模版环境影响评价全本eiabbs延庆县三里河河道治理工程环境影响报告书全本公示50.doc
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1、延延庆庆县县三三里里河河河河道道治治理理工工程程 环环境境影影响响报报告告书书 (初稿) 建建设单设单位:延位:延庆县庆县水水务务局局 2015 年年 4 月月 I 前前 言言.I 1总论总论1 1.1编制依据1 1.2评价因子与评价标准3 1.3评价工作等级与评价范围7 1.4评价内容及评价重点8 1.5评价方法10 1.6主要环境敏感区及环境保护目标10 2项项目概况与工程分析目概况与工程分析12 2.1项目概况12 2.2工程分析38 2.3现有工程现状41 3项项目目现现状状调查调查与与评评价价43 3.1项目区自然环境概况43 3.2项目区社会环境概况50 3.3环境质量现状调查及评
2、价53 4施工期施工期环环境影响境影响评评价价68 4.1大气环境影响分析68 4.2地表水环境影响分析69 4.3地下水环境影响分析71 4.4声环境影响分析71 4.5固体废物环境影响分析74 4.6生态环境影响分析75 4.7对江水泉公园的影响分析78 4.8对三里河湿地公园的影响分析79 4.9水土流失影响分析80 4.10社会环境影响分析85 5运运营营期期环环境影响境影响评评价价86 5.1大气环境影响分析86 5.2水环境影响分析86 5.3声环境影响分析86 II 5.4固体废物环境影响分析86 5.5生态环境影响分析86 6环环境保境保护护措施及其措施及其经济经济、技、技术论
3、证术论证.87 6.1施工期环境保护措施及建议87 6.2运营期环境保护措施及建议90 7污污染物排放染物排放总总量控制量控制91 7.1污染物排放总量控制原则91 7.2总量控制因子及建议控制值91 8环环境影响境影响经济损经济损益分析益分析92 8.1环保投资估算92 8.2新增年运行费用估算92 8.3工程效益分析93 9环环境管理与境管理与环环境境监测监测94 9.1环境管理94 9.2环境监测97 10公众参与公众参与98 10.1目的98 10.2工作原则98 10.3调查对象、方法及内容98 10.4小结107 11评评价价结论结论与建与建议议108 11.1项目概况108 11
4、.2评价标准109 11.3环境质量现状评价110 11.4环境影响评价结论110 11.5环境保护措施113 11.6污染物排放总量控制结论114 11.7环境影响经济损益结论 . 115 11.8环境管理与环境监测结论115 11.9公众参与结论 .115 11.10 综合结论 . 115 III 11.11 建议. 116 IV 附附 件:件: 附件 1 北京市规划委员会延庆分局关于北京市规划委员会延庆分局关于延庆 县三里河河道治理工程征求意见函的复函(规延函201523 号) 附件 2 北京市国土资源局延庆分局关于延庆县三里河河道治理工程的征求意 见复函(京国土延函201523 号)
5、附件 3 延庆县环保局关于延庆县三里河河道治理工程征求意见函的复函(延 环意复函20157 号) 附件 4 延庆县水务局延庆县水务局关于延庆县三里河河道治理工程水影响评 价报告的批复(延水务文201560 号) 附件 5 延庆发展和改革委员会关于延庆县三里河河道治理工程项目建议书(代 可行性研究报告)的批复(延发改函201542 号) 附附 图图: : 附图 1 妫水河入河口处穿堤涵结构布置图 附图 2 三里河河道治理工程平面布置图 附图 3 三里河河道治理工程纵断面布置图 附图 4 三里河河道治理工程横断面布置图 附附 表:表: 1、建设项目环境保护审批登记表 V I 前前 言言 延庆县地处
6、北京市西北部,距北京市区 74km,其北、东、南三面皆山,西部接官 厅水库。每逢汛期,北、东、南三面山洪经蔡家河、古城河、佛峪口河、小张家口河和 西二道河等汇于妫水河,向西注入官厅水库。根据北京城市总体规划(2004 年2020 年),延庆县被定位为“首都生态涵养发展区”,是北京重要的生态屏障和水源保护 地,也是保证北京可持续发展的支撑区域。 延庆县地区河流均属海河流域,主要河流从东到西分布有潮白河、永定河、北运 河三大水系。其中,永定河流域 1064.66km2,潮白河流域 828.1km2,北运河流域 107.66km2,共 46 条河流,境内总河长 717.2km。三里河属于永定河水系妫
