长泰县枋洋水利枢纽工程鹤亭湾宅基地安置点建设工程环评报告.doc
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1、福建省建设项目环境影响报 告 表(适用于第三产业建设项目)项 目 名 称长泰枋洋水利枢纽工程鹤亭湾宅基地安置点建设工程建 设 单 位长泰县库区移民开发管理局(盖章)法 人 代 表杨志贤(盖章或签字)联 系 人张惠祥联 系 电 话13709386120邮 政 编 码363900环保部门填写收到报告表日期编 号福 建 省 环 境 保 护 厅 116一、项目基本情况1.1项目概况项目名称长泰枋洋水利枢纽工程鹤亭湾宅基地安置点建设工程建设单位长泰县库区移民开发管理局建设地点长泰县武安镇鹤亭村建设依据泰发改批2014314号主管部门建设性质新建行业代码E7010房地产开发经营建设规模项目总用地面积180
2、520(270.79亩),代征道路用地面积18889,实际用地面积161631。总 规 模项目总用地面积180520(270.79亩),代征道路用地面积18889,实际用地面积161631。总 投 资37758万元环保投资550万元主 要 能 源 及 水 资 源 消 耗名称现状用量新增用量预计年总用量水(万t/a)019.6519.65电(Kwh/a)08080天燃气(t/a)030301.2项目由来鹤亭湾安置区采取宅基地安置,移民群众认可度高,有利于照顾移民原有的生活习惯和民族习俗,安置点距高速路出口3km,距207省道2.5km,距县城3km,交通便利,安置点新建幼儿园等,方便子女就学。长
3、泰枋洋水利枢纽工程鹤亭湾宅基地安置点建设工程由长泰县库区移民开发管理局(附件2营业执照)承建,位于长泰县武安镇鹤亭村。项目于2014年11月4日取得长泰县发展和改革局关于长泰枋洋水利枢纽工程鹤亭湾宅基地安置点建设工程项目建议书的批复(泰发改批2014314号)(见附件3);选址于2015年6月11日经长泰县城乡规划建设局以选字第350625201500016号文件批准(见附件4);项目用地于2015年8月10日经福建省长泰县国土资源局以泰国土预2015027号文件预审通过(见附件5)。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例、建设项目环境影响评价分类
4、管理名录的相关规定,以及环境主管部门的要求,本项目须实行建设项目环境影响报告表审批管理。因此,长泰县库区移民开发管理局委托本环评单位开展环境影响评价工作(附件 1:环评委托书) ,环评单位在接受委托后组织人员进行现场踏勘、收集资料,并根据相关环评导则和法律法规、技术标准及规范的有关要求,汇总编写了项目环境影响报告表,为科学决策提供依据。表1.1-1建设项目环境影响评价分类管理名录(摘录)环评类别项目类别报告书报告表登记表本栏目环境敏感区含义U城镇基础设施及房地产156、房地产开发、宾馆、酒店、办公用房等/建筑面积5万平方米及以上;涉及环境敏感区其他自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、
5、饮用水水源保护区二、当地社会、经济、环境简述2.1地理位置长泰县位于东经11736171175737, 北纬243350245522,长泰县地处戴云山脉和漳州平原的过渡地带,属漳州市辖区,东临厦门市,西接华安县和漳州芗城区,南连漳州龙文区及龙海市(县级市),北与安溪县接壤,地理位置优越。项目位于长泰县城的北侧,龙津溪上游,地处长泰县武安镇鹤亭村,目前环城北路的建设拉近了本片区去县城的距离,基地南侧为龙津溪,西侧为村庄住宅用地,东侧和北侧均为农用地。项目中心地理坐标:东经117.778,北纬 24.6439。项目地理位置图见附图1,项目周边环境卫星示意图见附图2,项目用地周围环境现状图见附图3。
