永德县小干河电站工程环境影响报告书永德县云南省永德县桂环评报告.doc
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1、永德县小干河电站工程环境影响报告书(报批稿)建设单位:云南省永德县桂宏水力发电有限公司评价单位:云南大学2016年8月永德县小干河电站工程环境影响报告书前 言1、项目背景永德县小干河电站工程所在区域属“永康河永德开发利用区”和“德党河永德开发利用区”。永德县永康河流域水资源规划报告于2004年9月经永德县人大常委会审议通过。根据永康河流域水资源规划,德党河作三级开发,规划一级电站(坝后电站)装机1200 kW,二级电站装机10475 kW,三级电站装机17000 kW。现在由于德党河水库的建设,优先满足农田水利基本建设要求,致使现能分配水资源无法满足德党河水库下游电站的开发。根据永德县水务局关
2、于永康河流域小干河电站情况的说明,为充分利用水利设施区间落差,优化水能开发,将原规划在大送归山脚下的三级电站移至小干河进行优化开发。2015年11月5日,永德县人民政府以永政复201585号文件对规划调整进行了批复,同意小干河电站的建设。2、工程概况永德县小干河电站厂房位于永德县永康镇端德村小干河旁,地理位置为东经992143,北纬240602。共设置5个取水口,分别为1#德党河水库(不属于本次建设内容)、2#施家坟冲沟上的施家坟坝、3#三岔河上的三岔河坝、4#小麻栗河上的朝阳坝、5#小麻栗河上的旧田坝。前池位于德党河水库输水干渠K29+890(大水塘山)处。小干河电站工程的主要任务是发电,利
3、用区间水量为主、灌溉余水为辅进行发电,利用的发电流量有两部分:一是坝址来水量扣除生态需水量和农灌用水量后的剩余水量,二是德党河水库在丰水年的弃水。尾水流入小干河后汇入永康河。小干河电站设计装机总容量为19.8MW(36.6MW),引用流量1.2 m3/s,年发电量2249万度,年利用小时数4599小时。电站工程属等小(1)型工程,永久性主要建筑物为4级,永久性次要建筑物为5级,临时建筑物为5级;引水坝工程属等小(2)型工程,永久性主要建筑物为5级,永久性次要建筑物为5级,临时建筑物为5级。3、环评工作进展我公司于2016年5月6日接受建设单位委托后,成立了工作小组,收集并研究了有关政策和相关法
4、律法规文件,并进行了现场踏勘和资料调研,初步认为本项目选址合理;于2016年5月9日在永康镇、端德村以张贴告示的形式对本项目的简要情况做了第一次公示,公示期间未收到任何公众反馈意见;于2016年7月完成环境影响报告书初稿;于2016年7月18日由建设单位在永康镇、端德村以张贴告示的形式对项目环评工作情况及简本存放情况做了公示,公示期间未收到任何公众反馈意见;于2016年8月编制完成了永德县小干河电站环境影响报告书(送审稿);于2016年8月14日通过由临沧市环保局组织的技术评估会,于2016年8月编制完成了永德县小干河电站环境影响报告书(报批稿),供建设单位上报审批。4、主要环境问题该电站建设
5、不涉及自然保护区、风景名胜区、水源保护区等环境敏感点,工程区无农田淹没及文物保护等,工程占地不涉及基本农田,电站建设无环境制约因素。本次环境影响评价关注的主要环境问题如下:(1)项目施工建设对项目区植被、野生动植物的影响;(2)项目施工对地表水水质、水文情势的影响;(3)施工粉尘、噪声及固体废弃物对周围环境的影响;(4)项目运行对减水河段水文情势及生态环境的影响。5、主要结论小干河电站是国家鼓励的水能资源开发利用项目,电站建设符合国家优先开发可再生能源政策,同时也符合临沧市水电建设计划。工程建设对促进边远少数民族地区经济发展具有重要作用。工程建设不利环境影响主要是取水坝取水发电对水资源利用及减
6、水河段水文情势变化和水生生态(主要是鱼类)的影响、施工占地对植被及动植物资源的影响,施工期“三废”及噪声污染影响,施工扰动地表产生的水土流失影响等方面。只要切实落实好本报告书提出的各项环境保护措施及建议,工程建设产生的不利影响是可以接受的。因此,从环境保护的角度分析,无大的环境制约因数,小干河电站工程的建设是可行的。目 录前 言11 总则11.1 任务由来11.2 编制依据11.2.1 相关法律法规11.2.2 技术导则及规范31.2.3 相关文件及技术报告31.3 编制目的及原则41.3.1 编制目的41.3.2 编制原则51.4 评价标准61.4.1 环境质量标准61.4.2 污染物排放标
7、准71.4.3 水土流失强度评价标准81.5 评价工作等级及评价重点91.5.1 评价工作等级91.5.2 评价重点101.6 评价时段和评价范围111.6.1 评价时段111.6.2 评价范围111.7 环境保护目标121.7.1 环境敏感区121.7.2 环境污染控制及恢复治理目标131.8 环境影响因素识别、分类与筛选151.9 评价因子筛选161.10 评价方法及工作程序161.10.1 评价方法161.10.2 评价工作程序172.工程概况192.1 流域概况192.1.1 流域概况192.1.2 流域水资源利用现状202.1.3 流域规划202.1.4规划环评概况212.1.5 规
