新增省道三横城南宝兴段公路改造工程环评报告书end来源大环评报告.doc
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1、国环评证:甲字第3101号新增省道三横(城南-宝兴段)公路改造工程环 境 影 响 报 告 书(报批版)建设单位:重庆市大足区公路建设有限公司中国人民后勤工程学院环境保护科学研究所解 放 军 二一六年五月目 录前 言- 1 -1 总 论- 2 -1.1评价目的- 2 -1.2评价原则- 2 -1.3 评价依据- 2 -1.4评价内容、重点及评价因子- 5 -1.5评价时段、工作等级及评价范围- 7 -1.6环境功能区划分及评价标准- 8 -1.7环境保护目标- 10 -1.8评价方法及技术路线- 18 -2 工程概况- 20 -2.1项目基本情况- 20 -2.2路线方案- 20 -2.3改造路
2、段现状及改造原则- 21 -2.4预测交通量- 22 -2.5建设规模及主要技术经济标准- 23 -2.6主要工程概况- 25 -2.7工期安排- 39 -2.8投资估算- 39 -3 工程分析- 40 -3.1拟改造道路现状及环境影响- 40 -3.2工程建设与相关规划协调性分析- 44 -3.3工程环境影响分析- 46 -3.4污染源强分析- 48 -3.5改建工程“以新代老”环境影响分析- 53 -4 环境现状调查与评价- 55 -4.1自然环境概况- 55 -4.2生态环境现状调查与评价- 57 -4.3地表水环境现状调查与评价- 59 -4.4环境空气质量现状调查与评价- 61 -4
3、.5声环境现状调查与评价- 62 -4.6社会环境现状评价- 65 -5 环境影响预测与评价- 68 -5.1施工期的环境影响及分析- 68 -5.2运营期的环境影响及分析- 76 -6 危险品运输事故环境风险分析- 94 -6.1评价目的- 94 -6.2环境风险因素分析- 94 -6.3环境风险预测分析与评价- 94 -6.4 环境风险事故的预防和处置措施- 96 -7 水土保持方案- 98 -7.1水土流失现状- 98 -7.2水土流失防治责任范围及防治分区- 98 -7.3水土流失防治措施- 100 -7.4水土保持投资估算- 100 -8 公众参与- 102 -8.1公众参与的目的-
4、 102 -8.2公众参与调查- 102 -8.3调查结果及分析- 104 -8.4调查结果及分析- 106 -8.5公众参与小结- 106 -9 环境保护措施及技术经济分析- 107 -9.1施工期环境保护措施- 107 -9.2运营期环境影响减缓措施- 109 -9.3 环保措施汇总- 110 -10 路线比较方案环境影响分析- 112 -11 环境经济损益分析- 113 -11.1 项目工程效益分析- 113 -11.2 环保投资效益分析- 113 -11.3 环境影响经济损益分析- 114 -12 环境管理和监控计划- 115 -12.1环境管理、执行、监督机构的落实- 115 -12
5、.2环境监测计划- 115 -12.3环保竣工验收- 115 -13 评价结论- 118 -13.1工程概况- 118 -13.2与相关产业政策、规划的符合性分析- 118 -13.3环境质量现状- 118 -13.4环境影响预测和保护措施- 119 -13.5环境风险- 121 -13.6公众参与结论- 121 -13.7综合结论- 121 -附图附图1 项目区位图附图2 项目路线走向图附图3 主线平纵缩图附图4 渝蓉高速连接线总平面布置图附图5 宝兴场镇环线总平面布置图附图6 敏感点和水、声监测点位图附图7 大气监测点位图附图8 土地利用现状图附图9 土壤侵蚀强度分布图附图10 水系图附图
6、11本项目场镇段与宝兴镇总体规划的位置关系图附件附件1 委托书附件2 初设批复附件3 环评通知书附件4 监测方案附件5 确认函附件6 专家意见附件7 建设项目环境保护审批登记表新增省道三横(城南-宝兴段)公路改造工程环境影响报告书前 言大足区位于四川盆地东南部,重庆市西北部,地处川中丘陵与川东平行岭谷交接地带。2011年经国务院批准撤销双桥区、大足区,设立新大足区以来,新大足秉承“开山化石、励志图新”的人文精神,如今正以建设“成渝经济带区域中心城市”和“现代宜居城市、国际旅游城市、生态经济城市、开放门户城市、民生幸福城市”为奋斗目标,努力建设80万人口、80平方公里的“成渝之心、未来之城”。新
7、增省道三横是大足区城南乡至宝兴镇的重要连接通道,是该地区与在建三环高速以及相邻区县联系的捷径,是形成大足区规划路网的重要组成部分,是沿线群众出行的主要道路。新增省道三横(城南-宝兴段)公路改造工程起点接大邮路,终点接宝兴场镇规划环线终点。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例(国务院令第253号)及有关规定要求,拟建项目应进行环境影响评价。根据建设项目环境影响评价分类管理名录和重庆市建设项目环境影响评价要求通知书(渝(足)环评通2015015号),拟建项目应编制环境影响报告书。重庆市大足区公路建设有限公司委托后勤工程学院环境保护科学研究所承担本项目
