土右旗医院建设影像中心、病房楼及扩建门诊大厅项目环境影响报告书.doc
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1、土右旗医院建设影像中心、病房楼及扩建门诊大厅项目环境影响报告书土右旗医院建设影像中心、病房楼及扩建门诊大厅项目环境影响报告书 1 目目 录录 前前 言言1 1 总则总则3 1.1 编制依据.3 1.2 环境影响因素识别和评价因子的确定.5 1.3 评价标准.6 1.4 评价原则、评价目的及评价重点.9 1.5 评价工作等级.10 1.6 评价范围及保护目标.14 2 建设项目概况建设项目概况16 2.1 改扩建前医院概况.16 2.2 拟建项目概况.21 3 工程分析工程分析29 3.1 原辅材料及能源消耗量.29 3.2 主要生产设备.30 3.3 给排水及水平衡.32 3.4 工艺流程及产
2、污环节.35 3.5 地下污水处理站主要设备及构筑物.37 3.6 主要污染源及污染物.37 3.7 拟建项目污染治理及污染物排放.38 3.8 污染物排放量统计.50 3.9 本项目建成后污染物排放量变化分析.54 4 环境概况环境概况55 4.1 自然环境概况.55 4.2 社会环境概况.57 4.3 土默特右旗城市总体规划.58 4.4 大气环境质量现状监测与评价.58 4.5 噪声环境质量现状监测与评价.61 5 环保措施可行性分析环保措施可行性分析63 5.1 废气污染防治措施可行性分析.63 5.2 废水防治措施可行性分析.63 5.3 噪声污染防治措施可行性分析.70 5.4 固
3、体废物污染防治措施可行性分析.70 5.5 环保措施汇总.74 6 环境影响预测及评价环境影响预测及评价75 6.1 大气环境影响预测与评价.75 6.2 水环境影响分析.81 6.3 噪声环境影响预测及评价.85 6.4 固体废物对环境影响分析.91 7 环境风险评价环境风险评价101 7.1 风险识别.101 7.2 致病微生物环境风险分析.101 7.3 项目医疗废水事故排放风险分析.102 7.4 医疗固废在收集、贮存、运送过程中的风险分析.103 7.5 环境风险管理.105 土右旗医院建设影像中心、病房楼及扩建门诊大厅项目环境影响报告书土右旗医院建设影像中心、病房楼及扩建门诊大厅项
4、目环境影响报告书 2 8 清洁生产分析清洁生产分析109 8.1 节能降耗措施.109 8.2 医院改扩建后相关清洁生产内容.110 8.3 建议.111 9 总量控制总量控制112 9.1 总量控制的目的和原则.112 9.2 总量控制对象.112 9.3 总量控制指标.112 10 经济、社会、环境效益分析经济、社会、环境效益分析 .115 10.1 经济效益分析 115 10.2 社会效益分析 115 10.3 环境效益分析 115 11 环境管理与监测计划环境管理与监测计划 .116 11.1 环境监测计划 116 11.2 排污口规范化 116 11.3 施工期环境监理内容、监理机构
5、和监督机构 117 11.4 污染防治对策措施汇总及竣工验收一览表 118 12 公众参与公众参与 .120 12.1 公众参与目的 120 12.2 公众参与方案 120 12.3 公众调查总结论 130 13 结论及建议结论及建议 .131 13.1 项目概况 131 13.2 建设项目排污情况 131 13.3 环境现状及影响分析 131 13.4 环保治理措施可行性分析 133 13.5 清洁生产 134 13.6 总量控制 135 13.7 项目建设合理性分析 135 13.8 经济、社会、环境效益分析 135 13.9 公众参与 135 13.10 评价总结论136 13.11 要
6、求136 土右旗医院建设影像中心、病房楼及扩建门诊大厅项目环境影响报告书土右旗医院建设影像中心、病房楼及扩建门诊大厅项目环境影响报告书 3 附件:附件: 附件 1:环境影响评价委托书 ; 附件 2:国有土地使用证 ; 附件 3:土右旗发展和改革局文件“土右旗医院建设影像中心、病房楼及扩建 门诊大厅项目备案确认书”土右发改审批字【2015】37 号; 附件 4:土右旗规划局“关于土右旗医院建设影像中心、病房楼及扩建门诊大 厅项目的规划意见”土右规字【2015】35 号; 附件 5:土右旗十六届人民政府第 28 次常务会议纪要 【2015】6 号; 附件 6:环境现状监测报告; 附件 7:第一次公
