环境影响评价报告全本公示井冈山路(南宁路-环湖北路南)市政道路项目.doc
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1、证书编号:国环评证乙字第 1102 号 编号:2014-002 井井冈冈山路(南宁路山路(南宁路-环环湖北路南)市政道路湖北路南)市政道路 工程工程项项目目 环境影响报告书环境影响报告书 (送审稿) 天津市气象科学研究所天津市气象科学研究所 二二 O 一四年二月一四年二月 井冈山路(南宁路-环湖北路南)市政道路工程项目环境影响报告书 I 目目 录录 前前 言言1 1 总论总论.3 1.1 评价目的及指导思想3 1.2 编制依据3 1.3 评价等级与评价范围7 1.4 评价标准10 1.5 评价内容及评价重点12 1.6 评价时段13 1.7 污染控制及环境保护目标13 1.8 评价工作程序18
2、 2 工程概况工程概况.19 2.1 工程地理位置及路线方案19 2.2 建设项目概况19 2.3 工程建设内容19 2.4 工程占地、土方工程26 2.5 施工组织方案27 2.6 交通量预测28 3 工程分析工程分析.30 3.1 施工期工艺流程及污染源分析30 3.2 施工期污染分析31 3.3 运营期污染源及源强分析39 4 区域环境概况区域环境概况.45 4.1 自然环境概况45 4.2 社会经济环境状况47 4.3 环境空气质量现状监测与评价49 4.4 地表水环境质量现状监测与评价51 4.5 声环境质量现状监测与评价53 4.6 生态环境现状调查与评价54 5 施工期环境影响分
3、析施工期环境影响分析.59 5.1 施工期社会环境影响分析59 5.2 施工期生态环境影响分析59 5.3 施工期环境空气影响分析65 5.4 施工期水环境影响分析68 5.5 施工噪声环境影响分析69 5.5 施工期环境管理73 6 运营期环境影响分析运营期环境影响分析.74 6.1 社会环境影响分析74 井冈山路(南宁路井冈山路(南宁路-环湖北路南)市政道路工程项目环境影响报告书环湖北路南)市政道路工程项目环境影响报告书 II 6.2 环境空气环境质量影响分析74 6.3 水环境影响评价80 6.4 声环境影响及评价81 6.5 固体废物环境影响及评价94 6.6 景观环境影响评价94 7
4、 环境风险分析和清洁生产分析环境风险分析和清洁生产分析.98 7.1 环境风险分析98 7.2 清洁生产分析102 8 环保治理措施论述环保治理措施论述.103 8.1 施工期环境保护措施.103 8.2 运营期环境保护措施110 9 公众参与公众参与.115 9.1 公众参与的方式与方法115 9.2 公众参与的方式115 9.3 公众参与调查结果116 9.4 公众参与调查结果统计118 10 环境管理和监测计划环境管理和监测计划.124 10.1 目的124 10.2 施工期环境监理124 10.3 环境管理125 10.4 环境监测计划127 10.5 环境保护“三同时”设施验收 12
5、9 11 环境经济损益分析环境经济损益分析.131 11.1 工程经济效益分析131 11.2 环保投资经济损益分析131 12 产业政策与选址合理性分析产业政策与选址合理性分析133 12.1 产业政策分析 .133 12.2 与城市交通规划符合性 .133 12.3 与相关土地利用规划相符性分析.133 12.4 选线环境合理性 .134 12.5 工程占地合理性分析 .134 13 结论与建议结论与建议.135 13.1 建设项目概况135 13.2 规划符合性135 13.3 建设地区环境质量现状136 13.4 施工期环境影响136 13.5 运营期环境影响137 13.6 施工期污
6、染防治措施138 13.7 运营期污染防治措施139 井冈山路(南宁路-环湖北路南)市政道路工程项目环境影响报告书 III 13.8 公众参与结论140 13.9 环境经济损益分析140 13.10 评价结论140 13.11 建议141 附件附件 附件一:项目环境影响评价工作委托书; 附件二:合肥市发展和改革委员会关于井冈山路(南宁路-嘉陵江路)市政道路工程建 设项目备案的通知 、 关于井冈山路(嘉陵江路-环湖北路南)市政道路工程项目备案的通知 ; 附件三:合肥市环境监测中心站关于本项目的监测数据; 附件四:合肥环境保护局关于本项目环境影响评价执行标准的确认函; 附件五:公众参与样表; 附件
