市蒙医中医医院迁建变更建设地点赛罕区东营南路和包头东路交环评报告.doc
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1、陕西中圣环评报告陕西中圣环评报告 评价证书编号:评价证书编号: SZSHPBG-2016-020 国环评证甲字第国环评证甲字第 3607 号号 呼呼和和浩浩特特市市蒙蒙医医中中医医医医院院迁迁建建项项目目变变更更 环境影响报告书 (报批稿)(报批稿) 陕西中圣环境科技发展有限公司陕西中圣环境科技发展有限公司 二二一六年十二月一六年十二月 呼和浩特市蒙医中医医院迁建项目变更环境影响报告书 I 目目 录录 前前 言言I 1 总则总则1 1.1 编制依据.1 1.1.1 评价委托1 1.1.2 国家法律1 1.1.3 行政法规1 1.1.4 部门规章2 1.1.5 地方法规、规章3 1.1.6 相关
2、规划3 1.1.7 评价导则和技术规范3 1.1.8 项目技术文件4 1.2 评价原则.4 1.3 环境影响识别和评价因子筛选.4 1.3.1 建设项目影响环境要素的性质及程度识别4 1.3.2 环境影响评价因子的识别和筛选6 1.4 环境功能区划和评价执行标准.7 1.4.1 环境质量标准8 1.4.2 污染物排放标准8 1.5 评价工作等级和评价范围.11 1.5.1 评价工作等级11 1.5.2 评价范围13 1.6 评价内容和评价重点.14 1.6.1 评价内容14 1.6.2 评价重点14 1.7 环境保护目标.15 1.8 相关规划.18 1.8.1 相关规划18 1.8.2 环境
3、功能区划18 2 建设项目概况与工程分析建设项目概况与工程分析19 2.1 变更前项目工程概况与工程分析.19 2.1.1 基本情况19 2.1.2 建设内容及规模19 2.1.3 主要设备19 2.1.4 公用工程20 2.1.5 水平衡21 2.1.6 总平面布置23 2.1.7 污染源分析25 2.2 变更工程概况.29 2.2.1 基本情况29 2.2.2 建设内容及规模33 2.2.3 主要设备35 2.2.4 公用工程36 2.2.5 水平衡38 2.2.6 总平面布置39 2.3 工程分析.42 2.3.1 运营期污染源分析42 呼和浩特市蒙医中医医院迁建项目变更环境影响报告书
4、II 2.3.2 污染物排放汇总49 2.3.3 项目变更前后污染物排放汇总51 3 区域环境现状调查和评价区域环境现状调查和评价52 3.1 自然环境.52 3.1.1 地理位置52 3.1.2 地形地貌52 3.1.3 气候条件53 3.1.4 水文地质.53 3.1.5 土壤植被53 3.1.6 矿产资源54 3.1.7 地震情况54 3.2 区域环境质量现状.54 3.2.1 环境空气质量现状监测与评价54 3.2.2 声环境质量现状监测与评价59 4 施工期回顾性影响分析施工期回顾性影响分析61 4.1 施工期大气污染源影响及防治措施回顾.61 4.2 施工期噪声污染影响及防治措施回
5、顾.61 4.3 施工期水环境影响分析及防治措施回顾.61 4.4 施工期固体废物影响及处置方法回顾.62 4.5 施工期生态影响回顾.62 5 营运期环境影响预测与分析营运期环境影响预测与分析63 5.1 环境空气影响分析.63 5.1.1 气象资料63 5.1.2 大气环境影响预测与评价67 5.2 水环境影响分析.70 5.3 声环境影响预测与评价.71 5.3.1 噪声源分析71 5.3.2 噪声环境影响预测与评价72 5.4 固体废弃物环境影响分析.73 5.5 外环境对本项目的影响分析.74 6 环境风险分析环境风险分析75 6.1 项目环境风险评价的目的75 6.2 项目主要环境
6、风险因素识别75 6.3 风险事故的环境影响分析75 6.3.1医疗废物在收集、贮存、运送过程中的风险分析75 6.3.2医疗污水的非正常排放的环境影响分析78 6.4 环境风险的防范措施及应急处置79 6.4.1 医疗废物风险防范措施及应急处置79 6.4.2污水处理站风险防范对策及应急处置79 6.4.3环境风险应急组织及应急预案80 6.5 风险评价结论.81 7 环境保护措施及其经济、技术论证环境保护措施及其经济、技术论证83 7.1 大气污染防治措施.83 7.2 水染防治措施.84 呼和浩特市蒙医中医医院迁建项目变更环境影响报告书 III 7.3 噪声染防治措施.87 7.4 固体