8、划调整情况222.2 工程建设的必要性222.3 工程地理位置及开发任务232.3.1 工程地理位置232.3.2 工程开发任务232.3.3 项目名称、建设性质242.4 工程规模及特性242.4.1 工程规模242.4.2 项目工程特性242.5 工程总布置272.6 工程项目组成292.6.1 主体工程292.6.2 临时工程332.6.3 场内外交通342.7 施工规划372.7.1 施工组织设计372.7.2 施工条件382.7.3 施工导流382.7.4 施工工艺402.7.5 土石方平衡442.7.6 弃渣场规划482.7.7 料场规划482.7.8 施工时序482.8 工程占地
9、及移民安置492.8.1 工程占地492.8.2 移民安置492.9 工程投资502.10 项目建设计划503 工程分析513.1 工程与相关产业政策及规划符合性分析513.1.1 与国家相关产业政策符合性分析513.1.2 与云南省相关产业政策符合性分析513.1.3 与云南省主体功能规划的相符性分析513.1.4 与临沧市电力发展的相符性分析523.2 工程选址环境合理性分析523.2.1 主体工程选址环境合理性分析523.2.2 施工“三场”选址的环境合理性分析553.3 施工期工程分析563.3.1 水污染源563.3.2 环境空气污染源573.3.3 施工噪声污染源583.3.4 固
10、体废弃物污染源593.3.5 淹没及工程占地593.3.6 人群健康613.4 运行期工程分析613.4.1 初期蓄水613.4.2 取水坝阻隔613.4.3 坝后下游河段水文情势变化613.4.4 对德党河水库影响623.4.5 运行期污染源强623.5 工程分析结论634 环境现状644.1自然环境现状644.1.1 地形地貌644.1.2 地层岩性644.1.3 地质构造及地震654.1.4 水文地质664.1.5 气候状况674.1.6 水文、泥沙状况674.2生态环境现状694.2.1 植被现状694.2.2 陆栖脊椎动物现状834.2.3 鱼类904.3 社会环境924.3.1 社
11、会经济概况924.3.2 土地利用现状934.3.3 文物古迹944.3.4 人群健康944.3.5 矿产资源944.4 地表水环境现状944.4.1 水资源利用现状944.4.2 地表水环境质量现状954.5 环境空气现状974.6 声环境现状974.7 项目评价区存在的主要问题985 环境影响预测与评价995.1 生态环境的影响995.1.1 对植被的影响995.1.2 对植物的影响1005.1.3 对陆栖脊椎动物的影响1015.1.4 对鱼类等水生生物的影响1025.1.5 水土流失影响1045.2 对水环境的影响1055.2.1 施工期1055.2.2 运行期1075.2.3 地下水环
12、境影响1115.3 对环境空气的影响1125.3.1 施工期1125.3.2 运行期1135.4 对声环境的影响1135.4.1 施工期1135.4.2 运行期1165.5 固体废弃物产生的影响1165.5.1 施工期1165.5.2 运行期1175.6 对社会环境的影响1175.6.1 社会经济影响1175.6.2 对土地利用的影响1185.6.3 对人群健康的影响1185.6.4 对交通运输的影响1195.6.5 对农业灌溉的影响1195.7 对环境地质的影响1206 环境风险评价与应急措施1226.1 风险源识别1226.2 源项分析1226.3 风险分析及应急措施1236.2.1 施工
13、期1236.2.2 运行期1246.4 预防和报警1246.4.1 危险源监控1246.4.2 预警及措施1256.5 环境风险应急1266.5.1 应急组织机构、人员1266.5.2 应急通讯联络方式1266.5.3 应急防护措施和器材1267 环境保护措施1277.1 生态环境保护措施1277.1.1 植被与植物保护措施1277.1.2 动物保护措施1287.1.3 鱼类保护措施1297.2 水环境保护措施1297.2.1 施工期水环境措施1297.2.2 运行期水质保护措施1317.2.3 减水河段生态用水保证措施1317.3 大气环境保护措施1327.3.1 施工期1327.3.2 运
14、行期1327.4 声环境保护措施1337.4.1 施工期1337.4.2 运行期1337.5 固体废弃物处置措施1337.5.1 施工弃渣处理措施1337.5.2 生活垃圾处理措施1347.6 社会环境保护措施1347.6.1 土地资源保护措施1347.6.2 人群健康保护措施1347.6.3 农灌用水保护措施1357.7 水土保持1357.7.1 工程水土保持防治责任范围1357.7.2 水土流失防治分区及水土保持措施1357.7.3 水土保持措施投资1427.7.4 水土保持方案的环境可行性分析1437.8 环境地质保护措施1437.9 环境保护措施小结1448 环境监测计划、环境管理和环
