环境影响评价全本公示,简介:黑龙江国济中西医结合医院有限公司项目.doc
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1、黑龙江国济中西医结合医院有限公司项目环境影响报告书 北京林大林业科技股份有限公司 i 目目 录录 第第 1 章章 总总 论论1 1.1 项目由来项目由来1 1.2 编制目的编制目的 3 1.3 编制依据编制依据 3 1.4 评价标准评价标准5 1.5 评价等级评价等级9 1.6 评价范围评价范围16 1.7 污染控制与环境保护目标污染控制与环境保护目标16 第第 2 章章 区域环境特征区域环境特征19 2.1 自然环境自然环境 19 2.2 社会环境社会环境27 第第 3 章章 建设项目概况建设项目概况30 3.1 项目概况项目概况 30 3.2 公用工程公用工程39 第第 4 章章 工程分析
2、工程分析42 4.1 施工期环境影响因素分析施工期环境影响因素分析 42 4.2 运营期环境影响因素分析运营期环境影响因素分析 42 4.3 污染因素分析污染因素分析 43 第第 5 章章 环境质量现状评价环境质量现状评价50 5.1 地表水环境质量现状评价地表水环境质量现状评价 50 5.2 环境空气质量现状评价环境空气质量现状评价 52 5.3 声环境质量现状评价声环境质量现状评价 54 5.4 地下水质量现状评价地下水质量现状评价 57 第第 6 章章 污染防治对策措施污染防治对策措施61 6.1 施工期污染防治措施施工期污染防治措施 61 6.2 运营期污染防治措施运营期污染防治措施
3、61 第第 7 章章 环境影响预测分析环境影响预测分析76 7.1 施工期环境影响分析施工期环境影响分析 76 7.2 营运期环境影响分析营运期环境影响分析 76 第第 8 章章 清洁生产清洁生产88 8.1 清洁生产分析清洁生产分析 88 8.2 项目清洁生产分析项目清洁生产分析 88 8.3 清洁生产建议清洁生产建议91 黑龙江国济中西医结合医院有限公司项目环境影响报告书 北京林大林业科技股份有限公司 ii 第第 9 章章 总量控制总量控制93 9.1 污染物排放总量控制因子污染物排放总量控制因子 93 9.2 本项目污染物排放情况本项目污染物排放情况 93 9.3 污染物总量控制指标污染
4、物总量控制指标 94 第第 10 章章 环境风险分析环境风险分析95 10.1 评价工作程序评价工作程序95 10.2 风险识别及分析风险识别及分析95 10.3 风险防范措施风险防范措施98 10.4 医疗固废在收集、贮存、运送过程中的风险分析医疗固废在收集、贮存、运送过程中的风险分析 101 10.5 环境风险管理环境风险管理105 10.6 环境风险评价结论环境风险评价结论113 第第 11 章章 项目选址及总图布置合理性分析项目选址及总图布置合理性分析114 11.1 符合产业政策要求符合产业政策要求 114 11.2 建址条件建址条件 114 11.3 建址环境分析建址环境分析 11
5、4 11.4 环境影响的可控性环境影响的可控性 115 11.5 总图布置合理性分析总图布置合理性分析 116 第第 12 章章 公众参与公众参与118 12.1 公众参与的目的和作用公众参与的目的和作用118 12.2 公众参与对象公众参与对象118 12.3 公众参与方法公众参与方法118 12.4 公众参与的调查内容公众参与的调查内容 124 12.5 调查结果统计分析调查结果统计分析128 12.6 公众调查结论公众调查结论133 第第 13 章章 环境经济损益分析环境经济损益分析134 13.1 环境保护效益分析环境保护效益分析134 13.2 经济效益分析经济效益分析135 13.
