环境影响评价报告公示:靖安县罗湾乡上苑瓷土矿靖安县罗湾乡境内靖安县罗湾乡瓷土工环评报告.doc
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1、目录 I 目目 录录 0 前言 .1 1 总则 1 1.1 项目特点和评价目的.1 1.2 编制依据 2 1.3 环境功能区划 6 1.4 评价标准 7 1.5 评价工作等级及评价范围.9 1.6 环境影响识别与评价因子筛选.11 1.7 评价内容和评价重点12 1.8 控制污染和环境保护的目标13 1.9 评价方法 17 1.10 评价时段及评价工作程序.17 2 建设项目概况 .19 2.1 建设项目名称、建设地点及建设性质.19 2.2 项目组成、建设规模及产品方案.19 2.3 矿区概况及开采范围.22 2.4 工作制度、劳动定员及服务年限.23 2.5 总平面布罝和占地面积.23 3
2、 工程分析 .26 3.1 主要原辅材料消耗.26 3.2 项目主要生产设备.27 3.3 采矿工艺 27 3.4 公用工程 30 3.5 物料平衡 35 3.6 土石方平衡 36 3.7 污染源分布及污染物排放情况.37 3.8 设计采用的污染控制方案.45 3.9 污染物排放量汇总.47 目录 II 3.10 非正常工况下污染物排放分析.48 3.11 环境风险因素 48 4 区域环境概况 .49 4.1 自然环境概况 49 4.2 社会环境概况 55 4.3 靖安县饮用水源情况.57 4.4 环境质量现状监测及评价.57 4.5 生态环境现状调查与评价.69 5.环境影响预测与评价85
3、5.1 施工期环境影响分析.85 5.2 运营期环境影响分析.87 5.3 生态影响预测与评价.114 5.4 水土流失影响分析.120 5.5 社会环境影响分析.123 5.6 服务期满环境影响分析.125 6 环境风险分析及应急预案127 6.1 风险识别 127 6.2 风险评价等级、范围和类型.128 6.3 爆破风险及防范措施.128 6.4 采场边坡失稳风险分析及其防范措施.133 6.5 排土场环境风险分析及其防范措施.135 6.6 废水事故性排放风险及其防范措施.137 6.7 矿山环境风险防治措施.138 6.8 风险应急预案 141 7 污染防治措施及其技术可行性分析14
4、5 7.1 施工期环境污染防治措施分析.145 7.2 运营期污染防治措施.146 7.3 生态保护与恢复措施.159 7.4 矿山水土保持措施分析.165 7.5 环保设施竣工内容及要求.167 目录 III 8 清洁生产分析 170 8.1 清洁生产的目的和意义.170 8.2 清洁生产的评价指标.170 8.3 矿区生态影响淸洁性分析.173 8.4 清洁生产结论和建议.173 9 公众参与 .175 9.1 公众参与的依据 175 9.2 公众参与的目的和作用.175 9.3 公众参与的方式与调查内容.176 9.4 公众参与调查结果.183 9.5 公众参与四性分析.189 9.6
5、公众参与回访记录.190 9.7 公众参与的结论 191 10 总量控制 192 10.1 实施总量控制的项目.192 10.2 总量控制计划 192 11 环境经济损益分析193 11.1 项目经济效益分析.193 11.2 社会效益分析 193 11.3 环境经济损益分析.193 12 环境管理与监测、监理197 12.1 环境管理 197 12.2 环境监测计划 199 12.3 环境监理要求 200 12.4 排污口的规范化 203 13 产业政策和选址可行性分析205 13.1 产业政策符合性分析.205 13.2 项目选址可行性分析.206 13.3 总图布罝合理性分析.213 1
6、4 结论与建议 .215 目录 IV 14.1 工程概况 215 14.2 环境质量现状评价结论.215 14.3 环境影响评价结论.216 14.4 环境保护措施的可行性分析结论.217 14.5 清洁生产结论及总量控制.218 14.6 公众参与 219 14.7 产业政策及选址可行性分析.219 14.8 评价总结论 219 14.9 建议220 附录:附录: 附录一:植物名录 附录二:植被样方调查表 附图:附图: 附图一 建设项目地理位置图 附图二 建设项目主要环境保护目标示意图 附图三 矿区运输道路两侧敏感目标 附图四 建设项目矿区范围及平面布置图 附图五 建设项目矿区开采最终境界图
