漳州市佰隆电器设备高低压配电箱生线环境影响报告书环评报告.doc
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1、 国环评证乙字第国环评证乙字第 3804 号号 漳州市佰隆电器设备有限公司漳州市佰隆电器设备有限公司 高低压配电箱生产线高低压配电箱生产线 环境影响报告书环境影响报告书 (报批版)(报批版) 宁夏智诚安环科技发展股份有限公司宁夏智诚安环科技发展股份有限公司 二二一六年七月一六年七月 I 目目 录录 前前 言言1 1 总则总则.5 1.1 编制依据编制依据.5 1.2 评价目的和要求评价目的和要求.8 1.3 环境影响因素识别及评价因子筛选环境影响因素识别及评价因子筛选9 1.4 环境功能区划与评价标准环境功能区划与评价标准.10 1.5 评价工作等级与评价范围评价工作等级与评价范围.16 1.
2、6 评价内容及重点评价内容及重点.22 1.7 污染控制与环境保护目标污染控制与环境保护目标.22 2 建设项目概况与工程分析建设项目概况与工程分析.25 2.1 建设项目概况建设项目概况.25 2.2 生产工艺流程及产污环节分析生产工艺流程及产污环节分析.33 2.3 物料平衡及水平衡物料平衡及水平衡.36 2.4 运营期现有污染源排放情况及污染防治措施分析运营期现有污染源排放情况及污染防治措施分析37 2.5 现有项目污染物达标排放分析、主要环保问题及整改对策措施现有项目污染物达标排放分析、主要环保问题及整改对策措施.53 2.6 整改前后污染物变化情况分析整改前后污染物变化情况分析.61
3、 2.7 总平面布置合理性分析总平面布置合理性分析67 2.8 产业政策符合性分析产业政策符合性分析67 2.9 选址可行性分析选址可行性分析69 3 环境现状调查与评价环境现状调查与评价.73 3.1 自然环境概况自然环境概况.73 3.2 社会环境概况社会环境概况.76 3.3 环境质量现状调查与评价环境质量现状调查与评价.77 3.4 项目周边污染源调查项目周边污染源调查88 4 环境影响预测与评价环境影响预测与评价.90 4.1 地表水环境影响预测与评价地表水环境影响预测与评价.90 4.2 环境空气影响预测与评价环境空气影响预测与评价93 II 4.3 声环境影响评价声环境影响评价.
4、113 4.4 固体废物环境影响评价固体废物环境影响评价.114 4.5 地下水环境影响分析地下水环境影响分析.116 4.6 生态影响分析生态影响分析.118 4.7 退役期环境影响分析退役期环境影响分析.119 5 社会环境及稳定性风险分析社会环境及稳定性风险分析.121 5.1 社会环境影响分析社会环境影响分析121 5.2 社会稳定风险分析社会稳定风险分析122 6 环境风险评价环境风险评价.126 6.1 环境风险评价的目的和重点环境风险评价的目的和重点.126 6.2 环境风险识别环境风险识别.126 6.3 风险评价工作等级风险评价工作等级.127 6.4 源项分析源项分析.12
5、8 6.5 事故风险可接受水平分析事故风险可接受水平分析.129 6.6 风险对策措施及建议风险对策措施及建议.130 6.7 应急预案应急预案.134 6.8 风险评价结论风险评价结论139 7 环境保护措施及其经济、技术论证环境保护措施及其经济、技术论证.140 7.1 废水污染防治措施及其经济、技术论证废水污染防治措施及其经济、技术论证.140 7.2 大气污染防治措施技术经济可行性论证大气污染防治措施技术经济可行性论证.141 7.3 噪声污染防治措施及其经济、技术论证噪声污染防治措施及其经济、技术论证.146 7.4 固废污染防治措施及其经济、技术论证固废污染防治措施及其经济、技术论
6、证.147 7.5 地下水污染防治措施地下水污染防治措施.152 7.6 项目污染防治措施汇总项目污染防治措施汇总.154 8 清洁生产分析和循环经济清洁生产分析和循环经济.158 8.1 清洁生产分析清洁生产分析.158 8.2 循环经济循环经济.164 9 污染物总量排放总量控制污染物总量排放总量控制.166 9.1 总量控制因子总量控制因子166 III 9.2 初始排污权核定因子初始排污权核定因子166 9.3 总量控制方案总量控制方案.166 10 环境影响经济损益分析环境影响经济损益分析.169 10.1 经济效益分析经济效益分析.169 10.2 社会效益分析社会效益分析.169
