永德县勐板小河新边田水电站增容改造环评报告.doc
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1、永永德德县县勐勐板板小小河河新新边边田田水水电电站站增增效效扩扩 容容项项目目 环境影响报告书 (报批稿)(报批稿) 委委托托单单位位: 永永德德星星网网电电力力开开发发有有限限公公司司 评评价价单单位位:云云南南大大学学 二二 一一 四四 年年 十十 二二 月月 永德县勐板小河新边田水电站增效扩容项目环境影响报告书 1 前前 言言 勐板小河属怒江流域南汀河水系,是赛米河(凤尾河、南捧河)干流中上 游右岸加入的一级支流,属南汀河的二级支流,发源于永德县勐板乡西北面的 天神山,海拔为 2195m,在永德县勐板乡小街田村附近汇入赛米河(凤尾河上 游) ,汇口高程为 955m。河流先由西北向东南流向
2、,于下游河段新边田村附近 改由东北流向西南。勐板小河河段落差大、河床下切侵蚀强、河谷狭窄,多呈 V 型河谷。干流总河长 11.23km,流域面积 45.8km2,整个流域地势由西南向东 北倾斜,呈扇形,流域内河网水系发育,流域平均高程为 1753m;取水口以上 河道总长 8.8km,径流面积 42.9km2,流域平均高程为 1810m;厂址位于勐板小 河左岸阶地上新边田村附近。 勐板小河水能资源丰富,早在 1975 年就在下游河段建有一座水电站新 边田水电站,引水方式为土渠径流,渠道长为 3.2km,电站利用水高程 100m, 实用落差 97m,实用流量为 0.2m3/s,电站装机容量 75k
3、W2=150kW,水轮机采 用冲击式水轮机,传动方式为三角皮带传动。该电站的建成曾为勐板乡部份村 民的生产生活产生了较好的经济效益和社会效益。但由于电站运行时间过长, 设备老化严重,机组效率低下,有些零部件市场上已无法采购。该电站正常发 电至 1994 年后,又因渠道沿途山体滑坡渠道坍塌严重,加之机械严重磨损老化, 电机动力不足,受益村民无力筹集资金对该电站及沟渠实行复修,其次电站水 资源浪费严重,因此电站基本处于闲置状态。现场调查发现,原有厂房和机组 已经完全拆除,机械设备也已不存在,厂址荒废,已长出杂草和灌木。据调查, 该电站已于 2013 年 9 月开工重建,截至到 2014 年 5 月
4、,已经完成了进水口和 冲沙闸改造;引水渠道建完 1.1km;压力前池、压力管道建设;厂房框架建设 等工程内容。 为充分利用勐板小河水能资源,永德星网电力开发有限公司对勐板小河流 域进行重新规划开发,使该流域水资源发挥更好的经济效益。2012 年 2 月,昆 明理工大学编制完成了临沧市永德县勐板小河流域水能规划报告 ,对勐板小 河的水资源进行规划并提出了开发方案。2012 年 10 月 10 日,永德县人民政府 以永政复【2012】90 号文批复了该规划报告。2013 年 9 月云南大学编制完成 临沧市永德县勐板小河流域水能规划环境影响报告书 ,对规划实施的环境合 永德县勐板小河新边田水电站增效
5、扩容项目环境影响报告书 2 理性进行了分析,并提出了相关环境保护规划及要求。永德县环保局于 2013 年 10 月组织专家对该流域规划环境影响报告书进行了审查,并以永政环字 【2013】34 号文(详见附件 3)出具了审查意见。 临沧市永德县勐板小河流域水能规划报告 (以下简称规划报告 )提 出,在勐板小河流域原新边田电站的基础上进行改扩建,扩建后装机规模为 21.25MW=2.5MW,保证出力 555kW,年平均发电量为 1254.26 万 kWh。 规 划报告确定的开发方案为在勐板小河原新边田电站工程区的基础上进行增效 扩容:首部枢纽部份利用原有取水坝,本次工程改造进水口和冲沙闸;引水系
6、统部份沿原引水渠线路扩建,新建压力前池、压力管道;厂区部份新选厂址, 新建厂房及厂内设施、升压站、尾水渠。开发方式为径流引水式水电站,规模 为小(2)型,无调节性能。开发勐板小河流域,可缓解目前永德县电力紧张的 局面,为永德县和临沧市经济的发展奠定基础,建议近期开发。 2012 年 4 月,湖南省湘西自治州水利水电勘查设计研究院编制完成了云 南省永德县勐板小河新边田水电站增效扩容项目可行性研究报告 ;2012 年 5 月 28 日,临沧市发展和改革委员会以临发改能源发【2012】319 号文(详见附 件 5)同意永德县勐板小河新边田水电站增效扩容项目开展前期工作。目前, 新边田水电站已经完成了
