汶川县乡镇小型污水处理设施及配套管网建设汶川县克枯环评报告.doc
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1、建设项目环境影响报告表(报批件)项目名称:汶川县乡镇小型污水处理设施及配套管网建设项目建设单位(盖章):汶川县城乡规划建设和住房保障局编制日期:2015年11月国家环境保护部制四川省环境保护厅印建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。1. 项目名称指项目立项批复时的名称,应不超过30个字(两个英文字段作一个汉字)。2. 建设地点指项目所在地详细地址,公路、铁路应填写起止地点。3. 行业类别按国标填写。4. 总投资指项目投资总额。5. 主要环境保护目标指项目区周围一定范围内内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点
2、等,应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。6. 结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论,确定污染防治措施的有效性,说明本项目对环境造成的影响,给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。7. 预审意见由行业主管部门填写答复意见,无主管部门项目,可不填。8. 审批意见由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。建设项目基本情况 (表一)项目名称汶川县乡镇小型污水处理设施及配套管网建设项目建设单位汶川县城乡规划建设和住房保障局法人代表牟朝志联系人杨勇通讯地址四川省阿坝藏族羌族自治州汶川县威州镇联系电话13909042118邮政编码623000建设
3、地点汶川县克枯乡、龙溪乡、漩口镇、绵虒镇立项审批部门/批准文号/建设性质新建改扩建技改行业类别及代码污水处理及再生利用业D4620占地面积(平方米)3879.99绿化面积(平方米)/总投资(万元)1100其中:环保投资(万元)54.8环保投资占总投资比例5.0%评价经费(万元)/预期投产日期2016年4月一、建设项目的由来小城镇一般是指建镇政府所在地,具有一定的人口、工业、商业和聚集规模,是当地农村、社区的政治、经济和文化的中心。随着城镇经济的飞速发展,人口增长和城市化进程不断加快,将产生大量的生活污水,若直接排入河流,必将造成水体的严重污染。我国政府明确提出国民经济可持续发展,并把环境保护作
4、为我国一项长期的基本国策。2015年4月2日,水污染防治行动计划(“水十条”)出台,其中要求:“强化城镇生活污染治理,加快城镇污水处理设施建设和改造到2020年,全国所有县城和重点镇具备污水收集处理能力;全面加强配套管网建设,强化城中村、老旧城区和城乡结合部污水截流、收集”。克枯乡、龙溪乡、漩口镇、绵虒镇地处汶川县境内,近年来这些小城镇规模日益扩大,人口不断增加,场镇经济和人民生活水平不断提高,污水产生量也不断增大,但是,城镇生活污水处理设施缺乏,管网不配套,导致污水无法得到妥善处理而随意乱排放,城镇内“脏、乱、差”现象突出,卫生条件极其恶劣,不仅影响了城镇范围内和下游人民的生活质量,同时也制
5、约了各乡镇的经济可持续发展。由此可见,尽快完善各乡镇的污水处理设施及配套管网的建设已是当务之急。为此,汶川县城乡规划建设和住房保障局拟在汶川县克枯乡、龙溪乡、漩口镇、绵虒镇共投资1100万建设“汶川县乡镇小型污水处理设施及配套管网建设项目”(以下简称“本项目”、“项目”),对克枯乡、龙溪乡、漩口镇和绵虒镇场镇居民的生活污水进行处理。本项目为城镇小型污水处理站建设项目,将在克枯乡、龙溪乡、漩口镇、三官庙片区(绵虒镇)和棉丰村片区(绵虒镇)各建设一座小型污水处理站,共计5座,污水站均采用CFMBR工艺,均为一体化设备,设计处理能力分别为200m3/d、50m3/d、200m3/d、100m3/d、
