水磨沟工业园B区经十三路等4条道路建设项目环境影响报告书.doc.doc
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1、水磨沟工业园 B 区经十三路等 4 条道路建设项目环境影响评价报告书 新疆天地源环保科技发展有限公司 I 目录目录 前言前言.1 1 总论总论.4 1.1 编制依据编制依据 4 1.2 评价目的及评价原则评价目的及评价原则.6 1.3 评价方法、评价对象及评价时段评价方法、评价对象及评价时段.8 1.4 评价工作等级和评价范围评价工作等级和评价范围.8 1.5 评价标准评价标准 10 1.6 环境影响因素识别和评价重点环境影响因素识别和评价重点 14 1.7 污染控制目标及环境保护目标污染控制目标及环境保护目标 16 2 工程概况工程概况.17 2.1 项目项目基基本概况本概况 17 2.2
2、工程总投资工程总投资 17 2.3 建设项目内容及规模建设项目内容及规模 17 2.4 管线综合工程管线综合工程 21 2.5 交通量预测交通量预测 25 2.6 施工组织施工组织 25 2.7 工程占地类型及拆迁情况工程占地类型及拆迁情况 27 3 工程分析工程分析.28 3.1 工艺流程工艺流程 28 3.2 污染源及污染物分析污染源及污染物分析.29 4 区域环境概况区域环境概况.35 4.1 地理位置地理位置 35 4.2 自然环境自然环境 35 4.3 社会环境概况社会环境概况.40 5 环境现状调查与评价环境现状调查与评价.46 水磨沟工业园 B 区经十三路等 4 条道路建设项目环
3、境影响评价报告书 新疆天地源环保科技发展有限公司 II 5.1 大气环境现状调查与评价大气环境现状调查与评价.46 5.2 水环境现状调查与评价水环境现状调查与评价 47 5.3 声环境现状调查与评价声环境现状调查与评价.49 5.4 生态环境现状调查生态环境现状调查.49 6 环境影响分析环境影响分析.52 6.1 施工期环境影响分析与评价施工期环境影响分析与评价.52 6.2 运营期环境影响预测与评价运营期环境影响预测与评价 58 6.3 社会环境影响评价社会环境影响评价.66 7 水土流失与保持水土流失与保持.69 7.1 区域水土流失状况区域水土流失状况 69 7.2 工程建设对水土流
4、失的影响工程建设对水土流失的影响 72 7.3 水土保持措施适应性分析水土保持措施适应性分析 73 7.4 水土保持费用水土保持费用 74 7.5 水土保持措施水土保持措施 74 8 环境影响减缓措施环境影响减缓措施.75 8.1 施工期环境影响减缓措施施工期环境影响减缓措施 75 8.2 运营期环境影响减缓措施运营期环境影响减缓措施 80 9 环境风险分析环境风险分析.83 9.1 道路风险因素识别道路风险因素识别.83 9.2 道路工程源项分析道路工程源项分析.84 9.3 道路工程环境风险防治措施道路工程环境风险防治措施 85 9.4 道路工程应急预案道路工程应急预案.87 9.5 管网
5、工程风险分析管网工程风险分析.90 9.6 环境风险结论环境风险结论 91 10 环境管理与监控计划环境管理与监控计划.92 10.1 项目设计阶段环境管理项目设计阶段环境管理.92 10.2 施工期环境管理施工期环境管理.94 水磨沟工业园 B 区经十三路等 4 条道路建设项目环境影响评价报告书 新疆天地源环保科技发展有限公司 III 10.3 运营期环境管理运营期环境管理 94 10.4 环境监控计划环境监控计划.95 11 产业政策、规划符合性分析产业政策、规划符合性分析.102 11.1 建设项目与相关产业政策的符合性分析建设项目与相关产业政策的符合性分析.102 11.2 建设项目与
6、相关规划的符合性分析建设项目与相关规划的符合性分析.102 11.3 与当地国民经济和社会发展规划协调性分析与当地国民经济和社会发展规划协调性分析.102 11.4 与乌鲁木齐市土地利用总体规划符合性的分析与乌鲁木齐市土地利用总体规划符合性的分析.102 11.5 与水磨沟区土地利用总体规划的符合性分析与水磨沟区土地利用总体规划的符合性分析.103 12 公众参与公众参与.104 12.1 公众参与的目的和作用公众参与的目的和作用.104 12.2 公众参与调查的原则公众参与调查的原则.105 12.3 公众参与的途径与方法公众参与的途径与方法.105 12.4 公众参与调查结论公众参与调查结