7、水河的支 流之一,是延庆新城的一条主要排水河道,发源于延庆新城以北山区,自北向南流经 唐家堡、米家堡后,向西穿京银公路、大秦铁路,而后继续向南流经延庆新城规划建 设区,最终于东屯村南汇入妫水河,河道全长约 13km,总流域面积为 22.1km2,其中 规划建设区面积 4.5km2。 1、建、建设项设项目的特点目的特点 本次三里河河道治理工程范围起点为大秦铁路,终点为妫水河入河口,共计 4.68km。工程内容为河道疏挖、堤防填筑、河坡防护、跨河桥工程、跌水工程、拦河闸 工程、橡胶坝工程、穿堤涵(雨水口)工程、巡河路工程及同步实施绿化工程等。本工 程建设单位为延庆县水务局。 2、 、环环境境影影响
8、响评评价价工工作作过过程程 根据中华人民共和国环境保护法、 中华人民共和国环境影响评价法及国务 院关于投资体制改革的决定(国发200420 号)等有关规定,本项目需要开展环境影 响评价工作。受建设单位延庆县水务局的委托,北京中安质环技术评价中心有限公 司承担“延庆县三里河河道治理工程”环境影响评价工作。评价单位根据延庆县三里 河河道治理工程项目建议书(代可行性研究报告),并结合项目区现场环境调查结 果,编制了环境现状监测方案,并于 2015 年 3 月初编制完成了本项目第一次环境信 息公示材料,并在项目区宣传栏张贴项目公示单;2015 年 3 月底编制完成了本项目 环评报告书简本,并在环境影响
9、评价论坛进行公示。同时,建设单位以公众意见调查 表的形式开展本项目所在区域群众意见的征询工作。 II 本项目属于水利项目中“江河堤防建设及河道、水库治理工程”,属于产业结构 调整指导目录(2011 年本)(2013 年修正)和北京市产业结构调整指导目录(2007 年本)中为“鼓励类”项目,不属于北京市新增产业的禁止和限制目录(一)(2014 版)和北京市新增产业的禁止和限制目录(二)(2014 版),符合国家及北京市产业 政策。 2015 年 01 月 29 日,北京市规划委员会延庆分局以文件关于北京市规划委员 会延庆分局关于延庆县三里河河道治理工程征求意见函的复函(规延函201523 号)
10、,批复同意实施本工程建设;2015 年 01 月 26 日,北京市国土资源局延庆分局以文件 关于延庆县三里河河道治理工程的征求意见复函(京国土延函201523 号),原则 同意本项目建设;2015 年 01 月 20 日,延庆县环保局以文件关于延庆县三里河河道 治理工程征求意见函的复函(延环意复函20157 号),同意本项目建设。2015 年 03 月 23 日,延庆县水务局以文件延庆县水务局关于延庆县三里河河道治理工程水影 响评价报告的批复(延水务文201560 号),认为本项目建设是可行的。 目前本项目环境信息公示工作已结束,环境信息公示期间尚未接到投诉、反对 或对本项目建设持有任何异议的
11、群众反馈意见。评价单位在综合上述工作成果的基 础上,于 2015 年 4 月编制完成了延庆县三里河河道治理工程环境影响报告书。 3、 、关关注注的的主主要要环环境境问问题题 本项目为河道治理项目,本次评价关注的主要环境问题是施工期扬尘、施工机 械所排放的汽车尾气对周边大气环境的影响;施工噪声对环境敏感点的影响,因此, 建设单位、设计单位在初步设计阶段应进一步加强施工扬尘、施工噪声的防治措施 设计工作,施工单位在后续施工过程中应认真落实本次评价所提出的各项环保措施。 4、 、环环境影响境影响报报告告书书的主要的主要结论结论 三里河流经延庆新城及其沿线 5 个村庄,途径江水泉公园和三里河湿地公园。
12、 目前其河道整体行洪能力低,防护措施不达标,一旦发生暴雨,不能保证新城及沿 线 5 个村庄防洪安全。此外,三里河紧邻 2019 北京世园会园区,因此,其未来治理 不但需要满足防洪排水要求,还要兼顾生态水景观等功能,将成为新城生态可持续 发展、世园会圆满召开的重要保障。只要认真落实本报告中所提出的环境影响减缓 措施,认真遵守环保措施与主体工程建设的“三同时“制度,就环境保护角度而言,本 III 项目建设环境可行。 延延庆县庆县三里河河道治理工程三里河河道治理工程环环境影响境影响报报告告书书 1 1总论总论 1.1编编制依据制依据 1.1.1法律、法法律、法规规及政策性依据及政策性依据 1、 中华
