新疆中泰化学阜康能源万混合法糊树脂环评报告.doc
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1、新疆中泰化学阜康能源有限公司3万吨/年混合法糊树脂项目环境影响报告书目 录前 言11 总论11.1 评价总体构思11.2 编制依据21.3 环境影响因素识别及评价因子筛选41.4 评价工作等级及评价范围51.5 评价标准81.6 评价内容与评价重点101.7 污染控制与环境保护目标102 建设项目概况132.1 现有工程回顾性分析132.2 本项目概况272.3 公用工程及依托情况302.4 物料及能耗352.5 总图布置及运输372.6 依托工程可行性分析402.7 主要设备413 工程分析453.1 工艺选择453.2 主生产装置工艺流程及产污环节453.3 物料平衡533.4 水平衡55
2、3.5 污染源及污染物排放分析583.6“三废”污染物排放统计623.7 与本项目有关污染物“三本账”汇总634 区域环境概况644.1 自然环境简况644.2 区域社会经济概况694.3 甘泉堡工业园总体规划简介714.4 区域污染源调查765 环境质量现状调查及评价785.1 大气环境质量现状调查及评价785.2 地表水环境质量现状调查及评价835.3 地下水环境质量现状调查与评价855.4 声环境质量现状调查与评价886 环境影响预测与评价906.1大气环境影响预测与评价906.2 水环境预测与评价1026.3 声环境预测与评价1046.4 固体废物环境影响分析1056.5 施工期环境影
3、响分析1066.6 社会环境影响评价1077 污染防治措施可行性论证分析1097.1 废气污染防治措施1097.2 废水污染物治理措施1107.3 固体废物的治理措施1127.4 噪声污染防治措施1137.5 施工期污染防治对策1148 清洁生产、循环经济与总量控制1168.1 清洁生产1168.2 循环经济分析1258.3 总量控制分析1279 环境风险评价1289.1 概述1289.2 风险识别1289.3 环境风险评价等级及范围的确定1319.4 源项分析1339.5风险事故影响预测及评价1379.6 环境风险事故防范措施1429.7 风险事故应急预案14610 产业政策及规划符合性分析
4、15110.1 产业政策符合性分析15110.2 与大气污染防治相关规划的符合性15110.3 与园区规划及规划环评的符合性分析15210.4 选址合理性分析15411. 公众参与15511.1 公众参与的意义与目的15511.2 公众参与的方式15511.3 全过程公众参与15611.4 公众参与“四性分析”16411.5 小结16512 环境经济损益分析16612.1 环境效益分析16612.2 社会效益分析16612.3 经济效益分析16712.4 小结16713. 环境管理与环境监控计划16813.1 环境管理体制16813.2 环境监测17213.3 环境监理17513.4 竣工验收
5、管理17714 评价结论18014.1 结论18014.2 要求与建议184附件:1、 环评委托书;2、 新疆中泰化学股份有限公司年产3万吨混合法糊树脂项目备案证明;3、关于乌鲁木齐米东区高新技术产业园(甘泉堡工业区)总体规划环境影响报告书的审查意见,新环评价函【2009】37号,2009年11月6日;4、关于新疆中泰化学阜康能源有限公司40万吨/年聚氯乙烯、30万吨/年离子膜烧碱循环经济项目环境影响报告书的批复,新环评价函【2010】331号,2010年6月13日;5、关于新疆中泰化学阜康能源有限公司120万吨/年聚氯乙烯、100万吨/年离子膜烧碱循环经济项目环境影响报告书的批复,新环评价函