6、200m3/d,配套将新建及修复排污管网6200m。根据中华人民共和国环境保护法,中华人民共和国环境影响评价法,国务院第253号令建设项目环境保护管理条例以及国家环境保护部制定的建设项目环境影响评价分类管理名录的有关规定,为考查该项目对环境的影响,为主管部门审查和决策、设计部门设计、项目的环境管理提供依据,并从环境保护的角度论证项目的可行性,本项目必须进行环境影响评价。为此,汶川县城乡规划建设和住房保障局委托绵阳市环境科学研究所承担本项目的环评工作,接受委托后,环评单位依据委托单位提供的基本数据,在当地有关部门的关怀和指导下,组织有关人员,开展该项目环评工作,经过现场踏勘、广泛收集资料,完成了
7、本项目环境影响报告表的编制,现特此上报,敬请审查。在该项目环境影响报告表的编制过程中,得到了各级环保部门、相关行政管理部门以及项目业主的大力支持和协助。在此,一并致以衷心的感谢。二、产业政策符合性分析根据国民经济行业分类与代码(GB/T4754-2011),本项目属于污水处理及再生利用业D4620。根据国家发展与改革委员会2013年第21号令产业结构调整指导目录(2011年本)(2013年修正),本项目属于鼓励类中第三十八条“环境保护与资源节约综合利用”中的第15款“三废”综合利用及治理工程”,本项目属于“三废”中废水的治理工程。因此,本项目建设符合国家现行产业政策。三、规划符合性分析1、与阿
8、坝藏族羌族自治州国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要符合性分析根据阿坝藏族羌族自治州国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要中相关内容:“垃圾污水处理:加快城市垃圾集中无害化处理,提供污水处理能力。到2015年,80%以上县城及重点城镇采用分流制排水管网,60%以上县城重点城镇配建或共享污水处理厂”,本项目为城镇污水处理站建设,并改雨污合流为雨污分流,因此,本项目的建设符合阿坝州“十二五”规划。2、与汶川县总体规划符合性分析根据汶川地震灾后恢复重建总体规划中相关内容:“恢复重建受损污水处理厂和污水管网。没有污水处理设施的城镇,应在恢复重建其他市政设施时同步规划建设污水管网。污水较易汇集的城镇,
9、可共用污水处理系统;县城应按雨污分流进行规划和建设”,本项目为城镇污水处理站建设,因此,本项目的建设符合汶川地震灾后恢复重建总体规划,即符合汶川县总体规划要求。同时,根据汶川县规划管理局出具的关于汶川县乡镇小型污水处理设施及配套管网项目选址意见(汶规管函201535号),汶川县城乡规划管理局原则同意小型污水处理设施及配套管网项目在汶川县克枯乡幸福家园广场、龙溪乡联合村三座磨组、漩口镇麻柳坪、绵虒镇三官庙恬园农家乐旁和棉丰村下游河流旁的选址,本建设项目符合城乡规划要求。3、选址及外环境相容性分析(1)厂址选择原则污水处理站厂址的确定是一个较为复杂的系统网络优化的问题,厂址选择的主要原则及条件包括
10、:污水处理厂的位置选择应综合考虑当地政府规划、国土、城建和水利等部门的意见。厂址尽可能少占或不占农田,尽量避开周边利用价值高的土地,尽量减少拆迁;厂址不宜设在雨季易受水淹的低洼处,应保证排放渠道充分的行洪能力,使靠近水体的污水处理厂不受洪水的威胁;选址应有利于统一规划、分期实施,立足近期,为远期发展留有余地;使污水处理厂的选址能最大程度的满足其科学性、合理性和可实施性要求。污水处理厂应设于两个片区污水收集较集中、城镇排水系统的下游、地势较低位置,便于镇域污水自流进入厂内,尽量减少管道投资和中途提升。污水厂与排口位置统一布置,应尽量设在受纳水体附近,便于处理后的污水无需提升就近排入水体。拟建厂址