7、告、第二次公告和公众调查表。 土右旗医院建设影像中心、病房楼及扩建门诊大厅项目环境影响报告书土右旗医院建设影像中心、病房楼及扩建门诊大厅项目环境影响报告书 1 前前 言言 包头市土默特右旗医院位于全旗政治、经济、文化、交通中心的萨拉齐镇,属 于普通的综合医院(不设传染病科),是一所集医疗、预防、康复、急救为一体的非 营利性二级乙等医院,是全旗城镇职工医疗保险和新型农村合作医疗保险定点医疗 机构,服务人口 38 万余人,是全市服务人口数量及范围最大的二级乙等医院。 随着我市城市化进程的不断加快,社会经济的发展和人民生活水平的不断提高, 广大患者对就医条件和就医环境的要求也越来越高。土右旗近十年来
8、,经济发展和 各项事业得到长足的进步。由于各种历史的、客观的因素,事关人民群众身体健康 的医疗卫生事业同经济和其他事业发展很不相称,群众“看病难”的问题仍未解决, 要求尽快改善医疗条件的呼声越来越高。 土右旗医院始终坚持以病人为中心,提高医疗质量为办院宗旨,以成为当地的 品牌医院,但医院基础条件较差,现有的病房楼规模较小,床位拥挤,已远不能满 足医院服务的要求,不利于医院的进一步发展。因此为了更好的满足患者的要求, 最大限度的发挥医院的功能,为广大患者营造一个高水平、多层次、全方位的医疗 服务场所,土右旗医院将进行改造,拟对住院部进行扩建,来方便群众就医,建设 土右旗医院建设影像中心、病房楼及
9、扩建门诊大厅项目。该项目总投资 1500 万元。 该项目的建成为广大群众提供了可靠的医疗保障,提高了群众生活质量,对促进社 会稳定都是十分必要的。 土右旗医院位于太平街以北、光荣巷以西,本项目位于土右旗医院中部,病房 楼以南、门诊楼以北、综合楼以西。用地面积为 1755.9m2,本工程建筑面积为 6106.9m2,其中地上 6006.9m2、地下 100m2,新增床位 92 张。建设 1 栋综合楼, 层数为 5F,其中 1 层为影像中心;2 层为体检科和部分医技科室;35 层为病房 层。此外,建设 1 座污水处理站。根据土默特右旗医院病房楼建设项目环评报告 书 ,编制单位:包头市环境科学研究院
10、,于 2010 年 10 月批复;该项目包括病房 楼和污水处理站的建设,目前病房楼已建成,污水处理站处理能力为 200m3/d,处 理工艺为二级生化处理+消毒工艺,至今未建成。本项目的综合楼建成后,该医院 产生废水的水质、水量经论证,可依托该次环评批复的污水处理站。 根据中华人民共和国环境影响评价法 、中华人民共和国国务院(98)第 253 号令建设项目环境保护管理条例和内蒙古自治区建设项目环境保护管理 办法实施细则及国家有关法律法规要求,受土右旗医院的委托,包头市汇众环保 土右旗医院建设影像中心、病房楼及扩建门诊大厅项目环境影响报告书土右旗医院建设影像中心、病房楼及扩建门诊大厅项目环境影响报
11、告书 2 科技有限公司承担“土右旗医院建设影像中心、病房楼及扩建门诊大厅项目”环境 影响评价的工作。根据国家环境保护总局环办200465 号关于简化建设项目环境 影响评价报批程序的通知编制完成了该项目环境影响报告书,呈请审查。 本项目关注的主要环境问题:大气污染物为污水处理站产生的恶臭气体,主要 成分为氨、硫化氢等;废水主要为生活污水和医疗废水,生活污水直接排放,医疗 废水在项目区内建设的污水处理站处理后排放;噪声主要机械噪声、就诊人员的生 活噪声;固废主要包括一般性固体废物(生活垃圾) 、医疗废物和污水处理站污泥 等。 本项目主要评价结论:本项目符合国家相关的产业政策要求,厂址选择合理, 满
12、足清洁生产要求;工程采用的污染防治对策可行,可以确保废气污染物达标排放, 产生的医疗废水经污水站处理后与生活污水排入市政污水管网,最终排入土右旗污 水处理厂统一处理,所产生的固体废弃物均得到妥善利用和处置;本项目排放的污 染物对环境的影响较小,项目建设对环境带来的负影响在可接受范围内;从环境保 护的角度考虑,项目建设是可行的。 土右旗医院建设影像中心、病房楼及扩建门诊大厅项目环境影响报告书土右旗医院建设影像中心、病房楼及扩建门诊大厅项目环境影响报告书 3 1 总则总则 1.1 编制依据编制依据 1.1.1 评价任务委托书评价任务委托书 土右旗医院建设影像中心、病房楼及扩建门诊大厅项目环境影响评
