公共行政学第十章公共行政监督.ppt
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1、第十章 公共行政监督 第一节 公共行政监督概述 第二节 公共行政监督的类型 第一节 公共行政监督概述 一、公共行政监督的内涵与作用 二、公共行政监督的构成要素 三、公共行政监督的理论基础 一、公共行政监督的内涵与作用 (一)内涵 1、监督 汉语一是监察和督促;二是古代官名。 英语supervision,上对下的指导、控制。 2、公共行政监督的定义 公共行政监督是指各类监督主体依法对国家 行政机关及其工作人员的行政行为所进行的监察 、督促。 (二)作用 1、预防作用 2、矫正作用 3、反馈作用 第一节 公共行政监督概述 一、公共行政监督的内涵与作用 二、公共行政监督的构成要素 三、公共行政监督的
2、理论基础 二、公共行政监督的构成要素 (一)公共行政监督主体 主要包括立法机关、司法机关以及行政机 关、各种社会力量,如政党组织、社会团体、公 民和新闻媒体等。 (二)公共行政监督的客体 行政机关 行政机关工作人员。 (三)公共行政监督的内容 国家行政机关及其国家公务员在执行公务 和履行职责时的失范行为和失效行为。 (四)公共行政监督的标准 宪法标准、法律标准、纪律标准、公共政 策标准、职业道德标准等。 第一节 公共行政监督概述 一、公共行政监督的内涵与作用 二、公共行政监督的构成要素 三、公共行政监督的理论基础 三、公共行政监督的理论基础 (一)“主权在民”思想 解决了人民应该监督政府的问题
3、; 主张建立议会,确立议会对政府的主导地 位,为立法机构监督政府提供了合法性来源;同 时,也为民众监督政府奠定了理论基础。 (二)“分权制衡”思想 解决了人民应该如何监督政府的问题; 立法、行政、司法三权分立。 (三)行政“经济人”假设 行政人员是关心个人利益的,是理性的,并 且是个人效用最大化的追逐者。 第十章 公共行政监督 第一节 公共行政监督概述 第二节 公共行政监督的类型 第二节 公共行政监督的类型 一、内部公共行政监督 二、外部公共行政监督 一、内部公共行政监督 内部公共 行政监督 一般监督专门监督 层级监督主管监督行政监察审计监督职能监督 一、内部公共行政监督 (一)一般监督 1、
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