7、废物染防治措施.88 7.5 外环境影响防治措施91 8 清洁生产分析清洁生产分析92 8.1 节能措施分析.92 8.2 清洁生产水平分析.93 8.3 清洁生产建议.94 9 污染物总量控制污染物总量控制95 10 环境经济社会效益分析环境经济社会效益分析98 10.1 环保工程投资分析.98 10.2 环境经济损益分析.99 10.3 社会效益分析.99 10.3.1 为当地居民提供优质医疗服务99 11.3.2 提供更多就业机会99 10.4 经济效益分析.99 11 环境管理和监测计划环境管理和监测计划100 11.1 环境管理.100 11.1.1 环境管理机构设置的目的100 1
8、1.1.2 环境管理机构的设置100 11.1.3 各级环境管理机构的职责101 11.1.4 环境管理制度102 11.1.5 标准排污口整治计划103 11.2 环境监测计划.104 11.2.1 主要监测内容104 11.2.2 环境管理制度和人员配备105 11.3 环境保护竣工验收.105 12 产业政策、规划、选址合理性分析产业政策、规划、选址合理性分析107 12.1 产业政策符合性.107 12.2 规划、选址合理性分析.107 13 环境影响评价结论环境影响评价结论108 13.1 项目概况.108 13.2 环境现状.108 13.3 环境影响预测与评价.109 13.3.
9、1 大气环境影响分析109 13.3.2 水环境影响评价109 13.3.3 噪声影响评价110 13.3.4 固体废物影响分析110 13.4 环境保护措施.111 13.5 清洁生产水平.112 13.6 污染物排放总量控制.112 13.7 公众意见.112 13.8 评价结论.113 13.9 要求与建议.113 呼和浩特市蒙医中医医院迁建项目变更环境影响报告书 IV 呼和浩特市蒙医中医医院迁建项目变更环境影响报告书 V 附附件件列列表表: 附件 1:呼和浩特市蒙医中医医院迁建项目变更环境影响评价的委托书 , 2016.10.14; 附件 2:呼和浩特市发展和改革委员会“关于呼和浩特市
10、蒙医中医医院迁建项目建 议书的批复”呼发改社字2012279 号,呼和浩特市发展和改革委员会; 附件 3:呼和浩特市环境保护局关于呼和浩特市中蒙医院迁建项目环境影响报告 书的批复 ,呼环政批字2012156 号,2012.7.4; 附件 4:呼和浩特市机构编制委员会关于市中蒙医院更名的批复 ,呼机编发 201327 号,2013.6.4; 附件 5:医疗废物接纳协议; 附件 6:呼和浩特市环境保护局关于“呼和浩特市蒙医中医医院迁建项目变更环境 影响评价执行标准的请示”的复函,呼环政函字201641 号; 附件 7:内蒙古大学环境监测中心检测报告 ,内大环境检字(2016)第 019 号; 附件
11、 8:呼和浩特市公用事业管理局文件; 附件 9:呼和浩特市规划局文件; 附件 10:呼和浩特市发展和改革委员会“关于调整呼和浩特市中蒙医院迁建项目 建设规模的批复” ,呼发改社字2012710 号; 附件 11:餐厨垃圾收运协议; 附件 12:呼和浩特市赛罕区环保局初审意见; 附件 13:总量申请的批复。 图件列表:图件列表: 图 1.7-1 项目评价区环境保护目标图 图 2.1-1 变更前项目水量平衡图 图 2.1-2 变更前项目总平面布置图 图 2.1-3 变更前医院地下一层总平面布置图 图 2.2-1 地理位置图 图 2.2-2 项目周围环境情况图 图 2.2-3 项目四邻位置图 图 2
12、.2-4 医院主要构筑物图 呼和浩特市蒙医中医医院迁建项目变更环境影响报告书 VI 图 2.2-5 项目水量平衡图 图 2.2-6 医院总平面布置图 图 2.2-7 医院地下一层总平面布置图 图 3.3-1 项目环境质量现状监测布点图 图 5.1-1 呼和浩特地区近 30 年逐月平均气温变化曲线 图 5.1-2 呼和浩特近 30 年逐月平均风速变化曲线 图 5.1-3 呼和浩特近 30 年各月风向频率玫瑰图 图 5.1-4 呼和浩特近 30 年各季及年均风向频率玫瑰图 图 5.3-1 噪声排放贡献值等值线分布图 图 7.2-1 污水处理站工艺流程图 图 11.1-1 项目环境管理网络图 呼和浩
