环境影响评价报告全本,简介:环境影响报告书崇左市壶城棚户区建设投资有限公司河南蓝森环保科技有限公司项目建设地点:左江两岸崇左市城区规划区范围内。工程建设内容包括左江两.doc
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1、西江流域左江崇左市城区河段防洪综合治理工程环境影响报告书 I 前前 言言 项目由来项目由来 根据广西崇左城市总体规划(20022020)局部修改(2008),崇左市 的城市性质是中国东盟自由贸易区陆路通道上的,以亚热带农业、边境工业、国 际商贸、边关旅游、壮族文化和山水园林为特色的桂西南现代化区域中心城市。崇 左市规划至2020年市区人口发展到50万人,城市建设用地面积约50平方公里。现 崇左市先后荣获全国民族团结进步模范市、中国最佳绿色生态城市、中国最佳投资 环境城市、中国西部最具投资吸引力城市、中国金融生态城市等,企业对崇左市的 投资环境满意度位居广西前列,社会公众安全感和满意度位居广西第
2、一。但由于历 史原因,现有崇左市城区两岸河道防洪能力偏低,遇较大洪水时河水漫溢,沿河道 两岸城区居民损失惨重;河道两岸植被较差,水土流失严重;排污管道不完善,城 区水域污染问题亟待解决。 崇左市委市政府为贯彻落实自治区党委政府关于加快实施“双核驱动”战略重大 项目建设要求,提高崇左市城区防洪能力,改善城区生态环境质量,提升城市品位, 完善城区路网建设,促进经济社会发展,决定将城区防洪工程及沿堤的城市道路有 机结合起来,实施西江流域左江崇左市城区河段防洪综合治理工程。 西江流域左江崇左市城区河段防洪综合治理工程主要建设内容为包括两岸防洪 工程及沿堤城市道路工程,其中防洪治理工程位于左江两岸崇左市
3、城区规划区范围 内,防洪堤左岸江北段从上游岜麦山附近开始,中间经驮灶、较场、西廊、崇左二 桥、崇左一桥、崇左三桥,到下游的渠珠屯附近结束。右岸江南段从上游的中渡村 木排屯开始,中间经水口河、民族中学、崇左二桥、崇左一桥、崇左三桥、大村屯、 到下游的农皇屯结束。同期建设的道路项目 11 条,道路等级包括主干路、次干路、 支路三个等级,道路红线宽度分别为 15 米、18 米、24 米、30 米,道路总长度为 46.952km,均为沥青路面,所有道路工程均位于崇左市城区左江两岸,基本呈南北 走向。道路路面标高与防洪堤基本一致,大部分道路紧靠防洪堤,少数道路部分路 西江流域左江崇左市城区河段防洪综合治
4、理工程环境影响报告书 II 段与防洪堤分离。 根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价 法、建设项目环境保护管理条例(国务院令第253号)的有关规定,该项目 必须进行环境影响评价。为此,崇左市壶城棚户区建设投资有限公司委托我公司进 行该项目的环境影响评价工作。我公司在实地踏勘、资料收集、现状调查和工程分 析及相关预测计算的基础上,编制了该项目环境影响报告书(送审稿)。 项目特点项目特点 1、拟建项目为左江两岸防洪治理及沿堤市政道路的建设项目,选线是可研和初 步设计期的重点,拟建项目不涉及工业生产、不涉及隧道。 2、拟建项目施工期污染影响集中在一个短期时间范围内,污染由施工开始,
5、随 施工强度和施工阶段而发生强弱变化,施工结束后慢慢消失,项目施工涉及左江, 特别关注对左江水体的影响。 3、拟建项目运营期为一线型污染排放源,污染宽度相对较窄,且为一种流动性 的影响,并随着线路沿线车流量而变化。 4、拟建项目线路较长,沿线涉及多个城区、村庄,主要关注施工期、运营期是 否会对沿线居民造成影响。 评价工作程序评价工作程序 根据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例和 建设项目环境影响评价分类管理名录的有关规定,该项目应进行环境影响评价, 为此崇左市壶城棚户区建设投资有限公司委托我单位开展项目的环境影响评价工作。 我单位接到委托后,成立了课题小组对现场进行踏勘,搜
6、集资料,对评价区域进行 调查分析和监测,按照现行的环评法规、导则、标准和技术文件的要求,编制完成 本项目环境影响报告书。本次环境影响评价采用的工作过程如下: 评价工作分三个阶段: 1、前期准备、调研和工作方案阶段 西江流域左江崇左市城区河段防洪综合治理工程环境影响报告书 III 接受委托后,收集及研究相关工程相关资料,进行初步工程分析,开展环境状 况调查,进行环境影响因素识别、评价因子筛选、明确评价重点和环境保护目标, 确定工作等级、评价范围及评价标准,制定工作方案。 2、分析论证和预测评价阶段 对项目进行工程分析,并同时对评价范围内的环境状况进行调查、监测和评 价,各环境要素进行环境影响预测
