油田总医院透析室建设省油田总医院院内油田总医院省龙桥辐环评报告.doc
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1、证书编号:国环评证乙字第1619号 建设项目环境影响报告书项目名称: 吉林油田总医院透析室建设项目 建设单位: 吉林油田总医院 编制日期:2016年国家环境保护部制 吉林油田总医院透析室建设项目环境影响报告书 目 录1 总则11.1评价项目的由来11.2编制依据21.3评价目的、主要环境问题及评价重点31.4控制污染与环境保护目标41.5评价方法及原则51.6评价级别及评价范围51.7评价标准62 医院现有情况102.1医院现有概况102.2医院透析室现有设备102.3现有院区平面布置102.4公用工程及工作制度102.5医院现有辐射项目概况112.6污染物排放情况分析及采取的治理措施112.
2、7医院环评履行情况142.8现有环境问题143 工程概况及工程分析153.1工程概况153.2公用工程163.3工程分析173.4污染因素分析194 区域环境概况224.1自然环境概况224.2社会环境概况235 区域环境质量现状监测及评价245.1地表水环境质量现状监测与评价245.2环境空气质量现状监测与评价265.3声环境质量监测与评价276 环境影响预测与评价286.1施工期环境影响预测与评价286.2营运期环境影响预测与评价307 污染治理对策347.1施工期污染防治措施分析347.2营运期污染治理措施358 环境风险评价418.1风险识别418.2传播途径分析418.3传播污染分析
3、428.4风险防范措施和应急预案438.5环境风险综合评价479 污染物排放“三本帐”及总量控制489.1“三本帐”核算489.2总量控制原则489.3总量控制指标筛选489.4污染物排放总量控制指标4810 环境管理与环境监测4910.1环境管理4910.2环境监测计划5010.3竣工环境保护验收5111 公众参与5311.1调查方式5311.2公众参与调查内容5311.3调查结果及分析5811.4公众参与评价结论5912 综合效益分析6112.1社会效益分析6112.2经济效益分析6112.3环境效益分析6112.4“三效益”分析结论6213 项目环境可行性及选址合理性分析6313.1与产
4、业政策的相容性6313.2与总体规划相容性6313.3环境容量可行性6313.4环保措施有效性6313.5公众认同性6413.6项目选址合理性6414 结论6514.1建设项目概况6514.2工程分析结论6514.3环境质量现状评价结论6614.4污染防治措施与环境影响6614.5总量控制结论6714.6公众参与调查结论6714.7综合评价结论68附件目录附件1 建设项目环境影响评价备案表附件2 立项批复文件附件3 松原市环境监测站松原市吉林油田总医院污水处理站建设项目监测报告附件4 松原市环境监测站吉林油田总医院污水处理站建设项目验收监测报告附件5 长春净月高新技术产业开发区环境监测站吉林油
5、田总医院透析室建设项目监测报告附件6 长春奥狮环境检测有限公司吉林油田总医院透析室建设项目监测报告附件7 松原市环境保护局批复附件8 医疗废物集中处置服务协议书及营业执照附件9 医疗机构执业许可证附件10 土地使用证附件11 公众参与调查表附件12 技术评估会专家评审意见建设项目环境保护审批登记表- III -吉林省龙桥辐射环境工程有限公司吉林油田总医院透析室建设项目环境影响报告书1 总则1.1评价项目的由来吉林油田总医院位于松原市宁江区沿江西路960号(地理位置见图1-1),始建于1961年,是一所集医疗、保健、科研、教学、康复、社区服务为一体的大型综合性三级甲等医院。医院占地面积13.8万
