生产安全事故综合应急预案(2010年修订、含专项预案、应急处置方案).doc
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1、XX 化工有限公司 生产安全事故综合应急预案 XX 化工有限公司 二二一一年十月年十月 XX 化工有限公司 生产安全事故综合应急预案 批准页 编编制:制:生产技术管理部 审审核:核: 批准:批准: 本本预预案自案自发发布之日开始施行布之日开始施行 颁布通告 XX 化工有限公司生产安全事故综合应急预案经审议通过,现予以颁布, 自 2011 年 1 月 1 日起生效。公司所属各单位(部门)应按本预案要求,认 真做好重特大安全生产事故的应急准备工作。 公司经理: 年 月 日 目 录 1 总则总则- 1 - 1.1 编制目的- 1 - 1.2 编制依据- 1 - 1.3 适用范围- 2 - 1.4 应
2、急预案体系.- 2 - 2、危、危险险性分析性分析- 3 - 2.1 公司概述.- 3 - 2.2 危险源与风险分析.- 4 - 2.3 发生事故时的伤害、破坏、影响范围 .- 15 - 3、组织组织机构及机构及职责职责- 5 - 3.1 应急组织体系.- 5 - 3.2 指挥机构及职责.- 5 - 4 预预防与防与预预警警- 9 - 4.1 危险源监控- 9 - 4.2 预警行动.- 9 - 4.3 信息报告与处置.- 10 - 4.3.1 信息报告与通知- 10 - 4.3.2 应急上报- 10 - 4.3.3 信息传递- 11 - 5 应应急响急响应应.- 11 - 5.1 响应分级.-
3、 11 - 5.2 响应程序.- 11 - 5.3 应急结束.- 14 - 6 信息发布.- 14 - 7 后期处置.- 14 - 7.1 污染物处理.- 14 - 7.2 事故后果影响消除.- 15 - 7.3 生产秩序恢复.- 15 - 7.4 善后赔偿.- 15 - 7.5 抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的修订.- 15 - 8 保障措施.- 16 - 8.1 通信与信息保障.- 16 - 8.2 应急保障队伍.- 16 - 8.3 应急物资装备保障.- 16 - 8.4 经费保障.- 16 - 8.5 其他保障.- 17 - 9 培训与演练.- 17 - 9.1 培训.- 17
4、- 9.2 演练.- 17 - 10 奖惩.- 18 - 11 附则.- 18 - 11.1 术语和定义.- 18 - 11.2 应急预案备案.- 19 - 11.3 维护和更新.- 19 - 11.4 制定与解释.- 19 - 11.5 应急预案的实施.- 19 - 火灾爆炸事故专项应急预案- 21 - 1 事故事故类类型和危害程度分析型和危害程度分析.- 22 - 1.1 事故类型.- 22 - 1.2 危险程度分析.- 22 - 2 应急处置原则.- 23 - 3 组织机构及职责- 23 - 4 预防与预警- 23 - 5 信息报告程序- 23 - 6 应急处置- 23 - 7 应急物资
5、及装备保障- 25 - 危险化学品泄漏专项应急预案- 27 - 1 事故类型和危害程度分析.- 28 - 1.1 事故类型.- 28 - 1.2 危险程度分析.- 28 - 2 应急处置原则- 28 - 3 组织机构及职责.- 28 - 4 预防与预警.- 29 - 5 信息报告程序.- 29 - 6 应急处置.- 29 - 7 应急物资及装备保障.- 30 - 破坏性地震专项应急预案- 31 - 1 事故类型和危害程度分析.- 32 - 2 应急处置原则- 32 - 3 组织机构及职责.- 32 - 4 预防与预警.- 33 - 5 信息报告程序.- 33 - 6 应急处置.- 33 - 7