15、境监理1468.1 环境管理1468.1.1 工程环境管理内容1468.1.2 环境保护管理机构1468.1.3 环境管理计划1478.2 环境监理1498.2.1 工程环境监理目的1498.2.2 环境监理内容1498.2.3 环境监理机构1508.2.4 环境监理工作制度1508.3 环境监测1518.3.1 监测目的1518.3.2 监测内容1518.4 竣工环境保护验收1529环境保护投资与环境经济损益分析1549.1 环境保护投资1549.1.1 编制原则1549.1.2 编制依据1549.1.3 项目划分和取费标准1559.1.4 投资概算1559.2 环境影响经济损益分析1579
16、.2.1 工程经济效益分析1589.2.2 社会经济效益1589.2.3 环境效益分析1589.2.4 环境资源损失分析15910 公众参与16010.1 公众参与目的16010.2 公众参与的方法16010.3 公开环境信息16010.3.1 第一次公示16010.3.2 第二次公示16110.4 征求公众意见16310.4.1 调查对象16310.4.2 调查内容16310.4.3 个人调查结果统计及分析16310.4.2 团体部分调查结果统计及分析16610.5 结论16711 环境影响评价结论16811.1 工程分析结论16811.2 产业政策符合性和选址合理性分析结论16811.3
17、规划符合性分析结论16811.4 环境现状评价结论16911.4.1 生态环境现状16911.4.2 地表水环境现状17011.4.3 环境空气现状17011.4.4 声环境现状17011.5 环境影响评价结论17011.5.1 生态环境影响结论17011.5.2 水环境影响结论17311.5.3 空气环境影响结论17411.5.4 声环境影响结论17411.5.5 固体废物影响结论17511.5.6 社会环境影响结论17611.6 公众参与结论17611.7 环境保护投资17711.8 工程可行性结论177附录:1 植物群落样地记录表2 植物名录3 鱼类及脊椎动物名录附表:1 建设项目环境保
18、护审批登记表附图:附图1 小干河电站地理位置图附图2 永康河流域水系图附图3 环评工作布置图附图4 小干河电站枢纽总布置图附图5 小干河电站工程施工布置图附图6 评价区植被现状图附图7 评价区土地利用现状图附图8 工程水土保持措施、环保措施布置图附件:1 技术审查意见;2 会议签到表;3 修改清单;4 委托书;5 临沧市发展和改革委员会关于加快永德县小干河水电站项目前期工作的通知(临发改能源发【2015】544号);6 永德县水务局关于永康河流域小干河电站的情况说明;7 永德县人民政府关于永康河流域水资源规划报告调整的批复(永政复【2015】85号);8 临沧市人民政府投资项目评审中心关于对云
19、南省永德县小干河电站可行性研究报告的评审意见(临投审发【2016】89号);9 临沧市永德县小干河电站工程水资源论证报告专家组审查意见(2016年5月4日);10 标准确认函;11 水质检测报告;12 公众参与调查表样表。1801 总则1.1 任务由来依据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例(国务院令253号)及其它相关法规的要求,项目需要进行环境影响评价,取得环保手续后方可开工建设,故云南省永德县桂宏水力发电有限公司于2016年5月委托云南大学(以下简称“评价单位”)开展该工程的环境影响评价工作。评价单位接受委托后,根据相关技术导则、规范要求,组织专业技术人员对项目进行了现
20、场踏勘,并收集和分析了该项目的基本情况、区域自然社会现状等,在此基础上编制完成了永德县小干河电站工程环境影响报告书,供建设单位上报审批。1.2 编制依据1.2.1 相关法律法规(1)中华人民共和国环境保护法(2014年4月修订)(2)中华人民共和国环境影响评价法(2002年10月)(3)中华人民共和国土地管理法(2004年8月)(4)中华人民共和国森林法(2000年1月)(5)中华人民共和国野生动物保护法(2004年8月)(10)中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法(2005年4月)(11)中华人民共和国水法(2002年8月)(12)中华人民共和国水土保持法(2010年12月)(13)中华人
21、民共和国水污染防治法(2008年6月)(14)中华人民共和国大气污染防治法(2001年1月)(15)中华人民共和国环境噪声污染防治法(1997年3月)(16)中华人民共和国矿产资源法(1996年8月)(17)中华人民共和国渔业法(2004年8月)(18)中华人民共和国防洪法(1998年1月)(19)中华人民共和国传染病防治法(2004年12月)(20)中华人民共和国河道管理条例(1988年6月)(21)中华人民共和国野生植物保护条例(1997年1月)(22)中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例(1992年3月)(23)中华人民共和国水生野生动物保护实施条例(1993年10月)(24)国家重点
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