环境影响评价报告公示:苍南县佑康和平医院建设苍南县龙港镇金河路号金瓯大厦层苍南环评报告.doc
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1、苍南佑康和平医院建设项目苍南佑康和平医院建设项目 环 境 影 响 报 告 书 (报批稿) 温温 州州 市市 环环 境境 保保 护护 设设 计计 科科 学学 研研 究究 院院 Wenzhou environmental protection design & research institute 国环评证乙字第 2014 号 二 O 一三年十一月 温州市车站大道神力大厦 4 幢 7 楼 2 联系电话:0577-88980727 目目 录录 前前 言言.1 第一章第一章 总总 论论9 1.1 编制依据.9 1.2 功能区划分和评价标准.11 1.3 评价工作等级及范围.17 1.5 评价重点.19
2、 1.6 主要保护目标.19 第二章第二章 区域环境概况区域环境概况.22 2.1 自然环境概况.22 2.2 社会环境概况.28 2.3 周边污染源调查.29 2.4 相关规划情况 .31 2.5 龙港镇污水处理厂 .35 第三章第三章 项目工程分析项目工程分析.37 3.1 新建项目概况.37 3.2 工程内容及影响因子分析.39 3.3 污染源强核算.42 3.4 水平衡分析.50 第四章第四章 水环境现状及影响评价水环境现状及影响评价51 4.1 水环境现状监测与评价.51 4.2 水环境影响评价.54 第五章第五章 大气环境影响评价大气环境影响评价.56 5.1 环境空气现状监测与评
3、价.56 5.2 大气环境影响预测与评价.59 第六章第六章 声环境及固废环境影响评价声环境及固废环境影响评价60 6.1 声环境影响预测与评价.60 6.2 固废影响评价.63 温州市车站大道神力大厦 4 幢 7 楼 3 联系电话:0577-88980727 第七章第七章 外环境影响评价外环境影响评价.65 7.1 周边企业对本项目影响65 7.2 周边道路交通对本项目的影响66 第八章第八章 环境风险分析环境风险分析 68 8.1 风险识别.68 8.2 风险事故分析.69 8.3 风险防范措施.70 8.4 事故应急预案.72 8.5 小结.72 第九章第九章 末端治理和总量控制末端治理
4、和总量控制 .73 9.1 废水污染防治对策.73 9.2 废气污染防治对策.77 9.3 噪声污染防治对策.77 9.4 固体废弃物污染防治对策.78 9.6 总量控制.82 第十章第十章 环境经济损益分析环境经济损益分析.83 第十一章第十一章 公众参与调查公众参与调查.85 11.1 公众参与目的和形式.85 11.2 被调查对象分析.85 11.3 调查结果分析.85 11.4 公众参与调查分析.88 11.5 公示内容.88 11.6 公示结果.91 第十二章第十二章 环境管理与环境监控计划环境管理与环境监控计划94 12.1 环境管理.94 12.2 环境监测计划.95 第十三章第
5、十三章 环保审批原则符合性分析环保审批原则符合性分析97 13.1 建设项目环评审批原则符合性分析97 13.2 建设项目环评审批要求符合性分析98 温州市车站大道神力大厦 4 幢 7 楼 4 联系电话:0577-88980727 13.3 建设项目其他部门审批要求符合性分析99 第十四章第十四章 结结 论论101 14.1 结论.101 14.2 建议.104 14.3 环境影响评价总结论.105 温州市车站大道神力大厦 4 幢 7 楼 5 联系电话:0577-88980727 附图:附图: 1、地理位置图 2、生态环境功能区规划图 3、水环境功能区划图 4、龙港镇总体规划图 4、项目各层平
6、面布置图 附件:附件: 1、营业执照 2、房产证 3、金瓯大厦商铺出租合同 4、设置医疗机构批准书 5、医疗废物委托设置合同书 6、温州市益科环保科技有限公司营业执照 7、承诺说明 8、公众参与样本和公示证明 8、污水入网申请表 9、苍南佑康和平医院建设项目环境影响报告书评审会专家组名单、评审意见、修改 清单 附表:附表: 1、审批登记表 温州市车站大道神力大厦 4 幢 7 楼 6 联系电话:0577-88980727 温州市车站大道神力大厦 4 幢 7 楼 7 联系电话:0577-88980727 温州市车站大道神力大厦 4 幢 7 楼 8 联系电话:0577-88980727 责责 任任