11、满足用地面积要求,且有扩建余地;处于城区排水管网末端和靠近污水受纳水体,高程适宜,有利于较少进厂污水提升和处理后污水排放;污水处理厂厂址交通便利,利于建设和管理,污水处理厂选址应考虑污泥的运输和处置;污水处理厂厂址靠近变电站或主要输变电线路,接入污水处理厂的供电线路尽量短;厂址不受或可避免洪水威胁;建设中少拆迁现有设施、不占或少占良田;厂址具有良好的工程地质条件。(2)厂址选择本项目厂址选择情况见表1-2。表1-2 本项目厂址选址情况一览表地区站点位置描述克枯乡污水处理站幸福家园广场处广场旁公共卫生间改造成风机房和配电间龙溪乡污水处理站龙溪乡联合村三座磨组位于乡镇西北部,处于龙溪沟新大桥下游1
12、.5km处,位于龙溪沟旁边,地势较高,场地宽阔平坦漩口镇污水处理站麻柳坪地区处于古溪沟旁,地势较高,排水汇入岷江绵虒镇三官庙片区污水处理站恬园农家乐旁排水沟旁,与国道213弯道处相邻经污水处理站处理后的达标排水直接排入恬园农家乐旁排水沟,再排入岷江棉丰村片区污水处理站棉丰村下游河流旁20m处污水站进水口考虑溢流井一座,经污水处理站处理后达标水直接排入河流(3)厂址选择符合性分析本项目为新建污水处理站,场址选择应遵循场址选取原则,本项目建设与场址选取原则符合性分析见表1-3。表1-3 污水处理站场址与选取原则符合性分析一览表序号选址原则要求项目选址基本情况克枯乡龙溪乡漩口镇绵虒镇三官庙片区绵虒镇
13、棉丰村片区1符合城市总体规划和城市近、远期发展的要求位于克枯乡幸福家园广场处,地势平坦,厂址为克枯乡基础设施用地位于龙溪乡西北部,地势平坦,厂址为龙溪乡基础设施用地位于漩口镇麻柳坪地区,厂址为漩口镇基础设施用地位于恬园农家乐旁,厂址为绵虒镇三官庙基础设施用地位于棉丰村下游河流旁,厂址为绵虒镇棉丰村基础设施用地2位于城市集中供水水源的下游杂谷脑河在项目尾水排放口下游10km内无集中式生活饮用水取水口龙溪沟在项目尾水排放口下游10km内无集中式生活饮用水取水口古溪沟在项目尾水排放口下游10km内无集中式生活饮用水取水口岷江在项目尾水排放口下游10km内无集中式生活饮用水取水口岷江在项目尾水排放口下
14、游10km内无集中式生活饮用水取水口3污水能够顺利进入厂区,尽量少提升或不提升污水依靠重力自北向南收集污水,再依靠重力排入杂谷脑河污水依靠重力自西向东收集污水,再依靠重力排入龙溪沟污水依靠重力自北向南收集污水,再依靠重力排入岷江污水依靠重力自北向南收集污水,再依靠重力排入岷江污水依靠重力自北向南收集污水,再依靠重力排入岷江4少拆迁、少占良田,有一定的卫生防护距离厂址土地已经作为基础设施用地,在项目建设时,无拆迁工程;不设置卫生防护距离,无环保拆迁 厂址土地已经作为基础设施用地,在项目建设时,无拆迁工程;不设置卫生防护距离,无环保拆迁厂址土地已经作为基础设施用地,在项目建设时,无拆迁工程;不设置
15、卫生防护距离,无环保拆迁厂址土地已经作为基础设施用地,在项目建设时,无拆迁工程;不设置卫生防护距离,无环保拆迁厂址土地已经作为基础设施用地,在项目建设时,无拆迁工程;不设置卫生防护距离,无环保拆迁5尾水排放较方便,场地不受水淹污水从西北侧进污水站,处理达标后尾水从西南侧通过管网引至杂谷脑河排放,拟建厂址高于河道护堤,不受水淹污水从东北侧进污水站,处理达标后尾水从东南侧通过管网引至龙溪沟排放,拟建厂址高程高于河道,不受水淹污水从北侧进污水站,处理达标后尾水从南侧通过管网排放古溪沟,拟建厂址高程高于河道,不受水淹污水从东侧进污水站,处理达标后尾水从西侧通过管网引至岷江排放,拟建厂址高程高于河道,不
16、受水淹污水从东侧进污水站,处理达标后尾水从西侧通过管网引至岷江排放,拟建厂址高程高于河道,不受水淹6交通、运输及供水、供电较方便厂址西南侧紧邻国道317,交通运输方便;项目选址于克枯乡建成区,供水及供电管网已完善厂址东南侧紧邻乡村公路,交通运输方便;项目选址于龙溪乡建成区,供水及供电管网已完善厂址北侧紧邻民生路,南侧紧邻国道213,交通运输方便;项目选址于漩口镇建成区,供水及供电管网已完善厂址北侧紧邻国道213,交通运输方便;项目选址于绵虒镇建成区,供水及供电管网已完善厂址北侧靠近都汶高速和国道213,交通运输方便;项目选址于绵虒镇建成区,供水及供电管网已完善是否满足要求满足满足满足满足满足(
