环境影响评价报告,简介:西二环(罗家嘴立交桥-枫林路立交桥)交通改善工程环评报告.doc
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1、目录1 总论11.1 项目由来11.2 编制依据21.3 评价工作等级和评价范围51.4 评价内容和评价因子61.5 评价执行标准71.6 环境保护目标91.7 评价时段和评价方法122 项目概况与工程分析132.1 现有工程概况132.2 拟建工程概况162.3 工程建设内容212.4 施工组织372.5 工程征占地及土石方平衡402.6 工程分析423 环境概况493.1 自然环境493.2 社会环境534 环境质量现状624.1 环境空气质量现状评价624.2 水环境质量现状634.3 声环境质量现状654.4 生态环境调查654.5 生态环境调查655 环境影响预测与评价695.1 生
2、态环境影响评价695.2 社会环境影响评价725.3 水环境影响分析745.4 声环境影响预测和评价775.5 环境空气影响预测和评价905.6 固体废物环境影响分析936 水土保持方案956.1 项目区水土流失现状956.2 水土流失预测与分析966.3 防治目标996.4 水土保持措施996.5 水土保持投资估算及防治效益1036.6 水土保持报告综合结论1037 环境可行性分析1057.1 规划相符性分析1057.2 环境制约因素分析1068 公众参与1078.1 公众参与调查目的1078.2 调查方式与内容1078.3 公众参与调查结果分析1128.4 公众参与四性分析1158.5 公
3、众参与建议1169 危险品运输事故风险分析1189.1 风险识别、源项分析1189.2 危险货物运输车辆交通事故概率计算1199.3 危险货物运输风险简要分析1209.4 预防措施及应急预案12010 环境保护措施及建议12410.1 设计期环保对策措施12410.2 施工期环境保护措施及建议12610.3 营运期环境保护措施及建议13711 环境保护管理及监测计划14211.1 环境保护管理计划14211.2 环境监测计划14511.3 工程环境监理计划14611.4 机构设置与人员配备14911.5 环境保护竣工验收要求15012 环境经济损益分析15212.1 社会损益分析15212.2
4、 拟建道路环境经济损益分析15212.3 环境工程投资估算及其效益分析15413 评价结论15613.1 工程概况与建设必要性15613.2 环境保护目标15613.3 环境现状评价结论15713.4 环境影响评价结论15713.5 环境保护措施15913.6 环保投资16013.7 公众参与16013.8 综合结论16113.9 建议161附图:附图1 建设项目地理位置图附图2 项目平面布置图附图3 建设项目与路网规划图附图4 建设项目与土地利用规划图关系附图5 建设项目卫星图、敏感点及监测点位图附件:附件1 环评委托书附件2 公众参与调查表(团体)附件3 公众参与调查表(个人)附件4 项目
5、立项文件附件5 审批登记表83西二环(罗家嘴立交桥-枫林路立交桥)交通改善工程环境影响报告书1 总论1.1 项目由来2004年国家提出“中部崛起”战略,湖南成为促进“中部崛起”的四大战略支点之一;2007年国家批准“资源节约型、环境友好型”社会建设综合配套改革试验区,长株潭为全国“两型社会”试验区的两个之一;2007年湖南省提出“3+5”城市群战略,促进区域协调发展,加强区域综合竞争力。国家、省三大区域发展战略的提出给大河西先导区带来了前所未有的发展契机。随着长沙市“一江两岸,跨江发展”战略的实施,湘江两岸的联系越来越紧密。湘江新区核心区内因岳麓山等山体阻隔,存在较为严重的南北交通联系瓶颈。目
