盐城市盐都区2008年度农村饮水安全(东片)监理服务工程监理规划(修).doc
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1、第一章 工程概况、工程项目监理范围及监理目标一、工程名称: 盐城市盐都区2008年度农村饮水安全(东片)监理服务。二、建设单位:盐城市盐都区农村饮水安全工程建设处。三、建设地点: 盐城市盐都区境内(具体包括:大冈镇、龙冈镇、郭猛镇、潘黄镇、新都办事处、张庄办事处、新区和西区管委会)。四、工程规模: 总投资约4288万元。五、本工程计划开竣工日期:计划开工日期:2008年10月;计划竣工日期:2008年12月。六、工程项目监理范围及监理目标(一)、工程项目监理范围土方工程的开挖、回填,砼及砖砌体,管网、泵站、管道及其配件的采购、安装监理,以及为实施以上工程所必须的其它工程的施工监理等。(二)、工
2、程项目监理目标本着“守法、诚信、公证、科学”的基本原则,以“热情服务、严格监控”的工作方针,提供优质、高效、可信、科学的项目管理服务,全面履行对业主的承诺,实现:(1)、 质量目标:确保施工合同中的质量目标实现。 (2)、 工期目标:确保按工程总体工期要求,完成本项目的建设监理任务。 (3)、 投资目标:对工程实施造价控制,确保项目实际投资不超过计划投资(施工承发包合同造价为具体控制目标)。第二章 工程项目监理内容、工作依据一、 工程项目监理内容施工准备阶段、施工阶段和保修阶段的质量及安全控制、进度控制、投资控制、建设工程信息管理、合同管理、文明施工管理和相关工作的组织协调等。(1)、 协助业
3、主组织设计交底和图纸会审,审查设计变更。(2)、 审查各承包商各项施工准备工作,督促其建立、健全质量保证体系和安全、文明施工体系并督促其实施运作。(3)、 审查承包商编制的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划等提出具体意见并监督其修正实施,报告业主后下达开工令。(4)、 检查工程中使用的材料、半成品、设备的规格及质量,对不合格(或对产品质量有怀疑)的提出复试或更换要求。(5)、 检查工程质量、验收、签认隐蔽工程和分项分部工程。督促、检查承包商严格执行合同文件。对严重违反规范、规程的承包商责令纠正,必要时签发停工令。参与处理工程质量事故的调查、分析和处理,监督处理方案的执行。(6)、 协调各
4、承包商之间施工进度及配合施工,督促承包商履行合同,正确处理好各承包商工期和费用索赔,及合同未规定的问题。(7)、 根据施工合同的规定,审查承包商的工程进度计划,随时提出监理意见,控制工程进度,确保如期竣工。(8)、 严格审核工程设计变更,超出委托权限的变更需报业主方确认或由业主决定。(9)、 根据建设工程施工合同的付款规定及监理工程师对工程质量、数量的核实,签发付款凭证,审核竣工决算并呈报业主方。(10)、 督促承包商及时整理施工技术档案资料,保证资料与工程同步。(11)、 组织承包商进行工程竣工预验收,并提出工程质量评估意见,移交业主归档,参加工程竣工验收。(12)、 督促检查承包商在保修期
5、内完成保修工作,修补缺陷。(13)、 及时向业主报告工程进展情况,按时提交监理月报。(14)、 建立监理实施过程的监理档案。(15)、 保修期间对工程质量进行跟踪服务,如出现工程质量问题 ,应参与调查研究,确定发生工程质量问题的责任,共同研究修补措施并督促实施。(16)、 定期进行回访,了解工程的使用情况,听取业主意见 ,总结监理工作经验。二、工程项目监理工作依据(1)、 国家的法律、行政法规、规范、标准等以及省市相关部门法规、规章。(2)、 省、市现行的预算定额,取费标准及有关的工程造价管理实施办法。(3)、 工程设计文件和政府批准的工程建设文件。(4)、 建设单位与施工单位、监理单位签定的
6、工程合同文件。(5)、 本工程的地质勘察资料,施工图纸、变更文件以及相关技术资料。(6)、 本工程投标文件、中标通知书等。三、监理工作总程序监理工作总程序见下图。签订委托监理合同组织项目监理机构进行监理准备工作协助建设单位组织施工招投标、评标和优选中标单位施工准备阶段的监理召开第一次工地会议、施工监理交底会审批单位工程开工报审表签署审批意见施工过程监理组织竣工验收施工单位提交工程保修书参加竣工验收在单位工程验收纪录上签字,签发竣工移交证书建设单位向政府监督部门审办竣工备案手续监理资料归档编写监理工作总结监理工作总程序图第三章 项目监理组织机构一、项目监理组织机构、职能分工及管理网络1、 项目监