7、 10.3 环境影响经济损益分析环境影响经济损益分析.169 11 环境管理与环境监测环境管理与环境监测.172 11.1 环境管理环境管理.172 11.2 环境监测环境监测.174 11.3 排污口规范化管理排污口规范化管理.175 11.4 环保设施竣工验收环保设施竣工验收177 12 公众意见调查公众意见调查.183 12.1 公众参与工作目标公众参与工作目标.183 12.2 公众参与的方法和过程公众参与的方法和过程183 12.3 公众参与调查结果公众参与调查结果.185 12.4 公众参与结论与意见采纳与否的说明公众参与结论与意见采纳与否的说明.191 12.5 公众参与结论与建
8、议公众参与结论与建议.191 13 环境影响评价结论环境影响评价结论.192 13.1 项目建设概况结论项目建设概况结论.192 13.2 工程环境影响预测与评价结论工程环境影响预测与评价结论.192 13.3 工程建设的环境可行性分析工程建设的环境可行性分析.197 13.4 评价结论与建议评价结论与建议.199 IV 附件附件: 附件一:环评委托书; 附件二:福建省企业投资项目备案表; 附件三:投资合同书; 附件四:成交确认书; 附件五:建设项目用地预审意见书; 附件六:建设用地规划许可证; 附件七:关于生产工艺说明; 附件八:水土保持方案报告批复; 附件九:焊丝产品质量证明书; 附件十:
9、生物质固体成型颗粒检测报告; 附件十一:静电喷涂粉体成分报告; 附件十二:企业营业执照; 附件十三:环境质量现状监测报告; 附件十四:污染源现状检测报告; 附件十五:环境质量现状监测及污染源现状监测报告(补充) ; 附件十六:公众参与意见征询表案例(个人) ; 附件十七:公众参与意见征询表案例(团体) ; 附件十八:专家评审意见; 附件十九:专家复审意见; 附表:建设项目环境保护审批登记表。 1 前前 言言 项目特点项目特点 漳州市佰隆电器设备有限公司成立于 2006 年 2 月,经营范围主要为高、低 压电器、照明机电箱、金属制品、建筑材料、五金交电、家用电器加工、销售 (附件十二:企业营业执
10、照)。 漳州市佰隆电器设备有限公司高低压配电箱生产线项目位于龙海市程溪工 业集中区下庄工业园;总投资 2500 万元;项目总用地面积 9372.42m2,规划总 建筑面积 9438.00m2;已建 1#厂房建筑面积 3600.00m2,已建 1#综合楼建筑面 积 1720.00m2;其余 2#厂房、3#厂房均未建,主要作为远期发展备用(由于 2# 厂房、3#厂房具体建设内容及规模无法确定;本评价要求 2#厂房、3#厂房建设 时,应按相关规定对其进行环境影响评价论证) 。项目主要从事高低压配电箱、 水表箱及铁皮箱等生产,产品规模为高低压配电箱 9 万个/年。主要工艺为钢材 剪板冲压折弯焊接刮腻子
11、、打磨喷涂(粉末涂料)烘烤固化 (生物质烘烤炉)包装成品;本项目不包含酸洗磷化作业,部分工件委托外 协代工进行酸洗磷化处理。项目职工定员为 40 人(其中 30 人住厂) ,实行单班 制生产(夜间不生产) ,年工作日 300 天。 项目目前已建成并投入运行,本评价按新建项目补办环评,以符合本项目 的实际建设情况。 环境影响评价工作过程环境影响评价工作过程 根据中华人民共和国环境保护法 、 中华人民共和国环境影响评价 法 、 建设项目环境影响评价分类管理名录(2015 年)和国务院第 253 号文建设项目环境保护条例的有关规定,该项目属于建设项目环境影响 评价分类管理名录)(2015 年)中“I
12、 金属制品:51、 表面处理及热处理加工 有电镀工艺的;使用有机涂层的;有钝化工艺的热镀锌”,需编制环境影响 报告书。为此,漳州市佰隆电器设备有限公司于 2015 年 10 月委托宁夏智诚安 环科技发展股份有限公司主持编制该建设项目的环境影响报告书。 接受委托后,我公司即组织有关技术人员收集资料、现场踏勘、走访调查, 2 全面收集自然环境、社会环境以及建设项目工程有关信息资料,依据环评导则 和技术规范,对项目环境影响因素进行识别和筛选,调查选项目周边环境质量 与污染源现状,结合工程分析及环境特征进行影响预测分析工作;我司并根据 环境影响评价公众参与暂行办法的要求,于 2015 年 10 月 2