7、水土保持、水资源论证、矿产压覆等多个专题报告, 相关的环保手续正在办理。 根据建设项目环境保护管理条例第九条和中华人民共和国环境影响 评价法第十六条之规定,建设单位应当在建设项目可行性研究阶段进行环境 影响评价。按照国家环保部 2008 年 10 月 1 日公布的建设项目环境影响评价 分类管理名录规定,本工程应编制环境影响报告书。2014 年 7 月 10 日,受 永德星网电力开发有限公司委托(委托书详见附件 1) ,云南大学(以下简称 “我单位” )承担了永德县勐板小河新边田水电站增效扩容项目的环境影响评价 工作。我单位在接受委托后立即组成了该工程环评工作小组,对拟建项目区环 境现状开展了实
8、地勘察、调研、资料收集和现状监测等相关工作,在此基础上, 根据国家有关要求和规定,按照国家环境保护部的有关技术规范,编制完成了 永德县勐板小河新边田水电站增效扩容项目环境影响报告书(送审稿) 。 根据 2014 年 12 月 17 日在昆明召开的永德县勐板小河新边田水电站增效 永德县勐板小河新边田水电站增效扩容项目环境影响报告书 3 扩容项目环境影响报告书技术审查会技术审查会会议纪要及专家意见,评价 单位认真修改完善报告后,完成了永德县勐板小河新边田水电站增效扩容项 目环境影响报告书(报批稿) 。 评价认为:永德县勐板小河新边田水电站增效扩容项目建设符合国家产业 政策和地方经济发展规划、符合流
9、域规划及规划环评要求、工程布置合理可行。 本工程的建设不涉及风景名胜区、自然保护区、水源地、名木古树、矿产压覆 及文物等,工程区无不良地质现象,工程选址符合云南省主体功能区划和 云南省生态功能区划 。整体上看来工程选址、选线没有重大制约因素,具有 环境可行性。项目建设对环境的主要有利影响表现在工程具有的经济效益和社 会效益等方面;项目建设和运行过程中产生的不利环境影响,在采取相应的环 境保护措施后,可减小并得到控制。从环境保护的角度来看,只要建设单位和 施工单位在施工和营运过程中,认真落实主体设计及本报告提出的各项环境保 护措施,永德县勐板小河新边田水电站增效扩容项目的建设是可行的。 评价工作
10、得到了建设单位、云南省环境工程评估中心、临沧市环保局、永 德县环保局、永德县林业局、永德县水利局、永德县国土资源局等相关部门的 大力配合与支持,在此一并致谢! 永德县勐板小河新边田水电站增效扩容项目环境影响报告书 1 目目 录录 1.总则总则.1 1.1.任务来由.1 1.2.编制目的.1 1.3.编制依据.1 1.3.1.相关法律法规及规范性文件1 1.3.2.技术规范3 1.3.3.相关文件及技术报告4 1.4.评价原则.4 1.5.评价标准.5 1.5.1.环境质量标准5 1.5.2.污染物排放标准7 1.6.环境保护目标.8 1.7.评价等级和重点.10 1.7.1.评价等级10 1.
11、7.2.评价重点12 1.8.评价范围与评价时段.12 1.9.环境评价因子识别和筛选.13 1.9.1.工程涉及的环境评价因子识别13 1.9.2.环境影响因子识别和筛选结果14 1.10.评价方法和评价程序.15 1.10.1.评价方法15 1.10.2.评价工作程序图16 2.工程概况工程概况.18 2.1.流域规划概况.18 2.1.1.流域慨况18 2.1.2.勐板小河水能规划概况18 2.1.3.规划环评概况20 2.2.工程基本慨况.22 2.2.1.工程建设的必要性22 2.2.2.工程地理位置23 2.2.3.工程开发任务及运行方式23 2.2.4.工程规模和等级23 2.2
12、.5.工程项目组成24 2.2.6.枢纽布置及主要建筑物25 2.2.7.主要技术特性29 2.3.施工组织设计.34 2.3.1.施工条件34 2.3.2.施工导流36 2.3.3.主体工程施工37 2.3.4.施工总布置40 2.3.5.“三场规划”42 2.3.6.施工总进度44 2.4.占地、淹没.45 永德县勐板小河新边田水电站增效扩容项目环境影响报告书 2 2.4.1.工程占地45 2.4.2.淹没46 2.4.3.建设征地补偿投资估算46 2.5.人员编制.47 2.6.工程总投资及环保投资.47 3.工程分析工程分析.48 3.1.工程与相关产业政策及规划符合性分析.48 3.
