鹤峰县五里乡水泉村灌垭江坪河库区移民后期扶持茶叶生产加工项目建议.doc
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1、鹤峰县五里乡水泉村灌垭江坪河库区移民后期扶持茶叶生产加工项目建议书 鹤峰县五里乡人民政府1 鹤峰县五里乡水泉村鹤峰县五里乡水泉村 灌垭江坪河库区移民后期扶持茶叶生产加工灌垭江坪河库区移民后期扶持茶叶生产加工 项目建议书项目建议书 鹤峰县五里乡水泉村灌垭江坪河库区移民后期扶持茶叶生产加工项目建议书 鹤峰县五里乡人民政府2 目 录 第一章 总论 .3 1.1 项目提要 3 1.2 项目编制的依据及原则 5 第二章 项目背景及建设必要性 .6 2.1 项目背景 6 2.2 项目建设的必要性 7 第三章 项目建设条件分析 .8 3.1 自然环境条件 8 3.2 土地资源情况 9 3.3 气象资源条件
2、9 3.4 区位及交通条件 10 3.5 茶叶发展现状 10 3.6 市场发展潜力展望 11 第四章 项目建设方案 .12 4.1 项目建设内容.12 4.2 项目建设布局.13 4.3 项目建设年限.14 4.4 项目建设进度.14 第五章 项目建设技术 .14 鹤峰县五里乡水泉村灌垭江坪河库区移民后期扶持茶叶生产加工项目建议书 鹤峰县五里乡人民政府3 5.1 生态茶园基地造园建设.14 5.2 老茶园改造.15 5.3 加工生产线建设.19 第六章 环境保护 .21 6.1 厂房施工期环境影响及措施.21 6.2 营运期环境影响及措施.22 6.3 造园及老园改造环境影响及措施.23 第七
3、章 节能 .24 7.1 执行依据.24 7.2 项目能耗指标.25 7.3 能耗分析25 7.4 节能措施.25 第八章 项目组织与管理 .27 8.1 组织机构与职能划分.27 8.2 劳动定员.27 8.3 管理措施.28 8.4 技术培训.28 8.5 劳动安全、卫生与消防.29 第九章 投资估算及经费筹措 .30 9.1 经济估算指标.30 9.2 投资估算.30 鹤峰县五里乡水泉村灌垭江坪河库区移民后期扶持茶叶生产加工项目建议书 鹤峰县五里乡人民政府4 9.3 资金来源及渠道.32 第十章 效益分析 .32 10.1 生态效益 32 10.2 经济效益 33 10.3 社会效益 3
4、3 第十一章 保障措施 .33 11.1 组织保障 33 11.2 监督机制 34 11.3 保障措施 34 第十二章 研究结论 .35 12.1 项目经济效益可行 35 12.2 项目社会效益明显 35 12.3 项目生态效益突出 36 12.4 建设条件具备 36 12.5 结论 36 鹤峰县五里乡水泉村灌垭江坪河库区移民后期扶持茶叶生产加工项目建议书 鹤峰县五里乡人民政府5 鹤峰县五里乡水泉村灌垭江坪河库区移民后期扶鹤峰县五里乡水泉村灌垭江坪河库区移民后期扶 持茶叶生产加工项目建议书持茶叶生产加工项目建议书 第一章第一章 总论总论 1.11.1 项目提要项目提要 1.1.11.1.1 项
5、目名称项目名称 鹤峰县五里乡水泉村灌垭江坪河库区移民后期扶持茶叶生产加 工项目。 1.1.21.1.2 项目建设单位项目建设单位 五里乡人民政府。 1.1.31.1.3 项目建设技术支撑项目建设技术支撑 鹤峰县茶叶局。 鹤峰县五里乡水泉村灌垭江坪河库区移民后期扶持茶叶生产加工项目建议书 鹤峰县五里乡人民政府6 1.1.41.1.4 项目建设性质项目建设性质 新建 1.1.51.1.5 建设目标及建设宗旨建设目标及建设宗旨 建设目标:建设目标:2013 年 10 月至 2014 年 3 月完成 200 亩茶叶基地 建设;2014 年完成茶叶加工厂建设。 建设宗旨:建设宗旨:通过项目建设,大力推进