7、表表 项目名称:苍南佑康和平医院建设项目 编制单位:温州市环境保护设计科学研究院 评价证书:国环评证乙字第 2014 号 法人代表:朱彬 项目负责人:林振明(环评工程师登记证号 B20140031000) 责任与分工: 姓名专 业职 称 环评上岗证号 环评工程师登记证号 分工内容签名 林振明环境工程工程师 B20140040 B20140031000 负 责 毛映丹环境科学工程师B20140072参 与 苏青仙环境工程助工/参 与 焦蓉婷环境工程工程师 B20140067 B20140121000 审 核 高必登环境保护高 工 / 审 定 苍南佑康和平医院建设项目环境影响报告书 温州市车站大道
8、神力大厦 4 幢 7 楼 9 联系电话:0577-88980727 前前 言言 1、项目由来、项目由来 为建立和完善城镇医疗体制与服务体系,促进苍南县医疗卫生事业健康发展, 根据鼓励市场竞争,开放医疗市场,促进多元化办医格局的形成,加快医疗卫生事 业的发展,满足广大人民群众日益增多的医疗卫生需求,苍南县卫生局同意将苍南 县龙港镇金河路 128 号金瓯大厦 1-3 层作为苍南佑康和平医院过渡使用房场地使用。 医院租用苍南县龙港镇金河路 128 号金瓯大厦 13 层作为医疗机构用房,房屋用途 为商业(见附件-房产证) ,总建筑面积约 2700m2,设置床位 50 张(见附件-苍南县 卫生局设置医疗
9、机构批准书) ,为营利性综合民营医院,总投资约 3500 万元。苍南 佑康和平医院有限公司现已在龙港镇体育馆旁边征地,苍南佑康和平医院有限公司 承诺目前项目用房只是过渡性用房,若今后所征地块建设完工时,将及时搬迁至新 院区(见附件-承诺说明) 。医院已于 2013 年 3 月份投入运营,尚未办理环评手续。 根据中华人民共和国环境保护法和建设项目环境保护管理条例的规定, 并受项目业主单位苍南佑康和平医院有限公司委托,温州市环境保护设计科学研 究院承担该项目的环境影响评价工作。在现场踏勘、资料收集、调查研究的基础上, 编制了该项目环境影响报告书(送审稿) ,温州市环境科学学会于 2013 年 11
10、 月 19 日在温州凯悦皇家大酒店会议室主持召开本项目技术评估会,根据评审意见进行了 调查和文本修改,形成本项目环境影响报告书(报批稿) ,提请审查。 (说明:医院设置放射科,医院应严格按照电离辐射防护与辐射源安全基本 标准 (GB18871-2002) ,作好辐射防护工作(如采用防 X 光辐射的轻质墙、铅制门 窗等防护措施) ,根据医用诊断 X 线卫生防护标准 、 中华人民共和国放射性污 染防治法 ,本项目放射科电磁辐射分析影响评价由建设单位委托具备相应资质的环 评单位另行分析评价。 ) 2、项目概况、项目概况 项 目 名 称:苍南佑康和平医院建设项目 建 设 单 位:苍南佑康和平医院有限公
11、司 建设项目性质:新建(补办) 苍南佑康和平医院建设项目环境影响报告书 温州市车站大道神力大厦 4 幢 7 楼 10 联系电话:0577-88980727 经营性质和类别:营利性综合民营医院 建设项目内容:总建筑面积 2700m2,设置床位数 50 张,总投资约 3500 万元。 3、评价工作过程、评价工作过程 环境影响评价委托 1研究国家和地方有关环境保护的法律法规、政策、标准及相关规划 2依据相关规定确定环境影响评价文件类型 1研究相关技术文件和其他有关文件 2进行初步工程分析 3开展初步的环境状况调查 环境影响因素识别与评价因子筛选 1明确评价重点和环境保护目标 2确定工作等级、评价范围
12、和评价标准 制定工作方案 评价范围内的环境状况 调查、监测与评价 建设项目 工程分析 各环境要素环境影响预测与评价 各专题环境影响分析与评价 1提出环境保护措施,进行技术经济论证 2给出建设项目环境可行性的评价结论 编制环境影响评价文件 公 众 参 与 有 重 大 变 化 第一阶段 第二阶段 第三阶段 图 1 环境影响评价工作程序图 (1)通过资料查询、实地调查等了解项目及周边用地规划、环境现状; 苍南佑康和平医院建设项目环境影响报告书 温州市车站大道神力大厦 4 幢 7 楼 11 联系电话:0577-88980727 (2) 根据设计对项目工程内容分析,核算污染物排放量; (3)对项目污染排
