并报铜仁市环境评估中心评审。二、评价工作过程接受委托后,我单位抽调工作人员立即成立项目组,对建设单位提供的各种资料进行梳理、初步工程分析,于2016年1月5日,到项目选址附近实地踏勘,对项目区周边环境进行走访调查,同时收集项目区当地第一手的资料,在场址周边以走访方式进行调查。按环境影响评价公众参与暂行办法对项目建设地附近居民、企事业单位进行第一次公众调查。并委托贵州中科检测有限公司于2016年1月对项目区及附近进行环境质量现状监测。报告书编制基本完成后,根据环境影响评价公众参与办法进行第二次公示(2016年1月28日),编制完成了印江东方医院建设项目环境影响报告书,报铜
14、仁市评估中心组织审查三、项目特点(1)本项目为新建项目。项目选址位于印江县龙津街道办事处长坡村官庄路北环桥,租赁郑林私人房屋改造成业务用房,项目不涉及拆迁。(2)本项目运营期从事卫生医疗服务工作,不属于高污染、高能耗类型项目,施工期主要产生施工废水、扬尘、噪声和建筑垃圾,对环境有一定影响。营运期主要是医疗废水、职工生活污水、医疗废物及生活垃圾等对区域环境的影响。(3)本项目所在区域为城市规划建设区域,周边为典型的城镇生态环境。但项目周边均已纳入市政规划,分布有学校、商业及居民区。项目建成投入后,作为提供诊疗服务的公共机构,存在病菌扩散的潜在危险。四、评价关注的主要环境问题(1)调查项目周边市政
15、管网是否完善,医疗废水经处理达到医疗机构水污染物排放标准(GB18466-2005)表2预处理标准后,能够顺利排入印江自治县污水处理厂。同时医疗废水一旦事故排放,对桶溪河水环境是否造成影响。(2)本项目周边区域规划为人群密集区域,污水处理站、垃圾收集点及医疗废物暂存间恶臭会对周边居民产生不良影响。故本项目污水处理站、垃圾收集点及医疗废物暂存间的总图布置是否合理是本环评关注的主要环境问题之一。(3)本项目产生的医疗废水、医疗废物和污泥等污染物,一旦处置不当,将会产生医疗事故,造成疾病爆发危险,因此,风险分析是本环评关注的问题之一。五、报告书的主要结论(1)本项目建设符合国家产业政策,选址基本合理
16、。因此,只要做好环境保护及污染防治风险防范工作,对周边环境产生的影响较小。(2)本项目排水采用雨污分流。雨水通过周边市政雨水管汇入周边水体(桶溪河)。本次拟建污水处理站,本项目医疗废水经处理后达到医疗机构水污染物排放标准(GB18466-2005)表2的预处理标准后,经市政管网排入印江自治县污水处理厂经处理达标后排入印江河。(3)污水处理站产生的恶臭气体通过排气筒排放至楼顶1.5m高处排放,对环境影响较小。(4)建设项目只要严格按照有关法律法规及本评价所提出的要求落实污染防治措施,从环境保护角度看,本项目的建设是可行的。第二章 总 则2.1 编制目的根据建设项目所在区域的环境质量状况及项目排放
17、污染物的种类、数量及排放方式等特点,预测项目建成后对周围环境影响的范围和程度,并针对可能出现的环境问题,特别是有毒、有害物质、病菌等带来的环境危害,提出控制污染、保护和改善环境质量的可行措施和建议,以期把建设项目可能对环境造成的不利影响降到最低程度,并从保护环境的角度论证项目建设的可行性,为项目设计、施工、污染防治和环境管理提供科学依据和技术支持。2.2 指导思想(1)依据国家及地方有关环保法规、产业政策、环境影响评价技术规定以及环评执行标准,以预防为主,防治结合的现代环境管理思想为指导,结合医院建设项目的特征和环境特点,力求客观、公正地进行评价工作;(2)该项目为新建项目,根据项目的特点,评
18、价工作以施工期、营运期的污染防治对策和环境保护措施以及水环境影响评价为重点。通过对项目采用的环保措施进行全面、合理分析及技术经济论证,依据国家规定的有关环境保护技术要求,提出针对、有效的工程环保措施,以最大限度减少建设项目对区域环境质量的影响,以及外界环境对本项目的影响;(3)结合本建设项目和当地的自然环境特征,本着客观、公正的态度,充分考虑国家审批建设项目环境影响评价的重点要求,最终提出工程从环境保护角度是否可行的明确结论,为项目建设、设计、运行及对项目的环境管理提供科学的依据;(4)按照国家对项目环境保护的审批要求设置专题,论证项目的环境可行性;评价中力求做到评价目的明确、重点突出、内容具
19、体;评价方法力求做到简单、适用、经济、可靠;评价成果力求真实客观、表述清楚。2.3 编制依据2.3.1国家法律(1)中华人民共和国环境保护法1989年12月26日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过,2014年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订),2015.1.1;(2)中华人民共和国环境影响评价法(中华人民共和国主席令第七十七号),2003.9.1;(3)中华人民共和国大气污染物防治法(2000年4月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过,2015年8月29日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议修订),2016.1.1;(4)中华
20、人民共和国水污染防治法,(中华人民共和国主席令第八十七号),2008.2.28;(5)中华人民共和国环境噪声污染防治法(中华人民共和国主席令第七十七号),1996.10.29;(6)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(中华人民共和国主席令第五号)(2015年修正),2015.4.24;(7)中华人民共和国清洁生产促进法(中华人民共和国主席令第五十四号),2012.2.29;(8)中华人民共和国水土保持法(中华人民共和国主席令第三十九号),2011.3.1;(9)中华人民共和国土地管理法(中华人民共和国主席令第二十八号),2004.8.28;(10)中华人民共和国城乡规划法(中华人民共和国主席
21、令第七十四号),2008.1.1;(11)中华人民共和国放射性污染防治法(中华人民共和国主席令第六号),2003.6.28。(12)中华人民共和国循环经济促进法(中华人民共和国主席令第四号)2008.8.29;(13)中华人民共和国水法(中华人民共和国主席令第七十四号),2002.8.29。2.3.2国家有关行政法规(1)建设项目环境保护管理条例(中华人民共和国国务院令第253号),1998.11.29;(2)国务院关于环境保护若干问题的决定(中华人民共和国国发(1996)第031号令),1996.8.3;(3)中华人民共和国水土保持实施条例(中华人民共和国国务院令第588号),2011.1.
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