环境影响评价全本公示,简介:眉县富家沟白云石矿全本二次公示环评公众参与2396.doc
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1、眉县富家沟白云石矿 前言 1 前前 言言 1 项目实施背景项目实施背景 建筑石料是国民经济建设中不可缺少的基础材料,随着城镇化建设的加快,基础 设施建设等固定资产投资将维持较高的增长速度,建筑石料作为最基本的建筑材料, 需求量将稳步增加。白云石矿是一种重要的矿产资源,主要用于建筑行业及交通筑路。 由于其具有强度高、耐磨耗、抗腐蚀、颗粒方正、色泽均一、粘附性好等优点,是生 产建筑石料的优质原料,市场前景乐观。 眉县富家沟白云石矿于 1993 年建成投产,自 2010 年至今一直处于停产状态。该 矿山自建立以来,经历了数次矿权延续。最近一次采矿权延续为 2014 年 5 月 5 日 2016 年
2、5 月 5 日,发证机关为眉县矿产资源管理处,采矿权人为眉县富家沟白云石矿, 证号为 C6103262010126120091591,矿区面积 0.0433km2,开采规模 10104t/a,开采标 高 1050m950m。 根据“宝市国土资储备函201144 号”关于陕西省眉县富家沟建筑用白云岩矿 资源储量检测说明书的评审备案证明,该矿备案资源储量为 238.03104 t。根据当地 国土部门出具的证明,截止 2013 年 12 月 31 日,矿山保有内蕴经济资源量(333)为 238.03104t。 为了科学合理的开发利用已查明的矿体,河北宏达绿洲工程设计有限公司于 2014 年 2 月编
3、制了眉县富家沟白云石矿开发利用方案 。方案中设计该白云石矿山建设规 模为 10104 t/a,服务年限 22.04 年,采用露天开采方式及公路开拓汽车运输方案。 2014 年 3 月,北京中地大工程勘察设计研究院有限责任公司编制了眉县富家沟白云 石矿矿山地质环境保护与恢复治理方案 。 2 环境影响评价工作过程环境影响评价工作过程 2014 年 6 月 20 日,眉县富家沟白云石矿根据中华人民共和国环境影响评价法 和建设项目环境保护管理条例等有关规定,委托我公司承担该项目的环境影响评 价工作。接受委托后,我单位立即组织技术人员进行现场勘察、调研,收集大量的环 境现状资料和技术成果,整理、分析与项
4、目有关的各种环境资料,并进行了公众意见 的调查,考察了项目建设地的现状和周围环境状况,研究项目建设实施对环境影响的 主要特征,征求相关部门意见,与建设单位进行多次交流沟通,在此基础上编制完成 眉县富家沟白云石矿 前言 2 了该项目环境影响报告书。 本项目环境影响评价的工作过程分为三个阶段,即前期准备、调研和工作方案阶 段、分析论证和预测评价阶段、环境影响评价报告编制阶段。 第一阶段从环评委托书签订之日至 2014 年 7 月 28 日,期间我公司技术人员数次 对项目拟建地、项目周边的主要敏感目标进行踏勘,收集资料及群众反馈的意见,进 行了第一次环境影响评价信息公示,并制定了环评工作方案。 第二
5、阶段从 2014 年 7 月 29 日至 2015 年 6 月 24 日,期间我公司技术人员根据前 期收集的项目资料及环境影响评价的相关导则、相关环境标准要求,对项目的建设过 程、运行过程可能产生的环境影响进行了分析论证和预测。 第三阶段从 2015 年 6 月 25 日至 2014 年 8 月 25 日,期间我公司技术人员根据前 期收集的数据和中期环境影响分析、预测的结果,编制了本报告书,进行了第二次报 纸公示和公众意见收集工作。 在报告书编制过程中,我们得到了宝鸡市环保局、眉县环保局、建设单位以及有 关部门的大力支持和协助,在此表示衷心地感谢。 3 本项目的特点及关注的主要环境问题本项目的