7、六:建设项目环境保护审批登记表。 井冈山路(南宁路井冈山路(南宁路-环湖北路南)市政道路工程项目环境影响报告书环湖北路南)市政道路工程项目环境影响报告书 1 前前 言言 一、项目背景一、项目背景 合肥市滨湖新区位于合肥主城区东南部,南依巢湖,北靠南二环路,西接沪蓉 高速公路,东临南淝河,规划总用地面积约 196 平方公里,是合肥未来通过巢湖、 走入长江、融入长三角的水上门户。另外,滨湖新区还是合肥“141”城市空间发展战 略的重要组成部分(“一个主城区,四个副中心,一个滨湖新区”) ,是现代化滨湖大 城市建设的前沿阵地。建设滨湖新区是打造现代化滨湖城市、提升省会形象和影响 力,是落实合肥市空间
8、发展战略规划非常重要的一个步骤,为加快合肥滨湖新区建 设步伐,改善滨湖新区基础设施和交通环境,提升城市整体形象,根据合肥市城市 总体规划,合肥市滨湖新区建设投资有限公司于 2012 年启动井冈山路工程项目, 该项目已经合肥市发展和改革委员会发改备201229、46 号文备案(详见附件) 。 井冈山路位于滨湖新区核心区,本次新建路段为井冈山路(南宁路-环湖北路南) ,全程为城市级次干路。根据设计资料,本项目线路走向为南北走向,北起南宁路, 南至环湖北路南,设计路线全长 980m,设计时速为 50km/h,设计红线宽度 36m, 双向 6 车道,沥青砼路面。 项目总投资约 11000 万元,计划于
9、 2014 年 2 月开始施工,2014 年 8 月完工。 主要建设内容有道路工程、排(雨污)水工程、交通(标志、标线、信号、监控) 工程、路灯工程、绿化景观工程、管线工程、供电排管工程,项目不包括拆迁工程。 本项目的建设,能够通过良好的基础设施条件和服务提升区域投资环境和竞争 力,进一步促进区域经济社会发展;通过随路雨、污水管道的铺设,实现雨、污水 有效集中收集,避免其直排入水体而污染地表水环境,有助于美化区域环境,为人 民群众营造风景秀美、生态宜居的生存环境,促进人民生活水平的提升;此外,本 工程的建设,完善了该地区的路网,减少车辆的绕道,并与该地区优越的地理位置, 良好的生态环境相适应,
10、使道路两侧的土地增值,必将促进该地区经济的发展。 二、建设单位简介二、建设单位简介 合肥市滨湖新区建设投资有限公司,是经市国资委 2007 年第 2 次全委会研究 井冈山路(南宁路井冈山路(南宁路-环湖北路南)市政道路工程项目环境影响报告书环湖北路南)市政道路工程项目环境影响报告书 2 决定,于 2007 年 3 月 16 日成立的国有独资公司,公司主要职责是: 一) 负责政府投资的项目建设过程的组织、管理和监督工作,包括参与政府 投资项目的施工、监理单位的招投标工作 。 二) 负责政府投资项目的建设过程中的现场管理协调、工程质量、安全生产、 技术档案管理、按项目进度拨付经费、编制工程决算、竣
11、工报告、参与工程项目竣 工验收等工作。 本项目井冈山路(南宁路-环湖北路南)市政道路工程项目即为该公司负责 建设的项目。 三、前期工作情况三、前期工作情况 根据中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例 (国务院 98 年第 253 号令)中的有关规定,应在工程项目可行性研究阶段对该项 目进行环境影响评价,为此建设单位委托天津市气象科学研究所承担井冈山路(南 宁路-环湖北路南)市政道路工程项目的环境影响评价报告书编制工作。我所接受委 托后,认真研究了该项目的有关材料,并对该项目进行了实地踏勘和调研,委托合 肥市环境监测中心站对该项目区域进行了大气、声环境的现状监测工作,同时收集 和
12、核实了有关材料。根据有关工程资料,在现场调查、环境现状监测、工程分析、 环境影响预测与评价等工作的基础上,编制完成了本项目的环境影响报告书(送审 稿) ,现呈环保主管部门进行专家评审。 井冈山路(南宁路井冈山路(南宁路-环湖北路南)市政道路工程项目环境影响报告书环湖北路南)市政道路工程项目环境影响报告书 3 1 总论总论 1.1 评价目的及指导思想 1.1.1 评价目的 通过对拟建道路的工程分析及区域环境现状调查,在掌握道路建设带来环 境污染和生态破坏情况、排污源强及周围环境特点和污染现状的基础上,分析 预测道路的施工及运营后对沿线环境的影响程度和范围,并提出相应的经济上 合理、技术上可行的防