6、平方米,建筑面积8万平方米,开放床位848张。设有13个机关部室、8个职能科室、28个临床科室、10个医技科室。内部环境优雅,各种医疗设施齐全,实行一流服务和标准化管理。医疗服务半径辐射到松原市周边县区、白城、长春、四平以及黑龙江省、内蒙古自治区的部分地区。医院拥有核磁共振、直线加速器、GE16排螺旋CT、GE C型臂X光机、高压氧舱、自动生化分析仪、腹部彩超等万元以上先进医疗仪器设备334台套,固定资产1.3亿元。由于医院现有透析室使用面积较小,制约了医院的进一步发展。因此,为满足发展的需要,同时合理布局有限空间,医院拟在院内住院部(内科)西侧接建二层透析室。根据国务院1998年第253号令
7、建设项目环境保护管理条例中的有关规定,受吉林油田总医院的委托,吉林省龙桥辐射环境工程有限公司承担了本项目的环境影响评价工作。我单位在接受委托后,立即前往项目拟建位置进行了现场踏查、资料收集,在此基础上,依据原国家环保总局的要求及项目主管部门的意见,委托长春奥狮环境检测有限公司进行了环境质量的现状监测,并通过对有关资料的调研、整理、计算、分析,编制了吉林油田总医院透析室建设项目环境影响报告书。在报告编制过程中,得到了松原市环境保护局、松原市环境监测站、吉林油田总医院、长春净月高新技术产业开发区环境监测站、长春奥狮环境检测有限公司的大力协作与支持,提供了许多基础资料及数据,在此一并表示感谢!1.2
8、编制依据1.2.1法律、法规(1)中华人民共和国环境保护法(2015.1.1);(2)中华人民共和国土地管理法(2004.8.28);(3)中华人民共和国环境影响评价法(2003.9.1);(4)中华人民共和国环境噪声污染防治法(1997.3.1);(5)中华人民共和国水污染防治法(2008.6.1);(6)中华人民共和国大气污染防治法(2000.9.1);(7)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2015.4.24修正);(8)中华人民共和国清洁生产促进法(2012.7.1);(9)中华人民共和国水法(2002.10.1);(10)中华人民共和国城乡规划法(2008.1.1);(11)中华
9、人民共和国节约能源法(2008.4.1);(12)国务院关于环境保护若干问题的决定(国发96第31号);(13)建设项目环境保护管理条例(国务院令第253号);(14)医疗废物管理条例(2003.6.4);(15)医疗废物分类目录(卫生部和原国家环保总局发布2003第287号);(16)医疗废物集中处置技术规范(试行)(环发2003206号);(17)医疗卫生机构医疗废物管理办法(卫生部令200336号);(18)危险废物转移联单管理办法(原国家环保总局第5号令);(19)医院污水处理技术指南(原国家环保总局环发2003197号);(20)产业结构调整指导目录(2011年本,2013年修订);
10、(21)建设项目环境影响评价分类管理名录(环境保护部令第33号,2015.6.1);(22)吉林省地表水功能区(吉林省地方标准,DB22/388-2004);(23)吉林省环境保护条例(2001.1.12);(24)环境影响评价公众参与暂行办法(环发200628号);(25)吉林省环保厅关于进一步加强建设项目环境影响评价公众参与的通知(吉环管字20131号)。1.2.2环境影响评价技术导则(1)环境影响评价技术导则-总纲(HJ2.1-2011);(2)环境影响评价技术导则-大气环境(HJ2.2-2008);(3)环境影响评价技术导则-地面水环境(HJ/T2.3-93);(4)环境影响评价技术导
