环境影响评价全本公示设项目自备矿山开采项目铜川市王益区黄堡镇王塬村和耀州区石凹交界的银洞山石灰石矿区铜川市弘鑫钙业有限公司报告书河南蓝森环保科技有限公司201.doc
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1、年产 10 万吨高钙石灰建设项目自备矿山开采项目 河南蓝森环保科技有限公司I 目目 录录 前前 言言VI 0.1 项目实施背景.VI 0.2 评价工作简况.VII 0.3 建设项目特点.VII 0.4 关注的主要环境问题.VIII 0.5 评价结论VIII 第第 1 章章 总则总则.1 1.1 编制依据1 1.2 评价目的、指导思想5 1.3 评价对象、等级及范围6 1.4 评价标准11 1.5 环境影响识别与评价因子筛选14 1.6 污染控制与环境保护目标16 1.7 评价工作内容及重点19 1.8 评价工作程序19 第第 2 章章 项目概况项目概况.21 2.1 项目名称与性质.21 2.
2、2 地理位置及交通.21 2.3 矿山资源概况.21 2.4 矿山开采现状及现有环境问题.24 2.5 工程概况.26 第第 3 章章 工程分析工程分析.34 3.1 生产工艺分析34 3.2 采剥及石料加工过程物料平衡和水平衡.37 3.3 工程污染分析及污染防治措施.38 第第 4 章章 项目所在地周围环境概况项目所在地周围环境概况.49 4.1 自然环境.49 4.2 社会环境概况.53 第第 5 章章 环境质量现状监测与评价环境质量现状监测与评价.56 年产 10 万吨高钙石灰建设项目自备矿山开采项目 河南蓝森环保科技有限公司II 5.1 环境空气质量现状调查与评价56 5.2 地表水
3、环境质量现状监测与评价61 5.3 地下水环境质量现状调查简况地下水环境质量现状调查简况.61 5.4 声环境质量现状监测与评价62 5.5 土壤环境质量现状监测与评价62 第第 6 章章 环境影响预测与评价环境影响预测与评价.66 6.1 施工期环境影响预测与评价.66 6.2 运营期环境影响分析.69 6.3 生态环境影响分析.83 6.4 爆破振动影响分析.83 6.5 爆破飞石影响分析.85 6.6 矿山闭矿期环境影响分析.86 第第 7 章章 生态环境现状调查及影响评价生态环境现状调查及影响评价.87 7.1 生态保护目标87 7.2 生态调查及评价方法87 7.3 评价因子87 7
4、.4 评价总体思路及调查方法89 7.5 项目所在地区域生态环境现状调查89 7.6 建设期生态环境影响99 7.7 生产期生态环境影响102 7.8 进矿道路对生态的影响分析104 7.9 生态恢复措施106 7.10 生态影响评价小结107 第第 8 章章 水土保持方案水土保持方案.108 8.1 编制水土保方案的目的和意义.108 8.2 水土保持现状情况.108 8.3 主体工程水土保持分析与评价.110 8.4 防治责任范围及防治分区.112 8.5 水土流失预测.113 8.6 防治目标及方案措施布局116 年产 10 万吨高钙石灰建设项目自备矿山开采项目 河南蓝森环保科技有限公司
5、III 8.7 水土流失监测内容和方法125 8.8 水土保持投资概算及效益分析126 8.9 水土保持建议126 第第 9 章章 污染防治措施及经济技术论证污染防治措施及经济技术论证.128 9.1 施工期污染治理措施.128 9.2 运营期环境污染防治措施.130 9.3 闭矿期生态恢复措施可行性分析135 9.4 环保投资估算.137 9.5 环保验收建议清单.138 第第 10 章章 环境风险性影响分析环境风险性影响分析.140 10.1 环境风险评价的目的.140 10.2 环境风险评价的重点.140 10.3 地质灾害风险分析.140 10.4 危险物品风险分析.147 10.5
6、风险评价结论152 10.6 评价要求和建议152 第第 11 章章 清洁生产与总量控制清洁生产与总量控制.153 11.1 清洁生产概述.153 11.1 清洁生产水平分析.153 11.2 清洁生产水平结论157 11.3 持续清洁生产方案建议157 11.4 总量控制.159 第第 12 章章 环境经济损益性分析环境经济损益性分析.160 12.1 工程经济效益分析.160 12.2 社会效益分析161 12.3 环境经济损益分析161 第第 13 章章 公众参与公众参与.165 13.1 公众参与的目的和意义.165 13.2 公众参与组织与开展.165 13.3 公众意见.171 年