6、3 社会效益分析社会效益分析135 13.4 分析结论分析结论 136 第第 14 章章 环境管理与环境监测计划环境管理与环境监测计划137 14.1 环境管理环境管理137 14.2 环境监控计划环境监控计划 138 14.3 “三同时三同时”竣工验收内容竣工验收内容.140 第第 15 章章 评价结论与建议评价结论与建议142 黑龙江国济中西医结合医院有限公司项目环境影响报告书 北京林大林业科技股份有限公司 iii 15.1 评价结论评价结论142 15.2 总体评价结论总体评价结论148 15.3 建议建议 149 附件目录附件目录 附件附件 1: 企业名称预先核准通知书企业名称预先核准
7、通知书 附件附件 2: 关于申请成立黑龙江国济中西医结合医院的批复关于申请成立黑龙江国济中西医结合医院的批复 附件附件 3: 中华人民共和国房屋所有权证中华人民共和国房屋所有权证 附件附件 4: 房屋租赁协议合同书房屋租赁协议合同书 附件附件 5: 消毒协议证明消毒协议证明 附件附件 6: 医疗废物处置合同医疗废物处置合同 附件附件 7: 医疗废物处置企业营业执照医疗废物处置企业营业执照 附件附件 8: 危险废物经营许可证危险废物经营许可证 附件附件 9: 供热协议供热协议 附件附件 10:噪声监测报告:噪声监测报告 附件附件 11:报纸公示:报纸公示 黑龙江国济中西医结合医院有限公司项目环境
8、影响报告书黑龙江国济中西医结合医院有限公司项目环境影响报告书 北京林大林业科技股份有限公司 1 第第 1 章章 总总 论论 1.1 项目由来项目由来 改革开放以来,我国卫生事业有了很大发展,取得了举世瞩目的成 就。中西医结合作为我国独具特色的卫生资源,与西医药、中医药共同 担负着维护和增进人民健康的重要使命,是中国特色医药卫生事业不可 或缺的重要组成部分。新中国成立特别是改革开放以来,在党和政府的 高度重视和支持下,中西医结合诊疗事业得到了长足发展。上世纪 60 年 代周恩来总理提出“中医好、西医好,中西医结合更好”的口号,最大 限度发挥中、西医药学的优势,形成优势互补,以患者为中心,以疗效
9、为先导,向患者提供合理、有效、安全、经济的中西医结合疗法。有效 杜绝西医疗法中手术、化学药物等破坏身体机能、易复发的弊端,也避 免了中医药起效慢、疗程长等不便。尤其近年来国家对中西医结合的扶 持力度不断加大,基层中西医结合服务能力有了新的提升。中西医结合 发展上升为国家战略,2013 年无疑是我国出台与中医药有关的宏观、微 观政策较为密集的一年。尤其值得的一提的是,10 月 14 日,国务院印 发关于促进健康服务业发展的若干意见 ,将“全面发展中西医结合医 疗保健服务”列为第四项主要任务,要求提升中西医结合健康服务能力, 推广科学规范的中医保健知识及产品。11 月 15 日,十八届三中全会发
10、布中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定 ,提出“完善中医 药事业发展政策和机制” 。随着促进中医药发展的政策、规划、意见等相 继出台,并一个比一个“高端、大气、上档次” ,所以,在国家把中医药 作为解决重大民生问题的有效手段和向海外推广的国家软实力的重要构 成的同时,也促进有序竞争,逐步形成多元化的中医办医格局。并积极 推广技术成熟的中西医结合诊疗方法,认真总结老一辈中西医结合专家 的学术思想和典型经验,同时,注意跟踪国际上医学和生命科学发展的 新动态,引进先进的技术和设备,为中西医结合研究工作提供新的借鉴。 中西医结合基础研究要面向临床,重点是揭示中西医结合防治疾病的作 黑龙江国济中西
11、医结合医院有限公司项目环境影响报告书黑龙江国济中西医结合医院有限公司项目环境影响报告书 北京林大林业科技股份有限公司 2 用规律和疗效机理,为疾病的防治提供新的思路与方法。要深入开展中 医“证”与“治则治法”的现代研究、中药方剂配伍规律及方药效用物 质基础的研究以及中医诊断客观化的现代研究等,推动中西医结合在理 论上的创新与突破。国家要求各地要培养和造就一支应对突发公共卫生 事件的中西医结合医疗救治专业技术队伍,有计划地选拔一批具有较好 中医理论和临床基础的中西医结合专业技术人员,开展中西医结合防治 突发公共卫生事件的知识培训,提高中西医结合专业技术人员在突发公 共卫生事件中的应急反应能力和救
12、治水平,更好地发挥中西医结合应对 突发公共卫生事件的重要作用。 为大力发展香坊区医疗卫生事业,改善香坊区居民的就医环境,黑 龙江国济中西结合医院有限公司于哈尔滨市香坊区南直路 65 号租赁哈尔 滨市建成工业公司办公楼(地上四层,地下一层) ,后院及附属车库建设 黑龙江国济中西结合医院有限公司项目。黑龙江国济中西医结合医院有 限公司是国家二级乙等医疗机构。医院以临床医疗服务为主,兼有疾病 预防保健、科研、教学、 “医养融全”模式养老等功能。以为哈尔滨市香 坊区的干部职工和社会群众提供临床医疗、预防保健、急诊救助、 “医养 融合”服务为主,为社会流动人口服务为辅,同时根据当地卫生行政部 门要求,参
