物资再生利用有限责任报废车回收拆解废品收购前郭两夹山村环评报告.doc
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1、I IV IV IV 目录 I 目目 录录 1.总论1 1.1 项目由来1 1.2 编制依据2 1.3 主要环境问题及评价重点3 1.4 污染控制与环境保护目标4 1.5 评价标准5 1.6 评价工作等级及评价范围7 2.建设项目概况与工程分析10 2.1 建设项目概况10 2.2 工程分析12 2.3 建设项目污染源分析21 3.建设项目区域环境概况25 3.1 自然环境概况.25 3.2 社会环境概况.27 4.环境质量现状调查与评价28 4.1 地表水质量现状监测与评价.28 4.2 环境空气现状监测与评价.30 4.3 环境噪声质量现状调查与评价.31 5.施工期环境影响分析32 5.
2、1 施工期环境影响要素分析.32 5.2 施工期环境影响分析.32 目录 II 6.营运期环境影响分析与评价36 6.1 营运期环境空气环境影响分析36 6.2 营运期地表水环境影响分析43 6.3 营运期噪声影响分析43 6.4 营运期固体废物影响分析45 6.5 地下水环境影响分析.46 7.环保治理措施论证分析与建议47 7.1 施工期的环境污染防治对策.47 7.2 营运期的环境污染防治对策.49 7.3 污染事故风险防范措施与建议.54 8.建设项目清洁生产分析56 8.1 实施清洁生产的必要性56 8.2 清洁生产具体内容评述56 8.3 清洁生产评价结论58 9.公众参与59 9
3、.1 公众参与的目的、意义及作用59 9.2 公众参与的范围与方法59 9.3 公众参与的调查内容和意见62 9.4 公众参与的结果与分析64 9.5 公众参与评价结论.65 10.污染物总量控制66 10.1 污染物排放总量控制的原则和目标.66 10.2 污染物排放量核算.66 目录 III 10.3 项目实施总量控制指标的保障措施.66 11 环境风险评价.67 11.1 风险评价概述.67 11.2 环境风险识别67 11.3 源项分析.71 11.4 风险防范措施及应急反应方案72 11.5 结论75 12.环境经济损益分析76 12.1 环保投资估算76 12.2 环境效益分析76
4、 12.3 经济效益分析77 12.4 社会效益分析77 13.环境管理与环境监测78 13.1 环境管理.78 13.2 环境监测计划建议.79 13.3“三同时”验收.79 14.建设项目环境可行性及选址合理性分析81 14.1 建设项目的环境可行性分析81 14.2 项目选址的环境合理性分析82 14.3 小结.83 15.综合评价结论84 15.1 工程概况84 15.2 环境质量现状评价结论84 目录 IV 15.3 污染防治措施以及达标分析.84 15.4 厂址选择合理性分析结论.87 15.5 清洁生产先进性分析87 15.6 总量控制结论.87 15.7 综合评价结论88 1.
5、总论 1 1.总论总论 1.1 项目由来项目由来 近年来,随着社会经济的发展,我国汽车保有量,报废量不断增加,这一环 节带来的安全、环保、资源利用等问题越来越突出。随着报废机动车回收管理制 度完善,报废机动车管理工作取得了一定的成绩,有关法规制度日趋完善,回收 管理工作不断加强,非法拆解、拼装机动车行为有所遏制,特别是报废汽车回 收管理办法 (国务院第 307 号令)颁布实施后,通过行业主管部门统筹规划, 认定报废企业回收企业资格,有关部门依法监管,报废机动车管理开始走上法制 化轨道。 但是,当前报废机动车回收拆解行业仍存在着一些问题不容忽视。一是回收 秩序混乱,回收率低。受利益驱动,一些经营
6、者回收车辆后不按规定拆解,而是 出售到农村、偏远地区,或者将“五大总成”出售给不法分子用来拼装机动车,对 人民群众生命安全造成严重威胁。而是回收拆解不规范,环境污染严重,资源利 用率低。目前我国报废机动车回收企业大多资金投入不足,设施设备和管理手段 落后,拆解作业随意性大,污染严重,拆解的可再利用零部件少,橡胶、塑料、 玻璃等非金属回收利用率低。三是报废机动车零部件再利用存在法律障碍。国务 院第 307 号令规定,报废汽车“五大总成”应作为废金属直接回炉,其目的是为了 保障安全,防止“五大总成”流向社会。上述问题的存在,既有政策、法规、规定 本身不完善的原因,也存在有法不依、执法不严的情况;既
7、有政府部门、企业和 个人认识不到位的主观问题,也存在资金投入不足、技术水平、管理水平不足的 客观因素。 根据建设项目环境保护管理条例 (国务院令第 253 号)和中华人民共 和国环境影响评价法(中华人民共和国主席令2002第七十七号)中的有关规定, 受松原市物资再生利用有限责任公司的委托,吉林东北煤炭工业环保研究有限公 司承担了本项目的环境影响评价工作。 根据建设项目环境影响评价分类管理名录 (国家环境保护部令第 33 号) 1.总论 2 的规定,编制了松原市物资再生利用有限责任公司报废车回收拆解废品收购项 目环境影响报告书 。 本次环评将通过详细的工程分析,确定该项目“三废”排放和噪声情况,