7、与评价。 3、环境影响评价文件编制阶段 根据建设项目对环境的影响程度和范围,提出切实可行的环保措施,并进行技 术经济论证,给出建设项目环境可行性的评价结论,编制环境影响评价文件。 我公司于2015年5月10日接受建设单位崇左市壶城棚户区建设投资有限公司委 托,开始项目的环境影响评价,并组织技术人员开展现场踏勘工作,并于2015年5 月13日在崇左市环境保护局网站上发布第一次环评公示。2015年7月20日编制完成 报告书,并于7月20日在崇左市环境保护局网站公布了项目的第二次环评公示,项 目建设单位采取发放公众意见征询表的形式,于7月20日7月31日之间公开向 项目周边的居民征求意见。 在整个工
8、作程序中依据国家及广西壮族自治区相关要求进行公众调查工作。 评价关注的主要环境问题评价关注的主要环境问题 1、施工期 施工期主要关注新建防洪堤、道路、场地平整涉及的征地、拆迁以及相关的社 会影响,施工过程中施工噪声、粉尘以及弃土石方对周边敏感点的影响;防洪堤、 桥梁建设对涉及水域的影响。 2、运营期 主要关注拟建道路运营近、中、远期大气、噪声对周边敏感点,提出合理的防 治措施。 西江流域左江崇左市城区河段防洪综合治理工程环境影响报告书 IV 报告书主要结论报告书主要结论 西江流域左江崇左市城区河段防洪综合治理工程符合崇左市总体规划、符合左 江流域综合规划、符合相关环评审批原则、环评审批要求和其
9、他审批要求,项目建 设具有良好的社会效益、经济效益和环境效益。本项目在建设和运营中,将会对沿 线地区的环境带来一定的不利影响。若建设单位能认真落实本环评提出的污染防治 措施和生态保护措施,切实做到“三同时”和达标排放,并在运营期内持之以恒地加 强管理,则从环保角度看,本项目建设是可行的。 西江流域左江崇左市城区河段防洪综合治理工程环境影响报告书 I 目目 录录 前前 言言I 项目由来I 项目特点II 评价工作程序 .II 评价关注的主要环境问题 III 报告书主要结论.III 第第 1 章章总则总则.1 1.1编制依据1 1.2评价因子与评价标准5 1.3评价等级以及评价重点.8 1.4评价范
10、围以及环境敏感区.12 1.5相关规划以及环境功能区划 .17 第第 2 章章建设项目概况建设项目概况.20 2.1项目名称、性质与建设单位 .20 2.2项目建设内容及规模20 2.3施工组织43 2.4工程占地及拆迁 .44 2.5道路工程交通量预测53 第第 3 章章工程分析工程分析57 3.1主要施工环节施工工艺.57 3.2施工期污染源强分析61 3.3运营期污染源强分析66 3.4工程分析结论.72 第第 4 章章环境质量现状调查与评价环境质量现状调查与评价.73 4.1区域环境概况.73 4.2崇左市城区防洪治理工程规划及现状.81 4.3区域污染源情况 .82 4.4环境质量现
11、状监测82 第第 5 章章施工期环境影响分析施工期环境影响分析102 5.1施工期地表水环境影响分析 .102 5.2施工期地下水影响分析.104 5.3施工期废气影响分析105 5.4施工期噪声影响分析109 5.5施工期固体废物影响分析.112 5.6施工期对生态环境影响分析 .115 5.7施工期对名胜古迹区的影响 .121 5.8施工期文物保护 .122 5.9施工期对饮用水源地的影响 .122 第第 6 章章环境影响预测与评价环境影响预测与评价124 6.1营运期大气环境影响预测与评价124 西江流域左江崇左市城区河段防洪综合治理工程环境影响报告书 II 6.2营运期声环境影响预测与
12、评价140 6.3运营期水环境影响评价.165 6.4生态影响分析.167 第第 7 章章社会环境影响评价社会环境影响评价 .169 7.1征地、拆迁安置对环境的影响169 7.2社会效益分析.169 第第 8 章章水土保持分析水土保持分析.173 8.1主体工程概况、设计水平年 .173 第第 9 章章环境风险分析环境风险分析.178 第第 10 章章环境保护措施及其经济、技术论证环境保护措施及其经济、技术论证196 10.3污染防治措施汇总204 10.4环境保护措施直接投资估算 .206 第第 11 章章公众参与公众参与208 11.1公众参与的目的和作用.208 11.2公众参与的方式
13、和内容.208 11.3调查对象210 11.4公众参与统计结果215 11.5团体公众调查.216 11.6信息批露情况.216 11.7公众参与信息反馈217 11.8公众参与调查综合结论.217 第第 12 章章环境管理和监测计划环境管理和监测计划218 第第 13 章章环境经济损益分析环境经济损益分析 .227 第第 14 章章产业导向、规划布局及选址合理性分析产业导向、规划布局及选址合理性分析.230 14.1法律法规符合性 .230 14.2产业政策符合性分析231 14.3规划符合性分析 .231 14.4公众参与完整及有效性分析 .232 14.5环境功能区划确定的环境质量要求