6、特点及关注的主要环境问题 项目特点 本项目主要从事建筑用白云石的露天开采,开采后的原矿直接外运销售,不涉 及矿石的二次筛分、破碎等加工。 本矿区基岩大部分裸露,仅有部分区域覆盖有较薄的腐殖土,平均厚度小于 0.3m,估算剥离量仅为 5000m3,剥离物用于运输道路及开采工作平台的建设,即产即 用,本项目不设排土场。 评价区无自然保护区、风景名胜区、集中饮用水水源保护区和文物古迹保护单 位等敏感区。 矿区范围内无居民及其他建筑物。 关注的主要环境问题 眉县富家沟白云石矿由于建矿时间较早,矿区范围内现已形成 2 个露天开采采 掘面,位于矿区中部,未采取任何防护措施,极易发生水土流失,同时存在地质安
7、全 隐患。 产品运输道路沿线有居民点分布,需关注道路扬尘和噪声污染。 眉县富家沟白云石矿 前言 3 矿区地处秦岭北麓,须关注开采过程对生态系统及水源涵养功能的影响。 4 环境影响评价主要结论环境影响评价主要结论 本项目为白云石矿开采项目,不属于产业结构调整指导目录(2011 年本) (2013 年修正) 中淘汰和限制类项目,符合国家及地方产业政策要求。 从环境影响分析结果得出:在认真落实工程设计和本报告书提出的各项污染防 治措施、生态保护恢复措施和风险防范措施后,确保污染物达标排放,强化环境管理 的前提下,项目对环境的影响可降低到当地环境能够容许的程度,可以达到经济效益、 社会效益和环境效益的
8、协调统一,从环境保护角度看,该项目建设是可行的。 眉县富家沟白云石矿 1 总则 4 1 总则总则 1.1 编制依据编制依据 本环境影响报告书编制依据详见表 1.1-1。 表表 1.1-1 环境影响报告书编制依据环境影响报告书编制依据 类别名 称部门文号实施时间 中华人民共和国环境保护法主席令第九号2015.1.1 中华人民共和国环境影响评价法 第九届全国人民代表大会常务 委员会第三十次会议通过 2002.10.28 中华人民共和国大气污染防治法主席令第三十二号2000.4.29 中华人民共和国水污染防治法主席令第六十号2008.6.1 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 第十届全国人民代表大
9、会常务 委员会第十三次会议修订 2005.4.1 中华人民共和国环境噪声污染防治法主席令第 77 号1996.10.29 中华人民共和国水土保持法主席令第三十九号2011.3.1 中华人民共和国矿产资源法主席令第七十四号1996.8.29 中华人民共和国清洁生产促进法主席令第五十四号2012.3.2 中华人民共和国土地管理法2004.8 中华人民共和国循环经济促进法主席令第四号2009.1 中华人民共和国野生动物保护法 (2009 年修正) 2009.8.27 中华人民共和国野生植物保护条例国务院令第 204 号1997.1 建设项目环境保护管理条例国务院令第 253 号1998.12 建设项
10、目环境影响评价分类管理名录 国家环境保护部(2008)第 2 号 令 2008.10.1 法 律 法 规 土地复垦条例国务院令第 592 号2011.3 陕西省实施办法 陕西省人大常委会公告第 63 号2006.12.3 陕西省大气污染防治条例陕西省人代会第七号2014.1.1 关于进一步加强环境影响评价管理防范环 境风险的通知 环发201277号2012.3.7 关于切实加强风险防范严格环境影响评价 管理的通知 环发201398号2012.8.8 关于发布实施和 的通知 2012.5 矿山生态环境保护与污染防治技术政策国环发2005109 号2005.9 关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的
11、 通知 国发200528 号2005.8.18 环境影响评价公众参与暂行办法环发200628 号2006.2.14 部 门 规 章 关于印发建设项目环境影响评价政府信息 公开指南(试行) 的通知 环办2013103 号2013.11.14 眉县富家沟白云石矿 1 总则 5 类别名 称部门文号实施时间 关于进一步推进建设项目环境监理试点工 作的通知 环办20125 号2012.1.10 关于印发陕西省矿产资源开发生态环境治 理方案编制规范的通知 陕环函2012313 号2012.4.11 关于印发陕西省矿产资源开发生态环境治 理方案编制规范的通知 陕西省环境保护厅 陕西省行业用水定额修订说明陕西