8、环境影响报告书的编制工作。接到任务后,我单位随即开展现场踏勘、资料收集和公众参与调查等相关工作,并于2016年5月,在充分钻研工程可行性研究报告等相关资料、认真进行工程分析和环境影响识别、广泛开展公众参与调查等基础上编制完成了新增省道三横(城南-宝兴段)公路改造工程环境影响评价报告书(送审版)。2016年5月20日,重庆市大足区环保局组织专家召开了本项目技术评审会,会后项目组根据专家意见修改完成了新增省道三横(城南-宝兴段)公路改造工程环境影响评价报告书(报批版)呈送大足区环境保护局审批。本报告书在编制过程中,得到了重庆市大足区公路建设有限公司、大足区环保局、大足区监测站等单位的大力支持和帮助
9、,在此一并致以诚挚的谢意。中国人民解放军后勤工程学院环境保护科学研究所- 125 -1 总 论1.1评价目的开展本项目环境影响评价的目的在于:(1)通过对工程设计、施工和运营中各种行为对不同环境要素的影响进行评价分析,为公路选线提供依据。(2)对工程建设引起的环境污染与局部生态破坏提出可行的减缓或补偿措施,使工程建设带来的负面影响减少到最低程度。(3)除了考虑新增项目的环境保护,还将采取“以新带老”措施,做好原有污染源的生态环境破坏的治理。(4)为工程施工期和运营期的环境管理提供指导,为沿线环境规划提供科学依据。1.2评价原则(1) 严格执行国家和地方有关环保法律法规、标准及规范,力求做到工作
10、深入、内容完备、数据准确、论据充分、措施具体,使评价成果具有科学性、针对性和可操作性。(2) 坚持科学性、针对性和实用性的原则,对工程可能产生的环境影响及危害给出实事求是、客观公正的评价。(3) 通过类别分析和道路改造工程建设实例,提出技术合理、经济适用、操作性强的环境保护措施。(4) 坚持经济与环境的协调发展,做到社会效益、经济效益和环境效益相统一。1.3 评价依据1.3.1环境保护法律法规(1)中华人民共和国环境保护法(2014.4.24修订,2015.1.1起施行);(2)中华人民共和国环境影响评价法(2002.10.28,2003.9.1起施行);(3)中华人民共和国大气污染防治法(2
11、015.8.29修订,2016.1.1起施行);(4)中华人民共和国水土保持法(2010.12.25修订,2011.3.1起施行);(5)中华人民共和国土地管理法(2004.8.28);(6)中华人民共和国公路法(2004.8.28);(7)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2015.4.24);(8)中华人民共和国水污染防治法(2008.2.28修订,2008.6.1起施行);(9)中华人民共和国环境噪声污染防治法(1996.10.29,1997.3.1起施行);(10)中华人民共和国突发事件应对法(2007.8.30,2007.11.1起施行);(12)中华人民共和国防洪法(2015.
12、4.24);(13)中华人民共和国农业法(2012.12.28修订,2013.1.1起施行);(14)中华人民共和国文物保护法(2015.4.24);(15)中华人民共和国野生动物保护法(2004.8.28);(16)中华人民共和国城乡规划法(2015.4.24);(17)中华人民共和国矿产资源法(2004.8.28);1.3.2规范性文件及部门规章(1)建设项目环境保护管理条例(1998年)(国务院令第253号);(2)产业结构调整指导目录(2011年本)、国家发展改革委关于修改有关条款的决定(国家发展和改革委员会令 第21号,2013.5.1起施行);(3)环境影响评价公众参与暂行办法(环
13、发200628号);(4)国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定(国发200539号);(5)环境保护部办公厅关于加强城市建设项目环境影响评价监督管理工作的通知(环办200870号)(6)建设项目环境影响评价分类管理名录(2015.4.9修订,2015.6.1起施行);(7)三峡库区及其上游水污染防治规划(修订本)(环发200816号);(8)城市道路管理条例(1996年);(9)关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知(环发201277号);(10)关于公路、铁路(含轻轨)等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知(环发200394号);(11)重庆市大足区城乡总体规划(20
14、112030);(12)重庆市一小时经济圈经济社会发展规划(渝府发200794号);(13)重庆市绿化条例(2001年);(14)重庆市环境保护条例(重庆市人大常委会公告2007第7号);(15)重庆市长江三峡水库库区及流域水污染防治条例(2011年10月1日起施行);(16)重庆市环境噪声污染防治办法(渝府令2013270));(17)重庆市主城区尘污染防治办法(重庆市人民政府令第272号);(18)重庆市人民政府关于对易撒漏物质实行密闭运输的通告(重庆市人民政府令第164号);(19)关于推进重庆市大气环境污染联防联控改善区域空气质量实施方案(渝办法2010189号);(20)重庆市人民政