6、2.2自然环境概况2.2.1气象气候特征长泰县是地处北回归线附近,是较为典型的南亚热带海洋性季风气候:气候温暖,冬无严寒,夏无酷暑。长泰县冬季较温暖、夏季较凉爽,气温年、日差较小。最冷月(一月)平均气温12.6,最热月(七月)平均气温 28.6,全年平均气温21。日照充足,热量丰富,无霜期长。长泰县中南部地区多年平均日照时数为2000小时左右,年平均太阳辐射总量达127.8千卡/cm2,大于10活动积温达7400左右,全年无霜期328天(霜日仅68天)。 降水丰沛,但时空分布不均匀。中南部年平均降水量1500mm左右,北部山地迎风坡达1750mm,个别达2000mm以上。年降水量有75%以上集
7、中在春夏两季,秋冬两季降水量较小,而且降水量的年际变化也较大。年平均相对湿度7883%。地面风场从历年地面观测资料看,该地区常年静风频率为16.7%,主导风向为ESE,年平均频率41.2% (含E、ESE、SE)。四季风向除静风外,冬季主导风向为ESE,频率19%;春季为ESE,频率22%;夏季以S最多,频率10%;秋季ESE和SE相当,分别为15%和14%。全年平均风速1.7m/s,除静风外平均风速约3m/s。2.2.2地形地貌植被长泰县位于北纬24332454,东经1173611757,位于福建省东南部,地处闽南金三角中心结合部,东连厦门,南部龙海,西接华安和漳州,北靠泉州安溪,素有“闽南
8、宝地”之称。东到厦门市区50km,南到漳州市区17km,距县城50km以内拥有机场、港口、铁路、高速公里、国道、省道,厦成、福广两条过境高速公路开工建设,在长泰县城设有2个枢纽交通,4个落地互通,内外交通十分便捷,是一个典型的城市郊县。长泰地处戴云山脉向南面的漳州平原和东南面的厦门沿海平原过度地带,形如蒲扇状,东西宽36km,南北长36.5km。体现为以丘陵山地为主的多样性地形地貌特征。地势由东、北、西三面的中山向中部和南部的河谷平原呈层状逐级降低,依次排列为中山低山丘陵台地平原,从而构成了北高南低、向南开口的马蹄状地貌特征,形成了较为典型的南亚热带海洋性季风气候。项目区由现场照片可以看出,项
9、目区内有较为成熟的土层,可以提供成熟的表土用于本项目的绿化工程和植物措施,土壤以红壤为主。2.2.3水文(1)长泰县水文情况长泰县多年平均水资源总量为7.154亿m3,河川径流量为1.89亿m3,地下水径流量1.48亿m3。全县人均、亩均占有水资源总量分别为3888m3和4135m3,接近全省平均水平而远高于全国平均水平。目前全县工农业生产生活用水仅占水资源总量的15%。长泰县水能资源丰富。全县水能资源理论蕴藏量61214千瓦,其中可开发量24835千瓦,占理论蕴藏量的40.6%。现有水电安装机容量仅占可利用水能资源的39%,水能资源开发具有较大潜力。长泰县主要河流游龙津溪、高层溪、马洋溪和坂
10、里溪4条,都属山地性河流,共同特点是:干流平行排列且自东北向西南注入九龙江北溪,流程短、落差大、水流急,水量丰富而季节变化明显,河谷形态多呈串珠状,水能丰富便于开发。(2)龙津溪项目南面约80m处为龙津溪,龙津溪是九龙江北溪的支流,发源于安溪县境内的佛耳山南麓,自北向南流经安溪县的西坪、龙涓、虎丘及长泰县的枋洋、岩溪、武安等乡镇,在长泰县洛滨汇入九龙江北溪,流域总面积907km2,河道全长80公里,河道平均坡降5.5,是长泰县最大的河流。该溪水量充沛,多年平均面降雨量1688mm,平均径流深为945,多年平均流量为27.2m3/s,径流总量8.57亿m3。径流变差系数CV=0.30,相应丰、平
11、、枯个代表年径流量和最枯月流量见表2.2-1、2.2-2。龙津溪是长泰主要水源地,在龙津溪武安镇上游处设有长泰水厂取水口,取水口处位于长泰大桥上游大约500m处。表2.2-1 龙津溪丰、平、枯各代表年径流量表 频率P(%)项 目10(丰水年)50(平水年)90(枯水年)97(特枯年)流量(m3/s)38.126.417.413.6径流总量(108m3)12.028.335.494.29表2.2-2 龙津溪枯水期月流量表河流断面枯水期平均流量90保证率最枯月流量龙津溪长泰大桥8.083.62(3)地下水资源长泰县地下水资源1.485亿m3,水质较好,表现为矿化度低(0.1020.193g/L),