7、 附图六 项目所在地水系及废水排放去向图 附图七 项目所在地地表水系图 附图八 项目所在地饮用水源取水口位置图 附图九 项目在靖安县生态空间保护红线区划位置图 附图十 建设项目区域地质图 附图十一 区域水文地质图 附图十二 矿区范围水文地质及地下水流流向 附图十三 矿区周边居民山涧溪流取水点及管道走向 附图十四 环境空气及声环境现状监测点位图 附图十五 地表水及地下水环境现状监测点位图 附图十六 建设项目卫生防护距离包络线图 附图十七 项目所在地植被类型图 目录 V 附图十八 建设项目用地利用规划图 附图十九 项目所在地生态功能区划图 附图二十 生态保护与水土保持措施平面布置图 附件:附件:
8、附件一 委托书 附件二 靖安县人民政府办公室抄告单 附件三 划定矿区范围审批责任表 附件四 划定矿区范围坐标 附件五 采矿权申请范围核查表 附件六 靖安县罗湾乡上苑瓷土矿矿区范围设定 附件七 靖安县国土资源局关于对靖安县罗湾乡上苑瓷土矿的踏勘意见 附件八 靖安县林业局关于罗湾乡上苑瓷土矿矿区选址的意见 附件九 靖安县国土资源局关于矿区范围不属于基本农田的证明 附件十 靖安县环保局关于靖安县罗湾乡上苑瓷土矿项目是否涉及饮用水源保护区 意见的函 附件十一 标准执行函 附件十二 总量确认书 附件十三 关于靖安县罗湾乡上苑瓷土矿项目水土保持方案报告书的批复 附件十四 关于靖安县罗湾乡上苑瓷土矿矿区调出
9、生态红线二级管控区的情况说 明 附件十五 监测报告 附件十六 公众参与调查表样例 附件十七 靖安县罗湾乡上苑瓷土矿项目环境影响报告书技术评审会专家组意见 附件十八 靖安县罗湾乡上苑瓷土矿项目环境影响报告书技术评审会专家组复核意 见 附件十九:修改清单 1 附件二十:修改清单 2 附表:建设项目环境保护审批登记表 0 前言 1 0 前言前言 项目由来项目由来 靖安县罗湾乡上苑瓷土矿项目位于靖安县城方位 313,离靖安县城直线距离 31 公里,运输距离 43 公里,属罗湾乡南村行政村境内,详见附图一。 2015 年 12 月 4 日宜春市国土资源局以“宜市矿新字【2015】5 号”靖安县罗湾 乡上
10、苑瓷土矿矿区范围设定对靖安县罗湾乡上苑瓷土矿项目(以下简称本项目)矿区 范围进行了划定(详见附件六) 。2015 年 12 月 17 日靖安县国土资源局委托宜春市地 质队勘查并编写了靖安县罗湾乡上苑瓷土矿普查地质报告 ,并于 2015 年 10 月 27 日获得靖安县国土资源局出具的关于对靖安县罗湾乡上苑瓷土矿的踏勘意见 【靖 国土资字(2015)99 号】 , (详见附件七) ;2015 年 12 月靖安县罗湾乡瓷土工业公司委 托宜春市小型矿山设计院编写完成了靖安县罗湾乡上苑瓷土矿矿产资源开发利用方 案 。矿区范围由 4 个拐点圈定,矿区面积 0.445km2,开采方式为露天开采,开采标 高
11、为+660m+470m,矿山设计生产能力为年采矿石量 5 万吨,矿山服务年限为 10 年, 产品为瓷土矿石。 环境影响评价的工作过程环境影响评价的工作过程 依据中华人民共和国环境保护法 (2015 年) 、 中华人民共和国环境影响评价 法 (2016 年) 、 建设项目环境保护管理条例 (1998 年)和建设项目环境保护分 类管理名录 (2015 年)及江西省建设项目环境保护条例的有关规定,靖安县罗 湾乡上苑瓷土矿项目应编制环境影响报告书,并报江西省宜春市环保部门审批。为此, 建设单位委托福建省华厦能源设计研究院有限公司承担该项目的环境影响评价工作 (详见附件 1) 。2016 年 2 月 2
12、5 日接受委托后,评价单位立即组织有关技术人员进行 现场踏勘、资料收集等一系列前期工作,在此基础上,按照环境影响评价技术导则的 要求,结合项目的工程特点,进行环境影响报告书编写工作,经调查,2016 年 4 月 委托有资质单位进行环境监测、类比以及数值的模拟计算后,并在编写工作期间 (2016 年 3 月2016 年 8 月)进行 2 次网上公示(在靖安县人民政府网站)及 1 次 信息公告张贴(张贴公路沿线村庄) ,并发放公众参与意见征求表,于 2016 年 10 月 编制完成了靖安县罗湾乡上苑瓷土矿项目 (报批) ,供建设单位报送环保主管部 门审批。 关注的主要环境问题关注的主要环境问题 0
