新建安全消防用金属制品消防器材压力容器万件建设地点京口谏环评报告.doc
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1、江苏天海特种装备有限公司新建年产安全、消防用金属制品(消防器材、压力容器)100万件项目(重新报批)环境影响报告目 录1前言11.1项目由来11.2建设项目特点21.3环境影响评价技术路线31.4关注的主要环境问题41.5环境影响报告书的主要结论42总则52.1编制依据52.2评价目的、原则和方法122.3资源利用及环境合理性分析142.4评价因子与评价标准142.5评价工作等级和评价重点232.6评价范围和环境敏感目标262.7相关规划及环境功能区划303建设项目概况与工程分析383.1原环评概况383.2重新报批项目概况403.3项目公用工程453.4工程分析483.5建设项目污染源分析5
2、93.6非正常与事故状态污染物源强743.7污染物“两本账”估算754环境现状调查与评价774.1自然环境概况774.2社会环境概况814.3大气环境现状调查与评价854.4地表水环境现状调查与评价884.5声环境现状调查与评价904.6地下水环境质量现状调查与评价914.7土壤环境质量现状调查与评价934.8环境质量现状小结934.9区域污染源现状调查和评价945环境影响预测与评价985.1大气环境影响预测与评价985.2地表水环境影响预测与评价1285.3声环境影响预测与评价1295.4固体废物影响预测与评价1335.5地下水环境影响分析1355.6土壤环境影响分析1425.7生态环境影响
3、分析1425.8施工期环境影响分析与防治1456社会环境影响评价1516.1社会环境影响分析1516.2社会环境保护措施1526.3社会风险及对策分析1526.4社会环境影响评价结论1547环境风险评价1557.1评价目的1557.2评价重点1557.3风险评价工作等级和评价范围1557.4环境风险评价工作程序1597.5风险识别1607.6源项分析1627.7事故影响分析1667.8风险管理1757.9风险事故应急预案与环境监测方案1817.10环境风险评价结论1868环境保护措施及其经济、技术论证1878.1废气污染防治措施评述1888.2废水污染防治措施1958.3噪声污染防治措施198
4、8.4固体废物处置可行性分析2008.5土壤防治措施2038.6地下水污染防治措施2048.7厂区绿化2058.8排污口规范化设置2068.9环保投资和环保“三同时”项目2079产业政策、清洁生产分析和循环经济2109.1产业政策分析2109.2清洁生产分析2149.3循环经济分析22010污染物排放总量控制22210.1污染物总量控制分析原则和方法22210.2实施总量控制的项目22210.3总量控制分析22211环境经济损益分析22511.1经济效益分析22511.2社会效益分析22511.3环保投资费用22511.4环境经济损益分析22612环境管理与环境监测22812.1环境管理228
5、12.2竣工验收监测计划22812.3排污口设置及规范化整治22912.4环境管理制度23013公众意见23313.1调查目的23313.2调查方法和原则23313.3公众意见调查23713.4调查结果统计与分析24113.5公众参与调查“四性”分析24313.6公众参与建议24414厂址可行性分析24514.1选址合理性24514.2项目选址环保要求24514.3环境影响预测24514.4环境质量与环境容量24614.5环境敏感区影响及防护距离24614.6公众参与24614.7小结24715结论与建议24815.1评价结论24815.2总结论25315.3要求与建议254附件:附件1:委托
6、书(P1)附件2:项目备案通知书(P2-3)附件3:土地使用证明(P4-5)附件4:承诺书(P6) 附件5:咨询合同(P7-11)附件6:建设项目环境现状监测报告(P12-26)附件7:企业营业执照、法人身份证、组织机构代码(P27-29)附件8:公参真实有效性说明(P30)附件9:危废处置合同及危废经营许可证(P31-33)附件10:关于谏壁镇规划的情况说明(P34)附件11:关于废水接管的情况说明(P35)附件12:谏壁污水处理厂环评批复及验收意见(P36-41)附件13:原环评批复(P42-44)59江苏科易达环保科技有限公司1前言1.1项目由来目前,机械行业经济运行形势比较好,国务院关
