瓮安县猴场镇景区旅游公路建设建设地点瓮安县猴场镇建设单位环评报告.doc
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1、瓮安县猴场镇景区旅游公路建设项目环境影响报告书第一章 概 述1.1项目由来为加快推进瓮安县猴场镇景区的基础设施建设,同时加强各景区之间的交通联系,完善城市基础设施建设,加速推进猴场镇的建设步伐,根据猴场镇城市总体规划,拟建4条旅游公路。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例、建设项目环境影响评价分类管理名录、贵州省建设项目环境影响评价文件分级管理目录(2015年本)的有关规定,本项目应编制环境影响报告书,并报送瓮安县环境保护局审批。为此,瓮安县草塘古邑区文化旅游发展有限责任公司(以下简称建设单位)委托贵州省交通科学研究院股份有限公司(以下简称环评单
2、位)承担本项目的环境影响评价工作。1.2评价工作过程我公司接受环评委托后,立即成立项目组,第一时间进行了现场调查、对建设单位提供的各种资料进行梳理、查阅相关资料、分析工程内容,于2017年1月,到项目区进行实地踏勘,对项目区周边环境进行走访调查,同时收集项目区第一手的资料,在道路沿线以摄像和拍照方式进行调查;最终编制完成了瓮安县猴场镇景区旅游公路建设项目环境影响报告书,现报送瓮安县环境保护局审查。1.3项目特点本项目为公路建设项目,施工期环境影响主要表现在工程拆迁占地、临时占地和土石方工程引起的生态环境影响,施工过程中产生的噪声、扬尘和废水对局部环境的暂时性影响,施工期对当地居民正常生产生活及
3、交通环境产生一定的社会环境影响。营运期环境影响具有长期性和持续性的特点。工程建成运营后,车辆行驶产生的噪声、废气等对沿线环境将产生一定程度的影响。1.4评价关注的主要环境问题(1)施工期的环境影响:主要关注施工期施工噪声、扬尘和沥青烟气、各类弃渣、建筑垃圾和施工人员的生活垃圾对周边环境的影响及施工废水、生活污水对水环境的影响,关注施工过程的水土保持以及生态环境影响。(2)营运期的环境影响:主要关注交通噪声对外环境的影响,重点预测沿线敏感目标声环境是否可以达到相应的功能区要求;主要关注汽车尾气及路面径流对水环境的。(3)项目施工期主要环境保护措施:洒水抑尘、移动声屏障、规范作业、合理安排施工时间
4、、废弃土石方进入渣场等。(4)项目运营期环境保护措施:沿线道路绿化、噪声超标环境保护目标加设通风隔声窗设置防撞墙等。1.5报告书的主要结论瓮安县猴场镇景区旅游公路建设项目建设符合国家产业政策,符合猴场镇城市总体规划。项目建成后,有利于区域交通运输网络的形成,有利于猴场镇经济和旅游的发展,对于完善区域路网、促进地方经济发展、改善人民群众的交通出行状况起到非常积极的作用。虽然项目建设将不可避免地对环境产生一定的负面影响,只要采用的环保治理措施恰当,施工期的影响是可控制的;项目建成后噪声值有所增加,但经采取有效、可行的措施后可使其带来的影响降到最低限度。总之,本项目在全面落实本报告及工程设计提出的各
5、项环保措施的基础上,严格遵守“三同时”制度,项目建设可同时为项目所在区域带来明显的社会、经济和环境效益。由此可见,本项目的建设从环保角度来看是可行的。第二章 总 论2.1评价目的通过对该工程环境影响评价拟达到如下目的:1 从环境保护角度论证本工程建设的可行性,为工程方案的选择提供必要的科学依据。2 通过对公路沿线评价范围内的社会环境和自然环境的调查研究,针对本工程项目的设计、施工和营运各阶段,预测对环境的影响,提出相应的优化环境和切实可行的环境保护措施及对策。3 将环境保护措施、建议和评价结论反馈于工程设计与施工,为优化工程设计提供科学依据,以减少或减缓由于工程建设而导致的对周围环境的负面影响
6、。4 为该项目的施工期、营运期的环境管理,以及沿线的经济发展、城镇建设及环境规划提供科学依据。5 由于本项目已于环评前开工建设,本次评价对项目目前阶段产生的不利环境影响进行分析,及时出有针对性的环境保护方案。2.2评价原则环境影响评价是我国建设项目管理的一项重要制度,在其组织实施中,必须坚持可持续发展和循环经济理念,严格遵循国家的法律法规和政策。本评价遵循以下原则:(1)科学、客观、公正原则环境现状调查、影响预测和评价必须科学、客观、公正,综合考虑建设项目在施工期、运营期对各种环境要素可能造成的影响,为决策提供科学依据。(2)整体性原则环境影响评价应与道路建设项目的相关政策、法律法规相互联系,
7、统筹分析。(3)公众参与原则在环境影响评价的整个过程中鼓励和支持公众参与,充分考虑社会各方面的利益和主张,有利于项目建设得更加完善,有利于公众环境意识的提升。(4)一致作性原则根据各项环境要素的评价等级,开展相应深度的环境现状调查、影响预测分析,并提出有针对性的环境保护措施。(5)可操作性原则在环境影响评价过程中,采用成熟、简单、实用且满足精度要求的评价方法,提出技术、经济合理的环境保护措施,评价结论应具有可操作性。 2.3 编制依据2.3.1 国家法律法规1. 中华人民共和国环境影响评价法20016年9月1日。2. 中华人民共和国环境保护法2015年1月1日。3. 中华人民共和国水土保持法2
