甬临线山河岭至岔路段复线公路工程建设单位宁海县交通运输局环评报告.doc
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1、项目编号:JGYS20140009同三高速宁海互通至沿海高速蛇蟠互通连接线宁海段公路工程阶段性竣工环境保护验收调查报告宁波市环境保护科学研究设计院Ningbo Municipal Research&Design Institute of Environmental Protection二一四年十一月项目名称:同三高速宁海互通至沿海高速蛇蟠互通连接线宁海段公路工程阶段性竣工环境保护验收调查报告报告类型:竣工环境保护验收调查报告法人代表院长编制单位:宁波市环境保护科学研究设计院(公章)项目名称:同三高速宁海互通至沿海高速蛇蟠互通连接线宁海段公路工程阶段性竣工环境保护验收调查报告报告文件:竣工环境保
2、护验收调查报告项目编号:JGYS20140009项目负责人:王晏山同三高速宁海互通至沿海高速蛇蟠互通连接线宁海段公路工程阶段性竣工环境保护验收调查报告(责任表)项目编号: JGYS20140009院 长: 张 冰分管院长: 包薇红项目负责人:王晏山(高级工程师)项目参加人:宋贤英(高级工程师)来庆云(工程师)郑雯雯(助理工程师)审 核: 何云芳(高级工程师)审 定: 赵永才(教授级高级工程师)目 录前 言11总 论21.1编制依据21.2调查目的及原则31.3调查方法41.4调查范围和因子61.5执行标准61.6保护目标及调查重点82工程概况122.1地理位置与路线走向122.2建设过程142
3、.3建设内容142.4工程变更172.5交通量182.6环保投资193环境影响报告书回顾203.1 环境现状203.2结论213.3环保措施233.4环境影响报告书批复284环保措施落实情况调查295施工期环境影响调查335.2水环境335.3大气环境345.4声环境345.6小结346生态环境影响调查356.1现状356.2生态影响356.3水土保持376.4边坡防护及排水386.5绿化396.6小结397声环境影响调查407.1敏感点调查407.2声环境质量现状监测427.3现状评价637.4措施落实情况657.5监测结果与环评预测对比657.6预测657.7小结668环境空气影响调查67
4、8.1污染源678.2现状监测678.2措施落实情况678.3小结679水环境影响调查689.1沿线水系分布689.2水污染源689.3现状监测689.4措施落实情况709.5小结7010固体废物影响调查7210.1固体废物7210.2小结7211环境风险及应急措施调查7311.1措施调查7311.2应急预案7311.3应急物资配备7611.4小结7612环境管理与监测计划落实情况调查7712.1环境管理7712.2环境监测7712.3小结7713公众意见调查7813.1调查目的、对象和方法7813.2调查结果及分析7813.3小结8314调查结论及建议84附件1 环评批复88附件2 可行性研
5、究报告批复90附件3 工程初步设计批复96附件4 工程施工图设计文件批复102附件5 工程建设用地批复106附件6 弃土场协议108附件7 应急预案备案文件110IV同三高速宁海互通至沿海高速蛇蟠互通连接线宁海段公路工程阶段性竣工环境保护验收调查报告前 言同三高速宁海互通至沿海高速蛇蟠互通连接线宁海段公路工程是宁海县“三纵、四横、三连、一绕、七干线”中的一连,是宁海县南北向一条重要通道,连接同三高速公路和沿海高速公路,也是宁海县交通发展规划(20032020)中市域公路网的组成部分。该公路的建设进一步完善了宁海县的公路网络,为宁海县和三门县蛇蟠岛提供了一条快捷通道,大大缩短了宁海县城区与一市镇
6、的空间距离,推进了城市化建设的进程,为加快实现宁波市提出的“2015年基本实现交通基础设施现代化”的总体发展目标具有重要意义。同三高速宁海互通至沿海高速蛇蟠互通连接线宁海段公路工程起自38省道宁海县境内K50+970(梅丹线处),经屠岙村、下陈村、枫槎岭隧道、一市镇,终点至沿海高速蛇播互通连接线,全长约31公里,分期建设,总投资约7.47亿元。本项目为同三高速宁海互通至沿海高速蛇蟠互通连接线宁海段公路工程其中一部分路段,起点位于下陈村,与改建中的城岭线相接,起点桩号K0+000,路线往东南方向,沿大溪堤坝布设,在白溪汇入大溪前的河口跨越白溪,路线在白鹤庙南面的山脊处穿越,经大路里村北小垭口后,
7、路线在乌头山转向偏南方向,在上枫槎村和下枫槎村间布设,于K3+850附近穿枫槎岭隧道,经周家岙、祥里徐村的东北侧,路线继续沿东南方向布设,终于K8+443.446,与越沙线丁字交叉。路线全长8.442km。2007年12月,中国水电顾问集团华东勘测设计研究院编制完成了本项目环境影响报告书,同年12月14日,宁海县环境保护局以关于同三高速宁海互通至沿海高速蛇蟠互通连接线宁海段公路工程环境影响报告书的审批意见(宁环建2007200号文)予以批复。本项目于2009年4月1日开工,2011年11月30日完工。2014年9月,宁海县枫槎岭隧道工程建设指挥部委托宁波市环境保护科学研究设计院承担本项目的竣工