13、 前言 2 靖安瓷土矿为露天开采的新建矿山,不涉及选矿作业,针对项目特点及周边环境 特征,提出以下关注的主要环境问题: 生态环境影响:主要关注露天开采对采场的影响、土地利用类型变更及扰动地 表造成的水土流失影响,提出有效的控制措施。 水环境影响:生活污水、矿坑涌水、裸露地表径流水及排土场淋溶水对矿区排 洪沟、南侧小溪及罗湾水库造成的影响程度及对策措施是本环评关注的主要环境问题 之一。 大气环境影响:露天矿山开采将产生钻孔、凿岩、爆破装卸、运输等粉尘,粉 尘对周边环境造成的影响程度及对策措施是本环评关注的主要环境问题之一。 环境风险分析:重点分析排土场垮塌及泥石流风险、采场滑坡环境风险及爆破 过
14、程发生爆炸、火灾风险的事故风险。 声环境影响:露天釆场钻孔、爆破、铲装、运输等过程产生的噪声对周边环境 造成的影响及对策是本环评关注的主要环境问题之一。 环境影响报告书的主要结论环境影响报告书的主要结论 项目建设符合国家的产业政策和各项环保法规,矿山选址基本合理,项目生产基 本符合清洁生产要求,污染物的治理措施经济合理、技术可行,污染物能做到达标排 放,并满足区域总量控制要求。在矿山基建期、运营期和退役期应切实按照水土保持 要求实施措施,将对矿山的生态破坏减少到最低程度。矿山退役期积极进行复垦和绿 化,尽快恢复地表生态系统,则项目建设对周围环境影响不大,并可获得良好的经济 效益、社会效益和环境
15、效益,建设单位在落实本报告书中所提各项环保措施的前提下, 该项目的建设是可行的。 1.总则 1 1 总则总则 1.1 项目特点和评价目的项目特点和评价目的 1.1.1 项目特点项目特点 靖安县罗湾乡上苑瓷土矿项目属于新建项目,建设规模为 5 万 t/a,矿山服务年 限 10 年,矿区开采方式为分台阶自上而下露天开采方式。采用以爆破、挖掘机为主、 装载机为辅的开采和铲装方式进行作业,矿石经爆破开采后直接外售,矿区内不设有 加工厂,不设置炸药库,爆破作业委托当地专业爆破公司完成。 本项目属于产业结构调整指导目录(2011 年本)(2013 年修正)中允许类项 目。矿山开发过程的主要污染源为露天采场
16、矿坑涌水、地表径流及排土场的雨季淋溶 水,其次为凿岩、爆破和采装运输等产生的粉尘和采装、运输等设备及爆破等产生的 噪声。根据同类型非金属矿山的开采经验和特点,水、气、声对环境影响相对较小, 主要的环境影响特征是露天采矿工程的建设和矿山开挖导致区域地表植被和生态破坏, 以及因此而造成的水土流失等生态环境问题。 1.1.2 评价目的及原则评价目的及原则 紧密结合瓷土矿矿山开采及项目所处地区的特点,以翔实、细致的基础资料与数 据为基础,按照环境影响评价技术导则的要求展开评价工作,贯彻预防为主和清洁生 产的环境管理方针,推行生态工业和循环经济的理念,着眼于矿区的可持续发展,以 实事求是的科学态度对拟建
17、项目进行环境影响评价,充分发挥环境影响评价的“判断、 预测、选择和导向”作用是本次评价总的主要目的及原则。 评价目的 根据建设项目的特点,通过开展建设项目所在地的自然环境、社会环境调査和 环境质量现状的监测等工作,对项目所在地周围环境质量现状进行评价,并确定本次 环境评价的主要保护目标和评价重点。 通过对生产全过程的各生产环节、生产工艺、排污环节、环保措施和治理效果 情况的调査和掌握,分析本工程所采用的生产工艺和设备是否属于高效、低耗、低污 染的清洁生产工艺。 针对项目的工程特点和污染特征,分析项目建设和生产过程中排放的主要污染 物对环境的影响程度和范围,以及矿山服务期满后对环境产生的影响。同
18、时,按照循 1.总则 2 环经济的理念,探讨废弃物资源化的方案,提高资源利用率和污染物排放的减量化和 最小化,并分析采用的污染治理措施和处理方式的合理性、可行性和可靠性,经治理 后的污染源是否能满足达标排放要求,对分析中发现的问题提出相应的改进措施和要 求。 通过了解矿区生产布局情况,从环保角度论证本项目布局的合理性,说明本项 目建设对区域社会经济的影响以及相应的环境和生态影响情况。 根据当地规划和该工程的特点,从环境保护角度论证该工程的可行性,为环保 行政部门的决策提供科学依据,对该项目工程的施工期、营运期环境管理和监督监测 等提出相关要求和建议。 评价原则 依据国家及地方有关环保法规,环境