6、我县库区移民农业农村产 业结构调整,培育农村新的经济增长点,使茶叶产业成为我县库区 移民及农村发展经济的重要产业。 1.1.61.1.6 项目实施范围项目实施范围 基地建设为水泉村 1-10 组,加工厂及移民安置为水泉村 10 组 灌垭。 1.1.71.1.7 项目建设内容项目建设内容 新造生态茶叶示范园 200 亩,改造老茶园 600 亩,建年加工名 优茶 4 万斤生产线 1 条,补助建设移民集中安置房 32 套。 1.1.81.1.8 项目建设期项目建设期 2013 年至 2014 年。 1.1.91.1.9 项目总投资项目总投资 项目估算总投资 650 万元,其中:申请国家大中型水库库区
7、移 民后期扶持资金 280 万元,地方政府自筹 350 万元,农户投工投物 折资 20 万元。 1.1.101.1.10 项目效益预测项目效益预测 200 亩茶叶示范基地建成达产后,每亩每年可采优质鲜叶 300 鹤峰县五里乡水泉村灌垭江坪河库区移民后期扶持茶叶生产加工项目建议书 鹤峰县五里乡人民政府7 斤,600 亩老茶园改造达产后每亩每年可采优质鲜叶 250 斤。项目 区内每年可产优质鲜叶 210000 斤,每斤均价 15 元计算,每年可创 产值 315 万元,按 80%效益计算每年可实现鲜叶收入 252 万元,项 目区内 940 人,人平仅茶叶收入就可达到 2681 元,是该村 2012
8、年 人平纯收入 3346 元的 80.13%,有效增提高了农村居民收入水平; 年加工优名茶 4 万斤,按目前鹤峰名优茶每斤平均销价 100 元计算, 可创加工产值 400 万元,按净利润 10%估算,企业年净利润为 40 万元。同时有效解决了 73 户移民的就业与安置问题,还可在项目的 建设中为地方的富余劳动力提供就业渠道,增加群众的劳务收入。 1.21.2 项目编制的依据及原则项目编制的依据及原则 1.2.11.2.1 项目编制的依据项目编制的依据 1 1) 、 大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例 (国 务院第 471 号令) 。 2 2) 、 国务院关于完善大中型水库移民后期扶持
9、政策的意见 (国发200617 号) 。 3 3) 、 财政部关于印发大中型水库移民后期扶持基金征收使用 暂行管理办法 (财综200629 号) 。 4 4) 、 国家发展和改革委员会、水利部办公厅印发大中型水库移 民后期扶持政策有关配套文件的通知 (发农经20061249 号) 。 5 5) 、 湖北省大中型水库移民后期扶持政策实施方案 (鄂政发 200653 号) 。 鹤峰县五里乡水泉村灌垭江坪河库区移民后期扶持茶叶生产加工项目建议书 鹤峰县五里乡人民政府8 6 6) 、省财政厅、省移民局关于印发湖北省大中型水库移民后 期扶持基金使用管理暂行办法的通知(鄂财社发2006108 号) 。 7