6、 应急物资及装备保障.- 33 - 火灾现场处置方案- 35 - 某化工厂雷击停电应急处置方案- 37 - 附件 1:24 小时报警或对外通讯联络电话(表格):- 39 - 附件 2:公司应急组织机构人员联络方式(列表):.- 40 - 附件 3:应急物资装备.- 41 - 附件 4:装置平面位置图- 40- - 1 - 1. 总则总则 1.1 编制目的 为了全面贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针,防止重大生产安全事故发 生,完善公司应急管理机制,提高生产安全事故的应急反应速度和组织协调能 力,迅速有效地控制和处置可能发生的生产安全事故,保障全体员工的生命安 全,最大限度地减少财产损失、环境
7、破坏和社会影响,促进公司全面、协调、可 持续发展,制定本预案。 1.2 编制依据 本预案依据以下主要法律法规编制: 中华人民共和国宪法; 中华人民共和国安全生产法; 中华人民共和国环境保护法 ; 中华人民共和国职业病防治法; 危险化学品安全管理条例; 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则; 生产安全事故应急管理办法; 危险化学品重大危险源辨识; xx 市实施安全生产事故应急预案管理办法细则; 中华人民共和国消防法; 破坏性地震应急条例。 - 2 - 1.3 适用范围 本预案适用于 XX 化工有限公司及下属单位某化工厂。 根据生产安全事故发生过程、性质和机理,经危害识别、风险评价,本公司 生
8、产安全事故主要为火灾爆炸事故、危险化学品泄漏事故。 按照安全生产事故的性质、严重程度、可控性、影响范围等因素对应急事件 分为两级,级:公司级;级、厂级。 1.4 应急预案体系 公司生产安全事故应急预案分为三个层次:综合预案、专项预案和现场处 置方案。 综合应急预案是公司各部门制定并共同签署的应急工作总体预案,是公司 应对突发事件的规范性文件。 专项应急预案是应对某一类型或某几种类型突发事件而制定的具体的应急 操作预案。主要内容包括火灾爆炸事故、泄漏事故、中毒事故、自然灾害应急预 案。 现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的预案处置措 施。各部门针对自己生产活动中某一重大危险源或
9、生产装置应制定现场处置方 案。 应急预案体系如图所示: - 3 - 某化工厂火灾现场 处置方案 某化工厂雷击停电 应急处置方案 1.5 应急工作原则 快速反应、以人为本、统一指挥、分工负责、自救为主、外援为辅、整合资源、 高效协调依靠科技,提高技能。 2.危危险险性分析性分析 2.1 公司概述 XX 化工有限公司注册资本 x 亿元,总投资 x 亿元人民币,现有员工 x 人。公 司位于 xx 北部重化工业区内,占地公顷,北侧为,东南侧为,西侧为,南侧是。依 托母公司的技术、人员、市场等资源,利用液化气原料,采用树脂法生产,年产量 100 万吨。该产品是一种环保型溶剂,主要用作生产高档涂料、精细化
10、工原料等。 火灾爆炸事故专项应急预案 危险化学品泄漏事故专项应急预案 破坏性地震专项应急预案 生产安全事故综合应急预案 XX 化工有限公司 生产安全事故应急预案体系图 - 4 - 2.2 危险源与风险分析 装置主要原料是液化石油气,相对密度比空气大,液化气体泄漏后迅速汽 化,气体一般沿地表扩散,容易积聚在低洼空间,较之于易向高处扩散的较轻气 体具有更高的火灾爆炸危险性。主产品属中闪点液体,其蒸气与空气可形成爆 炸性混合物,遇明火、高热或与氧化剂接触,有引起燃烧爆炸的危险。其蒸气比 空气重,能在较低处扩散到相当远的地方,遇火源会着火回燃。公司液化烃罐区 有八个 2000 立方米的液化石油气储罐,
11、最大储存约 7500 吨液化气,液体罐区 有四个 5000 立方米的内浮顶液体储罐,最大储量 1 万 2000 吨,均为重大危险 源。 如果发生设备失效、安全附件失效、操作失误、控制系统失效等故障,会 导致发生设备、管线发生泄漏,易造成火灾爆炸事故。 此外还存在的危险有害因素包括中毒(窒息)、噪声、触电、高低温危害、化 学灼伤、机械伤害、车辆伤害、物体打击、高处坠落、其它伤害等。 公司针对危险源危险因素采取各项安全措施,在危险区域设置可燃气体报 警器检测少量泄漏,控设置高压水炮、雨淋系统、泡沫灭火系统等,重点区域 24 小时视屏监控等,可以有效防止事故发生和扩大,但不排除意外情况的发生。 2.
