王洪武中医骨伤医院新建建设地点白山市浑江区民中街号建设单环评报告.doc
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1、 王洪武中医(骨伤)医院新建项目 环境影响报告书 (国环评证甲字第 1607 号) 二一六年一月 I 目目 录录 第一章第一章 总总 论论.1 1.1 项目的由来.1 1.2 编制依据.1 1.3 评价目的及评价重点.3 1.3.1评价目的3 1.3.2评价重点3 1.4 评价方法及原则.4 1.5 主要环境问题及评价因子.4 1.5.1主要环境问题4 1.5.2评价因子4 1.6 控制污染与环境保护目标.5 1.7 评价级别及评价范围.6 1.7.1地表水6 1.7.2环境空气6 1.7.3声环境7 1.7.4环境风险评价7 1.8 评价标准.7 1.8.1环境质量标准7 1.8.2污染物排
2、放标准9 第二章第二章 拟建项目概况及工程分析拟建项目概况及工程分析.11 2.1 拟建项目概况.11 2.1.1建设项目名称、性质及总投资11 2.1.2建设地点及周围环境概况11 2.1.3建设规模11 2.1.4项目主要建设内容11 2.1.5占地面积及总平面布置12 2.1.6主要医疗设备12 2.1.7公用工程13 2.1.8医院人员配置及工作制度13 2.1.9工作进度安排13 2.1.10工艺流程13 2.2 拟建项目工程分析及拟采取的治理措施.15 2.3 项目污染物汇总.19 2.4 清洁生产分析.20 2.4.1工艺及设备先进性分析20 2.4.2节能环保措施21 2.4.
3、3持续清洁生产及建议21 2.4.4清洁生产结论22 II 第三章第三章 项目所在区域环境概况项目所在区域环境概况.23 3.1 自然环境概况.23 3.1.1地理位置23 3.1.2 地质地貌.23 3.1.3 水文概况.23 3.1.4气候、气象24 3.1.5自然资源24 3.2 社会环境概况.25 3.3 区域环境质量现状调查.25 3.3.1环境空气质量现状与评价26 3.3.2 地表水质量现状监测与评价.27 3.3.3 声环境质量现状监测与评价.29 第四章第四章 环境影响预测与评价环境影响预测与评价.31 4.1 施工期环境影响分析.31 4.2 运营期环境影响分析.31 4.
4、2.1地表水环境质量影响预测与评价31 4.2.2大气环境影响分析32 4.2.3声环境影响预测与评价33 4.2.4固体废物影响分析34 4.3 环境风险分析.34 4.3.1环境风险因子识别34 4.3.2风险评价等级35 4.3.3环境风险防范措施36 4.3.4应急预案38 4.3.5医疗废物风险分析39 第五章第五章 污染防治措施分析污染防治措施分析.41 5.1 废水污染防治对策.41 5.2 废气污染防治措施.46 5.3 噪声污染防治措施.46 5.4 固体废物污染防治措施.47 5.5 医疗废物污染物防治措施.47 5.6 排污口规范化整治要求.49 5.7 总量控制.50
5、第六章第六章 环境管理与环境监测计划环境管理与环境监测计划.51 6.1 环境管理.51 6.1.1运行管理51 6.1.2环境管理机构51 6.1.3环境管理主要内容51 6.2 环境监测计划.52 6.3 环境保护“三同时”验收.53 III 第七章第七章 公众参与公众参与.55 7.1 公众参与的目的、作用和方法.55 7.1.1公众参与的目的和作用55 7.1.2公众参与调查范围及内容55 7.1.3公众参与调查方法55 7.2 公众参与调查情况及分析结果.58 7.3 公示.58 7.4 公众参与的意见与合理化建议.59 第八章第八章 环境经济损益分析环境经济损益分析.63 8.1
6、经济效益分析.63 8.2 社会效益分析.63 8.3 环境效益分析.63 第九章第九章 建设项目环境可行性分析建设项目环境可行性分析.65 9.1 国家产业政策相符性分析.65 9.2 总体规划相容性分析.65 9.3 环境敏感性分析.65 9.4 总平面布局的合理性分析.66 9.5 环境容量分析.66 9.6 环境影响可接受性分析.66 9.7 选址合理性结论.66 第十章第十章 评价结论评价结论.67 10.1 工程概况.67 10.2 环境质量现状.67 10.3 污染防治措施.67 10.4 环境影响分析结论.68 10.5 总量控制.69 10.6 公众参与.69 10.7 综合