13、1.1.工程与国家相关产业政策符合性分析48 3.1.2.工程与云南省相关产业政策符合性分析48 3.1.3.工程与地方社会经济发展规划的符合性分析48 3.1.4.工程与流域规划的符合性分析48 3.1.5.项目与云南省主体功能区规划的符合性分析49 3.1.6.项目与云南省生态功能区划的符合性分析50 3.2.工程选址环境合理性分析.50 3.2.1.工程选址的环境可行性分析50 3.2.2.坝址选择及环境可行性51 3.2.3.引水路线选择及环境可行性52 3.2.4.厂址选择及环境可行性52 3.2.5.“三场”选址的合理性分析53 3.3.施工期影响源分析.54 3.3.1.水污染源
14、54 3.3.2.大气环境污染源56 3.3.3.声环境污染源57 3.3.4.固体废弃物污染源57 3.3.5.施工人员进驻58 3.3.6.生态影响58 3.3.7.影响源汇总及主要污染源排放时段59 3.4.运行期影响源分析.60 3.4.1.水库蓄水60 3.4.2.水文情势的变化60 3.4.3.水资源利用61 3.4.4.取水坝阻隔61 3.4.5.生态环境影响因素61 3.4.6.运行期“三废、一噪”排放源强62 3.4.7.社会影响因素63 3.5.工程分析结论.63 4.环境现状环境现状.64 4.1.自然环境状况.64 4.1.1.地形地貌及地质概况64 4.1.2.气象、
15、水文泥沙65 4.1.3.水环境质量现状67 4.1.4.环境空气质量现状68 4.1.5.声环境质量现状68 4.1.6.土壤69 永德县勐板小河新边田水电站增效扩容项目环境影响报告书 3 4.1.7.水土流失69 4.2.生态环境现状.70 4.2.1.陆生植被和植物资源70 4.2.2.陆栖脊椎动物现状及评价89 4.2.3.鱼类现状及评价100 4.3.社会环境状况.102 4.3.1.社会经济状况102 4.3.2.评价区土地利用现状103 4.3.3.水资源利用现状104 4.3.4.人群健康104 4.3.5.环境敏感区105 4.3.6.矿藏资源及文物古迹106 4.4.评价区
16、内主要的环境问题.106 5.环境影响预测和评价环境影响预测和评价.108 5.1.清洁能源对环境的正效应.108 5.2.生态环境影响.108 5.2.1.工程对植被及植物资源的影响评价108 5.2.2.工程对野生动物的影响评价112 5.2.3.对鱼类和水生生物的影响115 5.3.水环境影响评价.117 5.3.1.施工期水环境影响预测评价回顾117 5.3.2.运行期水环境影响预测评价119 5.3.3.对地下水影响123 5.4.对环境空气质量的影响.124 5.4.1.施工期对环境空气质量的影响回顾124 5.4.2.施工期已采取的空气环境保护对策措施回顾124 5.4.3.运行
17、期对环境空气质量的影响125 5.5.对声环境影响评价.125 5.5.1.施工期声环境影响回顾125 5.5.2.施工期已采取的噪声防护措施回顾125 5.5.3.运行期声环境影响126 5.6.固体废弃物排放影响.126 5.6.1.施工期废土石、弃渣、施工垃圾处置对环境的影响126 5.6.2.施工期生活垃圾的影响127 5.6.3.施工期已采取的固体废物处理处置措施回顾127 5.6.4.运营期生活垃圾排放影响127 5.7.工程建设水土流失影响分析.128 5.7.1.工程建设水土流失量128 5.7.2.工程建设可能造成的水土流失危害128 5.8.工程建设对人群健康的影响评价.1
18、29 5.9.工程对社会环境的影响评价.129 5.10.矿产压覆情况分析.130 5.11.对地质环境的影响.130 5.12.环境风险分析.130 永德县勐板小河新边田水电站增效扩容项目环境影响报告书 4 6.环境保护措施环境保护措施.132 6.1.设计原则及目标.132 6.1.1.设计原则132 6.1.2.设计目标132 6.2.生态环境保护措施.132 6.2.1.需要后续落实的植物及植被保护措施132 6.2.2.需落实的后续陆生动物保护措施133 6.2.3.需落实的后续鱼类和水生生物保护措施134 6.2.4.生态流量保障措施134 6.2.5.坝下水资源利用保证措施135