19、影响评价技术规定以及环评执行标准,结 合本项目的特征和环境特点,客观、公正、公开地进行评价工作。 本评价将根据项目特点、环评技术导则和环境质量标准的要求,进行相应的环 境监测,采用具有代表性、准确性和可比性的数据以满足评价所需。 该项目为资源开采项目,以贯彻清洁生产、污染物达标排放和总量控制为重点, 对项目场地的选址、环保措施、污染物处置的可行性从经济和环保、可行、可靠方面 进行论证。 根据本项目的特点,评价工作以工程分析为龙头,以控制污染物排放和生态环境 保护为重点,以循环经济为理念,以清洁生产水平、总量控制为关注点,对项目在建 设期、营运期和服务期满各环境要素的环境影响进行分析、预测评价,
20、并提出相应的 污染防治措施和生态保护措施。 报告书编写力求简洁、明了、重点突出、结论明确;现状评价以监测数据为依据; 预测模式采取实用原则;治理措施务求可操作性强。 1.2 编制依据编制依据 1.2.1 法律法规与相关政策法律法规与相关政策 中华人民共和国环境保护法 ,第七届全国人大常委会第十一次会议通过, 2015 年 1 月 1 日起施行; 中华人民共和国环境影响评价法 ,第十二届全国人大常委会第二十一次会 议通过,自 2016 年 9 月 1 日起施行; 1.总则 3 中华人民共和国大气污染防治法 ,第十二届全国人大常委会第十六次会议 通过,自 2016 年 1 月 1 日起施行; 中华
21、人民共和国水污染防治法 ,第十届全国人大常委会第三十二次会议修 订,自 2008 年 6 月 1 日起施行; 中华人民共和国环境噪声污染防治法 ,第八届全国人大常委会第二十二次 会议修订,1997 年 3 月 1 日起施行; 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 ,第十二届全国人大常委会第十 四次会议修订,2015 年 11 月 19 日起施行; 中华人民共和国清洁生产促进法 ,第九届全国人大常委会第二十八次会议 通过,2012 年 7 月 1 日起施行; 中华人民共和国水土保持法 ,第十一届全国人民代表大会常务委员会第十 八次会议修订,2011 年 3 月 1 日起施行; 中华人民共和国土地
22、管理法 ,第十届全国人民代表大会常务委员会第十一 次会议修订,2004 年 8 月 28 日起施行; 中华人民共和国节约能源法 ,第十二届全国人民代表大会常务委员会第二 十一次会议修订,2016 年 7 月 2 日起施行; 中华人民共和国循环经济促进法 ,2009 年 1 月 1 日起施行; 中华人民共和国野生动物保护法 ,2009 年 8 月 27 日全国人民代表大会 常务委员会关于修改部分法律的决定第 2 次修正; 中华人民共和国森林法 ,第九届全国人民代表大会常务委员会第二次会议 修订, 1998 年 4 月 29 日起施行; 建设项目环境保护管理条例 ,国务院1998第 253 号令,
23、国务院第 10 次常 务会议通过,1998 年 11 月 29 日起施行; 产业结构调整指导目录(2011 年本,2013 年修订) ,国家发展和改革委员会 第 21 号令,2013 年 5 月 1 日起施行; 建设项目环境影响评价分类管理名录 ,中华人民共和国环保部令第 33 号, 2015 年 3 月 19 日修订通过,2015 年 6 月 1 日起施行; 环境影响评价公众参与暂行办法 ,环发 200628号,2006 年 2 月 14 日起 施行; 土地复垦条例国务院第 145 次常务会议通过,2011 年 3 月 5 日起施行; 1.总则 4 国务院关于环境保护若干问题的决定 ,国发(
24、1996)31 号文件,1996 年 08 月 03 日颁布; 国家危险废物名录 ,2016 年 3 月 30 日由环境保护部部务会议修订通过, 2016 年 8 月 1 日起施行; (21)中华人民共和国矿产资源法 ,第八届全国人民代表大会常务委员会第二 十一次会议修订;1996 年 8 月 29 日起施行; (22)中华人民共和国矿产资源法(修正) ,第八届全国人民代表大会常务委员 会第二十一次会议修订,1986 年 10 月 1 日实施; (23)中华人民共和国矿山安全法 ,第七届全国人民代表大会常务委员会第二 十八次会议修订,1993 年 5 月 1 日实施; (24)矿山地质环境保护
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