7、产 10 万吨高钙石灰建设项目自备矿山开采项目 河南蓝森环保科技有限公司IV 13.4 环评建议171 13.5 反馈意见处理情况171 13.6 公众参与总结论172 第第 14 章章 环境管理与环境监控计划环境管理与环境监控计划.173 14.1 环境管理机构.173 14.2 环境管理要求.174 14.3 环保设施竣工验收管理175 14.4 环境监控计划.175 14.5 环境监测计划.176 14.6 绿化要求.178 14.7 环境监督管理.178 第第 15 章章 产产业政策、规划符合性及选址可行性业政策、规划符合性及选址可行性.179 15.1 项目与产业政策相符性分析.17
8、9 15.2 项目与相关规划相符性分析.180 15.3 项目选址可行性分析184 第第 16 章章 结论与建议结论与建议.188 16.1 项目概况.188 16.2 政策符合性及选址可行性.188 16.3 环境质量现状189 16.4 污染防治措施及环境影响分析190 16.5 环境管理与监测计划193 16.6 公众参与193 16.7 环境风险.194 16.8 清洁生产与总量控制194 16.9 工程环境可行性论证.194 16.10 要求与建议195 年产 10 万吨高钙石灰建设项目自备矿山开采项目 河南蓝森环保科技有限公司V 附图附图 附图一 项目地理位置示意图 附图二 项目所
9、在地交通及河流水系图 附图三 项目矿区范围图及总平面布置图 附图四 项目四邻关系图 附图五 项目环境保护目标图 附图六 项目噪声监测点位图 附图七 项目大气监测点位图 附图八 项目地质地形图 附图九 项目资源储量剖面图 附图十 项目水土保持工程部署方案图 附图十一 项目运输路线图 附图十二 项目现状照片 附件附件 附件一 项目委托书 附件二 项目备案文件 附件三 铜川市国土资源局王益分局挂牌出让确认书 附件四 环境质量现状监测报告(大气、噪声、土壤) 附件五 安全生产规定 附件六 标准批复 附件六 建设项目一次公示 附件七 建设项目二次公示 附件八 项目公众参与调查表样表 附件九 建设单位采纳
10、公众意见的承诺 附件十 项目爆破相关协议书 附件十一 项目的用水证明 附件十二 林业局证明 附件十三 开发利用方案评审意见及专家签到表 附件十四 铜川市人民政府专项问题会议纪要关于石灰石碴建设管理有关问题的会议纪要 附件十五 陕西省人民政府办公厅关于深入开展开山采石专项整治切实加强采石场管理的通知 年产 10 万吨高钙石灰建设项目自备矿山开采项目 河南蓝森环保科技有限公司VI 前前 言言 0.1 项目实施背景项目实施背景 随着社会经济快速发展,人民生活水平的不断提高,各种基础设施及工业、民用 建筑等建设工程快速增加,而作为重要工程原材料的石料目前尚无有效替代品,其使 用量剧增,明显推动了石料的
11、快速发展。铜川地区资源丰富,交通便利,为建筑石料 的开采和运输提供了有利条件,但目前铜川地区建筑石料矿的开采及加工现状已经桎 梏了资源利用的步伐,大大影响了生态环境及地质环境。为了保护和改善环境,防治 污染和其他公害,保障人体健康,促进经济社会全面协调可持续发展,铜川市政府早 在 2013 年就制定了治污降霾保卫蓝天行动计划实施方案 ,对不符合环保要求的小 型采石场全部进行了关停,淘汰落后产能。 铜川市弘鑫钙业有限公司原有采矿许可证生产规模为 5 万吨/年(证号: C6102002010017120052732) ,已于 2014 年关闭整改,原有简陋性的厂房设施、破碎设 备已全部拆除完毕。2
12、014 年 6 月 18 日,铜川市弘鑫钙业有限公司经铜川市王益区发展 和改革局备案年产 10 万吨高钙石灰建设项目(备案文号:铜王发改发2014110 号) , 该氧化钙生产原料由自备矿山提供,经煅烧达到年产 10 万吨氧化钙生产规模。依托 “年产 10 万吨高钙石灰建设项目” ,铜川市弘鑫钙业有限公司提出建设“年产 10 万吨 高钙石灰建设项目自备矿山开采项目” ,并申请对原有生产规模为 5 万吨/年的矿山提高 产能至 10 万吨/年, 2015 年 3 月 3 日,铜川市弘鑫钙业有限公司和铜川市国土资源局 王益分局已签订采矿权挂牌出让成交确认书,采矿许可证生产规模增加为 10 万吨/年
