新疆乌鲁木齐久刚矿业达坂城铜沟芦草沟一带万铜矿开采建设环评报告.doc
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1、新疆乌鲁木齐久刚矿业有限公司达坂城区铜沟-芦草沟一带3万t/a铜矿开采建设项目环境影响报告书目录目录IV前言11. 总论61.1编制依据61.2评价目的及评价原则91.3环境功能区划111.4环境影响因素的识别与评价因子筛选111.5评价工作等级131.6评价范围191.7评价标准201.8评价内容及重点241.9污染控制与环境保护目标252.建设项目概况272.1久刚矿业简介272.2项目基本情况282.3主要经济技术指标292.4项目组成302.5铜矿资源概况332.6开采方案概况362.7公用工程412.8矿山平面布置432.9项目区现状环境问题443. 工程分析463.1采矿工艺流程4
2、63.2环境影响因子识别503.3环境影响源分析513.4生态影响源分析594区域环境概况624.1自然环境概况624.2社会环境概况715环境质量现状调查与评价745.1环境空气现状调查与评价745.2地下水现状调查与评价765.3地表水现状调查与评价775.4声环境现状调查与评价795.5生态环境现状调查与评价806. 环境影响分析856.1探矿期环境影响分析856.2施工期环境影响分析876.3运营期环境影响分析946.4闭矿期环境影响分析1137. 环境影响减缓与生态保护措施1167.1大气污染物防治措施1167.2水污染物防治措施1187.3噪声防治措施1197.4固体废物污染物防治
3、措施1207.5生态恢复措施1248. 清洁生产与总量控制1388.1清洁生产1388.2总量控制1459.水土保持方案1479.1目的和意义1479.2项目区水土流失现状及防治情况1479.3水土流失预测1509.4 水土流失影响分析1529.5 水土流失防治方案1559.6 水土保持投资估算15810. 环境风险评价15910.1评价目的15910.2 风险评价工作等级及评价范围15910.3环境风险识别16010.4源项分析16110.5环境风险影响分析16210.6风险防范措施16510.7风险管理应急预案16911.公众参与17111.1公众参与的作用和意义17111.2公众参与的方
4、法和原则17211.3公众意见调查17211.4 公众参与合法性、有效性、代表性和真实性分析17911.5小结18012.产业政策及规划符合性分析18112.1产业政策符合性及规划符合性18112.2矿山生态环境保护与污染防治技术政策18412.3选址合理性分析18612.4采空区塌陷坑回填可行性分析18913. 经济损益分析19113.1社会效益分析19113.2项目经济效益分析19113.3项目环境效益分析19113.4 结论19214. 环境管理与监测19414.1环境管理19414.2环境监测计划19814.3环境监理计划和验收监测内容20015. 结论与建议20315.1项目概况20
5、315.2环境现状20315.3工程分析及环境影响分析结论20415.4风险评价结论20615.5清洁生产分析结论20615.6产业政策符合性、总量控制分析结论20615.7环境经济效益分析结论20715.8公众参与结论20715.9综合评价结论20715.10建议与要求207IV 新疆天地源环保科技发展有限公司前言 (1)项目背景铜及其合金在文字出现前就为人类所利用,是人类最早发现的古老金属之一,它与人类关系非常密切,主要被广泛地应用于电气、轻工、机械、制造、建筑工业、国防工业等领域,在我国有色金属材料的消费中仅次于铝,其在国际、国内市场需求也很强劲。自2006年以来,由于国土资源大调查项目
6、的实施,我国新发现了一批铜矿产地,铜资源量增加较多,铜储量和储量基础增长幅度最大,分别为767和688,中国铜的储量基础占世界第三位,仅次于智利和美国,按2009年中国铜矿山的产量推算,中国铜储量和储量基础的静态保障年限分别在40年、100年以上。我国是人口大国,随着人们生活水平的提高,铜的需求量必将持续增长,铜的销售市场日益看好。因此,开发铜矿具有重要的现实意义。2006年3月2007年3月,新疆有色矿业技术有限公司组织相关人员,对铜沟铜矿进行了地质工作,确定了该矿采矿范围内共有资源储量(333)铜矿石量290731吨,铜金属量2269.59吨;低品位铜矿石量4598吨,铜金属量20.24吨
7、。2010年4月新疆有色矿业技术有限责任公司在收集了前期人员在铜沟一带的区域地质及矿区地质资料基础上,对该矿区开展详查工作,查明了矿床内的地质和构造特征,查明了区内矿体及矿化体的控矿因素:基本查明了矿体赋矿层位、围岩蚀变特征、矿石类型、矿石和矿物成份、有益有害组分;查明了矿床内铜矿体的分布、规模、产状及品位变化等地质特征;对区内主铜矿体进行了系统的地表工程和深部坑道工程控制,其中有一部分达到勘探网度、部分达到详查网度;通过本次工作,在芦草沟铜矿床共获331+332+333铜矿石资源量18.5633万吨,铜金属量4108.74吨,矿床铜平均品位2.21%;基本查明了矿床的开采技术条件,为开发、销