6、【2011】930号,2011年10月12日;6、关于新疆中泰化学阜康能源有限公司120万吨/年PVC、100万吨/年离子膜烧碱循环经济项目分期建设有关问题的复函,新环评价函【2013】128号,2013年2月17日; 7、关于新疆中泰化学阜康能源有限公司40万吨/年聚氯乙烯、30万吨/年离子膜烧碱循环经济项目竣工环境保护验收合格的函,新环函【2015】1345号,2015年12月3日;8、关于新疆中泰化学阜康能源有限公司120万吨/年聚氯乙烯、100万吨/年离子膜烧碱项目一期工程(40万吨/年聚氯乙烯、30万吨/年离子膜烧碱)循环经济项目竣工环境保护验收合格的函,新环函【2015】1346号
7、,2015年11月13日;9、大气环境质量现状监测报告;10、公众参与调查个人信息基本表;11、公众参与调查问卷样本。190新疆化工设计研究院有限责任公司编制国环评证乙字第4003号前 言1.建设项目背景及其特点新疆中泰化学阜康能源有限公司(下称“能源公司”)是新疆中泰(集团)有限公司的全资子公司。公司于2009年9月成立,注册资本为2.6亿元。公司属生产基本原料的氯碱行业,主要生产聚氯乙烯树脂、离子膜烧碱、盐酸等氯碱化工产品。该公司立足新疆的能源开发,积极实施优势资源转化战略,充分利用自身煤、电、化联营的战略协同优势,积极贯彻科学发展、节能减排的战略思想,经过多年的飞速发展,目前公司已形成年
8、产80万吨聚氯乙烯树脂、60万吨离子膜烧碱、120万吨水泥的生产能力。实现循环经济,形成技术先进、资源利用率高、市场竞争力强的国家级煤、电、盐、化氯碱基地。主导烧碱生产全部采用离子交换膜法,生产装置采用目前世界上最先进的高电流密度零极距自然循环电解槽;聚氯乙烯树脂生产采用自动化程度高、产品质量好的大型聚合釜,具有国内领先水平,生产过程为计算机全程控制。聚氯乙烯(PVC)糊树脂顾名思义是此种树脂主要以制成糊状形式来应用,人们常用此种糊称作增塑糊,是未加工状态下的聚氯乙烯塑料的一种独特粉末形式。PVC糊树脂工业的发展,提供了仅经加热就变为聚氯乙烯制品的一种新型的粉末材料。该种材料配置方便,性能稳定
9、、易控制、使用方便、制品性能优良、化学稳定性好,具有一定的机械强度、易着色等,因此被广泛应用于人造革、搪胶玩具、软质商标、墙纸、油漆涂料、发泡塑胶等的生产。近年我国PVC糊树脂产品质量明显改善,品种牌号扩增迅速,除部分高端产品外,普通型PVC糊树脂已完全可以满足国内市场需求,还有部分产品出口国际市场,PVC糊树脂的需求也在进一步扩大。为了顺应市场对不同PVC产品的需求,凭借现有80万吨聚氯乙烯树脂的优势条件,新疆中泰化学阜康能源有限公司建设聚氯乙烯糊树脂生产线一条,原料氯乙烯直接由现有氯乙烯装置提供,项目建设目的在于丰富中泰化学聚氯乙烯产品的种类,优化产品结构,使之更加适应市场的需求,可成为企
10、业今后的经济增长点,加强企业抗御市场风险的能力,为企业今后的可持续发展奠定基础。项目建设本身不会增加中泰化学现有聚氯乙烯产品的产能。项目建设为推进新疆地区聚氯乙烯糊用树脂产品的技术引进迈出了实质性的关键一步,对加快新疆新型材料产业建设,提升企业发展后劲奠定了坚实的基础。2.环境影响评价工作过程根据中华人民共和国环境影响评价法和中华人民共和国国务院令第253号建设项目环境保护管理条例的有关规定,新疆中泰化学阜康能源有限公司于2015年12月委托新疆化工设计研究院有限责任公司承担该公司3万吨/年混合法糊树脂项目的环境影响评价工作。在接受委托后,评价单位根据建设单位提供的相关文件和技术资料,并结合对
11、建设项目影响区域的实地考察和调研,依据环境影响评价技术导则的有关技术要求,环评单位随即展开了深入细致的工作,在现场调查、环境现状资料收集、认真分析预测的基础上,编制完成了环境影响评价报告书,现提交主管部门和专家审查。3.关注的主要环境问题本项目的选址是否符合地方规划及环境功能区划要求,生产过程中产生的污染物能否得到有效治理以及存在的环境风险是否可以接受等是本次环评关注的主要环境问题。4.环境影响报告书的主要结论根据环评报告书的主要工作结论,认为本项目在此建设符合国家产业政策要求,符合地方规划及环境功能区划要求;区域承载力能够满足本项目的资源能源需求,项目在按照环评要求采取各项环保措施后,对周围