10、 7) 、 湖北省大中型水库移民后期扶持项目管理办法 (试行) 。 8 8) 、 湖北省人民政府关于加快茶叶产业发展的意见 (鄂政发 200943 号) 。 9 9) 、 鹤峰县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 。 1010) 、其他相关行业规程及规范。 1.2.21.2.2 项目编制的原则项目编制的原则 (1)坚持统一经营,合理布局,分步实施,突出重点的原则。 (2)坚持助农扶农增收,发展区域经济的原则。 (3)坚持库区移民优先的原则。 (4)坚持维护生态安全、建设生态文明、因地制宜、实事求是 的原则。 (5)坚持依靠科技进步,建立完善科技支撑体系,推动茶叶产 业跨越式发展的原则。 (
11、6)坚持产、供、销、加工一条龙服务一体化的原则。 (7)坚持按城镇化规划科学布局原则。 第二章第二章 项目背景及建设必要性项目背景及建设必要性 2.12.1 项目背景项目背景 为确保江坪河库区移民的正常生产、生活、保障库区移民的稳 鹤峰县五里乡水泉村灌垭江坪河库区移民后期扶持茶叶生产加工项目建议书 鹤峰县五里乡人民政府9 定性,帮助库区移民搞好生产、培育库区移民新的经济增长点。发 展库区移民经济已成了中央及地方各级政府的共识,因此如何提高 库区移民收入,加快经济发展,成为我县移民安置工作的重中之重。 茶叶产业是我县农村经济发展的支柱产业,其市场发展潜力巨大, 具有较好的经济效益和社会效益,如果
12、加以科学的管理和生产,以 及市场的正确引导和产业的科学配套发展,将会对我县库区移民的 经济发展起到更大的推动作用。 2.22.2 项目建设的必要性项目建设的必要性 2.2.12.2.1 茶叶消费市场的需要茶叶消费市场的需要 鹤峰县是湖北省的茶叶大县,茶叶生产加工历史悠久,鹤峰茶 畅销全国各地,远销欧州,市场广阔,潜力巨大,建设该项目是市 场经济的内在需要。 2.2.22.2.2 建设小康社会的需要建设小康社会的需要 实施党中央西部大开发“十二五”规划,国务院武陵山区扶贫规 划,提高库区人民生活水平,使库区人民脱贫奔小康实现全面建成 小康社会是各级政府重大使命,建设谋划好库区移民的发民项目是 建
13、成小康社会的需要。 2.2.32.2.3 茶叶产业自身发展的需要茶叶产业自身发展的需要 茶叶作为鹤峰经济的支柱产业,面积大产量多,但其整体收益 水平不高。进一步通过示范带动提高鹤峰茶园管理、生产、加工水 平,增加产品附加值其作用非常明显。 2.2.42.2.4 促进旅游经济发展的需要促进旅游经济发展的需要 鹤峰县五里乡水泉村灌垭江坪河库区移民后期扶持茶叶生产加工项目建议书 鹤峰县五里乡人民政府10 灌垭以其独特的区位成为连接五里坪革命旧址群、容美土司南 府遗址、五龙山风景区的咽喉,随着鄂西生态文化旅游业的发展, 红色旅游线路的开通,南府遗址、五龙山的开发,以及江坪河水库 和选址灌垭三面环水一面
14、靠山的 32 户具土司文化风格的移民居隹小 楼的建成,加上项目区内的 800 亩茶梯,水泉、灌垭将成为人们出 游的好去处,带动旅游产业的新发展。 2.2.52.2.5 推动城镇化建设的需要推动城镇化建设的需要 城镇化是经济社会发展的必然产物,加快城镇化建设是实现中 国梦的有效措施。通过对库区移民的集中安置和进行产业建设可以 为城镇化建设积累宝贵的经验。 2.2.62.2.6 库区移民实现中国梦的需要库区移民实现中国梦的需要 通过库区移民后期扶持,使广大移民有一个比原来更好的安居 环境,有一个稳定发展的产业项目,就能收到移得出、稳得住、能 致富的效果。因此,建设灌垭茶叶生产加工项目,是实现江坪河