13、(仅扩大生产规模,矿区面积及拐点不变) ,该矿山目前属于停产状态,原有设备已全 部拆除,本次将重新购买设备,可达到产量要求和环保要求。 该项目位于铜川市王益区黄堡镇王塬村和耀州区石凹交界的银洞山石灰石矿区, 项目总投资 1500 万元,矿区面积 0.0192km2,开采矿种为石灰岩,开采方式为露天开 采,开采标高为 980m-870m,分台阶开采,生产能力为 10 万吨/年,开采年限为 9.0 年, 开采的石灰岩经料石加工区加工成石料。该项目的建设有利于当地经济的发展,能够 发挥地方和企业资源优势,增强经济实力,培育和形成新的经济增长点,促进工业结 年产 10 万吨高钙石灰建设项目自备矿山开采
14、项目 河南蓝森环保科技有限公司VII 构调整。 经查阅产业结构调整指导目录(2011 年本) (2013 修订) ,本项目不属于其限 制类和淘汰类,应为允许类,因此,项目的建设符合国家产业政策。 0.2 评价工作评价工作简况简况 根据中华人民共和国环境保护法 、 中华人民共和国环境影响评价法以及中 华人民共和国国务院第 253 号令的要求,并结合当地环境保护局针对石灰石矿山开采 类项目的要求,本项目编制环境影响报告书。为此 2015 年 3 月 9 日河南蓝森环保科技 有限公司承担“年产 10 万吨高钙石灰建设项目自备矿山开采项目”环境影响评价工作。 接受委托后,公司立即组织专业技术人员对本项
15、目的现场进行了踏勘和调查,收 集了当地水文、地质、气候、气象、经济发展等自然、社会环境概况资料,进行了工 程特点和环境特征分析,并对环境影响因子和评价因子进行了筛选,同时进行了公众 参与调查、资料整理等工作。在工程污染因素分析、环境现状监测和环境影响评价及 污染防治措施可行性分析基础上,编制完成年产 10 万吨高钙石灰建设项目自备矿山 开采项目环境影响报告书 。 0.3 建设项目特点建设项目特点 本项目属于矿山开采加工项目,位于铜川市王益区黄堡镇王塬村和耀州区石凹交 界的银洞山石灰石矿区。目前,项目已完成了铜川市弘鑫钙业有限公司采矿设计及 开采方案 、 铜川市弘鑫钙业有限公司石灰岩资源储量检测
16、说明书 、 铜川市弘鑫钙 业有限公司建筑石料用灰岩矿开发利用方案 、 铜川市弘鑫钙业有限公司石灰岩矿采 矿工程水土保持方案报告书等。 建设项目为改扩建,开采技术条件较简单,交通较为方便,水电条件有保证, 开发建设条件较好。 矿区范围内地质环境良好。 项目矿山开采采用露天开采。 评价区内无自然保护区、风景名胜区、集中饮用水水源保护区和文物古迹保护 单位等敏感区。 石料加工区选用环保型石料加工生产线,对破碎、筛分工序及成品仓安装收尘 年产 10 万吨高钙石灰建设项目自备矿山开采项目 河南蓝森环保科技有限公司VIII 器,汽车卸料过程设置喷水设施等。 0.4 关注的主要环境问题关注的主要环境问题 本
17、项目关注的主要环境问题有: 采石场矿体凿岩、爆破、装卸、运输等过程中产生的粉尘及料石加工区破碎、 筛分、物料装卸过程扬尘对周围环境的影响。 建设单位必须保证采石场车辆冲洗废水和员工生活污水的循环利用,做到废水 不外排。 弃土场的选址、环保设计要求及生活垃圾的最终去向; 矿山挖掘机械设备及石料加工基地各高噪声设备的隔声、降噪措施。 采矿活动引起的生态环境问题。 项目产生的各项污染均能得到有效治理,对周围环境影响较小。 0.5 评价结论评价结论 经分析,本项目的建设符合国家产业政策,符合铜川市相关政策要求及当地发展 规划,在严格落实项目开发利用方案和环境影响报告书中提出的各项污染防治措施、 生态保
18、护及恢复措施后,该项目从环保角度可行。 最后,在报告书编制过程中得到了铜川市环保局、铜川市环保局王益分局和诸位 专家的热情指导和大力支持,得到了建设单位的积极配合,在此一并表示感谢! 年产 10 万吨高钙石灰建设项目自备矿山开采项目 河南蓝森环保科技有限公司 1 第第 1 章章 总则总则 1.1 编制依据编制依据 1.1.1 法律、法规依据法律、法规依据 (1) 中华人民共和国环境保护法 ,2015 年 1 月 1 日; (2) 中华人民共和国环境影响评价法 ,2003 年 9 月 1 日; (3) 中华人民共和国大气污染防治法 ,2000 年 9 月 1 日; (4) 中华人民共和国水污染防