8、011年3月1日。4. 中华人民共和国土地管理法2014年7月29日修正。5. 中华人民共和国农业法2002年12月28日修订。6. 中华人民共和国环境噪声污染防治法1996年10月29日。7. 中华人民共和国水污染防治法2008年6月1日。8. 中华人民共和国大气污染防治法2015年8月29日修订。9. 中华人民共和国固体废物污染环境防治法2015年4月24日修正版。10. 中华人民共和国文物保护法2015年4月24日第四次修正。11. 中华人民共和国公路法2004年8月28日第二次修正。12. 中华人民共和国道路交通安全法2003年10月28日。13. 中华人民共和国防洪法1997年8月2
9、9日。14. 中华人民共和国森林法实施条例2011年1月8日修正。15. 中华人民共和国野生动物保护法2004年8月28日修改。16. 中华人民共和国城乡规划法2015年4月24日修订。17. 中华人民共和国土地管理法实施条例1998年12月27日,国务院令第256号。18. 基本农田保护条例1998年12月27日,国务院令第257号。19. 中华人民共和国水污染防治法实施细则2000年3月20日,国务院令第284号。20. 中华人民共和国森林法实施条例2000年1月29日,国务院令第278号。21. 中华人民共和国水土保持法实施条例1993年8月1日,国务院第120号令。22. 中华人民共和
10、国陆生野生动物保护实施条例1992年2月12日,国务院批准。23. 中华人民共和国野生植物保护条例1996年9月30日,国务院令第204号。24. 中华人民共和国文物保护法实施条例2003年5月18日,国务院令第377号。25. 中华人民共和国河道管理条例1988年6月3日,国务院。26. 建设项目环境保护管理条例1998年11月29日,国务院令第253号。27. 环境影响评价公众参与暂行办法国家环境保护总局 2006.3.1828. 风景名胜区条例国务院令474号2.3.2 地方法规1 贵州省环境保护条例2009年6月1日。2 贵州省基本农田保护条例贵州省人大,1999年9月25日。3 贵州
11、省水功能区划(贵州省人民政府,2006年10月。4 贵州省生态功能区划贵州省环境保护局,2005年5月。5 贵州省陆生野生动物保护办法贵州省人民政府,1992年10月17日。6 贵州省野生动物资源保护办法贵州省人民政府,1995年07月28日。7 贵州省文物保护条例贵州省人大,2005年9月23日。8 贵州省人民政府关于进一步加强林地保护管理工作的通知(2009.3.20);9 贵州省征收征用林地补偿费用管理办法(2011.2.17);10 贵州省风景名胜区条例省人大(2007.9.24)11 省人民政府关于加强地质灾害防治工作的意见(黔府发201211号);12 省人民政府关于加强环境保护重
12、点工作的意见(黔府发201219号);13 省人民政府关于进一步做好被征地农民就业和社会保障工作的意见(黔府发201126号);14 省人民政府办公厅关于转发省国土资源厅省农委贵州省非农业建设占用耕地耕作层剥离利用试点工作实施方案的通知(黔府办发201222号);15 贵州省水环境功能区划(黔府函(2015)30号)。2.3.3 规章及规范性文件1 交通建设项目环境保护管理办法中华人民共和国交通部令,2003年第5号 2003年5月13日。2 国务院关于印发全国生态环境保护纲要的通知国务院文件,国发200038号 2000年11月26日。3 关于坚决制止占用基本农田进行植树等行为的紧急通知国务
13、院文件,国发电20041号 2004年3月20。4 建设项目环境影响评价分类管理名录(中华人民共和国环境保护总部令2015年第33号);5 关于在公路建设中实行最严格的耕地保护制度的若干意见交公路发2004164号 2004年4月6日。6 关于开展交通工程环境监理工作的通知交环发2004314 号 2004年6月15日。7 关于进一步加强山区公路建设中生态保护和水土保持工作的指导意见交公路发2005441号 2005年9月23日。8 道路危险货物运输管理规定交通部第9号令2005.7.12。9 国家计委、国家环保总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知计价格2002125号。10 关于进一步
14、促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见(国务院,2012年1月12日)。11 关于加强西部地区环境影响评价工作的通知(环发2011150号)(2011.12.29)。12 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知(环发201277号)。13 地面交通噪声污染防治技术政策(环发20107号)。14 环境空气细颗粒物污染综合防治技术政策(2013-09-25实施)。15 建设项目环境影响评价政府信息公开指南(试行)(环境保护部办公厅,2013.11.14)。16 关于实施环境空气质量标准(GB3095-2012)的通知(环发201211号)17 省人民政府关于加强地质灾害防治工作的意见(黔