7、理组织机构及职能分工针对本工程特点和我司同类工程监理经验,现场监理组织机构设置如下:(1) 总监理工程师办公室:全面负责现场监理工作。(2) 给水管道工程监理组:负责给水管道工程监理工作。(3) 给水材料、设备工程监理组:负责给水管道工程材料、设备的监理工作。(4) 投资控制、进度控制、合同管理、安全生产监理组:负责投资控制、进度控制、合同管理、安全生产监理工作。(5) 信息资料监理组:负责信息资料监理工作。总监理工程师办公室2、 监理组织机构管理网络信息资料监理组投资控制进度控制合同管理安全生产监理组给水材料、设备工程监理组给水管道工程监理组二、监理人员组成拟派监理人员以满足监理工作需要及业
8、主要求为前提,及时调整、安排。(1)、 总监理工程师1名。 (2)、 总监代表1名。(3)、 给水管道工程专业监理工程师1名。(4)、 投资控制、进度控制、合同管理、安全生产专业监理工程师各1名。(5)、 监理员3名。(6)、 信息资料由监理员(兼)。三、监理人员岗位职责1、 总监理工程师的职责与权限(1)、 确定项目监理机构人员的分工和岗位职责。(2)、 主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则,并负责管理项目监理机构的日常工作。(3)、 审查分包单位的资质,并提出审查意见。(4)、 检查和监督监理人员的工作,根据工程项目的进展情况可进行人员调配,对不称职的人员应调换其工作。(5)、 主持
9、监理工作会议,签发项目监理机构的文件和指令。(6)、 审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划。(7)、 审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算。(8)、 审查和处理工程变更。(9)、 主持或参与工程质量事故的调查。(10)、 调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期。(11)、 组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。(12)、 审核签认工程质量检验评定资料,审查承包单位的竣工申请,组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查,参与工程项目的竣工验收。(13)、 主持整理工程项目的监理资料。(14)、 总监理工程师不得将下列
10、工作委托给副总监理工程师:1). 主持编写项目监理规划,审批项目监理实施细则。2). 签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单。3). 审核签认竣工结算。4). 调解建设单位与承包单位的合同争议,处理索赔,审批工程延期。5). 根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配,调换不称职的监理人员。2、 各专业监理工程师职责与权限(1)、 负责编制本专业的监理实施细则。(2)、 负责本专业监理工作的具体实施。(3)、 组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作,当人员需要调整时,向总监理工程师提出建议。(4)、 审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更,并向总监理
11、工程师提出报告。(5)、 负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。(6)、 定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告,对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。(7)、 根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。(8)、 负责本专业监理资料的收集、汇总及整理,参与编写监理月报。(9)、 核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况,根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验,合格时予以签认。(10)、 负责本专业的工程计量工作,审核工程计量的数据和原始凭证。3、 监理员职责与权限(1)、 在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。(2)、 检查承