8、环境保护验收调查工作。接受委托后,我单位对公路沿线的环境敏感目标、公路建设对生态环境的影响、环保措施执行和落实情况等方面进行了详细调查,并认真研阅了本项目环境影响报告书、设计文件及相关资料,在上述各项工作的基础上委托监测单位开展了噪声监测,并认真进行了沿线公众和司乘人员的意见调查。通过对监测和调查结果的分析汇总,编制完成了同三高速宁海互通至沿海高速蛇蟠互通连接线宁海段公路工程阶段性竣工环境保护验收调查报告。1总 论1.1编制依据1.1.1法律法规(1)中华人民共和国环境保护法(1989.12.26);(2)中华人民共和国水土保持法(2010.12.25);(3)中华人民共和国土地管理法(200
9、4.8.28);(4)中华人民共和国环境噪声污染防治法(1996.10.29);(5)中华人民共和国水污染防治法(2008.2.28);(6)中华人民共和国大气污染防治法(2000.4.29);(7)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2004.12.29);(8)中华人民共和国环境影响评价法(2002.10.28);(9)中华人民共和国公路法(2004.8.28);(10)建设项目环境保护管理条例(国务院令第253号,1998.11.29);(11)建设项目竣工环境保护验收管理办法(国家环境保护总局第13号令,2001.12.27发布,2002.2.1起实施);(12)开发建设项目水土保持
10、方案管理办法(国家计委、国家环保总局、水利部1994513号);(13)交通建设项目环境保护管理办法(交通部第5号令,2003.5);(14)基本农田保护条例(国务院第257号令,1998.12.27);(15)土地复垦条例(国务院令第592号,2011.3.5);(16)关于环境保护若干问题的决定(国发199631号,国务院,1996.8.3);(17)全国生态环境保护纲要(国发200038号,国务院,2000.11.26);(18)国务院进一步推行全国绿色通道建设的通知(国发200031号,国务院,2000.10.11);(19)国务院关于坚决制止占用基本农田进行植树等行为的紧急通知(国发
11、明电20041号);(20)国家环境保护总局、国家发展和改革委员会、交通部关于加强公路规划和建设环境影响评价工作的通知(环发2007184号);(21)关于建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知(国家环境保护总局,环发200038号,2000.2.22);(22)建设项目竣工环境保护验收技术规范生态影响类(HJ/T 394/2007,国家环境保护总局,2008.2.1);(23)环境保护部建设项目“三同时”监督检查和竣工环保验收管理规程(试行)(环发2009150号,环境保护部);(24)建设项目竣工环境保护验收技术规范 公路(HJ552-2010,环境保护部,2010.4.1);
12、(25)公路建设项目环境影响评价规范(试行)(JTJ005-1996,交通部);(26)浙江省建设项目环境保护管理办法(浙江省人民政府令第288号,2011.10.25);(27)浙江省自然保护区管理办法(浙江省人民政府令第215号,2006.6.26);(28)关于印发宁波市建设项目环境保护管理若干规定的通知(甬环发200720号)。1.1.2工程资料及批复文件(1)同三高速宁海互通至沿海高速蛇蟠互通连接线宁海段公路工程可行性研究报告(甬发改交通2007585号,宁波市发展和改革委员会,2007.12);(2)关于同三高速宁海互通至沿海高速蛇蟠互通连接线宁海段公路工程水土保持方案报告书的批复
13、甬水政200811号,宁波市水利局,2008.2.21);(3)关于同三高速宁海互通至沿海高速蛇蟠互通连接线宁海段公路工程(一期)初步设计的批复甬发改投资2008258号,宁波市发展和改革委员会办公室,2008.6.19);(4)建设单位提供的其他有关资料。1.1.3环境影响报告书及其批复文件(1)同三高速宁海互通至沿海高速蛇蟠互通连接线宁海段公路工程环境影响报告书(中国水电顾问集团华东勘测设计研究院,2007.12);(2)关于同三高速宁海互通至沿海高速蛇蟠互通连接线宁海段公路工程环境影响报告书的审批意见(宁环建2007200号,宁海县环境保护局,2007.12.14)。1.2调查目的及原则
