市柯桥区交通投资镜水路南延工程环境影响报告书环评报告.doc
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1、绍兴市柯桥区交通投资有限公司镜水路南延工程项目 环境影响报告书 二0一五年十二月绍兴市柯桥区交通投资有限公司镜水路南延工程项目环境影响报告书目 录前 言11总则31.1编制依据31.2评价因子与评价标准61.3评价工作等级及评价重点101.4评价范围与环境敏感区111.5相关规划161.6生态环境功能区规划222项目概况242.1工程基本概况242.2工程总体方案282.3工程施工方案432.4工程占地及拆迁452.5土石方平衡452.6施工进度462.7施工工艺472.8施工时序523工程分析543.1改建段道路现状543.2环境影响要素识别与分析543.3污染源强分析584环境质量现状调查
2、与评价664.1自然环境现状调查与评价664.2社会环境概况704.3环境质量现状监测及评价725施工期环境影响评价775.1施工期废气环境影响分析775.2施工期噪声环境影响分析805.3施工期水环境影响分析845.4施工期固体废物影响评价875.5文物、景观影响评价885.6对交通及基础设施的影响885.7施工期其它影响885.8施工期对沿线敏感点的影响分析896营运期环境影响评价906.1营运期大气环境影响预测906.2营运期声环境影响预测956.3营运期水环境影响分析1077社会环境、生态环境及景观影响分析1107.1社会环境影响分析1107.2生态环境影响分析1117.3水土保持11
3、47.4景观影响分析1178环境风险分析1198.1环境风险识别1198.2源项分析1198.3环境风险因素识别1198.4环境风险预测评述1208.5环境风险事故的控制和防范措施1238.6环境风险事故应急预案1258.7风险防范减缓措施1328.8小结1339环境保护措施及其经济、技术论证1349.1清洁生产措施1349.2工程设计阶段的污染控制对策与措施1359.3社会环境影响减缓措施1359.4生态环境保护措施1379.5环境空气污染防治措施1399.6噪声污染防治措施1409.7废水污染防治措施1469.8固体废弃物污染防治措施1479.9水土流失防治措施14710环境经济损益分析1
4、4910.1环保投资分析14910.2环境经济损益分析15011环境管理与监测计划15211.1环境管理15211.2环境监测计划15411.3环境监理15412公众参与调查15712.1调查目的15712.2调查形式15712.3调查内容15712.4调查对象15812.5调查结果分析16112.6两次环保公示情况16312.7公众参与结论16413方案比选及项目选线合理性分析16513.1路线比选方案16513.2起点路段(K线与A线比选)16513.3终点路段(K线与B线比选)16713.4选线合理性分析16914审批原则符合性分析17014.1建设项目环评审批原则符合性分析17014.
5、2建设项目环评审批要求符合性分析17014.3建设项目其他部门审批要求符合性分析17115结论和建议17315.1工程概况17315.2环境质量现状17315.3环境影响评价结论17315.4环保措施17715.5公众调查17915.6综合结论17915.7建议180附图:附图1:项目地理位置图附图2:柯桥区生态环境功能区规划图附图3:柯桥区土地利用规划图附图4:水环境功能区划图附图5:环境空气功能区划图附图6:项目周边环境及噪声监测点位图附图7:项目平面总体设计图附图8:公示照片附件:附件1:“关于镜水路南延工程项目建议书的批复”,绍柯发改投2015344号附件2:“关于绍兴市柯桥区交通投资
6、有限公司镜水路南延工程项目的预审意见”,绍柯土预字201548号附件3:项目选址意见书附件4:本工程规划红线图附件5:公示材料附件6:公示证明附件7:公众调查表(个人)样表附件8:公众调查表(团体)样表附件9:监测报告附件10:环评确认书及企业名称变更登记情况iv 绍兴市柯桥区交通投资有限公司镜水路南延工程项目环境影响报告书前 言柯桥区的区域主干路网布局为“三横六纵”,“三横”指104国道、规划104国道(南复线)、柯袍线(329 国道),“六纵”指绍大线、绍甘线、杭金衢高速公路连接线、柯海线、尹大线福漓线、平水大道十赵线。由主干道为主体构成的区域干线公路网是区域经济活动的重要脉络,也是联系高
7、速公路主骨架和扩大农村联网公路的纽带,具有承上启下的功能。区域干线公路在柯桥区地方经济发展中起着不可替代的作用。 国省道干线公路是公路网重要的组成部分,浙江省的国省道布局于上世纪80年代确定,随着改革开放的不断深入和经济的快速发展,浙江省的经济结构、产业布局、出行特征都发生了巨大的改变,原有的普通国省道干线公路网的布局已经不适应社会经济发展的需求。 为了完善浙江省全省公路网结构,根据省交通运输厅浙江省公路水路民用机场交通运输发展“十二五”规划,在“十二五”期间,普通国省道干线公路调整是公路建设的重点。因此2012年浙江省交通厅启动了全省的国省道干线公路调整的线位论证工作。因此,绍兴县交通投资有