12、包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况,并做好检查记录。(3)、 复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。(4)、 按设计图及有关标准,对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录,对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。(5)、 担任旁站工作,发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。(6)、 做好监理日记和有关的监理记录。四、监理责任与奖惩措施1、 监理人员责任 (1)、 遵守国家和地方政府的法律、法规,认真履行监理合同所承诺的义务和承担的责任。(2)、 坚持公正的立场,公平地处理有关各方的争议。(3)、 不得故意或无意做出损害他人名誉、事务的事情。(
13、4)、 不得向监理工程指定承建商、建筑构配件、设备和材料。(5)、 不接受被监理单位的任何报酬和礼金。(6)、 不泄露所监理工程需保密的事项。(7)、 不在任何承包单位或材料设备供应商中兼职。(8)、 坚持科学的态度和实事求是的原则处理监理工作中的问题。(9)、 努力学习专业技术和建设监理知识,不断地提高业务能力和监理水平。(10)、 遵守监理工程师职业道德。(11)、 严谨、认真、高效、优质地做好监理工作。2、 奖惩措施(1)、 奖励措施1). 所有驻现场监理人员要能遵守各项法律、法规和制度,完成监理本职工作,均能得到所终基本奖金。2). 根据工作岗位、职务、职称、工作能力、工作态度、工作作
14、风和贡献大小等综合考虑还可得到附加奖金。3). 在监理工作中表现突出,得到业主及有关方面表扬的,经研究可以给予5001000元奖励。4). 对有特殊贡献的监理人员,如提合理化建议,使公司合法效益提高或使建设单位节约投资等等,年终还可得到特殊贡献奖。(2)、 惩罚措施1). 工地监理人员不能遵守工地上、下班时间,经查实只要有一次的扣罚年终基本奖金10%,有影响工地施工或给公司信誉造成不良影响的一次扣罚年终基本奖金的20%50%,情节严重的开除出公司。2). 监理人员不遵守工作制度 、擅自离岗,不做好交接班记录的,视情节轻重一次扣罚1001000元。3). 监理人员私自接受施工单位或其它有关单位宴
15、请的每发现一次扣罚奖金200元,属于索要宴请的按总宴请费的五倍罚款。4). 监理人员索、拿、卡、要的、收受贿赂的,或从事有偿经营中介活动的,按全部价值的五倍罚款。5). 监理人员在工地打扑克的每次罚款100元,参与打麻将等赌博活动的的每次罚款500元。6). 监理人员不遵守施工现场安全文明施工管理制度的,如不戴安全帽、穿高跟皮鞋进场的每次罚款50元,如受伤害,责任自负。7). 对于监理人员违背规章制度,工作失职造成质量事故,视情节轻重给予公开书面检查、通报批评、停职下岗、开除出本公司、移交司法部门追究相关责任。8). 对总监理工程师违反上述规定的加倍处罚。第四章 项目监理工作制度一、 图纸会审
16、及设计交底制度图纸会审及设计交底于开工前进行。总监理工程师组织监理人员熟悉设计文件,对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议,并参加由建设单位组织的设计交底、图纸会审会议,总监理工程师对设计交底、图纸会审记录进行签认。图纸会审、设计交底程序:会审、交底问题汇总专业人员审图设计图纸 变更或洽商监理审核施 工二、 施工组织设计审核制度工程项目开工前,总监理工程师组织专业监理工程师对承包单位报送的施工组织设计进行审查并提出审查意见,由总监理工程师审核、签认后报建设单位。施工组织设计审核程序:监理审批(技术上是否可行,质量上能否保证)承包单位技术负责人审批承包单位编制施工组织设计 认