13、人民共和国环境保护法(2014 年修订)(2015 年 01 月 01 日) 2、 中华人民共和国环境影响评价法(2003 年 9 月 1 日) 3、 中华人民共和国大气污染防治法(2000 年 9 月 1 日) 4、 中华人民共和国水污染防治法(2008 年 6 月 1 日) 5、 中华人民共和国水法(2002 年 10 月 1 日) 6、 中华人民共和国噪声环境污染防治法(1997 年 3 月 1 日) 7、 中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2005 年 4 月 1 日) 8、 中华人民共和国水土保持法(2011 年 3 月 1 日) 9、 中华人民共和国土地管理法(2004 年 8
14、 月 28 日) 10、 中华人民共和国节约能源法(2008 年 4 月 1 日) 11、 建设项目用地预审管理办法(2009 年 1 月 1 日) 12、 建设项目环境保护管理条例(1998 年 11 月 29 日) 13、 环境影响评价公众参与暂行办法(2006 年 3 月 18 日) 14、 建设项目环境保护分类管理名录(2008 年 10 月 1 日) 15、 建设项目环境影响评价文件分级审批规定(2009 年 3 月 1 日) 16、 产业结构调整指导目录(2011 年本)(2013 年修正) 17、 北京市产业结构调整指导目录(2007 年本)(2007 年 10 月 24 日)
15、18、 北京市新增产业的禁止和限制目录(一)(2014 版)(2014 年 7 月 21 日) 19、 北京市新增产业的禁止和限制目录(二)(2014 版)(2014 年 7 月 21 日) 20、 国务院关于投资体制改革的决定(国发200420 号,2004 年 7 月 16 日) 21、 北京市水污染防治条例(2011 年 3 月 1 日) 22、 北京市环境噪声污染防治办法(2007 年 1 月 1 日) 23、 防治城市扬尘污染技术规范(HJ/T393-2007)(2008 年 2 月 1 日) 24、 关于加强渣土砂石运输车辆环保监管的通告(京环发2006127 号,2006 年 7
16、 月 28 日) 总论总论 2 25、 北京市人民政府关于发布本市第十六阶段控制大气污染措施的通告(2010 年 4 月 13 日) 26、 北京市实施办法(2000 年 12 月 8 日) 27、 北京市人民政府关于印发 2012-2020 年大气污染治理措施的通知(2012 年 3 月 21 日) 28、 北京市实施办法(2002 年 5 月 15 日) 29、 北京市环境噪声污染防治办法(2007 年 1 月 1 日) 30、 延庆县人民政府办公室转发县环保局关于延庆县声环境功能区划分调整实 施细则的通知(延政办发20157 号,2014 年 4 月 10 日) 31、 北京市环境保护局
17、关于加强建设项目环境影响评价公众参与有关问题的通 知(2007 年 3 月 7 日) 32、 北京市为保护环境禁止建设项目、禁止建设地区和严格控制建设地区的名 录(北京市环境保护局) 33、北京市清洁空气行动计划(2011-2015 年大气污染控制措施)(2011 年 4 月 1 日) 34、 关于加强开发建设项目水土保持工作的通知(京水务农200920 号) 35、 北京市绿化条例(2009 年 11 月 20 日) 36、 北京市“十二五”时期环境保护和建设规划(2011 年 7 月) 37、 北京市“十二五”时期水资源保护及利用规划(2011 年 11 月) 38、 北京城市总体规划(2
18、004 年-2020 年)(2004 年 1 月) 39、 延庆新城规划(2005 年2020 年)(2007 年 1 月 5 日) 1.1.2技技术导则术导则 1、 环境影响评价技术导则 总纲(HJ21-2011) 2、 环境影响评价技术导则 大气环境(HJ2.2-2008) 3、 环境影响评价技术导则 地面水环境(HJ/T2.3-93) 4、 环境影响评价技术导则 地下水环境(HJ610-2011) 5、 环境影响评价技术导则 声环境(HJ2.4-2009) 5、 环境影响评价技术导则 生态影响(HJ19-2011) 延延庆县庆县三里河河道治理工程三里河河道治理工程环环境影响境影响报报告告