14、1.2.1调查目的(1)调查项目在设计、施工、运行和管理等方面落实环境影响报告书提出的环保措施情况,以及对各级行政主管部门批复要求的落实情况;(2)调查本项目已采取的生态保护、水土保持及污染控制措施,并通过对项目所在区域环境现状监测结果的调查,分析各项措施实施的有效性,针对该项目已产生的实际环境问题及可能存在的潜在环境影响,提出切实可行的补救措施,对已实施的尚不完善的措施提出改进意见;(3)通过公众调查,了解公众对本项目公路建设期及试运营期环境保护工作的意见,对当地经济发展的作用、对沿线居民工作和生活的影响情况,针对公众提出的合理要求提出解决建议;(4)根据项目环境影响情况的调查,客观、公正地
15、从技术上论证该公路是否符合竣工环境保护验收条件。1.2.2调查原则本次环境影响调查坚持以下原则:(1)认真贯彻国家与地方的环境保护法律、法规及有关规定;(2)坚持污染防治与生态保护并重的原则;(3)坚持客观、公正、科学、实用的原则;(4)坚持充分利用已有资料与实地踏勘、现场调研、现状监测相结合的原则;(5)坚持对公路建设前期、施工期、运营期环境影响进行全过程分析的原则。1.3调查方法(1)原则上按照建设项目竣工环境保护验收技术规范 公路中的要求执行,并参照环境影响评价技术导则规定的方法。(2)主要方法包括文件资料调研核实、现场踏勘、环境现状监测、公众意见调查相结合的方法等。(3)线路调查采用“
16、以点为主、点段结合、反馈全线”的方法。本项目调查工作程序见图1-1。9宁波市环境保护科学研究设计院 宁波市益民街48弄58号调研与情况分析,编写监测方案建设单位委托现场勘查、收集、查阅有关文件和资料公众意见调查数据处理综合分析评价编写竣工环境保护验收调查报告环境保护行政主管部门组织审查污水、声环境等影响调查与监测生态、固体废物、社会环境、风险防范措施等调查环境保护措施调查图1-1 竣工环保验收调查工作程序图1.4调查范围和因子调查范围和调查因子具体见表1-1。调查范围与环评评价范围一致。表1-1 调查范围和调查因子一览表调查项目调查范围调查因子生态环境(1)公路沿线两侧各300m内区域;(2)
17、弃土(渣)场和临时占地;(3)公路护坡工程、绿化工程和排水工程;永久占地类型、数量,桥梁预制场、拌和站、弃土场等临时占地恢复措施;护坡和绿化工程、路基及边坡排水工程和水土保持防护工程等;工程建设和运营对保护区的影响声环境距路中心线两侧各200m范围内等效连续A声级LAeq水环境公路中心线两侧各200m以内水域水污染防治措施,污水处理情况及去向环境空气路中心线两侧200m范围内/社会环境及公众意见公路所经区域各行政管理部门和沿线直接受影响的单位、居民以及途经的司乘人员环保投诉,沿线居民和途经人员对公路建设的环境影响及所采取环保措施的意见1.5执行标准根据建设项目竣工环境保护验收技术规范 公路(H
18、J552-2010),本次竣工环保验收调查参照环境影响报告书所采用的标准。1、环境质量标准(1)声环境根据国家环境保护总局环发200394号文关于公路、铁路(含轻轨)等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知(2003.5.27):在已划分声环境功能区的城市区域,其评价范围内应按城市区域环境 噪声标准(GB3096-93)执行;未划分声环境功能区的城市区域,由县级以上地方人民政府确认其功能区和应执行的标准;公路、铁路(含轻轨)通过的乡村生活区域,其区域声环境功能由县级以上地方人民政府参照城市区域环境噪声标准(GB3096-93)和城市区域环境噪声适用区划分技术规范(GB/T15190-94
19、),确定用地边界外合理的噪声防护距离;防护距离内的学校、医院(疗养院、敬老院)等特殊敏感建筑,其室外昼间按60dB,夜间按50dB执行,防护距离外执行1类标准。另外根据城市区域环境噪声适用区划分技术规范(GB/T 15190-94),若临街建筑以低于三层楼房建筑为主,将道路红线外一定距离内的区域划为4类标准适用区域。距离确定方法如下:相邻区域为1类标准适用区域,距离为455m;相邻区域为2类标准适用区域,距离为305m;相邻区域为3类标准适用区域,距离为205m;表1-2 声环境质量标准 单位:dB(A)序号区域.标准号/文件号类别昼间夜间1城市区域GB3096-930504015545260
20、5036555470552乡村区域生活区国环发200394号文47055155453学校、医院2605015545(2)地表水本项目经过的白溪(曹甬223,马婆园至入海口)为III类水体,执行地表水环境质量标准(GB3838-2002)中的III类水质标准;白溪(曹甬222,水库大坝至马婆园段)为II类水体,执行地表水环境质量标准(GB3838-2002)中的II类水质标准;具体标准值见表1-3。表1-3 地表水环境质量标准(GB3838-2002) 单位:mg/L(pH除外)序号项目II类III类1pH692DO653BOD5344高锰酸盐指数465石油类0.050.056氨氮0.51.07
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