向阳河路凤凰大道彰仙岭路道路工程建设地点向阳河路凤凰大道环评报告.doc
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1、国环评证乙字第B3804号醴陵市向阳河路(凤凰大道-彰仙岭路)道路工程环境影响报告书(送审稿)宁夏智诚安环科技发展股份有限公司二0一六年九月项目名称:醴陵市向阳河路(凤凰大道-彰仙岭路)道路工程委托单位:醴陵市基础设施建设投资有限公司评价单位:宁夏智诚安环科技发展股份有限公司评价证书:国环评证乙字第B3804号单位负责人:项目负责人:环境影响报告书编制人员名单表编制主持人姓名职(执)业资格证书编号登记(注册证)编号专业类别本人签名主要编制人员情况姓名职(执)业资格证书编号登记(注册证)编号编制内容本人签名总论、项目概况、工程分析、施工期环境影响分析与评价、营运期环境影响分析与评价、环境风险分析
2、、环境保护措施分析、项目建设合理性分析、区域环境概况、环境质量现状监测与评价、水土保持、环境经济损益分析、公众参与、环境管理与监测计划、结论与建议其他参与人员制图、附件校对审核 醴陵市向阳河路(凤凰大道大道彰仙岭路)道路工程环境影响报告书目 录前 言IV1 总论- 1 -1.1 项目背景- 1 -1.2 评价目的和评价重点- 1 -1.3 编制依据- 2 -1.4 环境影响因素识别及评价因子筛选- 4 -1.5 评价等级- 5 -1.6 评价范围- 6 -1.7 污染控制及环境保护目标- 6 -1.8 评价标准- 9 -1.9 评价工作程序- 12 -2 项目概况- 13 -2.1 项目基本情
3、况- 13 -2.2 项目建设内容及规模- 13 -2.3 主要工程技术方案- 15 -2.4 工程占地及拆迁安置- 28 -2.5投资估算及资金筹措- 29 -2.6 工程施工- 29 -2.7 交通量预测- 31 -3 工程分析- 33 -3.1 工程施工期及运营期环境影响因子识别- 33 -3.2 工程污染源及污染物排放因素分析- 35 -4 区域环境概况- 41 -4.1 自然环境- 41 -4.2 社会环境- 43 -4.3 项目用地环境现状及污染情况- 47 -5 环境质量现状监测与评价- 48 -5.1 地表水环境现状监测与评价- 48 -5.2 大气环境现状监测与评价- 49
4、-5.3 声环境现状监测与评价- 50 -5.4 区域生态现状调查- 51 -6 施工期环境影响分析与评价- 52 -6.1 施工期环境空气影响评价- 52 -6.2 施工期声环境影响评价- 55 -6.3 施工期水环境影响评价- 57 -6.4 施工期固体废物环境影响评价- 58 -6.5 占用土地对农业生产的影响- 59 -6.6 施工期水土流失分析- 61 -6.7 施工期对社会环境的影响分析- 61 -6.8 施工期对景观环境的影响- 62 -7 营运期环境影响分析与评价- 64 -7.1 营运期水环境影响分析- 64 -7.2 营运期噪声环境影响分析- 64 -7.3 营运期环境空气
5、质量影响预测与评价- 72 -7.4 拆迁安置及社会环境的影响分析- 73 -8 环境保护措施分析- 74 -8.1 施工期染防治措施- 74 -8.2 运营期污染防治措施- 79 -9 水土保持- 82 -9.1水土流失的环境影响- 82 -9.2 水土流失的现状- 82 -9.3水土保持措施- 84 -10 环境风险分析- 87 -10.1 污染事故来源分析- 87 -10.2 风险管理- 87 -11 项目建设合理性分析- 91 -11.1 政策与规划合理性- 91 -11.2 选址合理性- 92 -12 公众参与- 94 -12.1 公众参与调查目的- 94 -12.2 公众参与调查概
6、况- 94 -12.3 调查方式与内容- 94 -12.4 调查结果及统计分析- 98 -12.5 公众参与建议- 100 -13 环境经济损益分析- 102 -13.1项目经济效益分析- 102 -13.2项目社会效益分析- 102 -13.3 环境效益- 103 -13.4 环境经济损益分析结论- 104 -14 环境管理与监测计划- 105 -14.1 环境管理- 105 -14.2 工程环境监测计划- 106 -14.3 建设项目环境保护“三同时”及环境保护监理- 107 -15 结论与建议- 108 -15.1 工程概况- 108 -15.2 工程分析- 108 -15.3 环境质量
7、现状评价结论- 109 -15.4 环境影响分析结论- 110 -15.5 环境保护措施分析结论- 112 -15.6 公众参与结论- 116 -15.7 环境风险分析结论- 116 -15.8 环境影响经济损益评价结论- 116 -15.9 项目建设合理性分析- 116 -15.10 评价结论- 116 -15.11 建议- 117 -附件:附件1:合同附件2:建设项目环境影响评价执行标准的复函附件3:醴陵市城乡规划局出具的“向阳河路用地规划蓝线图”附件4:弃土协议附件5:公众参与调查表(6份)附件6:建设项目环境保护审批登记表附图:附图1:项目地理位置图及大气、地表水监测点位图附图2:项目