12、环境影响较小,从环境保护角度而言,本项目在此建设合理可行。环境影响评价工作程序框图1 总论1.1 评价总体构思1.1.1 评价原则评价须贯彻国家及地方有关产业政策、环境保护法规和区域可持续发展战略思想要求,尤其是以近年来国家及当地制订的一系列政策、法规为原则开展工作,还要坚持公正、公开、综合考虑项目对各种环境因素的影响为评价原则。项目建设须实现“达标排放”、“总量控制”、“清洁生产”及“可持续发展”等目的。1.1.2 评价内容评价在分析工程方案设计资料的基础上,通过工艺流程和排污流程分析、物料平衡分析、类比分析等手段,对拟建项目的污染物排放、治理措施进行分析;针对建设项目的特点,通过对建设项目
13、所在地的自然环境、社会环境和环境质量现状的调查及现状监测,确定环境评价的主要保护目标和评价重点,对当地的现状环境质量水平给出明确的结论;在工程分析及环境质量现状评价的基础上,预测拟建工程投产后对环境产生的影响程度和范围,同时论证环保措施的可行性,特别是本工程废气、废水处理的可行性,对可研中提出的环境保护措施、污染治理措施进行分析和评价,提出有针对性、可操作性强的补充措施;按风险评价导则要求进行风险识别、源项分析和后果计算,并提出风险防范措施和应急预案;根据清洁生产原则寻求节能、降耗及减污措施;从规划和环境保护角度对项目的选址合理性、对工程建设环保可行性做出明确结论,从环保角度对工程建设提出要求
14、和建议,为管理部门决策、建设单位环境管理提供科学依据。本评价的主要内容包括:工程分析、环境质量现状调查与评价、环境影响分析与评价、环境风险评价、环境保护措施及技术经济论证、清洁生产、总量控制、公众参与。1.1.3 编制思路在评价过程中通过广泛查阅文献资料,对生产工艺过程、产污环节、污染物排放及环境风险源等进行梳理分析,做到条理清楚、脉络分明、详略得当、重点突出,充分突出项目建设特点和排污特征,使得项目总体评价结论清晰明了,真实可信。1.2 编制依据1.2.1 法律法规依据及有关政策(1)中华人民共和国环境保护法,2015.1.1;(2)中华人民共和国环境影响评价法,2003.9.1;(3)中华
15、人民共和国大气污染防治法,2016.1.1;(4)中华人民共和国水污染防治法,2008.6.1;(5)中华人民共和国固体废物环境污染防治法,2015.4.24;(6)中华人民共和国环境噪声污染防治法,1997.3.1;(7)国务院253号建设项目环境保护管理条例,1998.11.29;(8)中华人民共和国节约能源法,2008.4.1;(9)中华人民共和国水土保持法,2011.3.1;(10)中华人民共和国清洁生产促进法,2012.7.1;(11)中华人民共和国循环经济促进法,2009.1.1;(12)国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知,2013.9.10;(13)国家环境保护部 建设项目
16、环境影响评价分类管理名录,2015.6.1;(14)国家发改委、财政部、国家税务总局资源综合利用目录(2003年修订);(15)原国家环境保护总局关于建设项目环境保护管理问题的若干意见,1988.3.21;(16)环境保护部环发201298号关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知,2012.8.8;(17)原国家环境保护总局环发200628号环境影响评价公众参与暂行办法,2006.3.18;(18) 中华人民共和国国家发展和改革委员会令第9号产业结构调整指导目录(2011年本),2011.3.27;(19) 国家发展改革委关于修改有关条款的决定2013.2.16;(20)国家鼓励发展的