17、 可否 否三、 工程开工申请制度工程开工申请审批由总监理工程师负责,凡单位工程开工及停工、复工,均应遵照下图规定的管理流程:附:1、施工组织设计2、机械型号数量完好3、材料到场情况4、各项材料试验报告5、分包单位的资格证件施工单位现场专业监理工程师总监理工程师与业主及各方面协调四、 工程材料、半成品的检验制度(1)、 工程所需原材料、构配件及设备的供应,符合业主规定材料管理细则。(2)、 施工单位负责向监理机构申报结构工程和影响工程及使用功能的原材料、构配件及设备质量的报验工作。未经监理机构验收或验收不合格的原材料、构配件及设备,不准在工程上使用。(3)、 监理机构参加业主原材料、器具及构配件
18、的选购或招标工作,并负责对原材料、构配件设备质量的签字。(4)、 监理机构对影响工程观感和使用功能的原材料、构配件及设备质量预控。(5)、 原材料、构配件、设备按原材料、构配件及设备质量签认程序执行。五、 隐蔽工程、工序质量验收制度(1)、 质量验收按“质量控制流程图”执行。(2)、 专业监理工程师负责对隐蔽工程、工序质量验收。(3)、 未经监理单位验收或经验收不合格的工序不予签认,且承包单位不准进行下道工序。六、 工程暂停施工及复工的管理制度(1)、 为了保证工程质量,发现下述情况之一者,总监理工程师有权指令承包单位立即停工整改。1). 未经检验或经验收不合格即进行下一工序作业者。2). 工
19、程质量下降经指出后,未采取有效改正措施,或措施不力、效果不好仍继续作业者。3). 擅自采用不合格或未经许可、批准的材料。4). 擅自变更设计图纸或擅自修改施工方案进行施工者。5). 工程转包。6). 擅自让未经同意的分包单位进场作业。7). 没有可靠的质保措施贸然施工,已出现质量下降征兆。8). 其他严重情况。(2)、 监理机构下达的工程暂停施工指令须经总监理工程师批准。(3)、 总监理工程师下达停工令和复工令,根据合同的授权或事先向建设单位报告或直接下达。(4)、 质量问题和质量事故按“单位工程质量控制程序”执行。(5)、 施工单位提出复工申请。(6)、 总监理工程师签认复工指令。七、 工程
20、竣工初验制度(1)、 总监理工程师负责组织专业监理工程师及建设单位、设计单位、承包单位各有关方面对竣工工程进行初验。(2)、 总监理工程师组织竣工初验的条件是:1). 工程达到竣工标准并完成合同项目。2). 施工竣工后自评完成,并达合格标准。3). 质量控制资料完整,已经各方签认。4). 监理单位提出竣工初验报告。八、 工程质量问题、质量事故处理制度(1)、 工程质量问题、质量事故的处理按“工程质量事故处理程序”执行。(2)、 设计单位负责制订质量问题、质量事故的技术处理方案。(3)、 工程出现质量问题、质量事故后两个小时以内,旁站人员向监理工程师口头报告,四小时以内将事故写成书面材料报总监理
21、工程师同时报业主。九、 工程监理月报制度(1)、 监理单位于每月五日之前将工程监理月报报送建设单位。(2)、 工程监理月报的报告期为当月26日到下一个月的25日。(3)、 监理单位按规范化的工程监理月报报送建设单位。(4)、 监理月报由总监工程师签发。(5)、 监理月报的内容应根据建设监理合同确定。十、 工程例会制度:会议名称时间主持人参加人员第一次工地会议与有关各方商定建设单位建设单位、监理方、施工方现场管理人员工地例会由第一次工地会议确定总监理工程师建设单位、监理方、施工方现场管理人员专题会议视需要情况而定总监理工程师专项问题(工作)涉及有关单位及人员十一、 工程款支付签审制度(1)、 监
22、理单位核验、量测的已完合格工程量是建设单位用作支付施工单位工程款的依据。(2)、 未经监理工程师签认的工程量不能支付工程款。(3)、 施工单位每月将“月度工程量统计报表”连同“月工程量申报表”报监理单位。(4)、 监理单位专职计量人员负责量测与统计表有差别的项目。(5)、 对其它跨月施工或暂不能评定质量等级工序的工程量的签认。(6)、 专业监理工程师根据已核的工程量及质量目标要求和进度目标要求对工程款支付分别签署质检意见及进度意见,报总监签批,再报业主付款。十二、 监理档案管理制度监理单位建立单位工程监理档案,监理档案主要包括以下方面:(1)、 施工合同文件及委托监理合同。(2)、 勘察设计文
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