8、道路线型规划图附图3:渌江新城总平面图附图4:区域路网图附图5:区域用地规划图附图6:道路沿线噪声监测点位图附图7:醴陵新城核心区污水工程规划图附图8:醴陵新城核心区雨水工程规划图附图9:项目保护目标示意图前 言根据醴陵市向阳河路(凤凰大道-彰仙岭路)道路工程可行性研究报告,本项目西起西起经开区凤凰大道,止于渌江新城彰仙岭路,为城市次干路,全长路全长2.966km,路基段标准路幅宽度为24m,设计车速40km/h。2016年8月,我单位受醴陵市基础设施建设投资有限公司委托承担本项目的环境影响评价工作,接受委托后,根据本项目前期工作进展情况,项目组成立了由生态、大气、噪声、社会及环境经济评价等人
9、员组成的环境影响评价组,收集了有关技术资料,在此期间又对本项目工程沿线进行了详细调研和实地踏勘,并在认真分析和研究现有资料的基础上,于2016年9月上旬编制完成了醴陵市向阳河路(凤凰大道-彰仙岭路)道路工程环境影响评价报告书的送审稿。本项目报告书在编制过程中,评价组得到了醴陵市环保局及设计单位等单位的大力支持和帮助,在此深表谢意!IV宁夏智诚安环科技发展股份有限公司 醴陵市向阳河路(凤凰大道彰仙岭路)道路工程环境影响报告书1 总论1.1 项目背景醴陵市向阳河路位于醴陵市城区,西起醴陵市经济技术开发区凤凰大道,东至醴陵市渌江新城彰仙岭路,因此,向阳河路是经开区对接渌江新城一条重要的通道。该道路规
10、划为醴陵市城市次干道,与其他干道共同组成整个醴陵市的交通路网。为加快醴陵市的城市建设,醴陵市基础设施建设投资有限公司负责向阳河路(凤凰大道-彰仙岭路)的建设工作。本项目的建设进一步完善醴陵市区域路网结构,加快城市基础设施的建设促进城区发展,同时对改善城市面貌、提高城市品位、改善交通环境十分重要,并且可进一步促进醴陵市的经济发展。根据规划设计方案,项目总投资21955.72万元,道路西起凤凰大道,沿线与纬八路、纬九路平交后,以高架桥形式跨现代农业观光区,与仙岳山路、规划支路四、规划支路三立交,向东分别与玉屏山路、鞭炮岭路平交,东至彰仙岭路。项目道路全长2.966km,路基段标准路幅宽度为24m,
11、高架桥段路幅宽度为15m,规划为城市次干路。项目预计于2018年2月建成。根据中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例,2016年8月,醴陵市基础设施建设投资有限公司委托宁夏智诚安环科技发展股份有限公司承担该项目的环境影响评价工作,接受委托后,环评单位随即成立了由生态、地表水、大气、噪声、社会评价等人员组成的该项目环境影响评价组,在建设单位的大力协助下,进行了实地踏勘和调查,广泛的收集资料。2016年9月,项目环评组在此基础上编制完成了本环评报告书。1.2 评价目的和评价重点1.2.1 评价目的通过对拟建项目的工程分析及区域环境现状调查,在掌握项目建设带来环境污染和生态破坏情况、
12、排污源强及周围环境特点的基础上,分析预测拟建项目的施工、运营对周边环境的影响程度和范围,并提出相应的经济上合理、技术上可行的防范和减缓对策,其具体目的为:1 对项目所在地区的自然环境、社会环境和环境质量状况调查和评价和污染源强分析的基础上,分析建设项目对环境可能产生的影响进行预测和评价;针对建设项目对环境可能产生的不利影响,提出相应的环境保护对策、减缓措施和建议,以使建设单位、设计单位在该项目的设计、建设和运行中做好污染控制和环境保护工作;减轻和消除项目开发活动带来的不利影响,实现地区可持续发展目标;为各级环境保护主管部门的环境管理工作提供依据;从环境角度论述项目建设的可行性。1.2.2 评价
13、重点根据企业提供资料,结合区域自然环境和社会环境特征及本次评价目的与指导思想,确定评价重点为:项目工程分析:本次评价重点内容之一,是整个评价的基础。区域环境状况调查。项目开发对沿线声环境的影响评价。项目施工期生态环境影响。环保对策措施。1.3 编制依据1.3.1 环境保护法律、法规(1)中华人民共和国环境保护法(2015年1月1日颁布实施);(2)中华人民共和国环境影响评价法(2016年9月1日起实施);(3)中华人民共和国大气污染防治法(2016年1月1日起实施);(4)中华人民共和国水污染防治法(2008年2月28日起实施);(5)中华人民共和国环境噪声污染防治法(1996年10月29日起