13、特市蒙医中医医院迁建项目变更环境影响报告书 I 前前 言言 (一)项目背景(一)项目背景 呼和浩特市蒙医中医医院成立于 1962 年,已成为一所集医疗、科研、教学、康复、 制剂为一体的,以中蒙医药为特色的中、蒙、西医相结合的二级甲等综合性医院,是 内蒙古自治区和呼和浩特市两级医疗保险定点医院。 蒙医中医医院在整个医疗卫生体系中发挥着重要作用。化学药品耐药性的不断加 大,超级细菌的出现,引起其他国家也在关注中医药和民族医药,蒙医和中医的发展 前景更加广阔。随着人们对传统医药天然、绿色、副作用小的特点和优势的认识,使 得蒙医中医医院就诊人数成倍增加,越来越显示出蒙医中医医院基础设施落后,不能 满足
14、广大人民群众的就医需求。所以急需改善改善蒙医中医医院的基础设施和医疗设 备条件,优化就医流程,为广大人民群众提供更好的就医环境和服务条件。 呼和浩特市蒙医中医医院成立时间较早,基础设施长期以来没有改善,就医环境 和就医条件较差,不能适应现代医疗卫生服务对基本业务用房和相应配套设施及医疗 设备的需要,从安全性和现代建设的标准要求,加快实施呼和浩特市蒙医中医医院规 范化建设迫在眉睫,因此,呼和浩特市蒙医中医医院于 2012 年建设了呼和浩特市蒙医 中医医院迁建项目,建设地点位于呼和浩特市赛罕区东影南路和包头东街交汇处,该 项目于 2012 年完成了环境影响评价工作,并于 2012 年 7 月 4
15、日取得呼和浩特市环 境保护局关于呼和浩特市中蒙医院迁建项目环境影响报告书的批复,呼环政批字 2012156 号。建设单位呼和浩特市中蒙医院于 2013 年更名为呼和浩特市蒙医中医医 院,取得呼和浩特市机构编制委员会关于市中蒙医院更名的批复文件,呼机编发2013 27 号。在实际建设过程中建设内容、规模发生变更,为满足实际需要,规划用地面积 由 150 亩变更为 129.13 亩,医疗综合楼建设规模、锅炉以及污水处理站建设情况等发 生变化,根据中华人民共和国环境影响评价法和国务院颁发的建设项目环境保 护管理条例中的有关规定,进行变更环评,重新报批。 呼和浩特市蒙医中医医院委托陕西中圣环境科技发展
16、有限公司承担该项目的环境 影响评价工作。接受委托后,环评单位认真的研究了项目的有关资料,对项目所在地 进行了现场踏勘,并根据建设单位提供的资料,结合项目所在区域环境特征和项目工 程特点进行了深入分析,按照环境影响评价技术导则 总纲(HJ2.1-2016)的要求 编制了本项目环境影响评价报告书。 呼和浩特市蒙医中医医院迁建项目变更环境影响报告书 II (二)项目特点(二)项目特点 呼和浩特市蒙医中医医院迁建项目变更属于社会区域类项目。 本项目大气污染物主要包括锅炉房烟气、地下车库废气、污水处理站恶臭和食堂 油烟废气,主要污染物为 SO2、NOx、烟尘、THC 、CO、NH3、H2S 等;废水主要
17、包 括医疗废水、生活污水和锅炉排污等,污染物主要为 COD、BOD5、氨氮、SS 等;噪 声源包括水泵、污水处理站风机、锅炉风机、制剂间等设备;固废包括医疗垃圾、中 药渣、生活垃圾、污水处理站污泥、化粪池污泥、隔油池废油脂和废活性炭等;在严 格落实污染治理措施的前提下,各项污染物可达标排放,环境影响可接受。 项目位于呼和浩特市赛罕区东影南路和包头东街交汇处,呼和浩特市蒙医中医医 院迁建项目医院内,不新增土地。项目距最近的居住小区民心家园 40m。 (三)环境评价关注的主要环境问题(三)环境评价关注的主要环境问题 本项目为呼和浩特市蒙医中医医院迁建项目变更,主要包括锅炉、污水处理站、 医疗综合楼
18、各层功能设置等的变更,根据项目特点及其周围区域环境状况,本次评价 以变更前后污染物变化三本帐情况、运营期锅炉房烟气、地下车库废气、污水处理站 恶臭等废气,医疗废水、生活污水,风机、水泵、空调制冷机组等设备噪声;医疗垃 圾、生活垃圾等对环境的影响作为分析重点,施工期对环境的影响只作回顾性分析。 (四)环境影响评价的工作过程(四)环境影响评价的工作过程 呼和浩特市蒙医中医医院于 2016 年 10 月 14 日正式委托陕西中圣环境科技发展有 限公司承担该项目的环境影响评价工作。 评价单位接受委托后迅速成立项目组,2016 年 10 月 21 日,进行现场踏勘,收集 项目所在地的相关环境资料, 20
19、16 年 11 月 10 日,委托内蒙古大学环境检测中心对项 目所在地环境质量现状进行监测,2016 年 12 月完成环境影响报告书送审稿编制。 (五)环境影响报告书的主要结论(五)环境影响报告书的主要结论 本项目为环评变更项目,符合国家产业政策的要求,项目变更得到了被调查公众 的支持。在确保清洁生产工艺正常运行、全面严格落实本报告书所提各项污染防治措 施及区域污染物排放总量削减方案的前提下,所排污染物均能达标排放,对周围环境 影响较小,可被周围环境所接受,从环境角度分析,本次变更项目建设是可行的。 (六)致谢(六)致谢 在编制过程中,评价工作中得到了呼和浩特市环境保护局、内蒙古大学环境检测