13、6 日在程溪镇下 庄村党务、村务公告栏及龙海在线网站(http:/ 境影响评价第一次公示,公示期限为 10 个工作日(至 2015 年 11 月 9 日) ;按 照环境影响评价技术导则的要求,结合项目的特点,进行环境影响报告书编写 工作。报告书初稿完成后,我司于 2015 年 11 月 16 日在程溪镇下庄村党务、村 务公告栏及龙海在线网站(http:/ 示,公示期限为 10 个工作日(至 2015 年 11 月 30 日) 。在公示期间,未收到民 众的电话或其他任何有关对本工程环境保护方面的反馈意见。在第二次公示期 满后进行问卷调查。在以上工作基础上,我司于 2016 年 1 月完成了漳州市
14、佰 隆电器设备有限公司高低压配电箱生产线环境影响报告书 (送审本) 。 随后,建设单位(漳州市佰隆电器设备有限公司)于 2016 年 5 月 19 日晚 在龙海市程溪镇召开了漳州市佰隆电器设备有限公司高低压配电箱生产线环 境影响报告书技术论证会,并形成了专家评审意见。会后,我司根据专家评 审意见的要求,进行了认真的补充修改,于 2016 年 6 月形成漳州市佰隆电器 设备有限公司高低压配电箱生产线环境影响报告书 (报批本) ,供建设单位上 报环境保护行政主管部门审批。 评价工作程序图见图 1。 3 图 1 评价工作程序图 主要环境问题主要环境问题 项目主要环境问题为: 废水:项目运营期职工生活
15、污水对周边水环境影响; 4 废气:项目运营期生产性废气(焊接烟尘、喷涂粉尘、烘烤固化废气、 烘烤炉废气等)、食堂油烟废气对周边大气环境影响; 噪声:项目运营期机械设备等运行产生的噪声对周边声环境影响; 固废:项目运营期固体废物对周边声环境影响。 结论结论 该项目符合国家的产业政策;选址于龙海市程溪工业集中区下庄工业园, 所在地块为规划的工业用地,符合龙海市程溪工业集中区下庄工业园土地利用 总体规划要求。项目采用的工艺较为先进,清洁生产水平达到国内一般水平, 采用的治理技术可以做到污染物达标排放,对周围的环境影响在允许的范围之 内,区域接纳项目污染物后仍可满足区域环境功能区划的要求。公众调查结果
16、 显示公众对本项目的运营没有环境纠纷、投诉和反对意见,事故风险水平是可 以接受的,项目所造成的环境影响在可以接受的范围内。因此,本报告认为该 公司在落实本报告提出的各项对策措施的前提下,在污染物总量控制指标能得 到落实的前提下,从环境保护的角度看,该工程的建设是可行的。 5 1 总总则则 1.1 编制依据编制依据 1.1.1 法律法规法律法规 (1)中华人民共和国环境保护法 (2015 年 1 月 1 日实施) ; (2)中华人民共和国环境影响评价法 (2003 年 9 月 1 日施行) ; (3)中华人民共和国水污染防治法 (2008 年 2 月 28 日修正,2008 年 6 月 1 日施
17、行) ; (4)中华人民共和国大气污染防治法 (2016 年 1 月 1 日施行) ; (5)中华人民共和国环境噪声污染防治法 (1997 年 3 月 1 日施行) ; (6)中华人民共和国固体废物污染环境防治法 (2015 年修正) ; (7)中华人民共和国清洁生产促进法 (2002 年 6 月 29 日九届全国人 大常委会第 28 次会议通过;2012 年 2 月 29 日十一届全国人大常委会第 25 次 会议修正,自 2012 年 7 月 1 日起施行) ; (8)中华人民共和国节约能源法 ,2008 年 4 月 1 日起施行; (9)中华人民共和国循环经济促进法 (2009 年 1 月
18、 1 日实施) ; (10)中华人民共和国文物保护法 ,2007 年 12 月 29 日起施行; (11)国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定 ,国发2005 39 号文,2005.12.3; (12)国家危险废物名录 ,国家环境保护部、国家发改委,2016.8.1; (13)关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 ,环境保 护部,环发201277 号; (14)环境影响评价公众参与暂行办法 ,国家环保总局环发200628 号; (15)建设项目环境影响评价分类管理名录 ,中华人民共和国环境保护 部,2015 年 6 月 1 日起施行; (16)建设项目环境保护管理条例 ,国务