14、符合性分析.232 14.6污染物达标排放相符性分析 .232 14.7区域污染物总量控制分析.233 14.8风险事故的可防范性分析.233 第第 15 章章结论与建议结论与建议234 15.1评价结论234 15.2建议 .242 西江流域左江崇左市城区河段防洪综合治理工程环境影响报告书 III 附图: 1附图 1 项目地理位置示意图 2附图 2 项目防洪工程平面布置图 3附图 3 项目道路工程平面图 4附图 4 项目在崇左市规划中的位置 5附图 5 项目主要敏感目标分布图 6附图 6 项目监测布点图 7附图 7 项目所在区域水系分布图 8附图 8 项目所在区域水文地质图 9附图 9 项目
15、水保措施布置图 10附图 10 项目公示截图 11附图 11 项目周边环境照片 附件: 1委托书 2项目环境监测报告 3公众参与调查表格(个人) 4公众参与调查表格(团体) 5一次、二次公示内容 附表: 1建设项目环境保护审批登记表 西江流域左江崇左市城区河段防洪综合治理工程环境影响报告书 1 第第 1 章章 总则总则 1.1 编制依据编制依据 1.1.1 相关国家法律法规相关国家法律法规 1、中华人民共和国环境保护法(2014.4.24修订,2015.1.1实施); 2、中华人民共和国环境影响评价法(2003.9.1); 3、中华人民共和国水污染防治法(2008.2.28); 4、中华人民共
16、和国大气污染防治法(2000.4.29); 5、中华人民共和国环境噪声污染防治法(1996.10.29); 6、中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法(2013.6.29修订); 7、中华人民共和国水土保持法(2011.3.1); 8、中华人民共和国土地管理法(2004.8.28修订); 9、中华人民共和国农业法(2003.3.1); 10、中华人民共和国城乡规划法(2008.1.1); 11、中华人民共和国文物保护法(2002.10.28) 12、中华人民共和国野生动物保护法(2009.8.27修订); 13、中华人民共和国公路法(2004.8.28) 14、中华人民共和国矿产资源法(198
17、6.10.1) 15、中华人民共和国野生植物保护条例(1997.1.1); 16、风景名胜区管理条例(国务院令第474号,2006.12.1实施); 17、基本农田保护条例(国务院令第257号,1998.12.24); 18、国家环境保护十二五规划(国务院国发201142号); 19、全国生态环境保护纲要(2000.12.21); 20、建设项目环境保护管理条例(国务院令第253号,1998); 21、建设项目环境影响评价分类管理名录(2008.10.1); 西江流域左江崇左市城区河段防洪综合治理工程环境影响报告书 2 22、建设项目环境影响评价文件分级审批规定(国家环保部第5号 2009.3
18、.1); 23、突发环境事件信息报告办法(环境保护部令第17号,2011.5.1起施 行); 24、地面交通噪声污染防治技术政策(环发20107 号,2010.01.11); 25、关于加强环境噪声污染防治工作改善城乡声环境质量的指导意见(环 发2010144号,2010.12.15); 26、交通建设项目环境保护管理办法(交通部令2003年第5 号,2003.5.13); 27、 环境影响评价公众参与暂行办法(国家环保总局环发2006 28 号,2006.3.18); 28、关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知(环发2012 77号); 29、关于切实加强风险防范严格环境影响评价
19、管理的通知国家环保部,环 发2012第98号文。 30、关于公路铁路(含轻轨)等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题 的通知(国家环保总局环发2006 94号); 31、国务院办公厅转发环境保护部等部门关于推进大气污染联防联控工作改 善区域空气质量指导意见的通知,国办发 201033号,2010.5.11。 32、关于加强公路规划和建设环境影响评价工作的通知(国家环保总局环 发2007 184号,2007.12.1); 33、道路危险货物运输管理规定(交通运输部令2013年第2 号,2013.7.1); 34、饮用水水源保护区污染防治管理规定(国家环保总局89环管字第201 号, 2010.