13、放进行影响分析和评价; (4)提出环境保护措施和建议; (5)征求评价区域内相关团体和个人对本项目的看法。 4、评价关注的主要环境问题、评价关注的主要环境问题 营运期:水环境重点关注营运期医疗废水对周边水环境的影响;大气环境重点 关注医院污水处理设施产生的废气及发电机燃油废气对周边环境的影响;同时关注 医疗废物的产生对周边环境的影响;声环境重点关注医院内各项设备运行产生的噪 声对周边环境的影响。项目同时关注周边印刷企业和道路交通噪声对本项目的影响。 5、报告书主要结论、报告书主要结论 根据分析,本项目的建设符合环保审批原则,项目在营运中会产生一定量的污 染物,在全面落实本报告提出的各项污染治理
14、措施的基础上,可基本控制环境污染, 做到污染物达标排放,对环境影响不大,从环保角度论证,该项目实施可行。 苍南佑康和平医院建设项目环境影响报告书 温州市车站大道神力大厦 4 幢 7 楼 12 联系电话:0577-88980727 第一章第一章 总总 论论 1.1 编制依据编制依据 1.1.1 有关法律法规有关法律法规 国国家家相相关关法法律律法法规规: 1、 中华人民共和国环境保护法 ,1989.12.26; 2、 中华人民共和国环境噪声污染防治法 ,1997.3; 3、 建设项目环境保护管理条例 ,1998.11; 4、 中华人民共和国大气污染防治法 ,2000.9; 5、 中华人民共和国清
15、洁生产促进法 ,2003.1; 6、 中华人民共和国水污染防治法实施细则 ,2003.3; 7、 医疗废物管理条例 ,国务院2003第 380 号令, 2003.6; 8、 医疗卫生机构医疗废物管理办法 ,卫生部2003第 36 号令, 2003.8; 9、 中华人民共和国环境影响评价法 ,2003.9.1; 10、 医疗废物分类目录 ,卫医发2003287 号,2003.10; 11、 中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法 ,2005.4; 12、 环境影响评价公众参与暂行办法 ,2006.3; 13、 医院感染管理办法 ,国家卫生部第48 号令, 2006.9; 14、 中华人民共和国水
16、污染防治法 ,2008.6.1; 15、 国家危险废物名录 ,环境保护部、国家发改委1 号令,2008.08; 16、 建设项目环境影响评价分类管理名录 ,2008.10; 17、 中华人民共和国循环经济促进法 ,2009.1.1; 18、 建设项目环境影响评价文件分级审批规定 ,环保部 5 号令,2009.1.16; 19、 产业结构调整指导目录(2011 年本) (修正) ,国家发展和改革委员会令 第 9 号,2013.5.1; 浙浙江江省省相相关关法法律律条条例例规规章章等等: 1、 浙江省大气污染防治条例 ,2003.6; 2、 浙江省人民政府关于“十一五”期间全省主要污染物排放总量控
17、制计划的批复 苍南佑康和平医院建设项目环境影响报告书 温州市车站大道神力大厦 4 幢 7 楼 13 联系电话:0577-88980727 ,浙证函2006139 号; 3、 关于印发浙江省主要污染物总量减排管理、监测、统计和考核四个办法的 通知 ,浙环发200757 号; 4、 关于生态环境功能区划试行工作的通知 ,浙环发200794 号; 5、 关于切实加强建设项目环境影响评价公众参与工作的实施意见 ,浙环发 200855 号; 6、 浙江省水污染防治条例 ,2009.1.1; 7、 关于进一步加强建设项目固体废物环境管理的通知 ,浙环发200976 号; 8、 关于进一步建立完善建设项目环