8、限公司提出了镜水路南延工程,可有效完善绍兴市境内公路骨架的需要,同时对于完善区域公路网络,提高公路网服务水平。本项目镜水路南延段是主干线公路重要组成部分,项目的起点位于绍兴东北部柯岩街道现状镜水路的终点(与杨绍公路T形平交)处,向东南方向延伸与杭绍台高速并线,于高速桥下布线,终点位于兰亭镇的绍大线上,并与绍大线、规划印山路形成十字平交口。本项目拟占用土地6.0327公顷,全线长8.859km,双向4车道、一级公路标准,兼顾城市道路功能,设计时速80km/h。项目总投资估算约89107万元。根据国务院、省政府和绍兴市委、市政府有关批复、文件精神,撤销绍兴县,设立绍兴市柯桥区,绍兴县交通投资有限公
9、司于2015年11月5日更名为绍兴市柯桥区交通投资有限公司,因此镜水路南延工程项目建设单位变更为绍兴市柯桥区交通投资有限公司。1、建设项目的特点本工程为公路建设项目,选线是可研和初步设计期的重点。为节省占地,项目选线充分利用高速桥下空间,与杭绍台高速为上下层关系,占地数量少,沿线大部分居民房屋的拆迁工程由杭绍台高速工程负责,仅在道路平面交叉工程中涉及约2户居民房屋拆迁,沿线民房拆迁较少,结合杭绍台高速统一考虑安置。项目沿线主要为河流、植被、住宅,无学校、医院和幼儿园、文物保护区及古树名木等敏感目标,穿越路段不涉及饮用水源保护区、自然保护区、风景名胜区等环境特护敏感区,征地红线范围内无现有文保单
10、位。项目施工期污染影响集中在一个短期时间范围内,污染由施工伊始,随施工强度和施工阶段而发生强弱变化,施工结束后慢慢消失。本项目运营期为一线型污染排放源,污染宽度相对较窄,且为一种流动性的影响,并随着线路沿线车流量而变化。2、环境影响评价的工作过程2015年9月,绍兴县交通投资有限公司委托我单位对“镜水路南延工程项目”进行环境影响评价,编制环境影响报告书。随后评价单位进行了现场踏勘,资料收集;2015年10月委托绍兴市依高检测科技有限公司完成环境现状监测;2015年9月18日和2015年10月20日分别在工程所在地的行政村、镇和街道进行了本工程第一次和二次环评公示,并在沿线村庄发放公众参与调查问
11、卷;根据现场收集资料结果,评价单位按照评价导则、技术规范,于2015年12月编制完成了绍兴市柯桥区交通投资有限公司镜水路南延工程项目环境影响报告书,由建设单位报送环保行政主管部门审查。3、重点关注的主要环境问题根据项目工程特点和项目所在地的周边环境敏感性,本次环评关注的主要环境问题为:施工期的土地占用、工程开挖对植被、水土流失等的生态环境影响;施工扬尘、粉尘、沥青烟气对环境空气的影响;施工机械噪声对周围声环境的影响。营运期的交通的噪声、汽车尾气对沿线居民的影响。4、主要结论本项目实施符合国家和地方产业政策,同时该项目符合当地的土地利用规划、总体规划、区域交通规划、生态环境功能区规划;通过在设计
12、阶段、施工阶段、营运阶段采取一定的环保措施后,项目建设对环境的影响将降低到最低限度,从环境保护的角度考虑,项目的建设是可行的。1 总则1.1 编制依据1.1.1 国家法律法规(1)中华人民共和国环境保护法(修订),2014.4.24修订,2015.1.1施行;(2)中华人民共和国环境影响评价法,2002.10.8发布,2003.9.1施行;(3)中华人民共和国水污染防治法(修订),2008.2.28修订,2008.6.1施行;(4) 中华人民共和国大气污染防治法(修订),2015.8.29修订,2016.1.1施行;(5)中华人民共和国环境噪声污染防治法,1996.10.29发布,1997.3
13、.1施行;(6)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(修订),2013.6.29修订,2013.6.29施行;(7)建设项目环境保护管理条例,1998.11.29发布、施行;(8)交通建设项目环境保护管理办法,交通部(2003)第5号令;(9)中华人民共和国水法(2009年修正),2009年8月修正、施行;(10)中华人民共和国土地管理法实施条例,1998.12.27发布,1999.1.1施行;(11)中华人民共和国水土保持法(修订),2010.12.25修订,2011.3.1施行;(12)中华人民共和国水土保持法实施条例(2011年修正),2011.1.8修正、施行;(13)中华人民共和国文
14、物保护法(修订),2007.12.29修订、施行;(14)中华人民共和国防洪法(2015年修正),2015.4.24修正、施行;(15)产业结构调整指导目录(2011年本)修正版,2013.2.6修订,2013.5.1施行;(16)中华人民共和国河道管理条例2011年修正),2011.1.8修正、施行;(17)中华人民共和国农业法(修订),2012.12.28发布,2013.1.1施行;(18)基本农田保护条例(2011年修正),2011.1.8修正、施行;(19)国务院关于加强环境保护重点工作的意见,国发201135号,2011.10.17;(20)关于加强环境噪声污染防治工作改善城乡声环境