19、院 1998 第 253 号令; (17)危险化学品安全管理条例 ,国务院 2011 年第 591 号令; (18)工业和信息化部关于进一步加强工业节水工作的意见 ,工信部节 2010218 号; 6 (19)国务院办公厅国发200628 号国务院关于加强节能工作的决定 (2006 年 8 月 6 日发布) ; (20)国务院令第 591 号危险化学品安全管理条例 ,2011 年 3 月 2 日; (21)关于发布危险废物污染防治技术政策的通知,国家环保总局、 国家经济贸易委员会、科学技术部,环发2001199 号; (22)关于加强环境保护重点工作的意见 ,国务院,国发201135 号; (
20、23)国务院办公厅国发201337 号国务院关于印发大气污染防治行动 计划的通知 (2013 年 9 月 10 日发布) 。 (24)关于印发环境影响评价“十二五”规划的通知,环境保护部,环 发2011152 号; (25)国土资源部、国家发展和改革委员会关于发布实施限制用地项目 目录(2012 年本) 和禁止用地项目目录(2012 年本) 的通知,2012 年 5 月 23 日; (26)产业结构调整指导目录(2011 年本) (修正) (2011 年 3 月 27 日国家发展改革委第 9 号令公布,根据 2013 年 2 月 16 日国家发展改革委第 21 号令公布的国家发展改革委关于修改
21、 有关条款的决定修正,2013 年 5 月 1 日起施行) ; (27)环发201298 号关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的 通知 (2012 年 8 月 8 日印发) ; (28)建设项目环境影响评价文件分级审批规定 ,国家环保部令第 5 号; (29)关于发布环境保护部审批环境影响评价文件的建设项目目录 (2015 年本) 的公告, (公告 2015 年第 17 号) (30)关于印发的 通知环发2014197 号。 1.1.2 地方法规、政府规章等文件地方法规、政府规章等文件 (1)福建省环境保护条例 (1995.10.1) 、 福建省人大常委会关于修改 福建省环境保护条例的决
22、定 (2002.8.12)及福建省人民代表大会常务委 员会关于修改部分地方性法规的决定 (2012 年 3 月 31 日) ; 7 (2)福建省流域水环境保护条例 ,2012 年 2 月 1 日; (3)福建省实施环境保护行政许可规定(暂行) ,2004 年 6 月; (4)福建省人民政府关于环境保护若干问题的决定 (闽政199639 号) 1996 年; (5)福建省大气污染防治行动计划实施细则(闽政20141 号); (6)福建省人民政府关于印发水污染防治行动计划工作方案的通知,闽政 201526 号; (7)福建省环保厅关于进一步加强涉及重金属、危险废物、化学品的建 设项目环境管理工作的
23、通知 (闽环发201120 号) ; (8)福建省环保厅关于印发福建省建设项目主要污染物排放总量指标管 理办法(试行) 的通知(闽环发201413 号) ; (9)福建省人民政府关于推进排污权有偿使用和交易工作的意见(试行) (闽政201424 号) (10)福建省环保厅关于印发福建省建设项目环境影响评价文件分级审 批管理规定的通知(闽环发20158 号) (11)漳州市人民政府关于开展九龙江流域水环境综合整治的通告 ,漳 政综2009 13 号,漳州市人民政府; (12)漳州市人民政府关于(漳州市地表水环境功能区划) 、 (漳州市环 境空气功能区划)的批复 (漳政【2000】综 31 号文)
24、 ; (13)九龙江流域(漳州段)产业布局规划 ,漳政综(2010)183 号。 (14)龙海市水域环境功能区划(1996-2010) ; (15)龙海市环境空气质量功能区划(1998-2010) ; (16)龙海市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 (龙海市人民 政府,2011 年 3 月) ; (17)龙海市城市总体规划修编 (20062020 年) ; (18)龙海市程溪镇总体规划(20112030)。 1.1.3 技术导则及相关规范技术导则及相关规范 (1) 环境影响评价技术导则 总纲 (HJ2.1-2011) ; (2) 环境影响评价技术导则 大气环境 (HJ2.2-2008)
- 配套讲稿:
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