12、3 发生事故时的伤害、破坏、影响范围 发生火灾爆炸事故可能波及到公司及周边相邻单位,对周边环境造成污染。 发生危险物品泄漏可能波及到公司和影响相邻单位,对周边环境造成污染。 发生中毒(窒息)、触电、高低温危害、化学灼伤、机械伤害、车辆伤害、物体 打击、高处坠落事故时可能波及到其他操作人员。 - 5 - 3.组织组织机构及机构及职责职责 3.1 应急组织体系 3.2 指挥机构及职责 3.2.1 应急指挥中心 总指挥: 经理 副总指挥:生产经理、设备经理 成 员:生产技术管理部、综合管理部、工程管理部、供应部、市场部、某化 工厂等单位(部门)负责人 职 责:应急指挥中心是 XX 应急管理的最高指挥
13、机构,负责 XX 安全生 应急指挥中心 应急指挥办公室(常设机构) 现 场 应 急 指 挥 部 应急组织结构图 抢 险 救 援 组 疏 散 引 导 组 通 讯 组 后 勤 保 障 组 - 6 - 产事故的应急工作,职责如下: (1)发生重大生产安全事故,启动公司级应急响应程序时,负责发布和解除 应急预案启动和终止指令; (2)组织指挥各应急队伍实施应急处置行动。 (3)统一协调应急资源; (4)确定现场指挥部人员名单和专家组名单,并下达派出指令; (5)负责向上级汇报和向友邻单位通报事故情况,必要时向有关单位发出 救援请求; (6)组织事故调查,总结应急救援经验教训; 3.2.2 应急指挥办公
14、室(常设机构) 应急指挥办公室设在生产技术管理部。 主 任:生产技术管理部部长 成 员:公司生产、安全、技术管理人员 职 责:应急指挥办公室是 XX 公司应急指挥中心的日常办事机构,其职 责如下: (1)在日常工作中加强安全教育宣传,提高员工安全意识; (2)组织进行应急器材、设施操作培训,提高应急能力; (3)组织公司安全生产事故应急预案的演练; (4)当生产安全事故发生时,根据应急指挥中心的指示,负责协调各功能小 组展开应急处理和紧急疏散、救援等工作;配合外来救援单位开展各项行动; (5)配合协助政府有关部门事故调查等善后工作等。 3.2.3 现场应急指挥部 - 7 - 指 挥:生产经理
15、成 员:某化工厂厂长、工程部部长、安全管理人员、技术管理员等。 当现场指挥丧失指挥职能时,某化工厂厂长接替。 职 责:现场应急指挥部在 XX 应急指挥中心领导下开展应急工作,职责如 下: (1)按照应急指挥中心指令,负责现场应急指挥工作; (2)组织应急抢险,现场处置工作; (3)负责调配现场应急资源; (4)收集现场信息,核实现场情况,针对事态发展制定和调整现场应急处置 方案; (5)配合外来专业救援队到场后的各项工作。 (6)收集、整理应急处置过程的有关资料; (7)及时向 XX 应急指挥中心汇报应急处置情况; (8)核实应急终止条件并向 XX 应急指挥中心请示应急终止; 3.2.4 抢险
16、救援组 组 长:装置工段长 成 员:公司抢险救援队成员 职 责:抢险救援组应在现场应急指挥部领导下开展应急工作,职责如下: (1)生产安全事故发生接到指令后,迅速到达事故现场,将伤员撤离危险地 带,采取紧急救护措施,如伤势严重,报告指挥中心,联系 120 急救; (2)根据现场指挥部的命令,利用现场自救设施,积极开展自救活动,首先 防止事故进一步扩大,并力争将事故消灭在发生的初期。如事故发展较大,无法 - 8 - 控制时,立即将情况汇报给指挥部,请求外来援助; (3)公安消防人员及其他专业救援队伍到达后,积极做好协调联系。 3.2.5 疏散引导组 组 长:公司副经理 成 员:公司治安保卫人员
17、职 责:疏散引导组应在公司应急指挥中心领导下开展应急工作,职责如 下: (1)接到报警后迅速赶到事故现场,听从应急指挥部中心指令按各自分工 进行人员疏散,确保人员安全快速疏散撤离,在安全出口安排专人值班,其余人 员分片搜索未及时疏散人员,并将其疏散到安全区域。 (2)控制各出口,禁止无关车辆通行和外来人员进入,加强巡逻,保护现场, 引导消防车辆进入事故现场。 3.2.6 后勤保障组 组 长:综合部部长 成 员:仓库保管员、综合部相关人员 主要负责提供在发生事故时现场救援人员所需物资、器材的保障工作;并 组织好事故现场的通信联系、人员撤离、安置,一级车辆调配等保障工作。 3.2.7 通讯组 组
18、长:综合部副部长 成 员:仓库保管员、综合部相关人员 协助应急救援指挥部做好事故报警、情况通报及通讯联络。 提供救援时所需的设备和负责安装必要的设施等,检查并警戒公司重要设 - 9 - 备,提供临时应急救援动力线路。 4. 预预防与防与预预警警 4.1 危险源监控 按照重大危险源辨识的辨识标准,对我公司的危险因素加以识别和判定, 公司存在的重大危险源为:装置、液化烃罐区、液体罐区。上述危险源可能造成 火灾爆炸、泄露、触电、机械伤害等事故。 公司加强对从业人员的应急教育培训,定期进行应急演练,提高相关应急 处置技能。公司针对这些危险源危险因素采取设置安全联锁保护系统(SIS)和 紧急停车系统(E