7、论 111 13 环境经济损益分析环境经济损益分析.112 13.1 经济效益分析经济效益分析 112 13.2 环境效益损益分析环境效益损益分析 112 13.3 环保投资估算环保投资估算 113 14 结论与建议结论与建议.114 14.1 项目概况项目概况 114 14.2 评价结论评价结论 114 14.3 综合评价结论综合评价结论 118 14.4 建议建议 118 附件:1 委托书 附图:1 现场勘查图 2 评价范围图 水磨沟工业园 B 区经十三路等 4 条道路建设项目环境影响评价报告书 新疆天地源环保科技发展有限公司 IV 3 地理位置图 4 项目区卫星图 5 项目区周围道路建设
8、情况 6 监测布点图 7 中水管线布置图 8 园区规划总平面布置图 9 给排水管道平面布置图 水磨沟工业园 B 区经十三路等 4 条道路建设项目环境影响评价报告书 新疆天地源环保科技发展有限公司 0 前言前言 水磨沟工业园 B 区位于乌鲁木齐市水磨沟区八道湾片区,属于城市总体规划 战略性发展的“东进”区域,与国际会展中心片区相距紧约 2.5km。规划区域西 接乌鲁木齐规划东二环路,卡子湾村农田东侧山体边缘,东至碱沟煤矿铁路专运 线;南起规划东二环路河南路互通立交、煤矿采空区条带线边界,北到规划东二 环路喀什路互通立交、荒山绿化用地;园区规划面积约 7.22km2。 园区的初期建设中对园区内规划
9、的道路进行了初步的铺垫,主要为道路路基 的铺设,使园区的道路基本成型。随着园区的逐步发展,为了保证水磨沟工业园 B 区的工程建设工作能够全面展开,为工业园入驻企业提供良好的生产条件,建 设完善园区内的基础设施,成为工业园区建设的重要一环。本工程的建设,提高 了整个工业园区道路网的通行能力及服务水平,使工业园区的方格网状路网 结 构初步形成体系,减少了交通事故,同时使工业园区内部交通更加快捷通畅,完 善了路网。同时,可以带动新建路段的供水、排水等基础设施的建设,对该路段 土地资源进行重组,实现土地增值,实现资源的合理化配置,其结果必将产生巨 大深远的经济效益和社会效益。也有利于工业园区环境的治理
10、,优化园区布局, 改善园区环境,加快了园区建设的步伐。根据水磨沟工业园 B 区的经济发展战略, 此次道路项目的建设,必将极大地促进园区企业的正常生产和运营。 根据中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例 (国务院令第 253 号)的有关规定,乌鲁木齐创博国有资产投资经营有限公司于 2014 年 4 月委托新疆天地源环保科技发展有限公司承担“水磨沟工业园 B 区经十 三路等 4 条道路建设项目”的环境影响评价任务。我单位接受委托后,进行了多 次现场踏勘,并收集有关资料,开展环境现状调查和公众参与,编制完成了水 磨沟工业园 B 区经十三路等 4 条道路建设项目环境影响报告书 ,在报上
11、级主管 部门审批后,将作为该项目在建设期、运营期全过程的管理依据之一。本次环评 工作在对工程污染特征及项目所在地环境特征分析的基础上,主要对拟建项目排 放的废气、噪声对区域大气环境、声环境的影响,进行了重点分析和影响评价。 通过评价得出的总结论是:本项目的建设符合国家产业政策,符合水磨沟工业 园 B 区详细规划(2013-2030 年) 。同时采取各种有效的污染治理措施,并在日 常生产中加强环境以及安全管理的前提。 本项目遵循如下工作程序图编制完成项目环境影响报告书,见图 0-1。 水磨沟工业园 B 区经十三路等 4 条道路建设项目环境影响评价报告书 新疆天地源环保科技发展有限公司 1 图 0
12、-1 工作流程图 图图 0-1 报告书编制图报告书编制图 根据现场勘查收集相关资料,本项目关注的主要环境问题包括: (1)施工过程中产生的大气污染物对周围大气环境质量的影响; (2)施工过程中产生的噪声对周围声环境质量的影响; 水磨沟工业园 B 区经十三路等 4 条道路建设项目环境影响评价报告书 新疆天地源环保科技发展有限公司 2 (3)施工阶段由于占地(包括临时占地和永久占地) 、破坏地表植被等对周 围生态环境的影响; (4)运营阶段,道路上的车辆产生的汽车尾气及噪声对周围环境的影响。 本次环评重点关注了以上环境问题,根据通过对周围环境质量现状的评价、 环境影响预测评价等对本项目对周围环境的