15、库 区灌垭移民安置点移民中国梦的有效途径。并将对整合好全县茶叶 生产、加工资源,优化产业结构,将资源优势转变为经济优势,保 障库区移民的稳定和经济增长起到积极的推动作用。 第三章第三章 项目建设条件分析项目建设条件分析 3.13.1 自然环境条件自然环境条件 鹤峰县五里乡水泉村灌垭江坪河库区移民后期扶持茶叶生产加工项目建议书 鹤峰县五里乡人民政府11 3.1.13.1.1 水泉村概况水泉村概况 项目区位于鹤峰县东南部的五里乡水泉村,距五里乡政府驻地 16 公里,分别与本乡十字村、南村村、陈家村、潼泉村接界,与燕 子乡楠木村隔河相望。全村国土面积 19230 亩,辖 10 个村民小组, 297
16、户,940 人,509 名劳动力。该村地处二高山,平均海拨 1000 米,一年四季分明,雨量充沛,气候温和,光照充足,非常适合茶 叶等经济作物生长。全村现有耕地 2195 亩,其中水田 28 亩,人平 耕地 2.34 亩,有茶园面积 600 亩,年产鲜叶 18 万斤。该村 2012 年农村经济总收入 409.59 万元,其中茶叶收入 57 万元,人平纯收 入 3346 元。 3.1.23.1.2 项目选址概况项目选址概况 项目建设选址于鹤峰县五里水泉村,安置江坪河库区移民 73 户, 213 人,其中:在该村 10 组的灌垭设集中安置点,集中安置江坪河 库区需移民的本村 8、9、10 三个村民
17、小组中的 32 户,85 人的库 区移民。10 组有耕地 280 亩,47 户,180 人,地貌类型全为山坡 地,没有平坝,项目区河流为溇水流域、澧水系,项目区干流以南 渡江河为主,建成后的江坪河水库将半环绕整个项目区。 3.23.2 土地资源情况土地资源情况 项目区水泉村土地以山地为主坝地较少,宜林坡地资源非常丰 富,根据 1991 年鹤峰宜林荒地资源普查结果表明,其中:坡度在 615 度的有 30 亩,坡度在 1625 度的有 1319 亩,坡度在 26 35 度的有 1379 亩,36 度以上 70 亩。按海拨分则为 5 00-100 米宜 鹤峰县五里乡水泉村灌垭江坪河库区移民后期扶持茶
18、叶生产加工项目建议书 鹤峰县五里乡人民政府12 林地为 1644 亩,1000-2000 米为 1154 亩,土壤 PH 值根据鹤峰县 1982 年土壤普查资料显示项目区土壤 PH 值处在 4-7 之间。项目区 丰富的宜林坡地资源为茶叶基地的建设提供了充足的土地保障。 3.33.3 气象资源条件气象资源条件 项目区气候四季分明,属亚热带大陆性季风湿润气候,雨热同 季,时空分布不均,雾多,蒸发小,湿度大。地表高差悬殊,切割 深、立体气候显著,低山湿润,中高山温和,高山温凉,春季平均 90 天,由低山到高山渐次增多。夏季平均 45 天,由低山到高山渐 次减少。秋季平均 76.3 天,由低山到高山渐
19、次增多,冬天平均 153.3 天,由高山到低山渐次减少。雨量充沛,多阴雨少日照,项 目区年平均气温 14.5,元月平均气温 4.6,七月平均气温 24, 极端最高温 35,极端最低温-8.7,年积温 5488,无霜期 266 天,年降雨量 1336.92189.5 毫米,良好的气象资源条件均能满足 茶叶生长的发育要求。 3.43.4 区位及交通条件区位及交通条件 项目区地处鹤峰县城东南,距县城公路里程 60 公里,距五里 乡政府驻地 20 公里,省道 S341 公路线贯穿整个项目区,江坪水库 建成后水上交通西南可通县城容美镇,东北可通五峰县锁金山公路, 东南可通本县走马镇。具有一定的交通区位条