13、与突发公共卫生事件的医疗救助。医院占地面积 7200m2,建 筑面积 6937m2,设置病床 106 张,日接诊人数约 100 人。 黑龙江国济中西医结合医院有限公司根据现有的实际情况和优势, 确定了适合生存发展、具有专科特色的综合性医院的办院方向。医院开 设急诊科、内科、外科、中西医结合内科、中西医结合外科、医疗美容 科、儿科、五官科、口腔科、眼科、皮肤科、肿瘤科针灸推拿科、予保 科、心理咨询科、疼痛科、发热门诊、手术室麻醉科、消毒供应科、临 床实验室等科室,并设有病理科、导诊、中药局、西药局、中西药局、 普通放射科、CT 室、脑电介入科、心电超声室、脑电图室、腔镜室等辅 助科室。 黑龙江国
14、济中西医结合医院有限公司项目环境影响报告书黑龙江国济中西医结合医院有限公司项目环境影响报告书 北京林大林业科技股份有限公司 3 受黑龙江国济中西医结合医院有限公司的委托,北京林大林业科技 股份有限公司承担黑龙江国济中西医结合医院有限公司项目的环境影响 评价工作。评价单位根据中华人民共和国环境保护法(国家主席令 9 号)、 中华人民共和国环境影响评价法(国家主席令 77 号)及建设项 目环境保护管理条例(国务院第 253 号令)等有关规定,在现场踏查、资 料调研、模式计算的基础上,编制出该项目的环境影响评价报告书,现 提请主管部门审查。 此外,由于该项目同时涉及到 CT、X 光机等辐射项目的建设
15、,按照 国家有关辐射环境管理规定和环境保护主管部门的要求,上述辐射项目 的建设须同时进行辐射环境影响评价,这部分工作由建设单位委托其它 有资质的评价单位承担,本次评价不包含辐射项目的评价内容。 1.2 编制目的编制目的 按照中华人民共和国环境影响评价法 (国家主席令 77 号)和 建设项目环境保护管理条例(国务院第 253 号令)、 建设项目环境保 护管理名录(环境保护部令第 2 号)的有关规定,从保护环境的目的出发, 本项目建设前必须编制环境影响报告书,其目的是: (1)通过建设项目所在地区的环境质量状况,确定建设项目所在地 区的环境承载能力; (2)根据本项目建设与项目运行特点、排污特征,
16、预测本项目的排 污量及排污途径,评价建设项目对所在区域环境影响的程度和范围,为 该项目的建设与管理提供全面、可靠的环境基础资料; (3)从环境保护角度评述建设项目及项目厂址选择的合理性和可行 性,对可能存在的环境问题提出合理的解决方案与建议。 (4)提出包括排污总量控制在内的环境规划、管理以及污染防治措 施,为决策部门提供管理与决策的科学依据,以实现经济建设与环境保 护协调发展的目的。 黑龙江国济中西医结合医院有限公司项目环境影响报告书黑龙江国济中西医结合医院有限公司项目环境影响报告书 北京林大林业科技股份有限公司 4 1.3 编制依据编制依据 本项目环境影响报告书编制依据见表 1.3-1。
17、表表 1.3-1 环境影响报告书编制依据环境影响报告书编制依据 类别名称文 号时间 中华人民共和国环境影响评价法国家主席令 77 号2003.9.1 中华人民共和国环境保护法国家主席令 9 号2015.1.1 中华人民共和国清洁生产促进法国家主席令 54 号2012.7.1 中华人民共和国大气污染防治法国家主席令 32 号2000.4.29 中华人民共和国水污染防治法国家主席令 87 号2008.6.1 中华人民共和国环境噪声污染防治法国家主席令 77 号1997.3.1 法 律 法 规 依 据 中华人民共和国固体废物污染环境防治法国家主席令 31 号2005.4.1 环境影响评价技术导则 总
18、纲HJ 2.1-20112012.1.1 环境影响评价技术导则 大气环境HJ 2.2-20082009.4.1 环境影响评价技术导则 地面水环境HJ/T2.3-931993.9.18 环境影响评价技术导则 声环境HJ2.4-20092010.4.1 环境影响评价技术导则 地下水环境HJ 610-20112011.6.1 技 术 依 据 建设项目环境风险评价技术导则HJ/T 169-20042004.12.11 国务院关于落实科学发展观加强环境保护 的规定 国发200539 号2005.12.3 医疗废物分类目录卫医发2003287 号2003.10.10 医疗废物管理条例国务院令第 380 号
19、2003.6.16 医疗卫生机构医疗废物管理办法卫生部令 36 号2003.10.15 国家危险废物名录环保部和发改委令第 1 号2008. 8.1 医院污水处理工程技术规范HJ2029-20132013.7.1 建设项目环境保护管理条例国务院第 253 号令1998.11 建设项目环境影响评价分类管理名录环境保护部令第 2 号2008.10.1 产业结构调整指导目录( 2011年本) (修正) 国家发展改革委 21 号令2013.5.1 环境影响评价公众参与与暂行办法环发200628 号2006.2.14 关于在建设项目环境影响评价中加强公众 参与的通知 黑环发2001117 号文2001.