11、则-声环境(HJ2.4-2009);(5)环境影响评价技术导则-生态影响(HJ19-2011);(6)建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T169-2004)。1.2.3项目文件及资料(1)松原市环境保护局建设项目环境影响评价备案表;(2)吉林省龙桥辐射环境工程有限公司与吉林油田总医院签订的技术咨询合同。1.3评价目的、主要环境问题及评价重点1.3.1评价目的环境影响评价法作为我国的一项法律,其基本目的是贯彻“环境保护”这项基本国策,认真执行“预防为主、防治结合、综合利用、化害为利”的环境保护方针,为建设项目优化选址、合理布局、保护环境提供科学依据,以实现建设项目的经济效益、社会效益与环境效益
12、的协调和统一。本次环评将通过详细的工程分析,确定该项目“三废”排放和噪声情况,在区域环境空气、地表水、噪声等环境现状评价和环境影响预测以及吉林油田总医院污染源现状调查与评价基础上,在“以新带老”原则和区域污染物排放总量控制原则指导下,通过对该项目“三废”和噪声污染治理措施的技术可行性和经济合理性的论证分析,提出切实可行的污染防治对策和建议,为有关领导部门的环境保护决策和该项目的初步设计及投产后医院的日常环保管理提供科学依据。1.3.2主要环境问题经详细的工程分析及环境污染因子的识别与筛选,确定拟建项目可能带来的主要环境污染问题如下:(1)施工期存在的主要环境问题施工噪声、施工废水和生活污水、施
13、工扬尘、施工垃圾对环境的不利影响。(2)运营期存在的主要环境问题新建透析楼产生的医疗废水及生活污水对地表水环境的污染。水泵、风机、空调机等主要噪声源对医院内外声环境的影响。医疗废物、生活垃圾、食堂垃圾以及污水处理站产生的污泥在处置不当的情况下将对环境产生污染。1.3.3评价重点根据建设项目的污染特征及项目所在区域的环境特征,本环评以废水及固体废物对环境的影响评价为重点,注重工程分析、污染防治措施以及“总量控制”措施的论证分析,对废气、噪声对环境的影响予以一般性分析。1.4控制污染与环境保护目标1.4.1污染控制目标(1)保护本项目周围环境空气质量满足环境空气质量标准(GB3095-2012)中
14、二级标准。(2)控制全院医疗废水和生活污水经污水处理站处理,其污染物的排放浓度符合医疗机构水污染物排放标准(GB18466-2005)中(表2 综合医疗机构和其他医疗机构水污染物排放限值)的预处理标准,处理后的废水通过市政污水管网排入松原市江南污水处理厂,经处理后排入第二松花江。(3)控制建设项目各类声源不对医院周边声环境产生污染,控制厂界声环境符合工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2008)中的1类和4a类标准。(4)医疗废物、生活垃圾、污泥需进行妥善处置,不带来二次污染。1.4.2环境保护目标根据医院周围环境特征以及项目建设可能带来的主要环境问题,本项目环境保护目标如下:(1)
15、保护医院周边居民生活环境不受医院内噪声源、空气污染源、固体废物等各类污染源的影响,区域声环境符合声环境质量标准(GB3096-2008)中的1类区标准,空气环境质量符合环境空气质量标准(GB3095-2012)中二类区标准要求。(2)保护受纳水体-第二松花江的环境质量,防止并控制进一步恶化趋势。本项目周围环境保护目标见表1-1,周围环境情况见图1-2。表1-1 本项目环境保护目标一览表环境敏感目标相对方位最近距离医院院内住院部大楼项目东侧相邻药械供应站和仓库项目南侧20m核医学科项目西南侧32m放疗科项目西侧25m住院部大楼项目北侧40m医院院外居民区项目东侧280m居民区项目南侧80m居民区
16、项目西侧160m居民区项目北侧295m1.5评价方法及原则(1)通过采用类比调查、现状调查的方法,确定该建设项目的主要污染因素及其排放特征。(2)在确保污染物排放的基础上,认真贯彻和实施“总量控制”、“源头控制”、“集中控制”的原则,保证项目建成后对区域环境影响程度最低、影响范围最小。1.6评价级别及评价范围1.6.1地表水(1)评价工作等级地表水评价工作等级的划分是由建设项目的污水排放量、污水水质的复杂程度、受纳水体的规模及对它的水质要求而确定的。根据工程的排污特点,本项目建成后透析楼新增的废水排放量为17.8m3/d,小于200m3/d,废水中主要污染物是COD、BOD5、SS、氨氮等,水