6、前,东西向过江通道达10余条且还在进一步增加,贯穿南北的道路仅为西二环线和潇湘大道(绕城线为高速收费)。西二环、潇湘大道交通功能复杂。潇湘大道(岳麓大道南二环)沿线交叉口数量多,且大部分为信号灯控制,南北向快速通道作用大大降低。西二环从南到北,跨越坪浦组团、岳麓片区、高星组团,承担组团之间的长距离交通,同时又承担片区内部交通连接功能,西二环南北向穿越湘江新区,是湘江新区九纵九横骨干路网中的纵向骨干道路。由罗家嘴立交开始由南向北分别经王家湾立交、西大门立交、龙王港立交、桐梓坡路(金洲大道)、涧溪立交桥、至金环立交桥止,全长约14.38公里,于2006年9月1日贯通。在梅溪湖片区与岳麓片区范围内,
7、内部连接交通与组团过境交通相互交织,使得西二环交通行能力下降,处于轻度拥堵状态。随着湘江新区的快速发展,西二环线的交通量也在逐年增加。西二环线两侧的辅道系统规模偏小,仅仅充当了联络功能,平行分担主线的交通功能极为有限,使得主线出入口设置过多,影响主线通行能力。重要交通节点的进出口匝道布置不满足规范和行车要求,存在大量交织,交通秩序混乱。主线全线路段进出口匝道间距过近,总体布置不合理。立交节点主要流量、流向方向的匝道未针对性设置,通行能力不足。现状为主辅道分离的城市快速路,主线双向六车道,设计车速80km/h;二环线东西两侧辅道为单向单车道单向三车道,设计车速3050km/h。由此可以看出,西二
8、环是湘江新区南北向交通干道中最重要的一条,南北跨越多个组团,是组团之间交通连接的快速通道。近年来,随着湘江新区(大河西先导区)的快速发展,交通量剧增,西二环承担的交通量越来越大。由于西二环自身交通组织不顺等原因,西二环(特别是梅溪湖汽车西站段)和西二环辅道(梅溪湖王家湾立交段)交通开始出现拥堵。为了满足建设湘江新区南北向快速通道的要求,西二环交通改善工程变得迫切需要。湖南湘江新区市政建设投资有限公司计划投入35695.70万元,建设西二环(罗家嘴立交桥-枫林路立交桥)交通改善工程,工程改善内容包括:道路工程、给排水工程、照明工程、交通工程、绿化工程和桥梁工程,道路工程维持现状主线双向六车道不变
9、,对辅道进行拓宽改造,拓宽为单向三车道,外侧根据两侧用地和地形设置非机动车道和人行道。其中,枫林路金星路段及王家湾罗家嘴立交段维持现状断面不变;金星路梅溪湖路段通过在东侧增设18m拼宽桥梁,保持辅道双向四车道;梅溪湖路石岭坳段将现状人行道拓宽为机动车道,现状水渠加盖板拓宽为非机动车道;石岭坳段将现状人行道拓宽为机动车道,人行道及非机动车道移至挡墙上方;石岭坳王家湾将现状人行道拓宽为机动车道。工程总长度8.6km。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法及建设项目环境保护管理条例等国家有关法律、法规的要求,受湖南湘江新区市政建设投资有限公司委托,由核工业二三研究所(简称我单位)
10、承担西二环(罗家嘴立交桥-枫林路立交桥)交通改善工程的环境影响评价工作。在接受委托后成立了工作小组,在有关部门的大力协助下,于2014年9月10月数次对线路进行了沿线环境状况勘查、调研和资料收集工作,在此基础上,按照环境影响评价技术导则和公路建设项目环境影响评价规范(JTGB03-2006)的要求,编制了本项目的环境影响报告书(送审稿)。1.2 编制依据1.2.1 法律、法规依据(1)中华人民共和国环境保护法,2014年4月24日修订,2015年1月1日实施(2)中华人民共和国环境影响评价法(2002.10.28公布,2003.9.1起施行)(3)中华人民共和国大气污染防治法(2000.4.2
11、9公布,2000.9.1起施行)(4)中华人民共和国水污染防治法(2008.2.28公布,2008.6.1起施行)(5)中华人民共和国环境噪声污染防治法(1996.10.29公布,1997.3.1起施行)(6)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2004.12.29公布,2005.4.1起施行)(7)中华人民共和国清洁生产促进法(2012.2.29公布,2012.7.1起施行)(8)中华人民共和国水法(2002.8.29公布,2002.10.1起施行)(9)中华人民共和国节约能源法(2007.10.28公布,2008.4.1起施行)(10)中华人民共和国土地管理法(2004.8.28公布并施