18、评审批污染物排放总量削减替代区域限批 等制度的通知 ,浙环发200977 号; 9、 浙江省建设项目环境保护管理办法 ,2011.12; 10、关于印发浙江省建设项目主要污染物总量准入审核办法(试行) 的通知, 2012.2.24; 11、 浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省建设项目环境影响评价文件分级审 批管理办法的通知 ,浙政办发2012132 号,2012.10; 12、关于印发浙江省淘汰落后生产能力指导目录(2012 年本)的通知,浙 淘汰办201220 号,2012.12.28; 温温州州市市政政策策规规章章: 1、 关于进一步严格内河流域建设项目环评审批的通知 ,温环发201073
19、 号, 温州市环境保护局,2010 年 6 月 28 日; 2、 温州市建设项目环评审批污染物总量替代管理办法(试行) ,温环发 201088 号,2010.8.30; 3、 温州市排污权有偿使用和交易试行办法 ,温州市人民政府第123 号令, 2011.3.1。 1.1.2 环评技术规范环评技术规范 1、 环境影响评价技术导则总纲 ,HJ2.1-2011,国家环保部; 2、 环境影响评价技术导则地面水环境 ,HJ/T2.3-93,国家环保总局; 3、 环境影响评价技术导则地下水环境 ,HJ610-2011,国家环保部; 4、 环境影响评价技术导则大气环境 ,HJ2.2-2008,国家环保部;
20、 苍南佑康和平医院建设项目环境影响报告书 温州市车站大道神力大厦 4 幢 7 楼 14 联系电话:0577-88980727 5、 环境影响评价技术导则声环境 ,HJ2.4-2009,国家环保部; 6、 环境影响评价技术导则生态影响 , HJ19-2011,国家环保部; 7、 建设项目环境风险评价技术导则 ,HJ/T169-2004,国家环保总局; 8、 浙江省建设项目环境影响评价技术要点 ,2005 年 4 月修订版,浙江省环 保局; 9、 医疗废物集中处置技术规范 ,环发2003206 号,2003.12; 10、 医院排放污水余氯自动监测系统建设技术要求 ,环办函2003283 号, 2
21、003.6; 11、 关于发布(GB18599- 2001)等 3 项国家污染物控制标准修改单的公告 ,环保部公告, 2013 年 第 36 号, 2013.6.28; 12、 医院污水处理工程技术规范 (HJ2029-2013) ,2013-07-01 实施; 13、 环境空气质量功能区划分原则与技术方法 (HJ/141996) ,1996.10.1; 14、浙江省环保局浙江省地面水功能区、水环境功能区划分方案(2006.4); 15、 苍南县生态环境功能区规划 ,苍南县人民政府,2008 年; 16、 苍南龙港城市总体规划(2005-2020) 。 1.1.3 项目文件项目文件 1、营业执
22、照; 2、房产证; 3、金瓯大厦商铺出租合同; 4、苍南县设置医疗机构批准书,苍卫医 字(2012)第 82 号,2012 年 11 月 12 日; 5、医疗废物委托设置合同书; 6、承诺说明; 7、苍南佑康和平医院提供的其他技术资料; 8、项目环评委托合同。 苍南佑康和平医院建设项目环境影响报告书 温州市车站大道神力大厦 4 幢 7 楼 15 联系电话:0577-88980727 1.2 功能区划分和评价标准功能区划分和评价标准 1.2.1 环境功能区划环境功能区划 1、水环境 根据浙江省水利厅、浙江省环保局浙江省水功能区水环境功能区划分方案 , 本项目所在地内河地表水为鳌江 18 号流域范
23、围,功能区划为江南河网苍南工业、农 业用水区,属于地表水类水体。项目纳污水体为鳌江 14 号流域范围,功能区划为 横阳支港苍南景观、工业用水区。项目附近的水域功能见表 1.2-1 和附图。 表 1.2-1 水功能区、水环境功能区划分表 编号功能区编号 水功能区 名称 功能区范围 水环境功能区 名称 水质 目标 鳌江 18 G0302901403012 江南河网苍 南工业、农 业用水区 龙港镇 金乡镇 工业用水区 鳌江 14 G0302901003025 横阳支港苍 南景观、工 业用水区 灵溪镇韩头 桥 朱家站闸 饮用水水源二 级保护区 2、环境空气 根据温州市环境空气质量功能区划分图 ,本项目
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