7、评价结论.69 1 第一章第一章 总总 论论 1.1 项目项目的由来的由来 “十二五”期间国家重点扶持民营医院发展,推动多元化办医格局。国家 出台多项鼓励社会资本办医的重磅利好政策,积极推动社会办医,优先支持社会 资本举办非营利性医疗机构,形成多元化办医体系。 因此,王洪武投资王洪武中医(骨伤)医院新建项目,项目位于浑江区民中 街 46 号,项目总投资五百万元人民币,租用现有建筑,占地面积 500m2,总建筑 面积 1080m2。本院主要开设中医骨科、中医康复科等科室,拥有床位 30 张。主 要开展中医常见病、多发病的诊疗工作,尤其是对中医骨伤、软伤有独特治疗方 法。康复科引入全面的康复理念及
8、设备,组建专业的康复人才队伍,为疾病治疗 后期及一些慢性病的治疗开辟一条新路。 根据环境影响评价法和国务院 1998 年 253 号令建设项目环境保护管 理条例的有关规定,受建设单位的委托,吉林大学承担了该项目的环境影响评 价工作。评价单位通过现场调研、收集工程相关资料和区域环境资料,在工程分 析的基础上,编制了本项目环境影响报告书,为环境管理部门的环境保护决策和 该建设项目日常环境管理提供科学依据。在报告书的编制过程中,得到了白山市 环保局的大力支持及建设单位的密切配合,在此表示感谢。 1.2 编制依据编制依据 1.2.1 法律法规及有关文件 (1) 中华人民共和国环境保护法 ; (2) 中
9、华人民共和国水污染防治法 ; (3) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 ; (4) 中华人民共和国环境噪声污染防治法 ; (5) 中华人民共和国环境影响评价法 ; (6) 中华人民共和国水法 ; (7) 中华人民共和国大气污染防治法 ; 2 (8) 中华人民共和国水土保持法 ; (9) 中华人民共和国清洁生产促进法 ; (10) 建设项目环境保护管理条例 (国务院令第 253 号) ; (11) 产业结构调整指导目录 (2011 年本) (2013 年修正) ; (12) 建设项目环境影响评价分类管理名录 (环境保护部令第 33 号, 2015.06.01) ; (13) 国务院关于印发国
10、家环境保护“十二五”规划的通知 (国发201142 号) ; (14) 国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知 (国发 201126 号) ; (15) 环境影响评价公众参与暂行办法 (环发 200628号文) ; (16) 医院污水处理技术指南 (原国家环保总局环发2003197 号, 2003.12.10) ; (17) 医疗废物分类目录 (2003.10.10) ; (18) 医疗卫生机构医疗废物管理办法 (2003.10.15) ; (19) 危险废物转移联单管理办法 (1999.10.1) ; (20) 医疗废物管理条例 (国务院令 380 号,2003.6.16) 。
11、 (21)吉林省环境保护条例(2001.1); (22)吉林省地表水功能区(DB22/3882004); (23)关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知(吉环管字 201214 号); (24)关于进一步加强和规范建设项目环境影响评价工作的通知(吉环管 字201218 号); (25)关于实施(GB3095-2012)的工作方案的通知 (吉环科字201263 号); (26)关于进一步加强建设项目环境影响评价公众参与的通知(吉环管 字20131 号); (27)关于印发吉林省落实大气污染防治行动计划实施细则的通知 3 (吉政发201331 号); (28) 吉林省辐射污染防治条例 (吉
12、林省人大常委会,2014.9.1) 。 1.2.2 导则及技术规范 (1) 环境影响评价技术导则 总则 (HJ/T 2.1-2011) ; (2) 环境影响评价技术导则 大气环境 (HJ 2.2-2008) ; (3) 环境影响评价技术导则 地面水环境 (HJ/T 2.3-93) ; (4) 环境影响评价技术导则 声环境 (HJ 2.4-2009) ; (5) 建设项目环境风险评价技术导则 (HJ/T1692004) ; (6) 医疗废物集中处置技术规范(试行) (环发2003206 号) ; (7) 医院污水处理工程设计规范 (HJ2029-2013) ; (8) 医院污水处理设计规范 (C