12、省水利厅2013.11 陕西省水环境功能区划陕政办发2004100 号2004.9 陕西省河道管理条例 (2010 年修正)2010.3.26 关于划分水土流失重点防治区的公告陕政发19996 号 产业结构调整指导目录(2011 年本) 第 9 号2011.3.27 国家发展改革委关于修改产业结构调整指 导目录(2011 年本) 有关条款的规定 2013.5.1 陕西省国民经济和社会发展第十二个五年 规划纲要 陕西省第十一届人代会第四次 会议 2011.1.22 关于印发陕西省秦岭生态环境保护纲要的 通知 2007.1.17 关于贯彻实施 的通知 宝政发200818 号2008.5.9 陕西省
13、秦岭生态环境保护规划2008.3.1 陕西省秦岭国家级生态功能保护区规划 眉县国民经济和社会发展第十二个五年规划 纲要 相关 规划 文件 宝鸡市矿产资源总体规划(2008-2020)2012.12.8 环境影响评价技术导则总纲HJ2.1-2011 环境影响评价技术导则大气环境HJ2.2-2008 环境影响评价技术导则地面水环境HJ/T2.3-93 环境影响评价技术导则地下水环境HJ610-2011 环境影响评价技术导则声环境HJ2.4-2009 环境影响评价技术导则生态影响HJ19-2011 建设项目环境风险评价技术导则HJ/T 169-2004 矿山生态环境保护与恢复治理技术规范 (试行)
14、HJ651-2013 技 术 规 范 爆破安全规程GB6722-2011 眉县富家沟白云石矿环境影响评价委托书2015.5.10 眉县富家沟白云石矿开发利用方案 河北宏达绿洲工程设计有限公 司 2014.2 眉县富家沟白云石矿矿山地质环境保护与 恢复治理方案 北京中地大工程勘察设计研究 院有限责任公司 2014.3 项 目 资 料 、 文 件 陕西省眉县富家沟建筑用白云岩矿资源储 量检测说明书评审备案证明 宝市国土资储备函201144 号2011.9.20 眉县富家沟白云石矿 1 总则 6 类别名 称部门文号实施时间 关于眉县富家沟白云石矿保有资源储量的证 明 眉县矿产资源管理处2014.1.
15、27 建设单位提供的其它技术资料 1.2 评价因子筛选评价因子筛选 1.2.1 施工期环境评价因子识别 工程建设施工过程中对环境的影响主要是施工扬尘、施工废水、施工噪声、固体 废物及生态环境的影响。 施工过程中开挖、填埋和物料装运与堆放过程产生的扬尘,属无组织排放,对 局部环境空气质量会产生短期不利影响,其影响因子为 TSP。施工过程中还将产生机 械设备燃油产生的 NOx、CO 和非甲烷总烃等废气。 施工期车辆、机械冲洗废水、场地冲洗废水,主要影响因子为 SS;施工人员 产生生活污水,影响因子为 COD、SS 等。 建设期机械噪声源有推土机、挖掘机、装载机、柴油发电机等,声级 8094dB(A
16、),对场地周围声环境有一定影响,影响因子为等效连续 A 声级。 固体废物主要包括工业场地平整、截排水设施基础开挖等产生的岩土及施工人 员的生活垃圾。 露天采场、运输道路的建设必然压占土地、植被,增加水土流失,对局部生态 环境造成影响。 1.2.2 生产运营期环境评价因子识别 环境空气 露天采场钻孔、爆破、铲装、运输等过程会产生无组织粉尘。 地表水环境 矿山为山坡露天开采,最低开采标高位于最低侵蚀基准面之上,矿区降水可通过 自然排泄进入下游水体,无矿坑水产生。 地下水环境 露天采场最低开采标高位于当地最低侵蚀基准面以上,无矿坑水产生,矿山开采 对地下水流场和地下水位几乎无影响。 声环境 生产运营
