温州市创新橡胶迁建项目环评公告940.doc环评报告.doc
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1、温州市创新橡胶有限公司温州市创新橡胶有限公司 年加工年加工 100100 条橡胶辊迁建项目条橡胶辊迁建项目 环境影响报告书环境影响报告书 (报批稿)(报批稿) 浙浙 江江 大大 学学 Zhejiang University 国国环评证环评证:甲字第:甲字第 2002 号号 二二 O 一四年十二月一四年十二月 温州市创新橡胶有限公司年加工 100 条橡胶辊迁建项目环境影响报告书 II 目目 录录 前前 言言1 第一章第一章 总总 论论4 1.1 编制依据编制依据.4 1.2 环境功能区划环境功能区划.7 1.3 评价标准评价标准.8 1.4 评价等级和评价范围评价等级和评价范围.11 1.5 评
2、价因子评价因子.15 1.6 环境保护目标环境保护目标.16 第二章第二章 原有项目概况原有项目概况20 2.1 企业概况调查企业概况调查.20 2.2 原有工程工艺流程及产污环节原有工程工艺流程及产污环节.21 2.3 原有工程污染源核查原有工程污染源核查.22 2.4 原有工程环保验收情况分析原有工程环保验收情况分析.22 第三章第三章 迁建项目工程分析迁建项目工程分析23 3.1 建设项目概况建设项目概况.23 3.1.1 总平面布置总平面布置23 3.1.2 公用工程公用工程23 3.2 产品方案、生产设备及原辅材料产品方案、生产设备及原辅材料.24 3.3 工艺流程及产污环节工艺流程
3、及产污环节27 3.4 污染源分析污染源分析28 第四章第四章 区域环境概况区域环境概况37 4.1 自然环境概况自然环境概况37 4.2 社会环境概况社会环境概况.41 4.3 生态环境功能区规划生态环境功能区规划43 第五章第五章 环境现状及评价环境现状及评价46 5.1 水环境质量现状及影响评价水环境质量现状及影响评价.46 5.2 大气环境质量现状大气环境质量现状50 温州市创新橡胶有限公司年加工 100 条橡胶辊迁建项目环境影响报告书 III 5.3 声环境质量现状评价声环境质量现状评价55 5.4 区域污染源调查分析区域污染源调查分析56 第六章第六章 环境影响预测与评价环境影响预
4、测与评价58 6.1 施工期环境影响预测与评价施工期环境影响预测与评价58 6.2 运营期环境影响预测与评价运营期环境影响预测与评价58 第七章第七章 清洁生产分析与总量控制分析清洁生产分析与总量控制分析76 7.1 清洁生产概述清洁生产概述76 7.2 清洁生产水平分析清洁生产水平分析76 7.3 清洁生产建议清洁生产建议77 7.4 循环经济循环经济78 7.5 总量控制分析总量控制分析79 第八章第八章 环境风险评价环境风险评价80 8.1 评价目的和评价重点评价目的和评价重点.80 8.2 评价等级评价等级.80 8.3 风险识别风险识别.80 8.4 事故源项分析事故源项分析.82
5、8.5 风险防范措施与管理要求风险防范措施与管理要求.82 8.6 应急预案应急预案.83 8.7 风险评价结论风险评价结论.87 第九章第九章 污染防治措施及其经济、技术论证污染防治措施及其经济、技术论证88 9.1 施工期污染防治措施施工期污染防治措施.88 9.2 运营期污染防治措施运营期污染防治措施.88 9.3 治理投资概算治理投资概算92 第十章第十章 公众参与公众参与93 10.1 公众参与目的和形式公众参与目的和形式93 10.2 被调查对象分析被调查对象分析93 10.3 调查结果分析调查结果分析93 10.4 公示内容公示内容98 10.5 公示结果公示结果101 10.6
6、 公众参与调查分析公众参与调查分析104 温州市创新橡胶有限公司年加工 100 条橡胶辊迁建项目环境影响报告书 IV 第十一章第十一章 环境经济损益简要分析环境经济损益简要分析105 11.1 环保投资估算环保投资估算105 11.2 环境经济损益分析环境经济损益分析105 第十二章第十二章 环境管理与监控计划环境管理与监控计划107 12.1 环境管理环境管理107 12.2 监测项目及监测计划监测项目及监测计划108 12.3 环境管理与监测建议环境管理与监测建议108 第十三章第十三章 审批原则符合性分析审批原则符合性分析110 13.1 建设项目环评审批原则符合性分析建设项目环评审批原
