LS1.1.3专制皇权的演变与强化.ppt
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1、第三课 君主专制政体的演进与强化,主要特点:(2个趋势),1、君权不断加强,相权不断分散、削弱; 2、中央权力不断加强 ,地方权力不断消弱。,一 法令出一,“法令出一”“别黑白而定一尊”“天下之事无小大皆决于上” ”“主独制于天下而无所制也”司马迁史记秦始皇本纪 材料反映了什么制度? 在这一制度下,皇帝的地位和权力如何? 这一制度有何弊端? 这一制度下君臣关系的实质是什么?,弊端:皇帝的独断性和随意性影响政治决策,“天下之事无小大皆决于上”,“一人之下,万人之上”,1、此二句话分别形容谁? 2、二者会不会产生矛盾?依据是什么?,皇帝,全 国 政 务,监察,军事,助理,相权成为了皇权独断地位的最
2、大威胁。削弱相权也成为历代强化君权的必然措施。,二、历代削弱相权的措施,西汉汉武帝时: 唐代: 宋代:,频繁任免丞相。 设“中朝”(又称“内朝”)抑制以丞相为首的“外朝”的权力。,实行三省六部制,设参知政事为副相,分丞相行政权,汉武帝强化皇权的措施,皇 帝,决策机构,执行机构,两汉的内外朝,相权一分为二,(草拟政令),(执行政令),(审核政令),隋唐三省六部制,相权一分为三,评价:使相权一分为三,互相分工和配合,提高了行政效率;使相权一分为三,互相牵制和监督,从而加强了皇权。,宰相一分为三 皇帝总揽大权,参知政事 副 相,三司使,分行 政权,枢密院 (军政),长官行宰相职,枢密使,皇帝,中书门
3、下(行政),分财权,宋代中央政治制度,分军权,史料链接: 两汉时期,皇帝对丞相待之以礼。丞相竭见皇帝时,皇帝起立,赐丞相座。丞相病了,皇帝还要亲自去探视。隋唐时期的宰相大臣上朝奏事也有座位。但到宋朝,宰相只能站着同皇帝议事。据说是宋太祖改变这一做法的,有一天,宰相范质等人向宋太祖奏事,开始大臣们还坐着,宋太祖称自己眼睛昏花看不清,让大臣们近前指给他看。等范质等人回到原处,座位已被撤掉。此后宰相大臣就只好站在皇帝面前议事了。明代自朱元璋起,明文规定“大朝议”须“众官皆跪”。清朝的官僚上朝跪地时间特别长,以至于大臣们都备有特别的护膝。 读史感悟: 宰相大臣由坐到站再到跪的上朝礼仪变化,说明了什么问
4、题? 坐而上朝、立而上朝、跪而上朝,皇权加强,知识图表,削夺相权。 a频繁换 相。 b设“中朝” 的“外朝”的,三省六部制,三省最高长官都是宰相,参加政事堂议事的其他官员身份亦等同于宰相。,设同中书门下平章事、枢密使、参知政事和三司使,分化相权。,废丞相,权归六部。,相权的不断分散和削弱,君权不断加强,三、中国古代王朝的监察体制 发展演变:,秦代: 西汉: 唐代: 宋朝: 元代: 清代:,中央:御史大夫 地方:郡-监御史,中央:御史大夫 地方:州部设刺史,御史台,提点刑狱司,御史台,都察院,古代监察制度的评价:,(1)积极:在一定程度上有利于防止腐败、有利于政治清明有利于加强中央集权,有利于维