7、于加快振兴装备制造业的若干意见及其若干配套政策的颁布为装备制造业创造了有利的政策环境,成为今后若干年我国装备制造业加快发展的纲领性文件。机械工业的发展必然会带动金属压力容器制造业的发展。压力容器是一个涉及多行业、多科学的综合性产品,其建造技术涉及到冶金、机械加工、腐蚀与防腐、无损检测、安全防护等众多行业。压力容器广泛应用于化工、石油、机械、动力、冶金、核能、航空、航天、海洋等部门。它是生产工程中必不可少的核心设备,是一个国家装备制造水平的重要标志。随着我国机械工业的发展和化工行业的发展对我国压力容器的制造与施工提出更高的要求和更巨大发展空间,势必会增加压力容器的市场需求和市场商机。江苏天海特种
8、装备有限公司新建年产安全、消防用金属制品(消防器材、压力容器)100万件项目原环评已于2015年11月20日获得镇江市京口区环境保护局批文,文号“镇京环201558号”。原环评批复为“抛丸粉尘利用布袋除尘器处理后通过15米高1#排气筒排放;热处理炉、热风烘干炉产生的燃烧废气通过15米高2#排气筒排放;喷漆废气通过玻璃纤维过滤棉过滤、活性炭吸附后通过15米高3#排气筒排放;烘干废气经回收式热力焚烧系统处理后至15米高4#排气筒排放。废活性炭和废过滤棉须委托有资质单位处置”。项目在实际建设中发生了较大变化,对比原环评,企业在未扩大产能的情况下,增设3台抛丸机,抛丸粉尘经自带的布袋除尘器处理后至4根
9、15米高(1#、2#、3#、4#)排气筒高空排放;企业新增1台退火热处理炉,退火热处理炉产生的燃烧废气经2根15米(5#、6#)高排气筒高空排放;企业未购置热风烘干炉,而是添置8台烘箱以烘干钢瓶内部的水分;喷漆、烘干废气经水喷淋+光氧催化废气净化器处理后至1根15米(7#)排气筒排放;企业将无组织排放的切割粉尘和打磨粉尘变为有组织排放,切割粉尘经水喷淋处理后与打磨烟尘一起至15m高排气筒(8#)高空排放;由于喷漆、烘干废气的处理工艺发生了变化,实际运行中不产生废活性炭和废过滤棉,产生的危险废物漆渣委托有资质单位处置。根据关于加强建设项目重大变动环评管理的通知(苏环办2015256号)的相关要求
10、,本项目环境保护措施发生重大变动,因此需要重新报批环境影响报告书。1.2建设项目特点(1)根据省政府办公厅关于公布江苏省太湖流域三级保护区范围的通知(苏政办发2012221号),本项目属于太湖流域三级保护区范围内,需严格执行太湖流域管理条例、江苏省太湖水污染防治条例相关规定。(2)本项目位于镇江市京口区谏壁街道雩北村,使用土地为规划中的工业用地,本项目不属于江苏省限制用地项目目录(2013年本)、江苏省禁止用地项目目录(2013年本)。本项目所在地距离雩山生态公益林二级管控区65米,不在江苏省生态红线区域保护规划红线区域范围内,不在保护区禁止开发区及限制开发区范围内,符合江苏省重要生态功能保护
11、区区域规划。本项目建设地点不在园区范围内,且当地无集镇规划。(3)本项目不属于国家和江苏省产业政策限制类和淘汰类项目,根据本次环境影响评价预测结果,本项目建设对周边的水、气、声环境等影响不大,不属于污染严重的项目。因此,本项目与江苏省长江水污染防治条例相符。(4)项目北侧厂界外有杨家村,距离厂界最近距离65米,但不在项目卫生防护距离范围内。(5)本项目使用的油漆为低溶剂、高固份漆,采用的涂装工艺为静电喷涂工艺,喷漆、烘干废气采用水喷淋+光氧催化系统处理。本项目含探伤工序,涉及电磁辐射,不在本次评价范围内,企业应委托有资质单位进行辐射环评。1.3环境影响评价技术路线环境影响评价工作一般分三个阶段
12、,即前期准备、调研和工作方案阶段,分析论证和预测评价阶段,环境影响评价文件编制阶段,环境影响评价技术路线见图1.3-1。图1.3-1 环境影响评价技术路线图本次环评工作过程的几个重要事件节点安排如下:2015年12月,环评单位接受建设单位关于本项目环评的委托;2015年12月1日12月14日,建设单位会同环评单位在镇江市京口区谏壁街道办事处网站进行了第一次信息公示,并在项目周边敏感目标镇江市谏壁中心小学、华诚新村、谏壁街道办事处等处张贴公告;2015年12月,环评单位工作组赴建设地踏勘调研,开展资料收集、工程分析等工作,委托有资质单位开展现状监测;2015年12月至2016年1月,环评单位工作
13、组整理项目概况、工程分析及现状数据等工作,进行影响分析、采取防治措施的分析,得到初步环评结论;2016年1月4日1月15日,建设单位会同环评单位在镇江市京口区谏壁街道办事处网站进行了第二次信息公示,并在项目周边敏感目标镇江市谏壁中心小学、华诚新村、谏壁街道办事处等处张贴公告;2016年1月16日1月18日,在项目周边开展现场公众参与问卷调查;2016年1月19日1月20日,进一步完善影响预测和防治措施等工作,经建设单位确认修改初稿;2016年1月21日,经环评单位整理汇总,完成报告书(重现报批)的编制并报送环保部门审批。1.4关注的主要环境问题根据本项目的工程特点及项目的周边环境,本次环评关注