8、售这一地区的铜矿资源创造了良好条件。 2008年项目经建设单位委托,新疆有色矿业技术有限公司对本项目矿山投入大量地质工作进行详查,以查明矿床区铜矿体特征及可供开发利用的铜矿资源量,工作起止年限2008年5月2009年7月。完成工作量有1:1000地质测量0.48Km2、1:2000地形测量1.20Km2、槽探318m3、坑道1787.4m,查明了矿石选冶技术性能及开采技术条件,确定本项目331+332+333铜矿石资源量18.5633万t,铜金属量4108.74t,矿床铜平均品位2.21%。其中探明的内蕴经济资源量(331)铜矿石量1.5029t,铜金属量307.81t,铜平均品位2.04%,
9、占资源量的7.49%;332类内蕴经济资源量铜矿石量53406.85t,铜多金属量1488.01t,铜平均品位2.79%,占资源/储量的36.22%;333类资源量铜矿石量11.7157万t,铜金属量2312.92t,铜平均品位1.97%,占资源/储量的56.29%。根据新疆有色矿业技术有限公司2010年8月编制的新疆乌鲁木齐市达坂城区芦草沟铜矿详查报告、新疆乌鲁木齐市达坂城区芦草沟铜矿详查报告评审意见书,以及新疆乌鲁木齐市达坂城区芦草沟铜矿详查报告矿产资源储量评审备案证明”(新国土资储备字2011026号),本工程开采对象为铜沟-芦草沟一带的铜矿体,矿区地理坐标范围为E88092588095
10、9,N433720433738,矿区南北长800m,东西宽600m,开采标高在1805m2030m,矿区范围0.412km2,采矿规模为3万t/a(125t/d)。 (2)项目特点 本项目为新建矿山补做环评,主要为地下采矿工程,临时堆场内矿石由自卸卡车运输直接出售外卖,开采工艺以浅孔留矿采矿法开采倾角50以上的矿体,留矿全面法开采倾角50以下的矿体。设计年铜矿开采规模为3万t,矿山总服务年限为5.84年。 本项目区矿体范围内无地表水发育,基本以高山、沟谷地貌为主,无基本保护农田、风景名胜区、饮用水源保护区等敏感区域,亦不在水源涵养区,区域植被覆盖率不高,土地利用现状为天然牧草地。目前项目矿区已
11、经建成部分空压机房、配电室以及旷工住房等构筑物,已修建简易矿山道路,并已开始一个平硐口的开拓工作。 (3)环境影响评价过程按照环境影响评价技术导则的技术规范要求,该项目遵循如下工作程序图编制完成项目环境影响报告书,见环境影响评价工作程序框图。环境影响评价工作程序框图本项目为新建项目,在建成运营过程中不可避免的会对项目区环境造成一定影响,因此,根据中华人民共和国环境影响评价法的法规、国务院令第253号建设项目环境保护管理条例及国家环境保护部令第2号建设项目环境影响评价分类管理名录等有关规定的要求,该项目需要进行环境影响评价。接受委托后,我单位即派遣工作人员对项目地进行了实地勘察和资料收集,在听取
12、该项目环保部门的意见后,按照有关环评技术规范和有关规定,编制完成该项目环境影响评价报告书,呈报环境保护行政主管部门审批后可作为项目环境保护管理的依据。在本次环评开展及报告书编制过程中得到了地方环保部门的大力支持,也得到了建设单位的全力配合和协助,使环评工作得以顺利进行,在此表示衷心的感谢。 (4)主要环境问题通过对项目建设情况、所在区域的环境特点、环境质量现状监测数据以及水文地质调查等基础资料进行分析,确定此次环评关注的主要环境问题有:项目矿石开采、运输、装卸过程中产生的粉尘,运输汽车及废石堆场产生的粉尘对空气环境的不利影响; 施工机械的燃油废气、噪声、施工人员产生的生活废水、垃圾、土建施工过
13、程中产生的建筑垃圾对环境的影响; 土建、矿山开拓掘进、矿山开采对生态环境的影响; 雨季废石堆场淋溶水对项目区地下水体的影响; 废石堆场截水措施的可行性、选址合理性; 采矿人员产生的生活废水、生活垃圾对环境的影响。(5)结论本项目为铜矿地下开采项目,矿区面积0.412km2,开采标高1805-2030m,开采方式以浅孔留矿法为主,留矿全面法为辅,矿山服务年限5.84年。项目建设及运营过程中主要涉及土建、矿石开采运输、废石运输堆放粉尘;废石堆场淋溶水;施工及开采过程中生活、生产废水、垃圾以及矿山开采对区域及周边生态产生的影响等环境问题,本项目在设计规模及相应生产技术水平的条件下,应执行本报告书中提
14、出的污染防治、生态保护、环境影响减缓措施及安全防护措施,在严格执行以上各项环境、生态保护措施后,项目所产生的废气、废水、噪声、固废可实现稳定排放,并得到妥善处置。在该项目设计的生产规模下,综合考虑本项目的排污特点、所在地环境质量现状以及环保设施长期的稳定效率,本项目不设置总量控制指标。本项目建设内容既不属于2013年2月16日国家发展和改革委员会第21号令产业结构调整指导目录(2011年修正本)限制类项目,也不属于其鼓励类项目,则其属于允许类项目,符合国家当前产业政策。矿山规模、选址布局及污染防治符合国家有关产业政策及准入条件,清洁生产水平大部分达到国内先进水平,处于国内基本水平的指标采取本次