13、范和减缓对策,其具体目的为: (1)对拟建道路沿线评价范围内的自然环境、社会环境和生态环境质量现 状进行调查和评价。 (2)对拟建道路在施工期和运营期中的各种工程行为给周围环境带来的影 响进行预测和评价。 (3)论证拟建道路的修建对周围环境造成的正面影响和负面影响,提出切 实可行的环保工程措施,使工程建设对环境造成的不利影响降低到最低程度。 (4)为工程的环境保护设计及环境管理提供科学的依据。 1.1.2 指导思想 编制井冈山路(南宁路-环湖北路南)市政道路工程项目环境影响报告书 的指导思想是在对项目进行详细工程分析的基础上,依据环境影响评价技术 导则 (HJ2.1-2011,HJ2.2-20
14、08,HJ/T2.3-93,HJ2.4-2009,HJ19- 2011、HJ6102011、HJ 2035-2013)和公路建设项目环境影响评价规范 (JTJ005-96)中的要求,充分利用现有基础资料和借鉴有关市政道路建设项目评 价成果,合理确定评价范围、监测项目。并根据工程特点,选择有代表性的监 测点位、监测因子、预测模型。结论力求做到科学、客观、公正、明确与可信。 1.2 编制依据 1.2.1 法律法规 (1)中华人民共和国环境保护法 ,全国人民代表大会常务委员会,1989 年 12 月; (2)中华人民共和国环境噪声污染防治法 ,全国人民代表大会常务委员 井冈山路(南宁路井冈山路(南宁
15、路-环湖北路南)市政道路工程项目环境影响报告书环湖北路南)市政道路工程项目环境影响报告书 4 会,1996 年 12 月 29 日; (3)中华人民共和国土地管理法 ,全国人民代表大会常务委员,1998.8; (4)建设项目环境保护管理条例 ,国务院令第 253 号,1998.11; (5)中华人民共和国大气污染防治法 ,全国人民代表大会常务委员会, 2000 年 4 月 29 日修订; (6)国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知 ,国发201337 号, 2013 年 9 月 10 日; (7)关于认真学习领会贯彻落实大气污染防治行动计划的通知 ,环 境保护部,2013 年 9 月 13
16、 日; (8)公路建设项目水土保持工作规定 ,水利部交通部水保200112 号文, 2001.1; (9)交通建设项目环境保护管理办法 ,交通部第 5 号部长令,2003.5; (10)关于公路、铁路(含轻轨)等建设项目环境影响评价中环境噪声有 关问题的通知 ,国家环境保护总局环发200394号文,2003年5月; (11)交通建设项目环境保护管理办法 ,交通部,20035 号令,2003 年 6 月 1 日; (12)中华人民共和国环境影响评价法 ,全国人民代表大会常务委员会, 2003 年 9 月 1 日; (13)国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定 ,国务院国发 200539 号
17、; (14) 中华人民共和国固体废物污染防治法 (修改版) ,全国人民代表大 会常务委员会,2005 年 4 月; (15)环境影响评价公众参与暂行办法 ,原国家环保总局环发(2006)28 号, 2006.2; (16)关于加强公路规划和建设环境影响评价工作的通知 ,原国家环保总 局环发2007184 号,2007.12; (17)中华人民共和国水污染防治法 ,全国人民代表大会常务委员会, 2008 年 2 月 28 日修订; (18)建设项目环境影响评价分类管理名录 ,中华人民共和国环境保护部 井冈山路(南宁路井冈山路(南宁路-环湖北路南)市政道路工程项目环境影响报告书环湖北路南)市政道路
18、工程项目环境影响报告书 5 令第 2 号,2008.10; (19)中华人民共和国水土保持法 ,全国人民代表大会常务委员会, 2010.12.25; (20)国家环境保护部环发2011129号“十二五”全国环境保护法规和环境 经济政策建设规划 (2011年11月1日实施) ; (21)环境空气质量标准 ,国家环境保护部公告 2012 年第 7 号, 2012.2.29; (22)关于发布建设项目环境影响报告书简本编制要求的公告2012 年第51号,环境保护部公告; (23)关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知环发2012 77号,环境保护部文件; (24)关于切实加强风险防范严格环
