雅虎汽车部件年产200万套汽车座椅总成新厂房建设34环评报告.doc
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1、 浙江雅虎汽车部件有限公司浙江雅虎汽车部件有限公司 年产年产 200 万套汽车座椅总成新厂房建设项万套汽车座椅总成新厂房建设项 目目 环境影响报告书环境影响报告书 (报批稿)(报批稿) 浙浙 江江 瑞瑞 阳阳 环环 保保 科科 技技 有有 限限 公公 司司 国国 环环 评评 证证:乙乙 字字 第第 2035 号号 二二一五年八月一五年八月 I 目目 录录 前前 言言1 1. 项目由来.1 2. 项目特点.1 3. 评价工作程序.2 4. 评价关注的主要环境问题.2 5. 报告书主要结论.3 第一章第一章 总总 则则4 1.1 编制依据.4 1.2 评价因子与评价标准.9 1.3 评价工作等级和
2、评价重点.15 1.4 评价范围和环境保护目标.18 1.5 相关规划及环境功能区划.19 第二章第二章 原有项目概况与源强分析原有项目概况与源强分析27 2.1 基本情况.27 2.2 项目组成.27 2.3 原辅材料及能源消耗.27 2.4 主要设备.28 2.5 主要生产工艺.28 2.6 企业原有项目源强.29 2.7 原有项目环保问题及整改措施.30 第三章第三章 本项目概况与工程分析本项目概况与工程分析31 3.1 基本情况.31 3.2 建设内容及规模.31 3.3 项目组成.31 3.4 原辅材料消耗及主要原辅材料理化性质.33 3.5 主要设备.36 3.6 生产工艺及产污环
3、节.36 3.7 项目水平衡及物料平衡46 3.8 工程分析.48 3.9 建设项目污染源强汇总.58 第四章第四章 环境现状调查与评价环境现状调查与评价61 4.1 区域环境概况.61 4.2 环境质量现状评价.67 第五章第五章 环境影响预测与评价环境影响预测与评价74 5.1 施工期环境影响分析74 5.2 营运期环境影响分析80 5.3 退役期环境影响分析.94 第六章第六章 环境风险评价环境风险评价96 6.1 引言.96 6.2 风险识别.96 6.3 重大危险源辨识及评价等级确定.101 6.4 源项分析.102 6.5 环境风险影响分析.103 6.6 环境风险防范措施.104
4、 6.7 应急预案.107 II 第七章第七章 污染防治对策与措施污染防治对策与措施110 7.1 废水防治对策与措施.110 7.2 废气防治措施.113 7.3 噪声防治措施.115 7.4 固废防治措施.116 7.5 风险事故防预措施.117 7.6 落实各项环保措施的责任单位及“三同时”要求.117 第八章第八章 清洁生产和总量控制分析清洁生产和总量控制分析119 8.1 清洁生产原则.119 8.2 污染物总量控制分析.121 第九章第九章 环境经济损益分析环境经济损益分析123 9.1 经济效益分析.123 9.2 社会效益分析.123 9.3 环境损益分析.123 9.4 环保
5、投资.124 第十章第十章 环境管理与环境监测环境管理与环境监测125 10.1 环境管理.125 10.2 环境监测计划.126 第十一章第十一章 公众参与公众参与128 11.1 公众参与的目的.128 11.2 公众参与的形式与对象.128 11.3 公众调查内容.128 11.4 公众调查结果.128 11.5 环评公示.135 第十二章第十二章 项目建设合理性分析项目建设合理性分析136 12.1 建设项目环评审批原则符合性分析136 12.2 建设项目环评审批要求符合性分析.139 12.3 建设项目其他审批要求符合性分析139 12.4 项目选址及平面布置合理性分析140 12.