19、SD),与 DCS 系统进行通讯,实现自动化安全控制;设置火炬 放空系统实现压力泄放进入火炬气管网;设置可燃气体报警系统及时发现可燃 气体泄漏;设置消防设施用于火灾扑救;设置防雷防静电设施避免电火花(静电) 引发火灾事故等防范措施;安装视频监控系统,对重点部位进行 24 小时监控和 管理。 4.2 预警行动 发生安全生产事故后,按照早发现、早报告、早处置的原则,现场人员根据 事故发生的类型、地点及大小,判断事故发生的趋势和可能影响的其他单位,快 速反映给厂领导。由厂领导根据情况可能影响的其他单位发出预警信息,提醒 其做好预防准备,防止事故进一步扩大。 预警信息发布后,应急指挥体系、相关部门应立
20、即做出响应,进入相应的应 急工作状态。同时各部门应依据已发布的预警级别,适时启动相应的应急处置 - 10 - 预案,履行各自所承担的职责。 4.3 信息报告与处置 4.3.1 信息报告与通知 事故发生后,现场有关人员应当立即向厂领导报告,报告是事故时,应清楚 说明事故发生的地点,事故现场情况,事故已经造成或者可能造成的伤亡人数, 已经采取的措施。厂长接到通知后,启动厂级应急预案,向应急指挥中心总指挥 汇报情况,同时派出人员前去支援。 公司应急人员之间采用固定电话、手机、对讲机等通讯工具进行联系,应急 人员的电话必须 24 小时开机。电话号码发生变更的,必须在变更之日起 48 小 时内向应急办公
21、室(生产技术管理部)报告。生产技术管理部在接到变更报告后 24 小时内向各小组负责人发布变更通知。 4.3.2 应急上报 指挥中心接到报告后,应当于 1 小时内向黄岛区政府安督局报告。情况紧 急时,事故现场有关人员可以直接向区安监局报告,请求外部支援。 报告事故应当包括下列内容:事故发生单位概况;事故发生的时间、地点以 及事故现场情况;事故的简要经过;事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包 括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;已经采取的措施;其他应当报 告的情况。事故报告后出现新情况的,应当及时补报。 - 11 - 4.3.3 信息传递 指挥中心总指挥接到事故报告后,应当立即启动事故相
22、应应急预案,当事 故可能波及周边友邻单位是,由应急指挥中心通过电话、人工信息等手段迅速 向周边企业通报事故简况。 5.应应急响急响应应 5.1响应分级 响应分为三级,即:一级响应为“全体应急响应”;二级响应为“现场应急状态” ;三级响应为“预警状态”。 (1)一级响应(全体应急状态) 需要启动综合应急预案,并通知外部相关部门,区政府应急办、消防部门、 安全生产部门、环保部门等,必要时,由上级部门决定启动相关预案。 (2)二级响应(现场应急状态) 启动专项事故应急预案,并通知外部周边相关部门做好预警准备。 (3)三级响应(预警状态) 仅启动现场应急处置方案,全公司进入预警状态。 5.2 响应程序
23、 (1)一级响应:(全体应急装置区或储罐区发生火灾爆炸事故,造成多 人受伤甚至死亡,人员下落不明,火势难以控制等) 现场人员应立即向公司应急总指挥报告现场状况,提出救援意见,请求区应 急救援中心、消防、医院等单位的救 - 12 - 援并立即向区安监局报告。公司应急总指挥应立即赶赴事故现场,履行职责。 现场人员应立即撤离到安全区域。 通知周边单位、人员撤离到安全区域。 警戒组进行警戒,非救援人员不得进入危险区域。单位清点现场人员人数, 抢救伤员,搜寻失踪人员。 组织人员灭火、救灾工作。 按应急总指挥的指令开展救援工作。 (2)二级响应(现场应急已造成个别人员受伤,财产遭受一定损失的事故) 值班人
24、员(或现场人员)应立即向公司应急总指挥报告现场状况,提出救援 意见,视情况请求公安、消防、医疗等救援。应急总指挥应立即赶赴事故现场, 履行职责。 现场人员应立即撤离到安全区域。 通知周边单位、人员撤离到安全区域。 组织人员进行警戒,非救援人员不得进入危险区域。 清点现场人员人数,抢救伤员,搜寻失踪人员。 根据实际情况,按应急总指挥的指令开展救援工作。 (3)三级响应(预警应急响应未造成人员伤害或设备财产损失的局部火灾、 爆炸等。 ) 现场人员在进行现场自救的同时,立即向现场负责人汇报,现场负责人根 据现场状态在报告公司应急总指挥的同时,立即启动相关现场处置方案进行应 急处置,并组织自救等。 总
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