19、治法 (修订) ,2008 年 6 月 1 日; (5) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 (修正) ,2013 年 6 月 29 日; (6) 中华人民共和国环境噪声污染防治法 ,1997 年 3 月 1 日; (7) 中华人民共和国循环经济促进法 ,2009 年 1 月 1 日; (8) 中华人民共和国清洁生产促进法 ,2003 年 1 月 1 日; (9) 建设项目环境保护管理条例 ,国务院令第 253 号,1998 年 11 月 29 日; (10) 中华人民共和国水土保持法 (修订) ,2010 年 12 月 25 日; (11) 中华人民共和国森林法,1998 年 4 月 29
20、 日实施; (12) 中华人民共和国土地管理法 ,2004 年 8 月 28 日; (13) 土地复垦条例 ,国务院令第 592 号,2011 年 3 月 5 日; (14) 中华人民共和国矿产资源法 ,1996 年 8 月 29 日起施行; (15) 关于西部大开发中加强建设项目环境保护管理的若干意见 , (原)国家环 境保护总局环发20014 号,2001 年 1 月 10 日; (16) 国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定 ,2005 年 12 月; (17) 国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知 ,国发200715 号, 2007 年 5 月 23 日; (18) 关于印
21、发的通知 ,环办 201097 号,2010 年 2 月; (19)国务院关于印发国家环境保护“十二五”规划的通知,国发201142 号,2011 年 12 月 15 日; (20)环境保护部办公厅关于印发建设项目环境影响评价政府信息公开指南 年产 10 万吨高钙石灰建设项目自备矿山开采项目 河南蓝森环保科技有限公司 2 (试行) 的通知,2013 年 11 月 14 日; (21) 产业结构调整指导目录(2011 年本)及国家发展改革委关于修改有关条款的决定 ; (22)国家环保总局环境影响评价公众参与暂行办法 ,2006 年 3 月 18 日; (23)环境保护部 2 号令建设项目环境影响
22、评价分类管理名录 ,2008 年 10 月 1 日; (24) 中华人民共和国节约能源法(修订) ,2007 年 10 月 28 日; (25) 地质灾害防治条例 ,国务院令第 394 号,2004 年 3 月 1 日起实施。 1.1.2 地方政府法规及文件地方政府法规及文件 (1) 关于开展第二轮矿产资源规划编制工作的通知 ,国土资发2006255 号; (2) 国务院办公厅转发国土资源部等部门对矿产资源开发进行整合意见的通知 , 国办发2006108 号; (3)国家环保部关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 ,环 发201277 号,2012 年 7 月 3 日; (4)国家
23、环境保护部环发201298 号关于切实加强风险防范严格环境影响评 价管理的通知 ,2012 年 8 月 8 日; (5)国家环境保护部办公厅关于印发矿山生态环境保护与恢复治理方案编制导 则的通知,环办2012154 号; (6)陕政发200536 号陕西省人民政府关于全面整顿和规范矿产开发秩序的通 知 ,2005 年 11 月 16 日; (7)陕政办发200213 号陕西省人民政府办公厅关于转发非煤矿山安全生产整 顿治理工作方案的通知 ,2002 年 2 月 27 日; (8)陕政发200619 号陕西省人民政府关于进一步加强非煤矿山安全监管工作 的通知 ,2006 年 5 月 26 日;
24、(9)陕西省环保厅陕环函2012313 号关于印发陕西省矿产资源开发生态环 境治理方案编制规范的通知 ,2012 年 4 月 11 日; (10)陕国土资规发2007119 号关于开展第二轮市县级矿产资源规划编制工作 年产 10 万吨高钙石灰建设项目自备矿山开采项目 河南蓝森环保科技有限公司 3 的通知 ,2007 年 6 月 4 日; (11)陕国土资规发200844 号关于进一步加强市县级矿产资源规划编制工作 的通知 ; (12)陕西省人民代表大会常务委员会, 陕西省渭河流域水污染防治条例 (2010 年修正本) ,2010 年 3 月 26 日发布; (13) 陕西省大气污染防治条例 (
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