7、则符合性分析110 13.2 建设项目环评审批要求符合性分析建设项目环评审批要求符合性分析111 13.3 建设项目其他部门审批要求符合性分析建设项目其他部门审批要求符合性分析.113 13.4 是否有利于社会和谐是否有利于社会和谐113 第十四章第十四章 结论与建议结论与建议114 14.1 结论结论114 14.2 建议建议118 14.3 总结论总结论118 温州市创新橡胶有限公司年加工 100 条橡胶辊迁建项目环境影响报告书 V 附图:附图: 1、项目地理位置图; 2、生态环境功能区划图; 3、水环境功能区划图; 4、声环境功能区划图; 5、空气环境功能区划图; 6、土地利用规划图;
8、7、总平面布置图 附件:附件: 1、企业法人营业执照; 2、厂房租赁协议; 3、土地证; 4、房产证; 5、原环评报告表批复; 6、原有环评登记表批复; 7、原有工程验收意见; 8、排污许可证(正本) ; 9、排污许可证(副本) ; 10、公示证明; 11、公众参与调查表团体样表; 12、公众参与调查表个人样表; 13、建设单位承诺书; 14、编制单位承诺书。 附表:附表: 建设项目环境保护审批登记表。 温州市创新橡胶有限公司年加工 100 条橡胶辊迁建项目环境影响报告书 1 前前 言言 1、项目由来、项目由来 温州市创新橡胶有限公司是一家专业加工橡胶辊的企业,公司原址位于温州市 瓯海区娄桥街
9、道环山路 10 号,先后进行过两次环评,2006 年 12 月由温州市瓯海区 环境科学研究所编制完成温州市创新橡胶有限公司年加工 100 条橡胶辊建设项目 环境影响报告表 ,该报告表由温州市瓯海区环境保护局于 2007 年 3 月予以批复, 批文号:温瓯环开200778 号;2007 年 4 月,该企业委托温州市瓯海区环境科学 研究所编制完成温州市创新橡胶有限公司追加炼胶设备项目环境影响登记表 ,该 登记表由温州市瓯海区环境保护局于 2007 年 5 月予以批复,批文号:温瓯环开 2007144 号。 该公司原有项目于 2007 年 10 月通过温州市瓯海区环境保护局三溪环境管理所 验收,于
10、2012 年 11 月由温州市瓯海区环境保护区颁发浙江省排污许可证,编号: 浙 CD2012B6022。今该公司在保持原有生产能力不变的情况下,将企业搬迁至温州 市瓯海区南白象金竹工业区霞金路 401 号,租赁温州市乔盛纸业有限公司的厂房, 总租赁面积 800m2,建设“温州市创新橡胶有限公司年加工 100 条橡胶辊迁建项目”。 根据国家颁布的有关环境保护法律法规和对建设项目实行环境影响评价制度的 要求,受项目业主单位温州市创新橡胶有限公司委托,浙江大学承担该建设项目的 环境影响评价工作。在现场踏勘、监测和资料收集的基础上,根据环评技术导则及其 它有关文件,在专家评审意见的基础上,编制了本项目
11、的环境影响报告书(报批稿) , 报请审查。 2、评价工作过程、评价工作过程 根据建设项目环境影响评价分类管理名录 (环境保护部令第2 号,2008.10) 要求,本项目应该编制建设项目环境影响报告书,其环境影响评价工作大体分为三 个阶段,具体环境影响评价的工作程序图见图1-1。 第一阶段为准备阶段,主要工作为研究有关文件,进行初步的工程分析和环境 现状调查,识别环境影响因素,筛选评价因子,明确评价重点和环境保护目标,确 温州市创新橡胶有限公司年加工 100 条橡胶辊迁建项目环境影响报告书 2 定各专项评价的范围、工作等级及评价标准,制定工作方案; 第二阶段为正式工作阶段,其主要工作为进一步做建
12、设项目工程分析和环境现 状调查、监测与评价,各环境要素的环境影响预测与评价,各专题的环境影响分析 与评价; 第三阶段为环境影响报告书编制阶段,其主要工作为汇总、分析第二阶段工作 所得的各种资料、数据,提出环境保护措施,分析其技术、经济可行性,给出建设 项目环境可行性的评价结论,完成环境影响报告书的编制。 制定工作方案 编制环境影响评价文件 1、提出环境保护措施,进行技术经济论证 2、给出建设项目环境可行性的评价结论 环境影响因素识别与评价因子筛选 公 众 参 与 1、明确评价重点和环境保护目标 2、确定工作等级、评价范围和评价标准 环境影响评价委托 1、研究国家和地方有关环境保护的法律法规、政