12、矿物质含量小于1g/L,碱度和盐度小于415mg-n/L。全县地下水的分布情况如下:沟谷洼地水文地质区(海拔250m以下)为松散岩类孔隙水,多年平均总储量为915万m3/a,属富水区,水位埋深13m,常见涌水量为98268t/d;丘陵地区水文地质区(海拔250500m)为风化网状岩类孔隙、裂隙水,多年平均总储量为5356万m3/a,属贫水区,水位埋深5m左右,常见涌水量为10t/d;中的山水文地质区(海拔500m以上)为块状夹层岩类裂隙水,多年平均总储量为3579万m3/a,属最贫乏水质。全县有地下热水出露(温泉)5处,年总流量为38.5万m3,水温50左右水质较好,是开发养殖、保健疗养、旅游
13、、休闲和温室农业的理想之地。2.2.4土壤、植被长泰县土壤分为水稻土、冲积土、砖红壤、红壤、黄壤等5种土类和14个亚类55种土属种。其中砖红壤性红壤主要分布于海拔300m以下的低丘,是南亚热带季雨林下形成作为地带性土壤;红壤主要分布于海拔300 1000m的山地丘陵,是中亚热带常绿阔叶林生物气候条件下形成的地带性土壤;黄壤主要分布于海拔1000m以上的吴田山一带。水稻土是由各类土壤长期种植水稻发育而成。长泰县境内植物物种1000多种,森林覆盖率达64.5%。全境到处青山绿水,风光旖旎,境内现存植被主要为人工次生植被,常见的常绿阔叶林树种主要为木荷、桉树、相思树、樟楠等;针阔混交林以杉木+乌墨、
14、杉木+建柏、杉木(马尾松)+火力南、杉木+柠檬桉为主;针叶林以杉木和马尾松为主;竹林有麻竹、毛竹、绿竹、乌墨竹等。经济林有油茶、油桐、南岭黄木云、牛力吧、三叶橡胶、黑荆树、紫胶寄生树、茶叶、荔枝、龙眼等。2.3社会环境2.3.1长泰县概况长泰县唐时属泉州府南安县武德乡。公元876年置场,公元888年改名武胜场,后又改为武安场。南唐保大13年(公元955年)建长泰县,取“长久安泰”之意,属泉州府。公元980年割隶漳州至今。现辖6个乡镇(场)、个省级经济开发区、1个市级工业区和个市级生态旅游区,57个行政村、13个作业区、11个居委会。总人口 19.46万人,其中农业人口 15.46万人,占79.
15、45%。境内绝大多数是汉族居民,并有少数畲族居民、高山族居民,约200人。2015年1-12月,全县实现地区生产总值186.37亿元,比增12.2%。农林牧渔业总产值29.86亿元,增长4.3%;规模工业产值428.48亿元,增长11.7%;第三产业增加值55.24亿元,增长17.2%;固定资产投资280.08亿元,增长17.5%;出口总额71500万美元,降低1.3%;公共财政收入20.31亿元,增长1.50%;金融机构存款余额105.52亿元,增长16.22%。2.3.2武安镇土地利用规划规划范围为武安镇行政管辖范围内的全部土地,规划期限为20062020年。按照建设用地指标,统筹存量与增
16、量建设用地利用,根据差异化的土地利用政策,在与城镇总体规划、城镇体系规划、工业小区、新农村和生态环境等相关规划的边界做好协调、衔接的基础上,合理安排建设用地布局,划定土地利用政策分区,加强土地利用规划空间管制措施。土地利用规划图详见附图4和附图5。2.3.2.1建设用地管制分区本镇划定允许建设区、有条件建设区和限制建设区三个土地利用政策分区,按照不同的管制措施,强化土地利用的空间管理功能。区内建设用地严格按照建设用地空间管制规则优化土地利用模式。(1)允许建设区允许建设区是城乡建设用地规模边界所包含的范围,是规划期内新增城镇、工矿、村庄建设用地规划选址的区域,也是规划确定的城乡建设用地指标落实
17、到空间上的预期用地区,面积1954.54公顷。本区管制规则:区内土地主导用途为城、镇、村或工矿建设发展空间,具体土地利用安排应与依法批准的相关规划相协调。区内新增城乡建设用地受规划指标和年度计划指标约束,应统筹增量与存量用地,促进土地节约集约利用。规划实施过程中,在允许建设区面积不改变的前提下,其空间布局形态可依程序进行调整,但不得突破建设用地扩展边界。允许建设区边界的调整,须报规划审批机关同级国土资源管理部门审查批准。(2)有条件建设区有条件建设区是城乡建设用地规模边界之外、扩展边界以内的范围。在不突破规划建设用地规模控制指标的前提下,区内土地可以用于规划建设用地区的布局调整,面积3126.