19、 6.3.需落实的后续水环境保护对策措施.136 6.4.需落实的后续空气环境保护对策措施.137 6.5.需落实的后续噪声防护措施.137 6.6.需落实的后续固体废物处理处置对策措施.138 6.7.人群健康保护措施.138 6.8.环境保护措施分项汇总.139 7.水土保持水土保持.142 7.1.防治目标.142 7.2.水土流失防治责任范围.142 7.3.水土流失防治分区.143 7.4.水土保持措施总体布局.143 7.5.水土流失防治措施概述.144 7.5.1.首部枢纽区水土保持措施144 7.5.2.引水系统区水土保持措施145 7.5.3.施工场地区水土保持措施145 7
20、.5.4.电站厂房区水土保持措施146 7.5.5.渣场区水土保持措施146 7.5.6.直接影响区水土保持措施148 7.5.7.水土流失防治措施工程量汇总148 7.6.水土保持投资概算.149 7.7.水土保持措施环境可行性分析.149 8.环境监测计划与环境管理环境监测计划与环境管理.150 8.1.环境监测计划.150 8.1.1.监测目的150 8.1.2.监测内容150 8.2.环境管理.151 8.2.1.环境管理目的151 8.2.2.环境控制计划152 8.2.3.环境保护管理机构的设置152 8.3.竣工验收.153 9.环境经济损益分析环境经济损益分析.155 9.1.
21、环保投资估算.155 9.1.1.编制原则155 9.1.2.编制依据155 永德县勐板小河新边田水电站增效扩容项目环境影响报告书 5 9.1.3.投资概算156 9.2.环境经济损益分析.158 9.2.1.工程经济效益分析158 9.2.2.社会及环境效益分析158 9.2.3.环境资源损失158 9.2.4.结论159 10.公众参与公众参与.160 10.1.公众参与的目的.160 10.2.公众参与的作用.160 10.3.公众参与的主体.161 10.4.公众参与的实施.162 10.5.公众参与的调查结果.162 10.5.1.信息公开162 10.5.2.信息反馈164 10.
22、5.3.社会团体公众参与调查164 10.5.4.个人公众参与调查165 10.5.5.公众调查意见反馈167 10.6.小结.168 11.评价结论评价结论.169 11.1.工程慨况.169 11.2.工程分析结论.170 11.3.环境现状评价结论.170 11.3.1.自然环境现状评价结论170 11.3.2.生态环境质量评价结论171 11.4.工程建设环境影响.172 11.4.1.主要有利影响172 11.4.2.主要不利影响173 11.5.环境保护措施.175 11.6.公众参与调查结果.176 11.7.环境影响评价总体结论.177 附录附录 附录 1:永德县勐板小河新边田
23、水电站增效扩容项目评价区维管植物名录 附录 2:永德县勐板小河新边田水电站增效扩容项目评价区脊椎动物名录 附表附表 附表 1:植物群落样方调查表 附表 2:建设项目环境保护审批登记表 永德县勐板小河新边田水电站增效扩容项目环境影响报告书 6 附件附件 附件 1:永德星网电力开发有限公司的环评委托书 附件 2:楚雄市环境监测站监测报告:楚环监字【2012】006 号 附件 3:永德县环境保护局关于对临沧市永德县勐板小河流域规划环境影响报 告书的审查意见(永政环字201334 号) 附件 4:临沧市环境保护局关于永德县勐板小河新边田水电站增效扩容项目环 境影响评价执行标准的复函(临环函【2014】
24、54 号) 附件 5:临发改能源发【2012】319 号:临沧市发展和改革委员会关于同意永德 县勐板小河新边田水电站增效扩容项目开展前期工作的通知 附件 6:永德县人民政府关于同意临沧市永德县勐板小河流域水能规划报告 的批复(永政复【2012】90 号) 附件 7:临政水复【2012】11 号:临沧市水务局关于永德县勐板小河新边田水 电站增效扩容工程水资源论证报告的批复 附件 8:临政水复【2012】49 号:临沧市水务局关于永德县勐板小河新边田水 电站增效扩容项目水土保持方案可行性研究报告的批复 附件 9:临政水复【2012】53 号:临沧市水务局、临沧市财政局关于永德县勐 板小河新边田水电
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