13、ECS07:2004) 。 1.2.3 与项目有关的技术资料及文件 (1) 王洪武中医医院可行性研究报告 ; (2)王洪武中医医院提供的其他有关资料及图件。 1.3 评价目的评价目的及评价重点及评价重点 1.3.1 评价目的评价目的 (1)掌握拟建项目所在地区环境质量现状,调查项目周围环境敏感点的分 布情况,为工程施工提出相关建议; (2)通过工程分析确定建设项目的主要污染源和排污特征,预测该工程排 放污染物对周围环境造成的影响程度及范围,得出结论并提出建议,提出污染处 理措施。 (3)通过对工程建设各个时期的环境影响进行预测和评价,确定对周围环 境的影响程度和范围,提出切实可行的减轻对环境影
14、响的措施和方案,使该项目 的建设对环境的影响程度降至最低。 1.3.2 评价重点评价重点 4 根据该项目的污染特征,本着抓主要矛盾、突出重点、提高报告书实用性的 原则,本次环评将在加强工程分析的基础上认真贯彻“总量控制” 、 “达标排放” 的原则,并以水环境、大气环境、医疗废物评价为重点,并在对拟采取的环境保 护措施进行详尽的分析论证基础上,提出切实可行的废水、废气、医疗废物的综 合治理方案和环境管理措施。 1.4 评价方法及原则评价方法及原则 (1)通过类比调查、现状调查和物料平衡分析的方法,确定该建设项目的 主要污染因素及其排放特征。 (2)在确保污染物达标排放的基础上,认真贯彻和实施“总
15、量控制”、 “源头控制”、“集中控制”的原则,保证项目建成后对区域环境影响程度最低、 范围最小。 (3)为了缩短环评周期和节约环评经费,本次评价在尽量利用现有资料和 监测数据的基础上进行必要的补充现状监测。 (4)坚持有针对性、科学性和实用性原则,对该建设项目可能产生的环境 影响及危害给出客观、公正的评价结论。 1.5 主要环境问题及评价因子主要环境问题及评价因子 1.5.1 主要环境问题主要环境问题 本项目污水主要来源于医疗废水以及院内职工日常工作排放的生活污水;本 项目设污水处理站,因此大气污染物主要为污水处理站恶臭气体;噪声主要来源 于污水处理站水泵、排风机等设备产生的噪声;固体废物包括
16、诊疗过程产生的医 疗废物、职工日常产生的生活垃圾以及污水处理站产生的污泥等。同时外环境对 本项目也将产生一定不利影响。 1.5.2 评价因子评价因子 根据本工程特征、医院性质、 “三废”排放状况、以及区域内各环境要素的 环境现状特征,确定本工程项目评价因子见表 1-1。 5 表表 1-11-1 评价因子一览表评价因子一览表 评价内容现状评价因子影响预测因子总量控制因子 大气TSP、SO2、NOxNH3、H2S - 地表水 pH、SS、COD、NH3- H、 BOD5、石油类 COD、BOD5、NH3-H、SS、粪大肠 菌群 COD、NH3-H 固体废物 - 医疗废物、污水处理站污泥、生活 垃圾
17、 - 噪声等效连续 A 声级 Leq(A)- 1.6 控制污染与环境保护目标控制污染与环境保护目标 本项目位于浑江区民中街,项目北侧 18m 为住宅楼,北侧 300m 为浑江,南 侧为民中街,西侧紧邻小哈佛国际幼儿园,东侧 7m 为住宅楼,附近环境保护目 标见表 12。 表表 1 12 2 环境保护目标一览表环境保护目标一览表 环境要素环境保护目标相对位置及距离备注备注 居民住宅楼东侧 7m 居民住宅楼北侧 18m 环境空气 (GB3095-2012 二级标准) 小哈佛国际幼儿园西侧 0m 居民住宅楼东侧 7m 居民住宅楼北侧 18m 声学环境 (GB3096-2008 1 类区) 小哈佛国际
18、幼儿园西侧 0m 地表水(GB3838-2002类水域) 浑江北侧 300m 根据项目选址周围环境状况,确定的主要环境保护目标如下: 本项目控制污染与环境保护目标如下: (1)控制本项目废水排放浓度及排放量,确保废水经污水处理站处理后污 染物排放浓度符合 GB18466-2005医疗机构水污染物排放标准中预处理标准 要求,经下水管网进入白山市虹桥污水处理厂,最终排入浑江,不加重受纳水体 浑江纳污负担。 (2)控制污水处理站恶臭气体排放,是恶臭气体排放浓度满足 GB18466- 2005医疗机构水污染物排放标准中污水处理站周边大气污染物最高允许浓度 6 要求,保护区域空气环境质量符合 GB309