13、价委托书 ,土右旗医院,2015 年 7 月 6 日,见附件 1。 1.1.2 环保法规及规定环保法规及规定 1中华人民共和国环境保护法 ,2015 年 1 月 1 日起实施; 2中华人民共和国环境影响评价法 ,2003 年 9 月 1 日起实施; 3中华人民共和国大气污染防治法 ,2016 年 1 月 1 日起实施; 4中华人民共和国水污染防治法 ,2008 年 6 月 1 日起实施; 5中华人民共和国固体废物污染环境防治法 ,2015 年 4 月 24 日修正; 6中华人民共和国环境噪声污染防治法 ,1997 年 3 月 1 日起实施; 7中华人民共和国放射性污染防治法 ,2003 年 6
14、 月; 8中华人民共和国清洁生产促进法 ,2012 年 7 月 1 日起实施; 9中华人民共和国节约能源法 ,2008 年 4 月 1 日起实施; 10中华人民共和国水法 ,2002 年 10 月 1 日起实施; 11中华人民共和国土地管理法 ,1988 年 12 月 29 日起实施; 12建设项目环境保护管理条例 ,1998 年 11 月 29 日; 13建设项目环境影响评价分类管理名录2015 年 6 月 1 日; 14产业结构调整指导目录(2011 年本) (修正) ,2013 年 2 月 16 日国家发 展改革委第 21 号令; 15环境影响评价公众参与暂行办法 (国家环保总局 200
15、6 年 2 月 14 日,环 发 2006【28 号】 ,2006 年 3 月 18 日起施行) ; 16内蒙古自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 (2011 年 1 月 22 日内蒙古自治区第十一届人民代表大会第四次会议通过) ; 土右旗医院建设影像中心、病房楼及扩建门诊大厅项目环境影响报告书土右旗医院建设影像中心、病房楼及扩建门诊大厅项目环境影响报告书 4 17医院感染管理规范(施行) ,卫医发【2000】431 号; 18医疗废物集中处理技术规范 ,2004 年 1 月 29 日施行; 19医疗废物管理条例 ,中华人民共和国国务院令第 380 号,2005 年 8 月 2 日;
16、 20国家危险废物名录 ,环境保护部第 1 号令,2008 年 6 月 6 日; 21内蒙古自治区环境保护条例 ,1997 年 9 月; 22包头市环境保护条例 ,包头市人民代表大会常务委员会,2012 年 5 月 10 日修正。 1.1.3 技术导则及规范技术导则及规范 1环境影响评价技术导则总纲(HJ2.12011); 2环境影响评价技术导则大气环境 (HJ2.22008) ; 3环境影响评价技术导则声环境 (HJ2.42009) ; 4环境影响评价技术导则地下水环境 (HJ6102016) ; 5环境影响评价技术导则地面水环境 (HJ/T2.31993) ; 6建设项目环境风险评价技术导
17、则 (HJ/T1692004) ; 7医疗废物管理条例 (国务院 2003 第 380 号令,2003 年 6 月 16 日) ; 8医院污水处理工程技术规范 (HJ20292013) ; 9医疗废物分类目录 (卫生部、国家环保总局文件 卫医发2003287 号) ; 10医疗卫生机构医疗废物管理办法 (中华人民共和国卫生部令 第 36 号) ; 11危险废物转移联单管理办法(国家环境保护总局令第 5 号,1999 年 10 月 1 日起施行); 12医院污水处理技术指南 (国家环境保护总局,环发2003197 号) ; 13医疗废物处置技术规范 。 1.1.4 项目批复文件及设计文件项目批复
18、文件及设计文件 1 土右旗发展和改革局文件“土右旗医院建设影像中心、病房楼及扩建门诊大 土右旗医院建设影像中心、病房楼及扩建门诊大厅项目环境影响报告书土右旗医院建设影像中心、病房楼及扩建门诊大厅项目环境影响报告书 5 厅项目备案确认书”土右发改审批字【2015】37 号,附件 2; 2 土右旗规划局“关于土右旗医院建设影像中心、病房楼及扩建门诊大厅项目 的规划意见”土右规字【2015】35 号,附件 3; 3土右旗十六届人民政府第 28 次常务会议纪要 【2015】6 号,附件 4; 4 包头市环科院编制土默特右旗医院病房楼建设项目环评报告书 ,2010 年 10 月; 5 环境现状监测报告,