14、的主要环境问题是:(1)施工期的施工扬尘、施工噪声对周边区域的影响;(2)营运期的废气、废水、固体污染物对周围环境的影响;(3)本项目生产过程中使用的油漆对周边环境及居民的风险影响分析;(4)关注一般固废和危险固废在厂区内的暂存情况和处置情况;(5)本项目采取相应的环保措施后是否能确保污染物稳定达标排放;(6)厂址与区域总体规划、环保规划和土地规划的相符性;(7)该项目建设地点不在园区内,需要明确相关基础设施的可依托性。1.5环境影响报告书的主要结论根据综合论证分析,本项目符合镇江市总体规划要求,和环境规划相符性较好;拟采用的各项污染防治措施基本合理、有效,水、气污染物、噪声均可实现达标排放,
15、污染物排放总量能够在区域内实现平衡;项目符合清洁生产水平;各类污染物经治理后能稳定达标排放,项目投产后能确保周围环境功能不下降,在建设单位做好各项风险防范及应急措施的前提下本项目的风险值在可接受范围内;环保投资可基本满足污染控制需要,能实现经济效益和社会效益的统一;公众参与调查表明,对项目的建设无人持反对意见。因此在下一步的工程设计和建设中,如能严格落实建设单位既定的污染防治措施和本报告书中提出的各项环境保护对策建议,从环保角度出发,“江苏天海特种装备有限公司新建年产安全、消防用金属制品(消防器材、压力容器)100万件项目(重新报批)”在所在地建设可行。2总则2.1编制依据2.1.1国家有关法
16、律、法规及相关规章、文件(1)中华人民共和国环境保护法,国家主席令第9号,2014年4月24日;(2)中华人民共和国大气污染防治法(2015年修订版),国家主席令第31号,2015年8月29日修订通过,2016年1月1日施行;(3)中华人民共和国水污染防治法,国家主席令第87号,2008年2月28日;(4)中华人民共和国噪声环境污染防治法,国家主席令第77号,1996年10月29日;(5)中华人民共和国固体废物污染环境防治法,国家主席令第31号,2013年6月29日修订;(6)中华人民共和国环境影响评价法,国家主席令第48号,2016年9月1日起施行;(7)中华人民共和国清洁生产促进法(国家主
17、席200273号令);(8)关于修改中华人民共和国清洁生产促进法的决定(国家主席2012第54号令);(9)中华人民共和国循环经济促进法,国家主席令第4号,2008年8月29日;(10)建设项目环境保护管理条例,国务院令第253号,1998年11月29日;(11)建设项目环境影响评价分类管理名录,环境保护部令第33号,2015年6月1日起施行;(12)印发“关于加强工业节水工作的意见”的通知,国经贸资源20001015号;(13)环发2001199号“危险废物污染防治技术政策”,国家环保总局,经贸委,科技部,2001.12.17;(14)关于落实科学发展观加强环境保护工作决定,中华人民共和国国
18、务院,2005年12月;(15)国家环保总局,(环办函2006394号);(16)环境影响评价公众参与暂行办法,国家环保总局,环发2006第28号,2006年2月14日;(17)国家危险废物名录(环境保护部令第39号),2016年3月30日发布,自2016年8月1日起实施;(18)国务院批转发展改革委等部门关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知(国发200938号),2009年9月26日;(19)国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知(国发20107号),2010年2月6日;(20)关于印发“十二五”主要污染物总量控制规划编制指南的通知(环办201097号);(2
19、1)关于加强环境噪声污染防治工作改善城乡声环境质量的指导意见(环发2010144号);(22)危险化学品安全管理条例(国务院2011第591号);(23)太湖流域管理条例国务院令第604号,2011年8月24日通过,2011年11月1日起施行;(24)关于发布实施限制用地项目目录(2012年本)和禁止用地项目目录(2012年本)的通知,国土资源部、国家发展和改革委员会,2012年5月23日;(25)关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知,国家环保总局,环发201277号;(26)重点区域大气污染防治“十二五”规划(环发2012130号);(27)关于印发“十二五”危险废物污染防治规划
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