6、5 浙江省挥发性有机污染整治方案符合性分析141 第十三章第十三章 结论与建议结论与建议143 13.1 项目概况143 13.2 污染源排放清单.143 13.3 区域环境质量现状区域环境质量现状.144 13.4 环境影响分析结论环境影响分析结论.145 13.4 污染防治对策.146 13.5 公众意见调查结论公众意见调查结论.147 13.6 建议.148 13.7 环境影响评价总结论.148 III 附图:附图: 附图 1 项目地理位置图 附图 2 项目相对位置图(1) 附图 3 项目相对位置图(2) 附图 4 项目现状及周边现状照片 附图 5 项目总平图 附图 6 项目环境监测点位
7、布置图 附图 7 项目附近海域水质监测站位图 附图 8 阁巷新区排水工程规划图 附图 9 阁巷新区用地规划图 附图 10 瑞安市生态环境功能区划图 附图 11 瑞安市水环境功能区划图 附图 12 瑞安市环境空气质量功能区划分图 附图 13 浙江省近岸海域环境功能区划图(调整图) 附图 14 项目公示照片 附件:附件: 附件 1 企业法人营业执照 附件 2 企业组织机构代码证 附件 3 瑞安经济开发区经济发展局,瑞安经济开发区投资项目备案通知 书,瑞开发经备20158 号 附件 4 瑞安经济开发区规划建设局,瑞开发规设字201437 号建设项目 选址审查意见及规划设计条件 附件 5项目规划用地红
8、线图 附件 6成交确认书 附件 7 瑞安市环境保护局,瑞环建201178 号,关于浙江雅虎汽车部件 有限公司新建项目环境影响报告表的批复 附件 8 公示内容及公示证明 附件 9 公众调查样本(个人、团体) 附件 10 监测报告 附件 11 评审意见及修改清单 附表:附表:建设项目环境保护审批登记表 浙江雅虎汽车部件有限公司年产 200 万套汽车座椅总成新厂房建设项目环境影响评价报告书 1 前前 言言 1. 项目由来项目由来 浙江雅虎汽车部件有限公司成立于 2000 年,为一家专业从事汽车座椅总成 的生产企业。2011 年该企业通过竞拍获得阁巷新区 20 号地块国有建设用地使 用权,以实施“浙江
9、雅虎汽车部件有限公司新建项目” , 同年已委托编制浙 江雅虎汽车部件有限公司新建项目环境影响报告表 (批复文号:瑞环建2011 78 号) ,目前该建设项目尚未进场施工。 近几年,因市场需求增大,阁巷新区 20 号地块待建设中的生产厂房预计无 法满足企业扩大生产规模的作业需求,企业拟投资 23000 万元,选址于瑞安高 新技术产业园区(阁巷新区)74 号地块,以实施“年产 200 万套汽车座椅总成 新厂房建设项目” ,形成年产 200 万套汽车座椅总成的生产规模。 为科学客观地评价项目建成后可能对周围环境造成的影响,根据中华人 民共和国环境保护法 、 中华人民共和国环境影响评价法及中华人民共和
10、国 国务院第 253 号令建设项目环境保护管理条例的有关规定,此建设项目需 编制环境影响报告书,从环保角度论证项目建设可行性,提出防止或最大限度 削减环境污染的对策与措施。为此,浙江雅虎汽车部件有限公司委托我公司 (浙江瑞阳环保科技有限公司,国环评证乙字第 2035 号)对项目建设的环境影 响进行评价。我公司接受委托后,即组织有关人员赴现场进行踏勘及社会调查、 收集有关资料,并征求当地环保管理部门的意见,编制了环境影响报告书(送 审稿) ,并于 2015 年 7 月 17 日通过专家评审会,本单位在专家审查意见基础上, 对环评报告相关内容进行了修改、补充和完善,形成该报批稿,提请审批 。 2.
11、 项目特点项目特点 1、本项目现状为空地,故环境影响来自施工期和营运期。 2、营运期的污染源为集中、固定式污染源,影响范围较小,且影响随距离 的增大逐渐变小。 浙江雅虎汽车部件有限公司年产 200 万套汽车座椅总成新厂房建设项目环境影响评价报告书 2 3. 评价工作程序评价工作程序 本项目环境影响评价的工作程序见图 1-1。 环境影响评价委托 1研究国家和地方有关环境保护的法律法规、政策、标准及相关规划等 2依据相关规定确定环境影响评价文件类型 1研究相关技术文件和其他相关文件 2进行初步工程分析 3开展初步的环境状况调查 环境影响因素识别与评价因子筛选 1明确评价重点和环境保护目标 2确定工
12、作等级、评价范围和评价标准 制定工作方案 评价范围内的环境状 况调查、监测与评价 建设项目 工程分析 各环境要素环境影响预测与评价 各专题环境影响分析与评价 1提出环境保护措施,进行技术经济论证 2给出建设项目环境可行性的评价结论 编制环境影响评价文件 有 重 大 变 化 公 众 参 与 第 一 阶 段 第 二 阶 段 第 三 阶 段 图图 1 环境影响评价工作程序环境影响评价工作程序 4. 评价关注的主要环境问题评价关注的主要环境问题 本项目废水源强为生产废水和职工生活污水;废气主要为食堂油烟、焊接 烟尘、注塑有机废气、盐酸雾、电泳有机废气;噪声主要为设备运行噪声,固 废为生产固废和生活垃圾
13、。项目位于阁巷新区,属工业集聚区,噪声、固废落 实措施后对周边影响不大。项目与瑞安市江南污水处理厂在时间上能够较好衔 浙江雅虎汽车部件有限公司年产 200 万套汽车座椅总成新厂房建设项目环境影响评价报告书 3 接,届时项目废水经处理达标后可纳管进入瑞安市江南污水处理厂处理,不直 接向周边地表水体排放。因项目南面厂界外 31m 有民工房,故本项目需重点关 注废气处理排放后对民工房的影响;同时,项目需关注生产过程中可能发生的 事故风险对周围环境的影响。 5. 报告书主要结论报告书主要结论 浙江雅虎汽车部件有限公司年产 200 万套汽车座椅总成新厂房建设项目符 合国家和地方产业政策要求,项目用地为工
