在全县农田水利基本建设暨森林防火松材线虫病预防工作会议上的讲话.doc
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1、在全县农田水利基本建设暨森林防火松材线虫病预防工作会议上的讲话在全县农田水利基本建设暨森林防火松材线虫病预防工作会议上的讲话今天会议开得非常好,为什么好?因为今天会议是个创新的会议。无论是水利兴修工作还是森林防火、松材线虫病预防工作,都是农村工作的重要内容,过去都是分头召开相关会议,但今年为了进一步精简会议、提高效率,县政府决定把两会并一会。会议时间很短,但内容丰富,既有工作报告,又有表彰奖励、经验交流,会议效果也就比较好,今后县里面有关会议都应采取这样的方法。今天上午,县政府分管负责同志带领乡镇及水利系统的同志参观了黄铺镇黄铺村余花屋等水利兴修现场。刚才,水利局局长胡国节同志、林业局局长朱纯
2、祥同志分别就水利兴修以及森林防火、松材线虫病预防工作作了总结和安排,希望同志们按照两位局长的具体安排,认真抓好这两个方面的工作。会上,还签订了责任状,希望大家按照责任状的要求,认真抓落实。下面,根据会议安排,我简要强调三个方面的意见。 一、迅速掀起农田水利基本建设高潮,确保水利大发展、群众得实惠。作为林业大县、水利大县,同志们工作非常辛苦,为潜山农业发展和水利、林业发展作出了重要贡献。今天讲抓农业,首先是要抓水利,抓农田水利基本建设。大家都知道,现在我国正在实现从农业社会向工业社会的转变,进入了工业化中期。 二、三十年前,谁最吃香?农业最吃香,无论是县里还是乡镇,党政主要负责人都是围绕农业转,
3、谈的是农业,干的是农业,农业强、你就有位置;现在是工业化时期,大家主要精力都用在推进工业发展上,领导注意力、干部工作和政策倾斜的重点,都在工业上。从这个大的背景来讲,对从事农业的同志形成了一定的压力,有些同志有失落感,甚至感觉自己坐在冷板凳上,开展工作相对比较消极、困难。但作为一个县域来讲,没有农村的发展,没有农民的富裕,就不会有真正的小康,也就不会有潜山真正的发展。重视工业是时代的主题,但发展农业,重视农业、农民,坚持搞好农村各项工作也是当今社会对我们的基本要求,更是乡镇和林业、水利部门同志肩上的重责。作为一个山区大县、农业大县,特别对于乡镇,农业应该还是要摆在重要的位置,要重视并抓好。俗话
4、说: 有收无收在于水,多收少收在于肥。对农业来说,没有水利,就不会有好收成。所以,要重视水利工作。应该说,水利部门是个具有战斗力的集体,多年来工作始终走在全市乃至全省前列,成绩值得充分肯定。201X年全省南方片农田水利基本建设现场会在我县召开,市里现场会也一直安排在我县;我县也是安徽水利最高荣誉“江淮杯”金、银奖的获得者,现在“江淮杯”含金量非常高,金杯奖奖金800万、银杯奖500万,预计今年也会有一个好的结果;这几年争取的资金每年都有7000多万,201X年7571万元、去年7701万元,今年到10月底争取到9200多万元,争取资金总量比较大。今冬明春农田水利基本建设工作,刚才国节同志作了详
5、细安排,我完全赞同、不重复。围绕水利,我今天主要讲两个方面的问题,供大家参考。 第一,关于项目争取。为什么要讲项目?大家知道,搞水利,一靠政策,主要指项目;二靠引导,主要是发动群众,调动社会方方面面的积极性。水利建设,投资一般都比较大,没有钱办不成。要办水利,首先要认真研究政策,争取项目。今年中央一号文件就是关于水利的,这表明中共中央、国务院已把水利工作提到了史无前例的高度。面对这样一个大的背景,怎样争取项目,要思考。今年到目前为止争取的项目资金与去年全年比多1500多万元,但我觉得还要加大力度,在中央重视水利工作的背景下,有一系列政策和资金,我们要研究,在研究的时候,要拿出切实可行的项目,在