8、在区 域环境空气、地表水、噪声等环境现状评价和环境影响预测基础上,在“清洁生 产”和污染物排放“总量控制”原则指导下,通过对本项目“三废”和噪声污染治理措 施的技术可行性和经济合理性的论证分析,提出切实可行的污染防治对策和建议, 为有关领导部门的环境保护决策和该项目的初步设计及投产后工厂的日常环保管 理提供科学依据。 1.2 编制依据编制依据 1.2.1 法律、法规及有关文件法律、法规及有关文件 (1) 中华人民共和国环境保护法 ,2015 年 1 月 1 日; (2) 中华人民共和国大气污染防治法 ,2000 年 4 月 29 日; (3) 中华人民共和国水污染防治法 ,2008 年 2 月
9、 28 日; (4) 中华人民共和国环境噪声污染防治法 ,1996 年 10 月 29 日; (5) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 ,2013 年 6 月 29 日; (6) 中华人民共和国环境影响评价法 ,2002 年 10 月 28 日; (7) 中华人民共和国清洁生产促进法 ,2012 年 7 月 1 日; (8) 建设项目环境保护管理条例 (国务院令1998第 253 号) ,1998 年 11 月 29 日; (9) 环境影响评价公众参与暂行办法 (国家环保总局环发200628 号文 件) ,2006 年 2 月 14 日; (10) 建设项目环境影响评价分类管理名录 (国家
10、环境保护部令第 33 号) 2015 年 6 月 1 日; (11) 国家发展改革委关于修改有 关条款的决定 (中华人民共和国国家发展和改革委员会令第 21 号令) ; (12) 国家危险废物名录 (环发【2008】89 号) 。 (13) 关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 ,环发【2005】 152 号文; 1.总论 3 (14) 报废汽车回收管理办法 ,中华人民共和国国务院令 307 号; (15) 关于开展汽车市场专项整治工作的通知 ,商建发【2003】488 号; (16) 危险废物转移联单管理办法 ,1999 年 10 月; 1.2.2 评价技术导则、规范评价技术导则、规范
11、 (1)环境影响评价技术导则总纲(HJ2.12011); (2)环境影响评价技术导则大气环境(HJ2.22008); (3)环境影响评价技术导则地面水环境(HJ/T2.393); (4)环境影响评价技术导则声环境(HJ2.42009); (5)建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T169-2004); (6)报废汽车回收拆解企业技术规范(GB22128-2008); (7)报废机动车拆解环境保护技术规范(HJ348-2007); (8)危险废物污染防治技术政策(环发【2001】199 号)。 (9) 汽车产品回收利用技术政策 (公告 2006 第 9 号) ; (10) 报废汽车回收管理办法
12、(国务院【2006】第 307 号令) 1.2.3 项目文件、规划文件项目文件、规划文件 (1)本项目可行性研究报告。 1.3 主要环境问题及评价重点主要环境问题及评价重点 1.3.1 主要环境问题主要环境问题 经详细的工程分析及环境污染因子的识别与筛选,确定拟建项目可能带来的 主要环境污染问题如下: (1)施工期存在的主要环境问题 施工期较短,在施工期间各项施工活动将难免会对周围环境产生不同程度的 影响。主要包括废气和粉尘、噪声、固体废物、废水等对周围环境的影响,而且 以粉尘和施工噪声尤为明显。 (2)运营期存在的主要环境问题 各种生产设备及运输车辆等主要噪声源对厂区内外声环境的影响。 厂区
13、产生的生活污水对地表水环境的影响。 1.总论 4 生活垃圾在处置不当的情况下将对环境产生污染。 拆解下来的废电瓶等危险废物在处置不当的情况下将对环境产生污染。 拆解产生工艺废气对大气环境产生的影响。 1.3.2 评价重点评价重点 根据该项目的排污特征,本着抓主要矛盾、突出重点、提高报告书实用性的 原则,本次环评将在加强工程分析的基础上认真贯彻“清洁生产”、“总量控制”、 “达标排放”的原则,并以固体废物环境影响评价和污染防治措施论证分析为重点, 同时注重环境空气、水环境、声环境、清洁生产、厂址选择的环境合理性分析, 其余作一般性的评价。 1.4 污染控制与环境保护目标污染控制与环境保护目标 1