5、护封建统治秩序。,(2)消极:,专制制度本质决定其效能有限.,监察官员只是帝王的耳目和工具,四、选官制度的历史变化,世官制: 察举制: 科举制:,- 含义,发展历程:开始实行于_时,选 官标准为_到魏晋南北朝时,发展成为_, 选官标准_,汉武帝,德、才,九品中正制,中正所评定的品级,局限性:,考选的方式是以官举士,权操于上,百姓不得参与,民意无从体现,起不到真正选拔人才的作用,带有封闭性的特征.后期更是被世家大族所垄断。,时间、含义,-含义、时间、评价,唐太宗在金殿端门见新科进士鱼贯而出,得意地说:“天下英雄,入吾毂中。” 明代思想家顾炎武说“八股之害,等于焚书,而败坏人才,有甚于咸阳之郊所坑
6、者四百六十余人也。”,结合所学知识,谈谈你的看法?,思考?,科举制的评价:,破除世家大族垄断官场情形 有利于加强中央集权 有利于提高官员素质 有利于提高行政效率 促成重学风气 的形成 追求一定公平公正,积极 消极,缺乏进取和创造 科举制实质: 控制人才,加强君主专制。,五、地方行政区划,1、发展演变:,2、元朝的行省制度,(1)原因:元朝疆域空前辽阔,为了确保对各地区的统治,(2)设置: 十大行省 单列的行政区划:,中书省直辖的”腹里”,宣政院管辖的西藏和四川、青海部分地区,中央对行省权力的节制:,(4)影响:,便利了中央对地方的管理, 加强了中央集权,巩固了多民族国家的统一行省制是中国古代地
7、方行政制度重大变革,是中国省制的开端。,p17,秦朝,汉末,唐朝,宋朝,元朝,郡,道,路,行省,州,州,县,县,县,州,郡,县,路,府,州,县,明朝,清朝,承宣布政使司,府,县,省,道,府,县,地方行政区划演变,元代的行省,蒙古:,东北:,云贵:,台湾:,岭北行省,辽阳行省,云南行省,澎湖巡检司,请回忆:,秦至元专制主义中央集权怎样演进和强化?,建立-,秦,建立皇帝制度,皇权至高无上,世袭。,中央实行三公九卿制。,地方实行郡县制,由皇帝直接任命。,发展-,汉至元,中央官制的调整与完善-核心:君权不断加强,相权不断削弱,汉朝:频换丞相到 “内”抑 “外”朝 唐朝:三省六部和政事堂的设立 宋元:宰
8、相一分为三 明朝:废丞相 ,权分六部。,监察体制的健全 御史大夫、刺史制、御史台、提点刑狱司、都察院,选官制度的演变 世官制 察举制 科举制,地方行政制度的发展,秦的郡县制 元的行省制度,强化渐趋-衰落,明清,怎样得以空前强化?有什么后果?,(一)内阁制度的形成,1、背景:,明太祖朱元璋废除了丞相制度,造成了皇帝政务繁多。,2、形成与发展,3、评价,(1)性质:不是法定决策机构,而是提供顾问的咨询机构。,(2)作用:内阁是君主专制强化的产物,是为加强专制而建立的,不可能对皇权起制约作用。 (3)P19最后两行,一、中央政权体制的调整 君主专制政体的空前强化,担心威胁皇权,宦官干政,政治黑暗,丞
9、相制度的废除: 时间:明太祖朱元璋 背景(原因): 具体措施: 评价:,废除丞相,权分六部,直属皇帝,历史上宰相“专权乱政” 妨碍皇帝权力。,积极:加强皇权,巩固统 治。 消极:皇权缺少制约,有利于君主的独裁专制。同时也是皇帝政务繁多,身心疲惫。,朱元璋废丞相,自秦始置丞相,不旋踵而亡。汉、唐、宋因之,虽有贤相,然其间所用者,多有小人专权乱政。我朝罢相,设五府、六部、都察院、通政司、大理寺等衙门,分理天下庶务,彼此颉颃(xiehang),不敢相压,事皆朝廷总之,所以稳当,以后嗣君并不许立丞相,臣下敢有奏请设立者,文武君臣即对劾奏,处以重刑。 摘自明太祖实录,Why?,是秦速亡的原因;专权乱政的
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