13、影响做了定量及定性的分析,本报告 得出的主要结论如下: 大气环境影响:施工期产生的大气污染物主要是 TSP,施工单位经采取抑 尘、防尘措施后,施工期产生的大气污染物较小,均可达标排放。本项目运营后 产生的主要大气污染物为汽车尾气,经预测模式估算后,汽车尾气对周围的大气 环境影响较小。 水环境影响:本项目区域内不设施工生活区,因此施工主要废水是管道试 压废水,由于污染物较为简单,可直接排入市政管网;运营期产生的废水主要是 路面径流,通过路面排水系统进入雨水管网,并排入下水管网,不会对水环境造 成不利影响。 声环境影响:本项目施工期主要来噪声源于筑路机械作业和车辆运输产生 的噪声,施工噪声随着施工
14、的结束而结束,施工单位采取必要的环保措施,施工 噪声对周围人员影响较小;由于本项目属于园区道路,项目建成后噪声影响是有 限的,建成后对周围的环境带来影响较小。 固体废弃物:施工期产生的主要固体废物为弃土和生活垃圾,弃土拉运用 于园区内土地的平整,生活垃圾拉运至八道湾生活垃圾填埋场处理;本项目营运 期产生的固体废物主要是路面产生的垃圾。道路、绿地产生的垃圾主要是零星渣 土、树枝、落叶等,上述垃圾属于无毒有害物质,应由环卫部门统一清运,对环 境影响很小。 生态影响:本项目工程量小,占地面积较小,采取合理的水土保持措施后, 对当地水土流失影响不大;施工结束后,本项目采取道路两边绿化,可有效的改 善周
15、围的生态环境。 综上所述,建设单位认真采取本环评提出的环保措施,本项目对周围的环境 影响较小,从环保角度,本项目是可行的。 水磨沟工业园 B 区经十三路等 4 条道路建设项目环境影响评价报告书 新疆天地源环保科技发展有限公司 3 1 总论总论 1.1 编制依据编制依据 1.1.1 法律法规及条例法律法规及条例 (1) 中华人民共和国环境保护法 (1989 年 12 月 26 日) (2) 中华人民共和国环境影响评价法 (2003 年 9 月 1 日) (3) 中华人民共和国大气污染防治法 (2000 年 9 月 1 日) (4) 中华人民共和国水污染防治法 (2008 年 6 月 1 日) (
16、5) 中华人民共和国环境噪声污染防治法 (1997 年 3 月 1 日) (6) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 (2005 年 4 月 1 日) (7) 中华人民共和国节约能源法 (2008 年 4 月 1 日) (8) 中华人民共和国公路法 (2004 年 8 月 28 日修订) (9) 中华人民共和国土地管理法 (2004 年 8 月 28 日) (10) 中华人民共和国水土保持法 (2010 年 12 月 25 日修订) (11)中华人民共和国水土保持法实施条例(1993 年 8 月 1 日) (12) 建设项目环境保护管理条例国务院第 253 号令(1998 年 11 月 29
17、 日) (13) 建设项目环境影响评价分类管理名录国家环境保护部令第 2 号 (2008 年 10 月 1 日) (14) 关于进一步加强建设项目环境保护工作的通知 (国家环境保护总局, 环发200119 号文) (15) 环境影响评价公众参与暂行办法 (国家环保总局环发2006 28 号, 2006 年 2 月 24 日) (16) 国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定(国发2005 39 号) (17) 产业结构调整指导目录(2011 年本修正) (国家发展与改革委员会 2013第 21 号令) (18) 关于执行建设项目环境影响评价制度有关问题的通知 (国环发1999 107 号)
18、 (19) 建设项目环境影响评价分级审批规定 (中华人民共和国环境保护部 令第 5 号,2009 年) 水磨沟工业园 B 区经十三路等 4 条道路建设项目环境影响评价报告书 新疆天地源环保科技发展有限公司 4 (20) 关于简化建设项目环境影响评价报批程序的通知 (国家环境保护总 局 2004.7.19,环办200465 号) (21) 关于加强城市建设项目环境影响评价监督管理工作的通知 (环办 【2008】70 号) (22) 关于西部大开发中加强建设项目环境保护管理的若干意见 (国环发 20014 号) (23)关于公路、铁路(含轻轨)等建设项目环境影响评价中环境噪声有 关问题的通知(环发