15、府关于印发重庆市环境保护“五大行动”实施方案(20132017年)的通知(渝府发201343号);(21)重庆市环境空气质量功能区划分规定(渝府发2008135号);(22)重庆市地面水域适用功能类别划分规定(渝府发199889号)、重庆市环境保护局关于调整部分地表水域功能类别的通知(渝环发2009110号);重庆市人民政府批转重庆市地表水环境功能类别调整方案的通知(渝府发20124号);(23)重庆市城市区域环境噪声标准适用区域划分规定(渝府发199890号)、重庆市环境保护局关于印发城市区域环境噪声标准适用区域划分规定调整方案的通知(渝环发200739号)、重庆市环境保护局关于修正城市区域
16、环境噪声标准适用区域划分规定调整方案有关内容的通知(渝环发200778号);(24)重庆市生态功能区划(修编)(渝府2008133号);(25)重庆一小时经济圈建设大足区发展规划。1.3.3技术规范和标准(1)环境影响评价技术导则总纲(HJ2.1-2011);(2)环境影响评价技术导则大气环境(HJ2.2-2008);(3)环境影响评价技术导则地面水环境(HJ/T2.3-93);(4)环境影响评价技术导则地下水环境(HJ610-2016);(5)环境影响评价技术导则声环境(HJ2.4-2009);(6)环境影响评价技术导则生态影响(HJ19-2011);(7)公路建设项目环境影响评价规范(试行
17、)(JTJ005-96);(8)建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T169-2004);(9)关于进一步加强山区公路建设生态保护和水土保持工作的指导意见(交公路发2005441号); (10)开发建设项目水土保持技术规范(GB50433-2008)。1.3.4建设项目有关资料(1)环评合同(2)大足区城南至珠溪公路改造工程建设项目可行性研究报告(重庆市明科建设咨询有限公司,2014年3月)(3)新增省道三横(城南-宝兴段)公路改造工程初步设计方案(重庆交达工程勘察设计有限公司,2014年7月)(4)监测报告(5)新增省道三横(城南-宝兴段)公路改造工程水土保持方案报告书(报批稿)(重庆信博水
18、利工程设计有限公司,2015年1月)1.4评价内容、重点及评价因子1.4.1评价内容根据本项目工程特点及对路线方案的外业踏勘、调研成果,确定环境影响评价工作的主要内容如下:(1) 工程分析根据主体工程前期工作研究成果综述工程概况,进行公路改扩建段和新建段环境现状及改扩建、新建工程环境影响因素分析,并对施工期及运营期主要环境污染物排放源强进行分析。(2) 生态环境影响评价包括对土地利用、植被影响等因子的影响评价,其中以对土地利用的影响为评价重点。(3) 水环境影响评价通过现状调查及监测,评价项目区的河流水质现状,分析工程施工和运营对沿线地表水质可能造成的影响,并在此基础上提出经济技术可行、操作性
19、强的水环境保护措施。(4)社会环境影响评述包括对城镇规划、居民生活质量、沿线基础设施、文物保护、施工期保通等因子的影响进行分析和评述。(5)声环境影响评价在拟建项目沿线的现状监测和现状评价的基础上,按相应规范和国家声环境质量标准的要求进行预测评价和对比分析,为施工期和运营期噪声治理工程和环境管理提供依据。(6)环境空气影响评价在对拟建项目沿线环境空气质量现状监测和评价的基础上,按相关规范和国家环境空气质量标准的要求预测分析汽车尾气对沿线环境空气质量的影响范围和程度,为环境管理提供依据。(7)景观环境影响分析评述综合工程可行性研究成果,进行拟改建公路建设对沿线景观环境的影响进行分析和评价,并提出
20、和谐性建议。同时对施工期的弃渣场、施工现场和施工营地等从景观影响角度提出和谐性要求。(8)水土保持方案主要内容及结论参考本项目水土保持方案内容,重点通过对项目路基施工过程的水土流失的分析预测,对主要水土流失场所提出防治方案。(9)环境风险分析以路线跨越地表水体的桥梁路段为重点,对运营期危险化学品的运输风险进行分析,并提出风险事故的处置及应急计划。(11)环境保护管理计划和监测计划列出项目施工期、运营期的环境保护管理组织机构、人员配备及环境监督、环境管理计划表。提出运营期环境监测内容、监测点位、监测频率、监测经费等。1.4.2评价工作重点本次评价工作的重点包括以下几个方面:(1)以运营期交通噪声
21、影响评价以及改扩建工程实施“以新带老”措施为重点的声环境影响评价;(2)以施工期废水及运营期路面径流对水质的影响为重点的水环境影响评价。(3)以施工期保通影响评价为重点的社会环境影响评价。(4)以工程对耕地、水田的影响以及弃渣场选址及生态恢复等为重点的生态环境影响评价。1.4.3评价因子根据环境影响评价技术导则,结合现场调查情况及项目沿线的环境特征,确定并筛选出项目主要的环境影响评价因子见表1.4-1。主要评价因子选择如下:声环境等效A声级LAeq。环境空气施工期:扬尘(PM10)、沥青烟;营运期:汽车尾气(NO2)。水环境:pH、COD、石油类、NH3-N、SS、BOD5。生态环境:土地占用
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