20、12.22修订); 西江流域左江崇左市城区河段防洪综合治理工程环境影响报告书 3 35、中华人民共和国渔业法,2000年修订; 36、中华人民共和国河道管理条例(国务院令第 3 号, 2011.1.8 修订); 37、中华人民共和国防汛条例(国务院令第86号,2005.7.15修订); 1.1.2 相关地方法律法规相关地方法律法规 1、 广西壮族自治区环境保护条例 (广西壮族自治区人大常委员会第十七 次会议修正, 2010.9.29) ; 2、 广西壮族自治区清洁生产审核实施细则 (桂政办发 2005129 号); 3、 广西壮族自治区消防条例 (广西壮族自治区第十届人民代表大会常务 委员会第
21、八次会议修正, 2004.6.3); 4、关于印发 建设项目竣工环境保护验收管理规定 等 4 个规范性文件 的通知 (桂环字 200694,2006.8) ; 5、 广西壮族自治区建设项目环境影响评价分级审批管理办法(2014 年 修订) (桂环发 201410 号) ; 6、广西壮族自治区实施 中华人民共和国突发事件应对法 办法,2013 年 4 月 3 日; 7、 广西壮族自治区文物保护管理条例 (1993.12.11) ; 8、 广西壮族自治区实施 办法 广西壮族自治区人民政 府令第 14 号,1997 年 12 月 29 日; 9、 广西壮族自治区风景名胜区管理条例 2010 年修改版
22、; 10、 广西壮族自治区河道管理规定 (2001.1.1) 11、 广西壮族自治区环境保护厅关于进一步规范和加强建设项目环境影响 评价公众参与工作的通知 (桂环发 201426 号) ; 12、生态广西建设规划纲要(20062025)(2007.8); 13、广西壮族自治区汽车排气污染监督管理办法(2004年6月29日广西壮 族自治区人民政府令第7号修正); 西江流域左江崇左市城区河段防洪综合治理工程环境影响报告书 4 14、广西壮族自治区实施办法(2010年3月31 日广西壮族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过)。 15、关于印发广西壮族自治区开发建设项目水土保持设施验收
23、管理暂行办法 的通知(桂水水保2007 55号); 16、自治区人民政府关于划分水土流失重点防治区的通知(桂政发 2000 40号); 17、广西壮族自治区大气污染联防联控改善区域空气质量实施方案(广西 壮族自治区政府办公厅,2011年8月)。 1.1.3 相关区域规划相关区域规划 1、广西壮族自治区环境保护和生态建设“十二五”规划 (桂发改规划 2011 1616号); 2、 广西崇左城市总体规划( 2002-2020)局部修改( 2008),上海同 济城市规划设计研究院 2004 年编制,广西华蓝设计(集团)有限公司2008 年 12 月修改。 3、 左江流域综合规划报告 ,广西水电院,
24、2009 年 2 月。 1.1.4 产业政策及行业规范产业政策及行业规范 1、 产业结构调整指导目录( 2011 本) (国家发展和改革委员会 2011 第 9 号令,2011.3.27) ; 2、 国家发展改革委关于修改 有关 条款的决定 (国家发展和改革委员会 2013 第 21 号令,2013.2.16); 3、 产业转移指导目录( 2012 年本) (国家工信部 2012 年第 31 号公 告) ; 4、 关于发布实施 限制用地项目目录( 2012 年本) 和禁止用地项目 目录(2012 年本)的通知 ,国土资源部、国家发展和改革委员会, 2012.5.23。 西江流域左江崇左市城区河
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