17、中含有病菌,废水水质复杂程度中等,纳污水体为第二松花江,水质控制标准为地表水类和类标准。因此,根据地表水评价分级依据,本项目地表水评价工作等级为三级。(2)评价范围本环评地表水评价范围确定为:松原市污水处理厂出水口上游4km处至污水厂出水口下游5km断面,全长约9km。1.6.2环境空气(1)评价工作等级本项目冬季采暖采用集中供热,不自建锅炉房,故无锅炉烟气产生。医院原设有大型食堂,有食堂油烟产生。本项目利用原有食堂,不需另设食堂。根据环境影响评价技术导则-大气环境(HJ2.2-2008)中的有关规定,确定本次大气评价工作等级为三级。(2)评价范围本项目环境空气评价范围以医院为中心,5km为直
18、径的圆形区域。1.6.3 噪声(1)评价工作等级根据声环境功能区划分技术规范(GB/T15190-2014)及松原市城市环境噪声标准适用区域图,医院地处1类声环境功能区,但医院南侧为湛江路(厂界距公路边界10m)、西侧为青年大街(厂界距公路边界8m)、北侧为沿江路(厂界距公路边界10m),均为松原市城市干路,依据声环境功能区划分技术规范(GB/T15190-2014)中8.3.1.1款:将交通干线边界外一定距离内的区域划分为4a类声环境功能区(相邻区域为1类声环境功能区,距离为50m5m),故确定本项目厂界东侧声环境适用1类区,声环境质量执行声环境质量标准(GB3096-2008)中的1类标准
19、;厂界南侧、西侧及北侧声环境适用4a类区,声环境质量执行声环境质量标准(GB3096-2008)中的4a类标准。根据环境影响评价技术导则-声环境(HJ2.4-2009)中有关规定,确定噪声评价工作等级为二级。(2)评价范围四周院界外各200m。1.7评价标准1.7.1环境质量标准(1)地表水环境根据吉林省地表水功能区(DB22/388-2004),第二松花江在松沐灌渠渠首至松原市松花江大桥之间为类水体;在农林屯至石桥屯之间为类水体;石桥屯至三岔河之间为类水体。故第二松花江宁江断面和松林断面的环境质量标准执行地表水环境质量标准(GB3838-2002)类标准;西大嘴子断面执行类标准。表1-2 地
20、表水环境质量标准 单位:mg/L;pH除外污染物名称类标准类标准标准来源pH6-9地表水环境质量标准(GB3838-2002)BOD546氨氮1.01.5高锰酸盐指数610(2)环境空气本项目所在区域环境空气质量执行环境空气质量标准(GB3095-2012)中二级标准,详见表1-3。表1-3 环境空气质量标准污染物取值时间二级标准浓度限值(g/m3)标准来源SO224小时平均150环境空气质量标准(GB3095-2012)NO224小时平均80PM1024小时平均150(3)声环境根据声环境功能区划分技术规范(GB/T15190-2014)及松原市城市环境噪声标准适用区域图,医院地处1类声环境
21、功能区,但医院南侧为湛江路(厂界距公路边界10m)、西侧为青年大街(厂界距公路边界8m)、北侧为沿江路(厂界距公路边界10m),均为松原市城市干路,依据声环境功能区划分技术规范(GB/T15190-2014)中8.3.1.1款:将交通干线边界外一定距离内的区域划分为4a类声环境功能区(相邻区域为1类声环境功能区,距离为50m5m),故确定本项目厂界东侧声环境适用1类区,声环境质量执行声环境质量标准(GB3096-2008)中的1类标准;厂界南侧、西侧及北侧声环境适用4a类区,声环境质量执行声环境质量标准(GB3096-2008)中的4a类标准,详见表1-4。表1-4 声环境质量标准 单位:dB
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