15、质量的指导意见,环发2010144号,2010.12.15;(21)关于加强城市建设项目环境影响评价监督管理工作的通知,环办200870号;(22)关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知,环发201277号,2012 .7.3发布、施行;(23)关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知,环发201298号,2012 .8.7发布、施行;(24) 浙江省环境保护厅建设项目环境影响评价公众参与和政府信息公开工作的实施细则(试行),2014年7月1日起施行;(25)关于进一步推进建设项目环境监理试点工作的通知,环办20125号;(26)国家发展改革委关于修改有关条款的决定,国家发改委
16、令第21号,2013.2.16。1.1.2 地方法规文件(1) 浙江省水污染防治条例(修正),2013.12.19发布施行;(2)浙江省大气污染防治条例,2003.6.27发布,2003.9.1施行;(3)浙江省固体废物污染环境防治条例(修正),2013.12.19发布施行;(4)浙江省建设项目环境保护管理办法(2014年修正),省政府令第288号,2014.3.13修订、施行;(5)建设项目环境保护管理条例实施意见,浙环开1999165号;(6)浙江省环境污染监督管理办法(2014年修正),省政府令第289号,2014.3.13修订、施行;(7)关于落实科学发展观加强环境保护的若干意见,省委
17、、省政府,2006.8.24;(8)关于进一步加强环境影响评价管理工作的通知,浙环发200711号,2007.2.14;(9)浙江省环保局建设项目环境影响评价文件审批程序若干规定,浙环发200712号;(10)关于生态环境功能区规划试行工作的通知,浙环发200794号;(11)关于进一步提高建设项目环境影响评价审批效率的通知,浙环发200854号;(12)浙江省环境保护厅建设项目环境影响评价公众参与和政府信息公开工作的实施细则(试行),2014年7月1日起施行(13)关于进一步加强环境影响评价机构从业人员管理工作的通知,浙环发200856号;(14)浙江省人民政府办公厅关于进一步规范完善环境影
18、响评价审批制度的若干意见,浙政办200859号;(15)关于进一步规范完善环境影响评价审批制度的若干意见,浙政办发200859号文; (16)浙江省建设项目环境监理试点工作实施方案,2012.5.10;(17)绍兴市区城市扬尘污染防治管理办法(试行)绍政发201141号,2011.7.1;(18)绍兴市区建筑泥浆处置管理暂行办法,绍政办发201298号,2012.7.3;(19)柯桥区(原绍兴县)建筑渣土(泥浆)运输管理办法,2012.8.6;(20)绍兴市产业结构调整导向目录(2010-2011年),绍政办发201036号,2010.3.15发布、施行;(21)浙江省鉴湖水域保护条例(200
19、9年修正),2009.3.31;(22)浙江省基本农田保护条例,浙江省第九届人大常委会公告2002第76号,2002.10.31;(23)浙江省水土保持条例,2015.3.1;(24)浙江省水资源管理条例,十一届浙江省人大常委会,2011.11.25。1.1.3 环境影响评价技术导则和有关技术规范(1)环境影响评价技术导则总纲(HJ2.1-2011),环境保护部;(2)环境影响评价技术导则大气环境(HJ 2.2-2008),环境保护部;(3)环境影响评价技术导则地面水环境(HJ/T 2.3-93),原国家环保总局;(4)环境影响评价技术导则声环境(HJ 2.4-2009),环境保护部;(5)环
20、境影响评价技术导则生态影响(HJ19-2011),环境保护部;(6)环境影响评价技术导则地下水环境(HJ610-2011),环境保护部;(7)建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T169-2004),原国家环保总局;(8)建设项目环境影响评价分类管理名录(2015),2015.6.1;(9)大气污染治理工程技术导则(HJ2000-2010)。(10)地面交通噪声污染防治技术政策,环发20107号;(11)浙江省建设项目环境影响评价技术要点(修订版),原浙江省环保局,2005.4;(12)关于规范公路建设项目环境影响评价技术导则发布形式的函,环办函2006445号;(13)关于公路、铁路(含轻轨
21、)等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知,环发200394号;(14)开发建设项目水土保持方案技术规范(SL204-1998);(15)水土保持综合治理技术规范(GB/T16453-1996);(16)公路环境保护设计规范(JTGB04-2010),交通部公告201012号;(17)公路工程技术标准(JTGB01-2014);(19)关于加强公路规划和建设环境影响评价工作的通知,环发2007184号;(20)声环境功能区划分技术规范(GB/T15190-2014)。1.1.4 有关区域文件(1)关于实施(GB3098-2012)的通知,环发201211号;(2)浙江省人民政府办公厅关于
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