13、策、标准及相关规划等 2、依据相关规定确定环境影响评价文件类型 1、研究相关技术文件和其他有关文件 2、进行初步工程分析 3、开展初步的环境状况调查 建设项目 工程分析 1、各环境要素环境影响预测与评价 2、各专题环境影响分析与评价 评价范围内的环境状 况调查、监测与评价 有 重 大 变 化 第 一 阶 段 第 二 阶 段 第 三 阶 段 温州市创新橡胶有限公司年加工 100 条橡胶辊迁建项目环境影响报告书 3 图 1-1 环境影响评价的工作程序图 3、评价关注的主要环境问题、评价关注的主要环境问题 本项目属于污染型建设项目,项目建设及运行过程主要环境问题包括废水、废 气、噪声和固废等环境问题
14、。 项目生产过程产生的废水主要为冷却水及职工生活污水,冷却水循环使用不外 排,生活废水通过化粪池预处理后纳管。废气主要有配制及投料工序产生的粉尘, 密炼、开炼等产生的有机废气。噪声主要为生产过程中车床、磨床、电焊机等各类 生产设备产生的噪声,固废主要为边角料、包装废料、脉冲除尘器收集的粉尘、处 理有机废气产生的废活性炭以及生活垃圾。 4、环境影响报告书的主要结论、环境影响报告书的主要结论 本项目的建设符合项目所在地生态环境功能区规划要求,排放污染物符合国家 和浙江省规定的污染物排放标准和主要污染物排放总量控制指标,造成的环境影响 符合项目所在地环境功能区划确定的环境质量要求。项目具有较好的经济
15、效益和社 会效益,符合产业政策及相关规划要求,基本能做到清洁生产要求。只要企业切实 落实本报告提出的各项污染防治措施,做好“三同时”及环保管理工作,确保污染 防治设施正常运转,污染物达标排放,并在使用期内持续加强环境管理,从环保角 度来看,本项目的建设是基本可行的。 温州市创新橡胶有限公司年加工 100 条橡胶辊迁建项目环境影响报告书 4 第一章第一章 总总 论论 1.1 编制依据编制依据 1.1.1 有关法律法规有关法律法规 (1) 中华人民共和国环境保护法 ,中华人民共和国主席令第 22 号,2014 年 4 月 24 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订,2015 年 1
16、月 1 日 实施; (2) 中华人民共和国环境影响评价法 ,中华人民共和国主席令第七十七号, 全国人民代表大会常务委员会,2003 年 9 月 1 日实施; (3) 中华人民共和国水污染防治法 (修订) ,中华人民共和国主席令第 87 号, 全国人民代表大会常务委员会,2008 年 6 月 1 实施; (4) 中华人民共和国大气污染防治法 (修订) ,中华人民共和国主席令第 32 号,全国人民代表大会常务委员会,2000 年 9 月 1 日实施; (5) 中华人民共和国环境噪声污染防治法 ,中华人民共和国主席令第 77 号, 全国人民代表大会常务委员会,1997 年 3 月 1 日实施; (6
17、) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 ,中华人民共和国主席令第 31 号,全国人民代表大会常务委员会, 2005 年 4 月 1 日实施; (7) 中华人民共和国清洁生产促进法 ,中华人民共和国主席令第 54 号,全 国人民代表大会常务委员会,2012 年 7 月 1 日实施; (8) 环境影响评价公众参与暂行办法 ,中华人民共和国原国家环境保护总局 环发200628 号,2006 年 3 月 18 日施行; (9) 中华人民共和国循环经济促进法中华人民共和国主席令第四号,全国 人民代表大会常务委员会,2009 年 1 月 1 日实施; (10) 建设项目环境影响评价分类管理名录 ,中华人
18、民共和国环境保护部令 第 2 号,中华人民共和国环境保护部,2008 年 10 月 1 日实施; (11) 建设项目环境保护管理条例 ,中华人民共和国国务院令第 253 号, 1998 年 11 月 29 日颁布并实施; (12) 浙江省建设项目环境保护管理办法省政府令第 321 号,浙江省人民政 温州市创新橡胶有限公司年加工 100 条橡胶辊迁建项目环境影响报告书 5 府,2014 年 3 月 13 日施行; (13) 浙江省环境污染监督管理办法(2011 修正本) ,浙江省人民政府令第 289 号,2011 年 12 月 31 日起施行; (14) 关于进一步建立完善建设项目环评审批污染物