14、实施);(6)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2005.4实施,2013年修正);(7)中华人民共和国水土保持法(2011年3月1日起实施);(8)中华人民共和国城乡规划法(2008年1月1日起施行);(9)中华人民共和国土地管理法(2004年8月28日起实施);(10)中华人民共和国土地管理法实施条例(1999年1月1日起实施);(11)中华人民共和国农业法(2003年3月1日起实施);(12)中华人民共和国突发事件应对法(2007年11月1日起实施);(13)中华人民共和国道路法(2004年8月28日起实施);(14)中华人民共和国道路交通安全法(2008年5月1日起施行);(15)
15、中华人民共和国野生动物保护法(1988年11月8日起实施);(16)中华人民共和国水法(2002年10月1日起实施);(17)中华人民共和国野生植物保护条例(1997年1月1日起实施);1.3.2 部门规章、相关规划(1)湖南省建设项目环境保护管理办法(省政府令第215号,2007年10月1日起实施);(2)湖南省环境保护条例(1997年6月4日起实施);(3)湖南省主要水系地表水环境功能区划(DB43/023-2005);(4)湖南省土地管理实施办法;(5)湖南省征地程序暂行规定(湘政办发200551号);(6)醴陵市人民政府关于印发醴陵市集体土地上房屋拆迁安置办法(试行)的通知(醴政办发2
16、0145号);(7)湖南省醴陵市城市总体规划(2010-2020)(2011年修改);(8)湖南省农业环境保护条例(2002.11.29);(9)湖南省醴陵市渌江新城核心区控制性详细规划;(10)醴陵市经开区核心区块控制性详细规划;(12)建设项目环境保护管理条例(国务院令第253号,1998年11月29日发布);(13)建设项目环境影响评价分类管理名录(2015年6月1日起实施);(14)交通建设项目环境保护管理办法(交通部20035号令,2003年6月1日发布);(15)环境影响评价公众参与暂行办法(国家环保总局,2006年3月18日起实施);(16)全国生态环境保护纲要(国发200038
17、号,2000年11月26日起实施);(17)中华人民共和国水污染防治法实施细则(国务院2000第284号令);(18)地面交通噪声污染防治技术政策(环发20107号,国家环境保护部);(19)关于加强道路规划和建设项目环境影响评价工作的通知(环发2007184号);(20)关于道路、铁路(含轻轨)等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知(环发200394号);(21)“关于印发道路建设项目水土保持工作规定的通知”(水利部、交通部水保200112号);(22)关于开展交通工程环境监理工作的通知(交环发2004314 号);(23)城市房屋拆迁管理条例(中华人民共和国国务院2001第305号
18、令,2001年);1.3.3 技术导则和规范(1)环境影响评价技术导则总纲HJ2.1-2011,国家环保部;(2)环境影响评价技术导则水环境HJ/T2.3-93,国家环保部;(3)环境影响评价技术导则大气环境HJ2.2-2008,国家环保部;(4)环境影响评价技术导则声环境HJ2.4-2009,国家环保部;(5)环境影响评价技术导则生态影响HJ19-2011,国家环保部;(6)开发建设项目水土保持方案技术规范)(SL204-98);(7)地面交通噪声污染防治技术政策,环发20107号,2010年1月11日发布;(8)环境影响评价公众参与暂行办法,环发200628号,2006年3月18日施行。1
19、.3.4 技术文件及相关文件(1)建设方提供的向阳河路(凤凰大道彰仙岭路)道路工程初步设计总说明书、可行性研究报告、水土保持方案报告书;(2)关于“向阳河路(凤凰大道彰仙岭路)道路工程环境影响报告书”选用标准的请示的复函。1.4 环境影响因素识别及评价因子筛选1.4.1 环境影响因素识别1.4.1.1 施工期环境影响识别表1.4-1 施工期环境影响识别环境要素产生影响的主要内容主要影响因素环境空气建筑拆迁、土石方开挖、建材运输、存放和使用扬尘燃油施工机械、运输车辆尾气排放CO、THC、NO2等道路沥青铺设沥青烟气水环境基础施工和清洗搅拌设备产生的泥浆水,施工人员生活污水排放pH、SS、COD、
20、NH3-N等声环境施工机械、运输车辆产生噪声施工噪声固体废物拆迁、施工垃圾、生活垃圾施工垃圾生态环境土地平整、土石方开挖水土流失、植被破坏较大面积的坡地变成硬化地面改变拟建地块的结构和功能社会环境施工占道、拆迁影响沿线居民出行生活不便1.4.1.2 运营期环境影响识别表1.4-2 运营期主要的环境影响识别环境要素产生影响的主要内容主要影响因素环境空气机动车尾气CO、THC、NOX等水环境路面径流污水COD、SS、石油类等声环境车辆行驶噪声生态环境工程占地植被破坏、野生动植物生境破坏、水土流失1.4.2 评价因子筛选根据对项目工程情况的分析,本项目评价因子识别与筛选见下表:表1.4-3 项目评价
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