12、行)(11)中华人民共和国水土保持法(2010.12.25公布,2011.3.1起施行)(12)中华人民共和国城乡规划法(2007.10.28公布,2008.1.1起施行)(13)建设项目环境保护管理条例(中华人民共和国国务院第253号令,1998.11.18公布并施行)(14)建设项目环境影响评价分类管理名录(环境保护部令第33号,2015年6月1日起施行)(15)环境影响评价公众参与暂行办法(环发200628号,2006.2.14公布并施行)(16)湖南省建设项目环境保护管理办法(湖南省人民政府第215号令,2007.6.29公布,2007.10.1起施行)(17)湖南省湘江流域水污染防治
13、条例(1999.8.4颁布并施行,2002.3.29修正,湖南省第九届人大常委会公告第99号)(18)湖南省主要水系地表水环境功能区划(湖南省地方标准DB 43/023-2005)及关于对长沙市人民政府关于调整湘江长沙段饮用水源保护区功能区划的请示的答复函(湖南省环境保护厅,2010.4.28)(19)湖南省湘江保护条例(2012.9.27通过,2013.4.1起执行)(20)关于开展交通工程环境监理工作的通知,交环发(2004)314号,2004.6.15;1.2.2 技术导则、规范(1)、环境影响评价技术导则总纲(HJ/T2.1-2011)(2)、环境影响评价技术导则大气环境(HJ2.2-
14、2008)(3)、环境影响评价技术导则地面水环境(HJ/T2.3-93)(4)、环境影响评价技术导则声环境(HJ2.4-2009)(5)、环境影响评价技术导则生态影响(HJ 19-2011)(6)、公路建设项目环境影响评价规范(JTG B03-2006)(7)、地面交通噪声污染防治技术政策国家环境保护部,环发20107号;(8)、公路环境保护设计规范JTJ00698,交通部;(9)、关于公路、铁路(含轻轨)等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知原国家环保总局环发200394号,2003.5.27;(10)、防治城市扬尘污染技术规范(HJ/T 393-2007) 2008.2.1(11)
15、、开发建设项目水土保持方案技术规范(SL204-98)(12)、城市道路绿化规划与设计规范(CJJ75-1997)(13)国务院关于进一步推进全国绿色通道建设的通知(国发200031)(14)、长沙市绿色道路设计导则(试行)(2009年10月1日实施)(15)、长沙市城市规划管理技术规定(2009年)(16)、长沙市人民政府办公厅关于长沙市控制城市扬尘污染管理办法的通知(长政发200512号)(17)、关于印发长沙市建设施工扬尘污染控制环评技术规范(试行)的通知(长沙市环境保护局,长环发20084号)。1.2.3 其它依据(1) 长沙市城市总体规划(2) 长沙大河西先导区综合交通发展战略规划纲
16、要(3) 长沙大河西先导区空间发展战略规划(4) 长沙市绿色道路设计导则(5) 长沙市市政道路绿色照明设计导则(6) 长沙大河西先导区中运量专项规划;(7) 长沙大河西先导区梅溪湖片区控制性规划(优化)(长沙大河西先导区管理委员会国土规划部);(8) 长沙市湘江新区骨干路网优化研究;(9) 梅溪湖路东延线选线研究;(10) 湘江新区核心区重大交通问题梳理与南北向骨干道路建设时序研究;(11) 先导区控规图;(12) 石佳岭控规图;西二环(罗家嘴立交桥-枫林路立交桥)交通改善工程道路工程方案设计说明;(13) 西二环(罗家嘴立交桥-枫林路立交桥)交通改善工程环境影响评价的委托函。(14) 西二环