20、件。 3.53.5 茶叶发展现状茶叶发展现状 3.5.13.5.1 茶园情况茶园情况 项目区现有茶园面积 600 余亩,分布在村内 10 个组中,又以 鹤峰县五里乡水泉村灌垭江坪河库区移民后期扶持茶叶生产加工项目建议书 鹤峰县五里乡人民政府13 8、9、10 组比较集中,约占全村茶园面积的三分之一,是五里乡的 茶叶主产村之一。经过多年来的茶园技术改造,茶叶产量不断提高, 亩产大宗茶鲜叶达到 300 斤,全年大宗茶鲜叶产量达到 18 万斤。 加工技术不断提高,名优茶加工被茶农普遍接通受,每年加工生产 的名优茶以其独特生态环境下的内在品质畅销省内外,特别是受湖 南长沙、石门、五峰各大茶叶加工商亲睐
21、。茶叶以成为当地农村居 民的主要产业和衣食之源。村内摘茶能手、加工技人员、茶叶经销 人员遍布全国茶叶产区,极大的促进了茶叶生产、管理、加工技术 的传播与发展。进一步建设生态茶园高产示范园,改造现有老茶园, 调整生产大宗茶结构,建设名优茶加工厂,茶叶产业的综合效益还 将进一步得到提高。因此,项目区选择发展名优茶生产加工项目易 被群众接受,获得预期的经济、社会效益。 3.5.23.5.2 茶叶加工情况茶叶加工情况 项目区内原有茶叶加工企业 3 家,每年加工大宗绿茶 10 万左 右,加工名优茶 1 万斤左右,大部分鲜叶靠邻村厂家及县城、五里、 燕子、五峰等地厂家收购。茶农以出售茶叶原材料为主,很少实
22、现 加工增值,有时其鲜叶销价还只相当于采茶工资。由于收购厂家的 不确定性,往往使茶农茶叶不能及时出手,使茶农造成不必要的损 失搓伤茶农极积性的事时有发生。 随库区移民工作的推进,原有 3 个茶叶加工厂全在淹没区内, 项目区内现已完全没有了茶叶加工企业。因此,在建设生态高产茶 叶示范园、加强老茶园改造的基础上,建成一条年产名茶 1 万斤, 鹤峰县五里乡水泉村灌垭江坪河库区移民后期扶持茶叶生产加工项目建议书 鹤峰县五里乡人民政府14 优茶 3 万斤的名优茶加工生产线就显得特别的重要。建好加工生产 线,在很大程度上可进一步激发茶农的种茶积极性,并带动周边茶 叶产业的发展,使扶持效益放大、叠加。 3.
23、63.6 市场发展潜力展望市场发展潜力展望 随着科学的发展,到了 19 世纪初,茶叶的成分才逐渐明确起来。 经过现代科学的分离和鉴定,茶叶中含有机化学成分达四百五十多 种,无机矿物元素达四十多种。茶叶中的有机化学成分和无机矿物 元素含有许多营养成分和药效成分。有机化学成分主要有:茶多酚 类、植物碱、蛋白质、氨基酸、维生素、果胶素、有机酸、脂多糖、 糖类、酶类、色素等。中国古人曾认为茶有十德:以茶散郁气,以 茶驱睡气,以茶养生气,以茶除病气,以茶利礼仁,以茶表敬意, 以茶尝滋味,以茶养身体,以茶可行道,以茶可雅志。唐朝卢仝的 七碗茶歌也对茶做了非常形象的描述:“一碗喉吻润,二碗破孤 闷,三碗搜枯
24、肠,惟有文字五千卷,四碗发轻汗,平生不平事,尽 向毛孔散,五碗肌骨清,六碗通仙灵。七碗吃不得也,唯觉两腋习 习清风生”。因此,以茶叶为原料加工的饮用品和保健产品深受广大 消费者的喜爱。充分利用项目区的生态资源优势,土地资源优势和 相对较好的交通区位,建设生态高产示范茶园 200 亩,把面积恢复 到淹没前的水平,改造老茶园 600 亩,建设名优茶生产线 1 条,实 现年加工名优茶 4 万斤的能力,不断提高茶叶加工企业的技术和科 技含量,不断拓宽茶叶产品在省内外销售能力和市场竞争力市场, 建立起公司+基地+茶户+合作社的生产经营模式,将会给项目区农 鹤峰县五里乡水泉村灌垭江坪河库区移民后期扶持茶叶
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