19、境影响评价管理的通知环发201298 号,环境保护部文件; (25)安徽省人民政府关于划分全省水土流失重点防治区加强水土保持工 作的通知 (皖政(1999)53 号) (26)安徽省城镇生活饮用水水源环境保护条例(2001年7月28日); (27)合肥市大气污染防治条例 ,合肥市人民代表大会常务委员会, 2004.06.30; (28)合肥市建筑垃圾管理办法 ,合肥市政府第34次常务会议, 2004.7.28; (29)合肥市环境噪声污染防治条例 ,合肥市人民代表大会常务委员会, 2009年1月1日; (30)合肥市人民政府合肥市城市绿化管理条例 (2009年12月16日) ; (31)安徽省
20、环境保护条例 ,安徽省人大常委会,2010.11.1; (32)巢湖流域水污染防治条例(修订草案) ,安徽省人大常委会: 2012.8.3; (33)合肥市水环境保护条例 (2011 年 12 月 28 日安徽省第十一届人民 代表大会常务委员会第 30 次会议通过) ,2012 年 3 月 1 日起实施; (34)安徽省“十二五”环境保护规划 ,安徽省人民政府,2012.3.15; 井冈山路(南宁路井冈山路(南宁路-环湖北路南)市政道路工程项目环境影响报告书环湖北路南)市政道路工程项目环境影响报告书 6 (35)合肥市扬尘污染防治管理办法 ,合肥市人民政府第 22 次常务会议 审议通过,201
21、3 年 12 月 26 日。 1.2.2 技术依据 (1) 环境影响评价技术导则总则 (HJ2.1-2011) ; (2) 环境影响评价技术导则大气环境 (HJ2.2-2008) ; (3) 环境影响评价技术导则地面水环境 (HJ/T2.3-93) ; (4) 环境影响评价技术导则声环境 (HJ2.4-2009) ; (5) 环境影响评价技术导则生态影响 (HJ19-2011) ; (6) 环境影响评价技术导则地下水环境 (HJ6102011) ; (7) 固体废物处理处置工程技术导则 (HJ 2035-2013) ; (8) 公路建设项目环境影响评价规范(JTJ005-96); (9) 关于
22、批准发布道路建设项目用地指标的通知 ,建标278号, 1999.11; (10) 声屏障声学设计和测量规范 (HJ/T90-2004) ,国家环境保护总 局; (11) 关于道路、铁路(含轻轨)等建设项目环境影响评价中环境噪声有 关问题的通知 ,环发200394 号。 (12) 公路路基施工技术规范(JTG F10-2006),中华人民共和国交通部, 2007 年 1 月 1 日; (13) 公路环境保护设计规范 (JTG B04-2010) ; (14)安徽省环境保护局环监200246 号文:关于进一步提高环境影响评 价质量的若干意见,2002 年 4 月; (14) 加强建设项目环境影响报
23、告书编制规范化的规定(试行) ,省环 保局环评2006113 号文。 1.2.3 相关规划文件 (1) 关于开展交通工程环境监理工作的通知 ,交通部交环发 2004314号文。 (2) 安徽省环保局建设项目环境保护管理程序 ; (3)安徽省人大常委会安徽省实施中华人民共和国固体废物污染环境防 治法办法 (1998 年 10 月 12 日) ; 井冈山路(南宁路井冈山路(南宁路-环湖北路南)市政道路工程项目环境影响报告书环湖北路南)市政道路工程项目环境影响报告书 7 (4) 合肥市污水规划修编( 2004) ; (5) 合肥市城市总体规划 (2006-2020) (2006 年 9 月 25 日
24、) ; (6) 合肥滨湖新区沿湖片区总体规划 (2010-2020) ; (7) 合肥市城市综合交通规划 ; (8) 合肥市城市近期建设规划(20112015) ; (9)合肥市环境保护局:合肥市环境噪声质量功能区划 ; (10) 合肥市生态市建设规划(20062020) ; (11) 合肥市污水专项规划(20072020) ; (12) 合肥市城市绿地系统规划(2007-2020) ; (13) 合肥市城市道路网规划(2006-2020) ; (14) 合肥市雨水专项规划 (20062020) ; (15)国家和安徽省其他相关的法律法规。 1.2.4 任务依据 (1)关于井冈山路(方兴大道嘉
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