17、4)污水管线选择符合性分析根据设计,本项目污水管网采用钢筋混凝土管,管径全长6200m。各乡镇污水管线沿城市道路或河流堤坝敷设,不涉及拆迁及跨越、未新增占地。污水管线的起点均位于乡镇高处,而污水处理站均位于乡镇低处,能满足污水管网的自流输送压力要求,污水汇集后通过重力流方式输送至各个污水处理站。因此,本项目污水管线选址是合理的。(5)受纳水体本项目克枯乡污水处理站的受纳水体为杂谷脑河,龙溪乡污水处理站的受纳水体为龙溪沟,漩口镇受纳水体为古溪沟,绵虒镇污水处理站的受纳水体为岷江,同时,古溪沟、龙溪沟和杂谷脑河均为岷江支流,因此,本项目污水处理站的最终受纳水体为岷江。根据调查,受纳水体龙溪沟、杂谷
18、脑河、古溪沟和岷江排水段水体功能主要为灌溉、行洪和排污,排口下游10km内无集中式生活饮用水取水口,也不涉及饮用水源保护区。由上可以看出,在确保污水达标排放的情况下,项目的建设运行不会对岷江产生明显影响,且项目的建设不仅可以解决区域现状污水乱排的问题,而且可以为克枯乡、龙溪乡、漩口镇和绵虒镇的正常发展奠定建设的基础。(5)污水处理站外环境克枯乡克枯乡污水处理站地处克枯乡幸福广场内,根据现场调查,其西北侧紧邻汶川县克枯小学(紧邻学校操场,距离最近建筑距离约50m),隔克枯小学为克枯乡场镇,常住人口数为1200人,西南侧紧邻国道317,隔317国道20m处为杂谷脑河,东北侧紧邻克枯大道。龙溪乡龙溪
19、乡污水处理站地处龙溪乡联合村三座磨组,该场地原为农田,根据现场调查,其西南侧紧邻农户(3户),东南侧紧邻龙溪沟,东北侧为龙溪乡场镇,常住人口数为400人。漩口镇漩口镇污水处理站地处漩口镇麻柳坪地区,根据现场调查,其南侧紧邻国道213,隔213国道20m处为古溪沟,北侧紧邻民生路,隔民生路20m为漩口小学(已建),隔漩口小学为漩口镇场镇,常住人口数为1400人。绵虒镇A.三官庙片区三官庙片区污水处理站位于恬园农家乐旁排水沟旁,该场地原为农田,根据现场调查,其北侧紧邻国道317,隔国道317为三官庙场镇,常住人口数为550人,南侧紧邻排水沟,隔排水沟为岷江。B.棉丰村片区棉丰村片区污水处理站位于棉
20、丰村下游河流旁20m处,根据现场调查,其西侧20m处为岷江,隔岷江为羌锋村,北侧紧邻住户(4户),隔住户为棉丰村场镇,常住人口数为1200人,西北侧198m处为都汶高速。根据分析,工程周边存在一定的敏感目标,营运过程中不可避免的会对敏感目标造成一定影响,主要为噪声和异味影响。但工程所在区域无更优场址备选,通过强化营运管理措施,不会对敏感目标造成污染影响,且工程营运期间具有环境正效益。因此,本项目污水站选址存在一定的环境制约因素,但无更优备选场址,基本能够满足要求。(6)污水管网外环境克枯乡克枯乡现有污水排口3个,排口连接及管网修复共需建管网2000m,根据设计,管线沿国道317旁铺设,其沿线主
21、要分布克枯乡住户(约375户,共1200人)。龙溪乡龙溪乡现有污水排口2个,排口连接及管网修复共需建管网1300m,其中,主管网100m,支管网1200m,根据设计,管线沿龙溪沟河提铺设,未进行跨越,其沿线主要分布龙溪乡住户(约125户,共400人)。漩口镇漩口镇现污水排口1个,但污水均为分散排放,因此需新建管网2500m,根据设计,管线沿民生路铺设,其沿线主要分布漩口镇住户(约437户,共1400人)。绵虒镇A.三官庙片区三官庙片区内现已建污水管网,连接各户至总污水管道出口处,因此只需从总污水管道出口引入一根污水主干管接入污水处理站即可,其污水管网的长度为200m,根据设计,现有总污水管道出
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