19、200394 号) (24)关于开展交通工程环境监理工作的通知(交环发2004314 号) (25) 交通建设项目环境保护管理办法 (中华人民共和国交通部20035 号) (26) 地面交通噪声污染防治技术政策 (环发20107 号) (27) 新疆维吾尔自治区人民政府关于落实科学发展观切实加强环境保护 工作的决定 (2006 年 11 月 3 日) (28) 新疆维吾尔自治区环境保护条例 (2011 修订) (29) 自治区建设项目环境影响评价分级审批规定 (新疆维吾尔自治区环 境保护局,2009 年 5 月 1 日) (30)新疆维吾尔自治区贯彻国务院建设项目环境保护管理条例实施意 见的通
20、知,新政办发20023 号,新疆维吾尔自治区人民政府,2002 年 1 月 (31)水利部关于划分国家级水土流失重点防治区的公告 (32)新疆维吾尔自治区人民政府文件关于加强公路建设的决定新政发 200656 号 (33) 新疆维吾尔自治区建设项目环境影响评价公众参与管理规定(试行) (新环评价发2013488 号) (34) 乌鲁木齐市城市建筑垃圾管理办法 (乌鲁木齐人民政府令 第 107 号)2011.2.1 (35) 乌鲁木齐市大气污染防治管理办法 ,2008 年 12 月 30 日 (36) 乌鲁木齐市防治扬尘污染实施方案 (乌政办【2011】49 号) 2011.3.7 (37) 乌
21、鲁木齐市建设项目环境准入管理实施意见 水磨沟工业园 B 区经十三路等 4 条道路建设项目环境影响评价报告书 新疆天地源环保科技发展有限公司 5 (38) 乌鲁木齐市大气污染防治条例 (2014 修订) ,2014 年 5 月 1 日 (39) 关于加强乌鲁木齐市扬尘污染控制的通知 ,乌政办2008126 1.1.2 导则与规范导则与规范 (1) 环境影响评价技术导则-总纲 (HJ2.1-2011) (2) 环境影响评价技术导则-大气环境 (HJ2.2-2008) (3) 环境影响评价技术导则-声环境 (HJ2.4-2009) (4) 环境影响评价技术导则-生态影响 (HJ19-2011) (5
22、) 环境影响评价技术导则 地面水环境 (HJ/T2.3-93) (6) 环境影响评价技术导则-地下水环境 (HJ610-2011) (7) 环境影响技术评价导则 公众参与 (征求意见稿) (8) 环境影响技术评价导则-公路建设项目 (征求意见稿) (9) 水土保持综合治理技术规范 (GB/T16453.1-6-2008) (10) 开发建设项目水土流失防治标准(GB50434-2008) (11) 防治城市扬尘污染技术规范 (HJ/T393-2007) (12) 公路路基设计规范 (JTG D30-2004) (13) 公路工程技术规范 (JTG B01-2003) (14) 公路建设项目环境
23、影响评价规范(试行) JTJ005-96 (15) 建设项目环境风险技术评价导则 (HJ/T169-2004) 1.1.3 技术文件技术文件 (1) 水磨沟工业园 B 区详细规划(2013-2030 年) ; (2) 乌鲁木齐水磨沟工业园 B 区控制性详细规划说明书 (3)与环评单位签订的环境影响报告书工作合同及委托书。 1.2 评价目的及评价原则评价目的及评价原则 1.2.1 评价目的评价目的 按照中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例 、 建设项目环境影响评价分类管理名录的有关规定,从保护环境的目的出发, 本工程必须编制环境影响报告书,其目的是: (1)通过对工程建址及周围
24、环境的综合现状调查与现场监测,了解和掌握 该项目所在地环境质量现状; (2)本次环评在对本项目工程分析的基础上,确定本项目 的污染源和污染物 排 水磨沟工业园 B 区经十三路等 4 条道路建设项目环境影响评价报告书 新疆天地源环保科技发展有限公司 6 放种类及源强 ,分析论证本项目“三废”排放特征及从环保角度确认工艺过程与 环保设施的环境保证性、可靠性和先进性。为环境影响预测提供基础数据,并为 今后的环境管理工作提供依据和指导作用; (3)通过以清洁生产、达标排放、污染物总量控制分析为依据,论证项目 建设线路选址、长度、设计的可行性以及项目建设与国家产业政策、相关规划的 相容性; (4)预测及
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