19、附件 5; 6 企业提供的其他相关技术资料。 1.2 环境影响因素识别和评价因子的确定环境影响因素识别和评价因子的确定 1.2.1 环境影响因素识别环境影响因素识别 根据本项目的性质,结合土默特右旗的社会经济和自然环境特点以及建设地区 的环境状况,对可能受该工程影响的环境要素进行识别,其结果列于表 11。 表表 11 工程环境影响因素分析工程环境影响因素分析 环境影响要素环境影响要素 城市生态环境城市生态环境阶段和工程阶段和工程大气大气 环境环境 地表水地表水 环境环境 地下水地下水 环境环境 声环境声环境 土壤环境土壤环境 景观环境景观环境 生活质量生活质量 地面挖掘、工建施工-2S-1S0
20、-1S-1S-2S0 建筑、道路修建-1S-1S0-2S-1S-2S0施工期 材料运输-1S0-3S-2S0 投入使用-1L-1L0-1L+1L+1L+3L 运营期 绿化+2L00+1L+3L+3L+2L 注:+表示正面影响,-表示负面影响,0 表示影响轻微或无影响;1 表示轻度影响;2 表示中度影响; 3 表示重度影响;S 表示短期影响;L 表示长期影响。 从表 11 可以看出,本项目对环境的影响是多方面的,既存在短期局部、可 恢复的影响,也存在长期的影响。施工期的影响主要表现在对大气环境、声环境、 水环境的影响,但施工期的影响是局部的、短期的,将随着施工的结束而消失。工 程投入运营后对环境
21、的影响则是长期存在的,必须采取有效地预防减缓措施,把各 项污染物控制在标准限值内。 1.2.2 评价因子的确定评价因子的确定 将工程建设对环境的危害相对较大,对环境影响(不利影响)较突出的环境影 土右旗医院建设影像中心、病房楼及扩建门诊大厅项目环境影响报告书土右旗医院建设影像中心、病房楼及扩建门诊大厅项目环境影响报告书 6 响因子(污染因子)作为评价因子。 1 环境空气评价因子环境空气评价因子 环境空气现状评价因子:TSP、PM10、NO2、SO2、H2S、NH3、PM2.5; 环境空气影响分析因子:H2S、NH3、TSP、SO2、NO2。 2 水环境评价因子水环境评价因子 废水影响分析因子:
22、pH、COD、BOD5、SS、NH3N、粪大肠菌群。 3 噪声评价因子噪声评价因子 噪声现状评价因子:连续等效 A 声级。 噪声影响分析因子:连续等效 A 声级。 1.3 评价标准评价标准 1.3.1 环境质量标准环境质量标准 1 环境空气环境空气 环境空气执行环境空气质量标准 (GB30952012)二级标准,标准值见 表 12。NH3、H2S 执行工业企业设计卫生标准 (TJ3679)居住区大气中有 害物质的最高容许浓度,标准值见表 13。 表表 12 环境空气质量评价标准环境空气质量评价标准 二级标准二级标准(g/m3) 级别级别 浓度限值浓度限值 取值时间取值时间 PM10TSPSO2
23、NO2PM2.5 1 小时平均500200 24 小时平均1503001508075 年均值70200604035 表表 13 工业企业设计卫生标准工业企业设计卫生标准 污染物污染物浓度限值(浓度限值(mg/m3)执行标准执行标准 NH30.20一次TJ3679 居住区大气中有害物质的最高容许浓度 H2S0.01一次TJ3679 居住区大气中有害物质的最高容许浓度 2 环境噪声环境噪声 环境噪声执行声环境质量标准(GB30962008)1 类区标准。见表 14。 土右旗医院建设影像中心、病房楼及扩建门诊大厅项目环境影响报告书土右旗医院建设影像中心、病房楼及扩建门诊大厅项目环境影响报告书 7 表
24、表 14 声环境质量标准(摘录)声环境质量标准(摘录) 标准值标准值 dB(A) 执行的标准及级别执行的标准及级别 昼间昼间夜间夜间 1 类区5545 1.3.2 污染物排放标准污染物排放标准 1 医疗废水医疗废水 1)废水执行医疗机构水污染物排放标准 (GB184662005)中的综合医 疗机构和其他医疗机构水污染物排放限值预处理标准,标准值见表 15。 表表 15 医疗机构水污染物排放标准(日均值)医疗机构水污染物排放标准(日均值) (节选)(节选) 序号序号控制项目控制项目预处理标准预处理标准 1pH69 浓度(mg/L)250 2化学需氧量(COD) 最高允许排放负荷(g/床位)250
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