6、拿出切实可行项目的基础上要“跑部”,要向水利主管部门、发改部门汇报,力争在这块大蛋糕上切到更大份额。我县最近几年病险水库都是以每年89座的速度在除险加固,到目前为止我县还有27座需要治理(有9个正在实施除险加固工程,201X年有48座病险水库),这需要大量资金,光靠群众集资做不了,县财政也没有这个能力。四条大河、五条小河的治理,县城防洪工程,引水入城等一系列工程,都需要大量资金。另外,已经启动建设的10华里潜水滨河公园,既是市民休闲的地方,也是保护县城防洪安全的需要。明年要把下剩的10华里从天柱第一城向三祖寺方向延伸,从西河大桥向即将兴建的城南大桥延伸,建成20华里的公园,作为明年拟办的县政府
7、实事工程,这项工程从城市美化亮化角度看是滨河公园,从水利角度讲是县城防洪工程(一般上面很少安排县一级防洪工程资金,但我县争取到了,要给予水利部门表扬)。下一步,除了20华里滨河公园的建设,潜河要成为县城内河,因为明年要启动建设城南大桥、实现跨河发展,河西14平方公里详规已经做了,4平方公里的大市场项目规划也做了,要启动建设,力争在三到五年内全面建成,到那个时候潜山将成为非常优美的风景旅游城市。这条河流怎么搞?仅仅20华里的滨河公园还不够,还要建3座橡胶坝,将河水蓄起来,有利于灌溉、有利于生产生活,也有利于县城美化;要让城内5条河流全面蓄水。雪湖公园要改造,建1000亩的水面;引水入城工程,旅游
8、度假区几个在谈项目,包括奇石园要建13个人工岛,这些都需要水系,另外还有许多圩区,以及大量的基本农田、堰塘,都需要大投入,大建设。这里我要说的不只是针对水利部门说的,是针对项目争取说的,项目分两类: 一类是普惠制的,大家都有,不能拿都有的项目作为成绩,那样不够高明,要是别人拿不到的、我们拿到了,“你”才是真正的英雄,才是真正的有本领,一定要树立这样的意识。下一步,请林县长牵头、水利部门要起草“十二五”水利项目计划,并报一个今明两年的水利项目计划,安排专人负责。一定要有强烈的项目意识。我在省委党校学习期间,无意间了解到体育中心项目,安排发改委同志衔接,就搞了一个1000万元项目,中央拨付800万
9、元。如果这个信息你不知道的话,你就不知道跑,你不去跑,你就拿不到这个项目,所以我希望项目申报一定要及时掌握信息,一定要紧盯不放,乡镇、有关部门负责同志一定要高度重视。 第二,关于依靠群众。今天上午大家参观的黄铺镇,包括刚才在会上作交流发言的官庄镇,还有没有安排交流的源潭镇、余井镇等,过去水利工作一直做得不错。这些乡镇是重视水利工作的,重视水利工作有个基础,那就是发动群众,群众发动好了,水利兴修就有了依靠,就有了内在动力,才能把上面的项目政策转化为动力,为我所用。多年来,我县在水利兴修工作中实行以奖代补、一事一议、老百姓投工筹劳、社会资金参与,应该讲有一系列的经验,最重要的就是依靠群众,要予以坚
10、持。有些同志讲“这个村不行,工作做不通”,这里我希望大家树立一个观点,“没有落后的群众,只有落后的干部”。中国目前还是农业社会,我不是从经济角度讲的,是从思想意识角度讲的,现在是精英领导型社会,所以老百姓讲“火车跑得快,全靠车头带”。在精英领导型社会,乡镇、部门负责同志很重要,你要教育群众、引导群众,让群众有参加建设自己家园的意识,同时能不能引导群众参与工作也反映了一个单位负责同志的威信、执政能力和群众工作水平。所以,我希望大家要做好群众工作,要坚持“谁受益、谁负担”,在国家支持、县政府支持的基础上多做一些群众工作,调动群众积极性,把水利工作做好。在讲到发动群众筹资投劳的基础上,我还想强调第二
11、点,要发挥社会主义市场经济的资源配置作用。要用好社会资金,动员社会资金参与水利兴修,来做一些经营性项目。有时在群众筹资投劳的基础上,在政府扶持的基础上,采用市场化方式,引入社会资金也能把水利办好,这方面我县例子很多,不多讲。第三点,要处理好经营与灌溉的关系。这也涉及调动农民积极性的问题。现在,有许多水塘、水库实行承包,但经常发生纠纷、上访、闹事,我希望大家要有个清晰认识,承担灌溉功能的要以灌溉为主,在保障灌溉的前提下才可以承包,切实实现“以塘养塘”。希望部门、乡镇负责同志引起高度重视。第四点,就是要处理好开发与堰塘保护的关系。各地堰塘的存在都是有理由的,除了天然的,都是由于生产生活所需。但现在
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