14、.4.1 污染控制目标污染控制目标 (1)控制拟建项目废水产生量,不对当地地表水环境产生影响。 (2)控制主要噪声污染源不对厂界外环境产生干扰与影响,确保厂界噪声 符合 GB12348-2008工业企业厂界环境噪声排放标准中的 2 类区标准要求。 (3)本项目产生的固废物按国家规定进行妥善处置,避免对周围环境产生 二次污染。 1.4.2 环境保护目标环境保护目标 本项目主要环境保护目标如下: (1)保护当地地表水体不受污染,保护松花江评价区域河段水体功能不受 影响。 (2)保护项目所在区域声环境符合声环境质量标准中 2 类标准要求。 (3)保护项目所在区域空气环境符合 GB 3095-2012
15、大气环境质量标准 二级标准要求。 具体主要保护目标见表 1-1 及图 1-1。 1.总论 5 表表 11 项目主要环境保护目标统计表项目主要环境保护目标统计表 环境 类别 环境保护目标方位 距厂界距 离(m) 保护级别 大气 环境 声环境 居民集中区 蔬菜大棚看护房 蔬菜大棚看护房 居民集中区 蔬菜大棚看护房 (3 户) 东南侧 西南侧 西侧 西侧 东侧 215.08m 204.43m 271.14m 352.44m 60m 控制区域环境空气质量符合GB3095- 2012环境空气质量标准中二级标准; 控制区域声环境质量满足GB3096- 2008声环境质量标准中2类标准 地表水 环境 松花江
16、项目东北侧3000 GB38382002地表水环境质量标准 图图 1-1 项目主要环境保护目标分布图项目主要环境保护目标分布图 1.5 评价标准评价标准 1.5.1 环境质量标准环境质量标准 (1)环境空气 1.总论 6 该区域环境空气为二类区域,环境空气质量评价标准执行 GB30952012环境空气质量标准中二级标准,TSP、SO2、NO2二级标准限 值见表 1-2。 表表 1-2 环境空气质量二级标准限值(摘要)环境空气质量二级标准限值(摘要) 单位:mg/m3 1 小时平均日 平 均 污染物 TSPSO2NO2TSPSO2NO2 数值0.500.20.30.150.08 (2)地表水环境
17、 根据吉林省地表水功能区(DB22/388-2004)的要求,“松沐灌渠渠首 松原市松花江大桥”为“第二松花江长春市、松原市饮用水源、工业用水、农业用 水、渔业用水区”,执行类水体标准;“农林屯石桥屯”为“第二松花江松原市 过渡区”执行类水体标准;“石桥屯三岔河”执行类水体标准。故本项目区域 受纳水体采用地表水环境质量(GB3838-2002)中、标准,见表 1-3。 表表 1-3 地表水环境质量标准地表水环境质量标准 单位:单位:mg/L(PH 除外)除外) 污染物类标准值类标准值单位标准来源 COD2030mg/L BOD54.06.0mg/L pH6969无量纲 氨氮1.01.5mg/L
18、 GB38382002 地表水环境质量 标准 (3)声环境 本项目所在区域环境噪声执行 GB3096-2008声环境质量标准中的 2 类标 准,详见表 14。 表表 1-4 声环境质量标准声环境质量标准 单位:dB(A) 标 准 值 类 别 昼 间夜 间 标准来源 2 类6050 GB30962008声环境质量标准 1.5.2 污染物排放标准污染物排放标准 (1)废气 本项目氟利昂采用专用回收装置装入密闭容器收集,无排放。工艺废气中粉 尘和非甲烷总烃执行大气污染物综合排放标准(GB16297-1996)中二级排放 标准值,具体详见表 1-5。 1.总论 7 表表 15 大气污染物综合排放标准大
19、气污染物综合排放标准 最高允许排放速率 (kg/h) 无组织排放浓度限值 污染物 最高允许排放浓 度(mg/m3) 排气筒二级监控点 浓度 (mg/m3) 烟尘12015m3.5 周界外浓度 最高点 1.0 非甲烷总烃12015m10 周界外浓度 最高点 4.0 (2)废水 本项目废水主要为生活废水,污染种类简单,全部排入厂区拟建防渗旱厕, 定期清掏做肥料,不外排。 (3)噪声 施工期噪声应执行 GB12523-2011建筑施工场界环境噪声排放标准 ,详见 表 1-6。 表表 1-6 建筑施工场界环境噪声排放标准建筑施工场界环境噪声排放标准 等效声级 LeqdB(A) 昼间夜间 7055 项目
20、厂界噪声执行 GB12348-2008工业企业厂界环境噪声排放标准中 2 类标准,见表 1-7。 表表 17 工业企业厂界环境噪声排放标准工业企业厂界环境噪声排放标准 单位:dB(A) 标 准 值 类 别 昼 间夜 间 标准来源 2 类6050 GB123482008工业企业厂界环境噪声排放标准 (4)固体废物 针对固体废物是否属于危险废物,通过危险废物鉴别标准 (GB5085- 2007)和中华人民共和国国家环保部、中华人民共和国国家发展和改革委员会第 1 号令国家危险废物名录 (环发号来辨识,通过辨识后本项目的固体废 物分别执行一般工业固体废物贮存、处置场污染控制控制标准 (GB18559
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