15、环评提出的措施后,达到国内先进水平,清洁生产指标等级为二级。本项目严格按照环境影响评价公众参与暂行办法的规定,进行两次项目公示,通过发放调查问卷收集公众意见。被调查公众中100对本项目持支持态度,无人反对,评价单位在与建设单位沟通后,采纳公众提出的环保措施意见,对环境的影响是可以接受的。综上所述,建设单位在落实以上国家环保政策和各项规章管理制度,并落实本次环评提出的防治措施,保证各项环保和安全措施落实到位,矿区“三废”达标排放,以及“三同时”制度的前提下,对区域环境的影响在可接受范围内。因此,本评价认为,从环境保护角度,建设的项目是可行的。1. 总论1.1编制依据1.1.1法律法规及条例(1)
16、中华人民共和国环境保护法(2015年1月);(2)中华人民共和国环境影响评价法(2003年9月);(3)中华人民共和国水污染防治法(1996年5月修正); (4)中华人民共和国大气污染防治法(2000年 4月修正);(5)中华人民共和国环境噪声污染防治法(1996年10月);(6)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(1995年10月);(7)中华人民共和国土地管理法(2004年8月);(8)中华人民共和国水土保持法(2010年3月);(9)中华人民共和国节约能源法(2008.4.1);(10)中华人民共和国循环经济促进法(2009.1.1);(11)中华人民共和国清洁生产促进法(2012.7
17、.1);(12)中华人民共和国矿产资源法(1997.1.1);(13)中华人民共和国矿山安全法(1993.5.1);(14)中华人民共和国矿山安全法实施条例(1996.10.30);(15)中国的矿产资源政策白皮书(2003.12.23);(16)中华人民共和国矿产资源法实施细则(1994年3月26日国务院令第152号发布);(17)建设项目环境保护管理条例,国务院令第235号,1998年11月;(18)全国生态环境保护纲要,国发200038号文;(19)国务院关于加强环境保护若干问题的决定(国发199631号,1996.8.3);(20)国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定(国发200
18、539号);(21)建设项目环境影响评价分类管理名录(中华人民共和国环境保护部令第33号,2015.6.1);(22)关于进一步加强建设项目环境保护工作的通知(国家环境保护总局,环发200119号文);(23)环境影响评价公众参与暂行办法(国家环保总局环发2006 28号,2006.3.18);(24)产业结构调整指导目录(2011年本,2013年修正)(国家发展与改革委员会2013第21号令);(25)关于西部大开发中加强建设项目环境保护管理的若干意见(国家环境保护总局文件 环发20014号);(26)关于加强资源开发生态环境保护监管工作的意见,国家环境保护总局,环发200424号,2004
19、年2月;(27)关于进一步加强生态保护工作的意见(环发200737号);(28)矿山生态环境保护与污染防治技术政策,环发2005109号;(29)矿山地质环境保护规定,国土资源部令第44号,2009年3月;(30)关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知,国土资发2006 225号;(31)关于加强矿山生态环境保护工作的通知(国土资发199936号);(32)全国生态环境保护纲要(国发200038号);(33)自治区建设项目环境影响评价文件分级审批规定(试行)(2009.5.7);(34)关于修改新疆维吾尔自治区矿产资源管理条例的决定,新疆维吾尔自治区人大常委会,1997年10月;(35)新
20、疆维吾尔自治区矿产资源总体规划(2008-2015年);(36)新疆维吾尔自治区实施办法,自治区人大常委会8-18号文,1994.9.24;(37)新疆维吾尔自治区关于西部大开发土地使用和矿产资源优惠政策新政发200282号;(38)新疆维吾尔自治区重点行业环境准入条件(2014.2.21);(39)铜矿、铅锌矿、铝土矿、钼矿采矿权准入条件;(40)新疆维吾尔自治区矿产资源管理条例;(41)新疆维吾尔自治区地质环境保护条例;(42)新疆维吾尔自治区环境保护条例2011年修正版;(43)新疆维吾尔自治区建设项目环境影响评价公众参与管理规定(试行);(44)新疆维吾尔自治区环境保护“十二五”规划;
21、(45)新疆水环境功能区划(新政函【2002】194号文,2002年11月6日);(46)新疆生态环境功能区划(新政函【2005】96号文,2005年7月4日);(47)新疆维吾尔自治区人民政府关于全疆水土流失重点预防保护区、重点监督区、重点治理区划分的公告,2000年10月;(48)乌鲁木齐市砂、石、粘土类矿产资源开采管理办法(乌鲁木齐市人民政府令第30号);(49)乌鲁木齐市大气污染防治条例。1.1.2环评技术规范依据(1)环境影响评价技术导则总纲(HJ/T2.12011);(2)环境影响评价技术导则大气环境(HJ2.22008);(3)环境影响评价技术导则地面水环境(HJ/T2.393)
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