19、5-2012环境空气质量标准中二级标 准要求。 (3)控制设备噪声,使区域声环境符合 GB30962008声环境质量标准 中 1 类区标准,不对周围环境产生较大干扰; (4)合理处理/处置项目产生的固体废弃物,严格控制医疗废物的消毒处理、 贮运管理,避免产生二次污染。 1.7 评价级别及评价范围评价级别及评价范围 依据环境影响评价技术导则(HJ2.12011、HJ/T2.22008、HJ/T 2.3- 93; HJ/T2.4-2009)中评价级别判定方法,确定各环境要素的评价级别和范围。 1.7.1 地表水地表水 本项目每天排放污水 7.584m3,废水中的主要污染物为 COD、BOD5,属于
20、非 持久性简单污染物,自建污水处理站处理后经下水管网进入白山市虹桥污水处理 厂,最终排入浑江,该江段水体功能为类,因此根据导则中的判据,确定此次 地表水评价工作等级为三级。 评价范围:确定本评价地表水现状评价水体为浑江,评价范围为浑江河口断 面至西村断面长约 25km 的江段。 1.7.2 环境空气环境空气 根据 HJ2.2-2008,环境空气影响评价工作等级的划分是由评价项目的主要污 染物最大影响程度和最远影响距离所决定的,其评价等级划分判据见表 13。 表表 13 大气评价工作级别判据大气评价工作级别判据 评价工作等级评价工作分级判据 一级Pmax80%,且 D10%5km 二级其他 三级
21、Pmax10%或 D10%污染源距厂界最近距离 经过对建设项目的初步工程分析,建设项目厂区冬季采暖利用集中供热,无 7 煤烟型污染。运营期医院废气主要为污水处理站系统可能产生的微量臭气(氨、 硫化氢) ,经计算,Pmax10%,因此确定本次大气评价工作等级为三级。 现状评价范围为以拟建项目污水处理站为中心、以 5km 为直径的圆形区域。 1.7.3 声环境声环境 本项目建成后噪声源主要为污水处理站设备噪声,根据项目所在位置确定区 域声环境功能为 1 类区,项目建成后声压级变化不大,根据导则的判据确定本次 噪声评价等级为二级。 评价范围为院界外 200m 范围。 1.7.4 环境风险评价环境风险
22、评价 建设项目环境风险评价技术导则 (HJ/T169-2004)中规定,根据评价项目 的物质危险性和功能单元重大危险源判定结果,将环境风险评价划分为一、二级。 具体见表 1-4。 表表 1-4 环境风险评价工作级别判定表环境风险评价工作级别判定表 项目 剧毒危险性 物质 一般毒性 危险物质 可燃、易燃 危险性物质 爆炸危险性 物质 重大危险源一二一一 非重大危险源二二二二 环境敏感地区一一一一 本项目涉及的风险源为二氧化氯发生器原材料:盐酸、氯酸钠,为非重大风 险源。按照建设项目环境风险评价技术导则中的要求,本环境风险评价级别 判定为二级。 以项目污水处理站为中心,周边 3km 范围的区域。
23、1.8 评价标准评价标准 1.8.1 环境质量标准环境质量标准 8 (1)地表水 根据 DB22/3882004吉林省地表水功能区 ,河口断面为浑江白山市景观 娱乐用水区,水质目标为类;七道江及西村断面为白山市排污控制区,其下游 为白山通化过渡区,水质目标为类。因此监测断面执行 GB38382002地表 水环境质量标准中类标准,见表 1-5。 表表 15 地表水环境质量标准地表水环境质量标准(摘录)(摘录) 单位:mg/L,pH 除外 污染物单位类 pH无量纲69 CODmg/L20 BOD5mg/L4 氨氮mg/L1.0 石油类mg/L0.05 (2)环境空气 根据厂界周围环境状况,环境空气
24、质量评价采用 GB3095-2012环境空气质 量标准中二级标准,详见表 1-6。 表表1-6 环境空气质量标准环境空气质量标准 污染物取值时间二级标准浓度限值浓度单位 SO2 年平均 24 小时平均 1 小时平均 60 150 500 g/m3 NO2 年平均 24 小时平均 1 小时平均 40 80 200 g/m3 PM10 年平均 24 小时平均 70 150 g/m3 PM2.5 年平均 24 小时平均 35 75 g/m3 (3)噪声 根据本工程所在区域噪声功能区划,声环境质量评价标准采用 GB3096 2008 声环境质量标准中 1 类标准,详见表 17。 表表17 声环境质量标
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