20、10.16 哈尔滨市人民政府关于调整城市区域环境 噪声标准适用区域的通知 哈政发201112 号2011.11.2 通 知 与 规 定 哈尔滨市餐饮和食品加工业废物污染防治 监督管理规定 哈环发20045 号2004.3.2 黑龙江省建设项目环境保护管理办法黑龙江省人民政府令第 23 号1992.2.1 哈尔滨市餐饮业环境污染防治办法哈尔滨市人民政府令第 213 号2010.3.1 哈尔滨市危险废物污染环境防治办法哈尔滨市人民政府令第 151 号2006.11.1 地 方 法 则哈尔滨市水污染防治管理办法哈尔滨市人民政府令第 57 号 2001.1.1 黑龙江国济中西医结合医院有限公司项目环境
21、影响报告书黑龙江国济中西医结合医院有限公司项目环境影响报告书 北京林大林业科技股份有限公司 5 1.4 评价标准评价标准 1.4.1 环境质量标准环境质量标准 1.4.1.1 环境质量标准环境质量标准 (1)环境空气质量标准 本项目位于哈尔滨市香坊区南直路 65 号。项目所处区域属于环境 空气质量标准 (GB3095-2012)中二类区,SO2、PM10、PM2.5、NO2执 行环境空气质量标准 (GB3095-2012)中二级标准;氨气、H2S 执行 工业企业设计卫生标准 (TJ36-79)中表 1 居住区大气中有害物质的 最高允许浓度标准,环境空气质量标准具体指标见表 1.4-1。 表表
22、1.4-1 环境空气质量标准主要指标值(单位:环境空气质量标准主要指标值(单位:g/m3) 污染物名称取值时间二级浓度限值标准来源 年平均60 24 小时平均150SO2 1 小时平均500 年平均40 24 小时平均80NO2 1 小时平均200 年平均70 PM10 24 小时平均150 年平均35 PM2.5 24 小时平均75 环境空气质量标准 (GB3095-2012)二级标准 NH3一次值200 H2S一次值10 工业企业设计卫生标准 (TJ36-79) (2)地表水环境质量标准 本项目废水为医疗机构污水。医疗机构污水指医疗机构门诊、病房、 手术室、各类检验室、病理解剖室、放射室、
23、洗衣房、太平间等处排除 的诊疗、生活及粪渣污水。当医疗机构其他污水与上述污水混合排出时 一律视为医疗机构污水。 本项目废水采用“絮凝沉降+二氧化氯消毒”工艺预处理后,满足 医疗机构水污染物排放标准(GB18466-2005)中预处理标准后经市 政污水管网进入信义污水处理厂处理,处理达标后排入阿什河。根据 黑龙江省地面水环境质量功能区划分和水环境质量补充标 黑龙江国济中西医结合医院有限公司项目环境影响报告书黑龙江国济中西医结合医院有限公司项目环境影响报告书 北京林大林业科技股份有限公司 6 (DB23/485-1998)阿什河入阿城市境以下为类水体,松花江阿什河河 口下断面水功能区划分为类水体。
24、因此,本项目应执行地表水环境 质量标准 (GB3838-2002)中的类标准,具体标准值见表 1.4-2。 表表 1.4-2 地表水环境质量标准地表水环境质量标准(GB3838-2002) 类标准类标准 项目标准值单位 COD30mg/L BOD56mg/L 氨氮1.5mg/L 高锰酸盐指数10mg/L (3)声环境质量标准 本项目所在区域属于 3 类噪声标准适用区。项目西侧南直路,南直 路为城市主干路。根据哈政发201112 号文件,本项目临南直路一侧执 行声环境质量标准(GB3096-2008)中的 4a 类标准,其余三侧执行 3 类标准。由于本项目为医院建设项目,因此在医院厂界外噪声执行
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