17、资源节约综合利用和环境保护技术(国家发展改革委 科技部 国家环保总局 2005年第65号公告);(21)危险化学品建设项目安全许可实施办法(国家安全生产监督管理总局 第8号);(22)关于贯彻落实清洁生产促进法的若干意见(环发2003 60号);(23)关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知(环发201277号);(24) 新疆维吾尔自治区环境保护条例(2011年修订),2012.2.1;(25) 新疆维吾尔自治区人民政府新政函2002194号文中国新疆水环境功能区划,2002.11.16;(26) 环境保护部关于深入推进重点企业清洁生产的通知(环境保护部公告2010 第54 号);
18、(27) 新疆维吾尔自治区重点行业环境准入条件(试行)(新环发201459号);(28)新疆维吾尔自治区环境保护“十二五”规划;(29)财政部、工业和信息化部关于联合组织实施高风险污染物削减行动计划的通知(工信部联节2014168号);(30)国务院关于印发水污染防治行动计划的通知,2015.4.2;(31)新疆维吾尔自治区大气污染防治行动计划实施方案(新政发201435号);(32) 聚氯乙烯树脂单位产品能源消耗限额(GB 30527-2014),2015.1.1。1.2.2 环评技术导则及规范(1)环境影响评价技术导则总纲 (HJ2.1-2011);(2)环境影响评价技术导则大气环境(HJ
19、2.2-2008);(3)环境影响评价技术导则地面水环境(HJ/T2.3-93);(4)环境影响评价技术导则地下水环境(HJ610-2016);(5)环境影响评价技术导则声环境(HJ2.4-2009);(6)环境影响评价技术导则生态影响 (HJ19-2011);(7)建设项目环境风险评价技术导则 (HJ/T169-2004);(8)大气污染治理工程技术导则(HJ2000-2010); (9)环境影响评价技术导则 公众参与 (征求意见稿);(10)环境风险评估技术指南-氯碱企业环境风险等级划分方法。1.2.3 项目相关文件(1)项目环评委托书;(2)新疆中泰化学阜康能源有限公司3万吨/年混合法糊
20、树脂项目可行性研究报告;1.3 环境影响因素识别及评价因子筛选1.3.1 主要环境要素识别根据区域环境对项目工程的制约因素分析以及工程对环境的影响分析,列出本项目工程影响的主要环境要素如表1.3-1所示。表1.3-1 工程排污与环境要素关系 排污环节 环境要素环境空气水环境声环境固体废弃物生产装置区*根据分析结果,筛选出评价必须考虑的主要环境要素为:环境空气和水环境。项目工程对声环境影响小,固体废物作为次料出售,对环境的影响较小。1.3.2 主要评价因子筛选根据工程污染物排放特点及区域环境特征,确定本次环境影响评价的评价因子如表1.3-2所示。表1.3-2 项目评价因子一览表项目评 价 因 子
21、大气环境环境质量现状SO2、NO2、TSP、PM10 污染源VCM、P-PVC粉尘影响评价因子VCM、P-PVC粉尘水环境地下水环境质量现状pH、总硬度、硫酸盐、硝酸盐氮、氯化物、氟化物、亚硝酸盐氮、溶解性总固体、氨氮、汞、苯、甲苯、间二甲苯、对二甲苯、邻二甲苯、铜、铅、锌、铁、锰、镍、挥发酚、六价铬和高锰酸盐指数地表水环境质量现状pH、高锰酸盐指数、化学需氧量、氨氮、铜、锌、氟化物、砷、汞、镉、铬(六价)、铅、氰化物、挥发酚、石油类、硫化物、氯化物、硫酸盐、硝酸盐氮污染源VCM、COD、SS影响评价因子VCM、COD、SS声环境等效连续A声级固体废物过滤器清理次料风险评价因子VCM1.4 评
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