17、(罗家嘴立交桥-枫林路立交桥)交通改善工程水土保持方案报告书(15) 西二环(罗家嘴立交桥-枫林路立交桥)交通改善工程方案设计(16) 西二环(罗家嘴立交桥-枫林路立交桥)交通改善工程立项批复(17) 其他资料1.3 评价工作等级和评价范围1.3.1 评价工作等级按照环境影响评价技术导则和公路建设项目环境影响评价规范(试行),确定本项目各专题的评价等级和依据如下表所示。表 1.31 专题评价等级及依据序号环境因素本项目工程特征及环境特征判别依据环评等级1地面水环境本道路穿越水体主要为梅溪湖,水体执行类标准;道路建设施工期污水排放量小于1000m3/d,主要污染因子是COD、氨氮、动植物油、粪大
18、肠菌群等,水质复杂程度为简单,处理后排入当地沿线污水管网;道路营运期无服务区、车站等附属设施,无污水产生。环境影响评价技术导则地面水(HJ/T2.3-1993)“表2地面水环境影响评价分级判据”三级2大气环境本项目建成后,无服务区、车站等附属设施;道路营运期沿线主要污染物NO2、CO最大地面质量浓度占标率Pmax10。环境影响评价技术导则大气环境(HJ2.2-2008)规定:“5.3.2.3.5 对于以城市快速路、主干路等城市道路为主的新建、扩建项目,应考虑交通线源对道路两侧的环境保护目标的影响,评价等级应不低于二级”二级3声环境本项目为改建道路,受影响评价区域执行声环境质量标准GB3096-
19、2008中2或4a类标准,项目建设前后噪声级有一定程度增高(5dB(A),路线总长8.6km,受噪声影响人口数量增加不多。环境影响评价技术导则声环境(HJ2.4-2009)“5.2.3建设项目所处的声环境功能区为GB3096 规定的2类地区,按二级评价。二级4生态环境本项目是改建工程,路线长度8.6km,小于50km,沿线影响区域涉及生态敏感区为岳麓山风景名胜区。环境影响评价技术导则生态影响(HJ 19-2011)“表1 生态影响评价工作等级划分表”三级5地下水环境本工程为类建设项目,包气带防污性能强、含水层污染特征分级为不易、地下水环境不敏感,施工期污水排放量小于1000m3/d、污水水质简
20、单。环境影响评价技术导则 地下水换境(HJ 610-2011)“表6 类建设项目评价工作等级分级”三级6环境风险本项目为城市道路建设项目,环境风险主要为运行期交通事故产生的环境污染风险,其事故产生机率很小。建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T 169-2004)“表1 评价工作级别(一、二级)”二级7社会环境评价按公路建设项目环境影响评价规范要求进行。定性分析1.3.2 评价范围本项目评价范围见表 1.32。表 1.32 环境影响评价范围一览表序号环境要素评价范围1环境空气道路中心线两侧各200m范围内。2声环境道路中心线两侧各200m范围内。3水环境道路中心线两侧200m以内范围,所跨越沟
21、溪中心线上游200m至下游1000m4地下水环境工程沿线、施工场地及施工便道200m以内区域5生态环境道路中心线两侧、施工场地及施工便道各300m以内区域及道路沿线动土范围(包括涉及取弃渣场),所跨越河流上游200m至下游1000m。6社会环境建道路中心线两侧、施工场地及施工便道各200m以内的乡镇及居民区等1.4 评价内容和评价因子1.4.1 评价内容根据工程活动特点和周边环境特征,本项目环境影响评价内容包括以下几个方面:a)工程建设对社会环境各因素影响评价;b)分析工程建设施工期和运营期对施工场区、道路沿线两侧大气环境及周围大气敏感目标的影响情况;c)分析工程建设施工期和运营期对施工场区、
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