19、排放总量削减替代区域 限批等制度的通知 ,浙江省环境保护厅浙环发200977 号,2009 年 10 月 29 日起 施行; (15) 浙江省水污染防治条例 ,浙江省人民代表大会常务委员会公告第 5 号, 2009 年 1 月 1 日实施; (16) 浙江省大气污染防治条例 ,浙江省人民代表大会常务委员会公告第 1 号,浙江省人民代表大会常务委员会,2003.9.1; (17) 关于进一步加强建设项目“三同时”管理工作的通知 ,浙环发2008 57 号,浙江省环境保护局,2008.9.26; (18) 浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省建设项目环境影响评价文件分级 审批管理办法的通知 ,浙政办
20、发2012132 号,2012 年 10 月 18 日; (19) 关于进一步加强建设项目固体废物环境管理的通知 ,浙环发2009 76 号,浙江省环境保护局,2009 年 10 月 28 日印发; (20) 浙江省建设项目主要污染物总量准入审核办法(试行) ,浙环发 201210 号,浙江省环境保护局,2012 年 2 月 24 日印发; (21) 浙江省淘汰和禁止发展的落后生产能力指导目录(2012 年本) ,浙淘 汰办201220 号,省经信委产业处,2012 年 12 月 28 日实施; (22) 温州市排污权有偿使用和交易试行办法 ,温政令第 123 号,温州市人 民政府办公室,20
21、11 年 3 月 1 日实施; (23) 关于进一步严格内河流域建设项目环评审批的通知温环发201073 号,温州市环保局,2010 年 6 月 28 日; (24) 温州市建设项目环评审批污染物总量替代管理办法(试行) ,温环发 201088 号,温州市环保局,2010 年 8 月 30 日; (25) 温州市重点行业落后产能认定标准指导目录(2013 年版) ,温政办 201362 号,温州市人民政府办公室,2013.4.22; (26) 浙江省大气污染防治行动计划(20132017 年) ,浙政办发2013 59 号,浙江省人民政府,2013.12.31。 温州市创新橡胶有限公司年加工
22、100 条橡胶辊迁建项目环境影响报告书 6 (27) 国家发展改革委关于修改有关 条款的决定 ,中华人民共和国国家发展和改革委员会令第 21 号,2013 年 5 月 1 日 起施行; (28) 浙江省环境保护厅建设项目环境影响评价公众参与和政府信息公开工作 的实施细则(试行) 2014 年 7 月 1 日实施; (29) 浙江省挥发性有机物污染整治方案 ,浙江省环保厅,浙环发2013 54 号,2013 年 11 月 4 日实施; (30) 温州市人民政府关于印发温州市大气污染防治实施方案(2014-2017 年) 的通知 ,温政发201441 号,2014 年 4 月 18 日。 1.1.
23、2 有关技术规范有关技术规范 1、 环境影响评价技术导则总纲 (HJ2.1-2011)环境保护部,2012 年 1 月 1 日; 2、 环境影响评价技术导则地面水环境 (HJ /T2.3-93) ,原国家环保总局; 3、 建设项目环境风险评价技术导则 (HJ/T169-2004) ,原国家环保总局; 4、 环境影响评价技术导则大气环境 (HJ2.2-2008) ,环境保护部,2009 年 4 月 1 日; 5、 环境影响评价技术导则声环境 (HJ 2.4-2009) ,国家环保部,2010 年 4 月 1 日; 6、 环境影响评价技术导则地下水环境 (HJ610-2011) ,国家环保部,20
24、11 年 6 月 1 日; 7、 环境影响评价技术导则生态影响(HJ 19-2011),国家环保部,2011 年 9 月 1 日; 8、 环境空气质量评价技术规范(试行) (HJ663-2013) ,环境保护部,2013 年 9 月 22 日; 9、 浙江省建设项目环境影响评价技术要点 (修订版) ,浙江省环保局,2005 年 4 月; 10、 浙江省水功能区、水环境功能区划分方案 ,浙江省水利厅、原浙江省环境 保护局,2005 年 12 月; 11、 制定地方大气污染物排放标准的技术方法 (GB/T 13201-91) ,国家技术监 督局、原国家环境保护局,1992 年 6 月 1 日; 温
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