15、府发201211号);18 省人民政府关于加强环境保护重点工作的意见(黔府发201219号);19 省人民政府关于进一步做好被征地农民就业和社会保障工作的意见(黔府发201126号);20 省人民政府办公厅关于转发省国土资源厅省农委贵州省非农业建设占用耕地耕作层剥离利用试点工作实施方案的通知(黔府办发201222号);21 大气污染防治行动计划(国发【2013】37号)22 水污染防治行动计划(国发【2015】17号)23 土壤污染防治行动计划(国发【2016】31号)24 建设项目环境影响评价分类管理名录2015.6.125 国家危险废物名录2016年8月1日2.3.4 技术标准及规范1 环
16、境影响评价技术导则 总纲(HJ2.1-2016);2 环境影响评价技术导则 大气环境(HJ2.2-2008);3 环境影响评价技术导则 地面水环境(HJ/T2.3-93);4 环境影响评价技术导则 地下水环境(HJ610-2016);5 环境影响评价技术导则 声环境(HJ2.4-2009);6 环境噪声与振动控制工程技术导则(HJ 2034-2013);7 环境影响评价技术导则 生态影响(HJ19-2011);8 建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T169-2004);9 公路建设项目环境影响评价规范(JTGB03-2006,交通部);10 公路环境保护设计规范(JTGB04-2010);1
17、1 开发建设项目水土保持技术规范(GB50433-2008);12 地表水和污水监测技术规范(HJ/T91-2002);13 环境空气质量和监测技术规范(HJ/T94-2005);14 声屏障声学设计和测量规范(HJ/T90-2004);15 声环境质量标准(GB3096-2008)(附录C:噪声敏感建筑物监测方法);16 地表水环境质量标准(GB 3838-2002 );17 环境空气质量标准(GB3095-2012);18 生态环境状况评价技术规范(HJ/T 192-2015);19 开发建设项目水土流失防治标准(GB50434-2008)。2.3.5 地方相关规划1 贵州省土地管理条例(
18、贵州省九届人大常委会第十八次会议通过,2000.9.22;2001年1月1日起实施);2 贵州省水功能区划(黔府函(2015)30号);3 贵州省生态功能区划(贵州省人民政府2005年5月10日颁布实施);4 贵州省征占用林地补偿费用管理办法省人民政府2000年 47号5 瓮安江界河风景名胜区总体规划(201220302.3.6 技术文件1 委托书瓮安县草塘古邑区文化旅游发展有限责任公司,2017年1月。2 瓮安县猴场镇景区旅游公路建设项目施工图设计文件3 项目监测报告,贵州中佳检测中心有限公司 2017年2月。2.4 评价因子评价因子详见表2.4-1。表2.4-1 环境评价因子评价要素现状评
19、价因子影响评价因子施工期营运期声环境等效连续A 声级等效连续A 声级等效连续A声级环境空气SO2、NO2、PM10、COTSP、沥青烟NO2、CO地表水环境pH、COD、BOD5、NH3-N、总磷、石油类、高锰酸盐指数COD、BOD5、SS、NH3-N/固体废物/生活垃圾、建筑垃圾、土石方道路清扫垃圾生态环境土地利用、植被、水土流失等水土流失、土地资源、动植物资源、景观农业生产、景观2.5 评价标准按照当地环境功能区规划,以及环境影响评价技术导则的要求,采用以下标准进行评价工作,详见附件3。2.5.1 水环境评价标准拟建公路评价区内草塘河执行GB3838-2002地表水环境质量标准中的类标准;
20、拟建公路沿线井泉执行地下水质量标准(GB/T14848-93)类标准,见表2.5-1。表2.5-1 水质评价标准(摘录)标准类别pHCOD(mg/ L)石油类(mg/ L)SS(mg/L)高锰酸盐指数(mg/L)NH3-N(mg/L)地表水环境质量标准(GB3838-2002)类标准69200.0530*61.0标准类别pH高锰酸盐指数(mg/L)氨氮(mg/L)总大肠菌群(个/L)总硬度(mg/L)地下水质量标准(GB/T14848-93)类标准6.58.53.00.23.04502.5.2 环境空气评价标准1、本项目位于瓮安江界河风景名胜区规划占地范围内,执行环境空气质量标准(GB3095
21、-2012)中的一级标准,其他路段执行环境空气质量标准(GB3095-2012)中的二级标准(见表2.5-2),施工期沥青烟执行GB16297-1996大气污染物综合排放标准中无组织排放浓度限值,(见表2.5-3)。表2.5-2 环境空气质量标准(g/m3)评 价 标 准NO2PM10PM2.5环境空气质量标准(GB30952012)一级标准日均值805035小时均值200环境空气质量标准(GB30952012)二级标准日平均8015075小时均值200表2.5-3 无组织排放监控浓度限值污染物最高允许排放浓度(mg/m3)无组织排放监控浓度限值沥青烟75(建筑搅拌)不得有明显的无组织排放2.
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