20、呼和浩特市蒙医中医医院迁建项目变更环境影响报告书 III 中心等有关单位和个人的大力支持和帮助,在此我们一并表示真诚的感谢! 呼和浩特市蒙医中医医院迁建项目变更环境影响报告书 1 1 总则总则 1.1 编制依据编制依据 1.1.1 评价委托评价委托 (1) 呼和浩特市蒙医中医医院迁建项目变更环境影响评价委托书, 2016.10.14(附件 1) 。 1.1.2 国家法律国家法律 (1) 中华人民共和国环境保护法 ,2015.1.1; (2) 中华人民共和国环境影响评价法 ,2016.9.1; (3) 中华人民共和国水污染防治法 ,2008.6.1; (4) 中华人民共和国大气污染防治法 ,20
21、16.1.1; (5) 中华人民共和国噪声污染防治法 ,1997.3.1; (6) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 ,2005.4.1; (7) 中华人民共和国清洁生产促进法 ,2012.7.1; (8) 中华人民共和国土地管理法 ,2004.8.28。 1.1.3 行政法规行政法规 (1)国务院建设项目环境保护管理条例 (国令第 253 号) ,1998.11.29; (2)国务院中华人民共和国水污染防治法实施细则 (国令第 284 号) , 2000.3.20; (3)国务院国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定 (国发2005 39 号) ,2005.12.3; (4)国务院国
22、务院办公厅转发环境保护部等部门关于推进大气污染联防联控工 作改善区域空气质量指导意见的通知 (国办发201033 号) ,2010.5.11; (5)国务院关于印发全国主体功能区规划的通知 (国发201046 号) , 2010.12.21; (6)国务院国务院关于加强环境保护重点工作的意见 (国发201135 号) , 2011.10.17 ; (7)国务院国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知 (国发201337 号) ,2013.9.10; (8)国务院国务院办公厅关于印发国家突发环境事件应急预案的通知 (国办 呼和浩特市蒙医中医医院迁建项目变更环境影响报告书 2 函2014119 号
23、) ,2014.12.19; (9)国务院国务院关于印发水污染防治行动计划的通知 (国发201517 号) , 2015.4.2。 (10)国务院医疗废物管理条例 (国令第 380 号) ,2003.6.16; (11)国务院医疗机构管理条例 ,国令第 149 号,1994.9.1。 1.1.4 部门规章部门规章 (1)环境保护部建设项目环境影响评价分类管理名录 (部令第 33 号) , 2015.6.1; (2)环境保护部国家危险废物名录 (部令第 39 号) ,2016.8.1; (3)环境保护部突发环境事件应急预案管理暂行办法 (环发2010113 号) , 2010.9.28; (4)
24、环境保护部关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 (环 发 201277 号) ,2012.7.3; (5)环境保护部关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知 (环发 201298 号) ,2012.8.7; (6)环境保护部建设项目环境影响评价信息公开指南(试行) (环办2013 103 号) ,2013.11.14 ; (7)环境保护部关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知 (环办201430 号) ,2014.3.25; (8)环境保护部建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法 (环 发 2014197 号) ,2014.12.30; (9)环境保
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