18、08公顷。本区管制规则:区内土地符合规定的,可依程序办理建设用地审批手续,同时相应核减允许建设区用地规模。规划期内建设用地扩展边界原则上不得调整。如需调整按规划修改处理,严格论证,报规划审批机关批准。(3)限制建设区限制建设区是本辖区范围内除允许建设区、有条件建设区和禁止建设区外的其他区域,面积3210.26公顷。本区管制规则:区内土地主导用途为农业生产空间,是开展土地整理复垦开发和基本农田建设的主要区域。区内禁止城、镇、村建设,严格控制线型基础设施和独立工矿建设项目用地。2.3.2.2土地用途分区为科学指导土地利用,合理安排各项用地布局,严格控制土地用途转变,在土地利用结构调整的基础上,结合
19、土地利用现状、土地利用特点及国民经济和社会发展需要,进行土地利用用途分区,并规定各区土地利用管制规则,保证土地用途管制的实施。(1)基本农田保护区指对基本农田实行特殊保护,在土地利用总体规划中确定的特定保护区域。本区面积910.30公顷,占全镇土地总面积的10.98。本区的用途管制规则:大力推行基本农田建设,可进行直接为基本农田服务的农村道路、农田水利、农田防护林及其他农业设施的建设。严禁破坏、污染基本农田保护区内的土地,不得在区内建窑、建坟、挖沙、采石、取土、挖塘、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动。禁止任何个人和单位闲置、荒芜基本农田,对抛荒者严格按福建省基本农田保护条例收取耕地
20、抛荒费,对拒不复耕或连续抛荒两年的,由土地所有权单位收回土地使用权。规划期内,凡列入项目分类清单的建设项目,其用地选址确实无法避让占用基本农田,且占用基本农田规模不超过基本农田保护区增划的耕地数量的,属符合规划,由原增划的耕地冲抵占用的基本农田,按一般耕地报批,按基本农田补偿。(2)一般农地区指基本农田保护区、林业用地区以外,为农业生产发展需要划定的土地用途区。本区面积6041.74公顷,占全镇土地总面积72.87%。本区主要的管制规则:区内土地主要为一般耕地、园地和直接为农业生产服务的农村道路、农田水利、农田防护林及其他农业设施用地。区内现有非农建设用地和其他零星农用地应优先整理、复垦或调整
21、为耕地、园地,规划期间确实不能整理、复垦或调整的,可保留现状用途,但不得扩大面积。严格限制在一般农地区内建房、建窑、建坟、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏活动。严格限制农用地转用,非农建设项目确需占用农用地的,应当报具有审批权限的国土资源管理部门审查批准。(3)林业用地区指为林业发展需要划定的土地用途区。本区总面积1338.88公顷,占武安镇土地总面积的16.15%。本区主要的管制规则:本区林地不得擅自改变用途,农业内部结构调整应符合土地利用总体规划的要求;严禁各类建设占用风景名胜区、自然保护区以及江河源头等生态脆弱地区的林地;不得占用区内土地进行毁林开垦、采石、挖沙、取土等活动。(
22、4)城镇建设用地区指为城镇发展需要划定的土地用途区。本区面积1461.80公顷,占土地总面积17.63%。本区主要的管制规则:区内土地主要用于城镇建设,须符合经批准的城镇建设规划;区内建设应以内涵挖潜为主,充分利用闲置地和废弃建设用地,鼓励旧城改造,合理布局,提高建制镇集约利用水平;除中华人民共和国土地管理法规定的建设项目可以划拨外,区内土地实行有偿使用,以土地分等定级成果确定基准地价,贯彻合理用地,节约用地原则;区内建设要符合环境标准,严禁污染环境。(5)村镇建设用地区指农村居民点(村庄和集镇,下同)发展需要划定的土地用途区。本区面积492.74公顷,占土地总面积的5.94%。本区主要的管制
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