17、期噪声主要是钻机穿孔、爆破、铲装、运输车辆产生的噪声,噪声源强 眉县富家沟白云石矿 1 总则 7 一般为 83110dB(A) 。声环境现状及预测评价因子均为等效连续 A 声级,振动评价 因子为振动速度。 固体废物 固体废物主要是采矿剥离的废土石和职工生活垃圾,项目采取了一定处置措施, 对固体废物的处置进行分析评价。 生态环境 矿山开采必然压占部分土地、植被,使局部生态环境受到影响,水土流失加重。 露天采场边坡垮塌对采场作业人员造成安全威胁。 1.2.3 评价因子筛选结果 根据以上分析,本项目环境影响评价因子筛选结果见表 1.2-1。 表表 1.2-1 环境影响评价因子筛选结果环境影响评价因子
18、筛选结果 项 目现状评价因子影响评价因子 环境空气PM10、SO2、NO2 TSP 地表水环境 pH、COD、SS、NH3-N、石油类、 Fe、Pb、As、Cd、Cr6+、Hg、Mn 一般性分析评价 地下水环境 pH、高锰酸盐指数、总硬度、亚硝酸 盐氮、Pb、As、Cr6、Cd、Hg、总大 肠菌群、细菌总数 一般性分析评价 声环境等效声级 Leq(A)等效声级 Leq(A) 固体废弃物/生产固废和生活垃圾 生态环境 土地利用、土壤侵蚀强度、植被类型、 动植物资源、景观、地质灾害 占地、植被、覆盖度、动物、水土流失、 景观、采场边坡垮帮风险 1.3 环境功能区划及评价标准环境功能区划及评价标准
19、1.3.1 环境功能区划 环境空气 本项目所在地为农村地区,根据环境空气质量标准 (GB3095-2012) ,该区域环 境空气属于二类区。 地表水环境 根据陕西省水环境功能区划 ,本项目附近地表水体河流为李家河,属于霸王河 支流,水功能区划为地表水 III 类水域。 地下水环境 本项目所在区域地下水质量分类“以人体健康基准值为依据” ,主要适用于集中式 生活饮用水水源及工、农业用水。根据地下水质量标准 ,项目地下水为 III 类水质。 眉县富家沟白云石矿 1 总则 8 声环境 从周边环境关系可以看出,项目处于农村地区,按照声环境质量标准 (GB3096-2008)的适用范围,属于 2 类声环
20、境功能区。 生态环境 根据陕西省生态功能区划 ,本项目位于秦巴山地落叶阔叶、常绿阔叶混交林生 态区,属秦岭北坡中段水源涵养区。详见图 1.3-1陕西省生态功能区划图 。 1.3.2 环境影响评价标准 本次评价执行宝鸡市环境保护局眉县分局下达的评价标准,环境质量标准详见表 1.3-1,污染物排放标准详见表 1.3-2。 表表 1.3-1 环境质量标准环境质量标准 标准值 类别标准名称及级(类)别污染因子 单 位数值() 24 小时平均150 SO2 1 小时平均500 24 小时平均80 NO2 1 小时平均200 环 境 空 气 环境空气质量标准 (GB3095-2012)二级标准 PM102
21、4 小时平均 g/m3 150 pH 值无量纲69 COD20 氨氮1.0 石油类0.05 Fe0.3 Pb0.05 As0.05 Cd0.005 Cr6+0.05 Hg0.005 地 表 水 地表水环境质量标准 (GB3838-2002)III 类标准 Mn mg/L 0.1 pH 值无量纲6.58.5 Cr60.05 As0.05 高锰酸盐指数3.0 总硬度450 亚硝酸盐氮0.02 Pb0.05 Cd0.01 地 下 水 地下水环境质量标准 (GB/T14848-93)III 类标准 Hg mg/L 0.001 眉县富家沟白云石矿 1 总则 9 总大肠菌群数3.0 细菌总数100 昼间6
22、0 声环 境 声环境质量标准 (GB3096-2008)中的 2 类标 准 等效 A 声级dB(A) 夜间50 pH/6.56.5-7.57.5 农田等 50100100 铜 果园 150200200 锌 200250300 铅 250300350 砷 旱地 403025 镉 0.300.300.60 汞 0.300.501.0 土 壤 土壤环境质量标准 (GB15618-1995)二级标准 铬 mg/kg 150200250 表表 1.3-2 污染物排放标准污染物排放标准 标准值 类 别 标准名称及级(类)别污染因子 类 别数 值 废 气 大气污染物综合排放标准 (GB16297-1996)
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