19、书书 3 1.1.3其它其它 1、 关于延庆县三里河河道治理工程项目建议书(代可行性研究报告)的批复(延 发改函201542 号) 2、环境影响评价工作委托书 3、 关于北京市规划委员会延庆分局关于延庆县三里河河道治理工程征求意见函 的复函(规延函201523 号) 4、 关于延庆县三里河河道治理工程的征求意见复函(京国土延函201523 号) 5、 关于延庆县三里河河道治理工程征求意见函的复函(延环意复函20157 号) 6、 延庆县三里河河道治理工程项目建议书(代可行性研究报告)(北京市水利规 划设计研究院 2015 年 01 月) 1.2评评价因子与价因子与评评价价标标准准 1.2.1评
20、评价因子确定价因子确定 1、 、环环境影响因素境影响因素识别识别 根据拟建项目环境影响特征分析,同时结合项目区自然、社会环境特征,对 本工程环境影响因素进行识别,具体情况见表 1.2-1。 表表 1.2-1 环环境影响因素境影响因素识别结识别结果果 环境质量生态环境社会环境类 别 时段 大气 环境 地表 水环 境 地下 水环 境 声环 境 土壤 侵蚀 区域 景观 植被 动物 环境 卫生 交通 出行 社会 经济 防洪 安全 河道 工程 建筑 物工 程 施 工 期 绿化 工程 运营期 注:“空白”表示基本无影响,/表示短期/长期影响,/表示有利/不利影响,/表示较小/较大 影响。 由表 1.2-1
21、 分析可知,就环境要素影响而言,本工程对项目区大气、声环境影响 相对较为明显。 2、 、评评价因子确定价因子确定 S 总论总论 4 根据本项目环境影响特征及环境影响因素识别结果,确定主要评价因子见表 1.2-2。 表表 1.2-2 环环境影响境影响评评价因子价因子 评 价 要 素评 价 因 子 现状调查PM10、PM2.5、NO2、SO2 大气环境 影响分析施工期:施工扬尘、施工机械废气 地表水环境现状调查 pH、COD、BOD、SS、NH3-N、总氮、总磷、石油类、粪大肠菌 群数 地下水环境现状调查 pH、总硬度、溶解性总固体、硫酸盐、氯化物、氟化物、硝酸 盐氮、NH3-N、亚硝酸盐氮、氰化
22、物、高锰酸钾指数、六价铬、 砷、汞 现状调查环境背景:Leq 声环境 影响预测施工期:Leq 固体废物影响分析施工期:废土方、施工生活垃圾 现状调查 生态环境 影响分析 江水泉公园、三里河湿地公园、土壤侵蚀,景观植被等 社会环境现状调查评价范围内的村庄等环境敏感点 1.2.2评评价价标标准准 1、 、环环境空气境空气质质量量标标准准 (1)大气环境 本工程沿线区域大气环境质量执行环境空气质量标准(GB3095-2012)中的二 级标准限值规定。具体情况见表 1.2-3。 表表 1.2-3 大气大气环环境境质质量量标标准准 单单位:位:(g/m3) 标 准 限 值 污染物 年均值日平均小时平均
23、执 行 标 准 TSP200300 PM1070150 NO24080200 SO260150500 环境空气质量标准(GB3095- 2012)中的二级标准限值 (2)地表水环境 本工程沿线区域主要地表水体为妫水河和三里河,根据北京市河流、水库水体 功能划分与水质分类等资料,妫水河地表水体功能为官厅水库二级保护区,水体规 划为类水质。三里河为妫水河支流之一,其水质参照执行妫水河水体功能规定。 本项目区地表水环境质量执行地表水环境质量标准(GB3838-2002)中的 II 类 标准。具体见表 1.2-4。 延延庆县庆县三里河河道治理工程三里河河道治理工程环环境影响境影响报报告告书书 5 表表
24、 1.2-4 沿沿线线区域地表水区域地表水环环境境质质量量标标准准(mg/L) 单单位:位:mg/L( (pH 无量无量纲纲) ) 地表水体名称项 目标准限值执行标准 pH69 COD15 BOD3 SS25 NH3-N0.5 总氮0.5 总磷0.3 石油类0.05 妫水河、三里河 粪大肠菌群(个/L)2000 地表水环境质量标准 (GB3838-2002)中的类标 准限值 (3)地下水环境 项目区地下水执行地下水质量标准(GB/T14848-93)中的类标准,见表 1.2- 5。 表表 1.2-5 项项目区地下水目区地下水质质量量标标准准 单单位:位:mg/L 项 目(类)标准限值项 目(类
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