14、业用地,符合当地用地规划。废水、 废气和噪声在采取相关措施后,均能达标排放;项目固废落实处置措施后可实 现零排放,同时项目符合瑞安市生态环境功能区划;项目总量控制指标符合总 量控制的要求;项目所在区域环境质量现状较好,且项目在采取措施后基本不 会对周边产生不良影响,可维持环境功能区现状;此外,项目符合清洁生产的 要求,公众调查符合相关规定。综上可见,项目的建设符合各项审批原则,若 建设单位能在本项目建设中认真执行环保“三同时” ,具体落实本环评中提出的 各项污染防治措施,从环保角度看,本项目建设是可行的。 浙江雅虎汽车部件有限公司年产 200 万套汽车座椅总成新厂房建设项目环境影响评价报告书
15、4 第一章第一章 总总 则则 1.1 编制依据编制依据 1.1.1 国家法律、法规、规章国家法律、法规、规章 1. 国家法律国家法律 (1)中华人民共和国环境保护法 (2015 年 1 月 1 日) ; (2)中华人民共和国环境影响评价法 (2003 年 9 月 1 日) ; (3)中华人民共和国水污染防治法 (2008 年 2 月 28 日修订) ; (4)中华人民共和国大气污染防治法 (2000 年 4 月 29 日) ; (5)中华人民共和国环境噪声污染防治法 (1996 年 10 月 29 日) ; (6)中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法(修订) (2013 年 6 月 9 日)
16、 ; (7)中华人民共和国清洁生产促进法 (2012 年 2 月 29 日) ; (8)中华人民共和国循环经济促进法 (2009 年 1 月 1 日) ; (9)中华人民共和国节约能源法 (2008 年 4 月 1 日) ; (10)中华人民共和国安全生产法 (2002 年 1 月 1 日) 。 2. 行政法规行政法规 (1) 建设项目环境保护若干问题的决定 ,国务院国发199631 号 (1996.8.3) ; (2) 建设项目环境保护管理条例 ,中华人民共和国国务院第 253 号令 (1998.11.29) ; (3) 中华人民共和国水污染防治法实施细则 ,国务院令第 284 号 (200
17、0.3.20) ; (4) 国务院关于印发全国生态环境保护纲要的通知 ,国发2000 38 号(2000.11.26) ; (5) 关于落实科学发展观加强环境保护的决定 ,国务院国发200539 号 (2005.12.3) ; 浙江雅虎汽车部件有限公司年产 200 万套汽车座椅总成新厂房建设项目环境影响评价报告书 5 (6) 关于进一步淘汰落后产能工作的通知 ,国务院国发20107 号 (2010.2.6) ; (7) 国务院办公厅转发环境保护等部门关于推进大气污染联防联控工作 改善区域空气质量指导意见的通知 ,国办发201033 号 (2010.5.11) ; (8) 关于印发“十二五”节能
18、减排综合性工作方案的通知 ,国务院国发 201126 号(2011.8.31) ; (9)国务院关于加强环境保护重点工作的意见 ,国发201135 号 (2011.10.17) ; (10) 国务院关于印发国家环境保护“十二五”规划的通知 ,国发2011 42 号(2011.12.25) ; (11)危险化学品安全管理条例 ,国务院令第 591 号(2011.12.1) ; (12)国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知 ,国发201337 号; (13)关于切实加强环境影响评价监督管理工作的通知 ,环办2013104 号; 3. 部门规章部门规章 (1)关于开展重大危险源监督管理工作的指导
19、意见 ,国家安全生产 监督管理局安监管协调字 200456 号(2004.4.27) ; (2)建设项目环境影响评价分类管理目录 ,环境保护部令第 33 号 (2015.6.1) ; (3)建设项目环境影响评价文件分级审批规定 ,环境保护部令第 5 号 (2009.1.16) ; (4)环境影响评价公众参与暂行办法 ,环发200628 号(2006.3.18) ; (5)关于加强城市建设项目环境影响评价监督管理工作的通知 ,环办 200870 号(2008.9.18) ; (6)关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 ,环境保护 部环发201277 号(2012.7.3) ; 浙江雅
20、虎汽车部件有限公司年产 200 万套汽车座椅总成新厂房建设项目环境影响评价报告书 6 (7)危险废物转移联单管理办法 ,原国家环境保护总局令第 5 号 (1999.10.1) ; (8)关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知 ,环发2012 98 号,2012 年 8 月 8 日; 1.1.2 地方法规、规章地方法规、规章 1. 地方法规地方法规 (1)浙江省人大常委会浙江省大气污染防治条例 (2003.9) ; (2)浙江省人大常委会浙江省固体废物污染环境防治条例 (2013 年修正) ; (3)浙江省人大常委会浙江省安全生产条例 (2006.7.28) ; (4)浙江省人大常委会浙
21、江省水污染防治条例 (2013 年修正) ; (5)关于进一步加强建设项目固体废物环境管理的通知 (浙环发2009 76 号) 。 2. 地方规章地方规章 (1)浙江省危险化学品安全管理实施办法 ,浙政令第 184 号(2005.2.1) ; (2)浙江省人民政府办公厅转发省发改委等部门关于加强全省工业项目新 增污染控制意见的通知 ,浙政办发200587 号(2005.10.12) ; (3)浙江省环境污染监督管理办法 ,浙政令第 216 号(2006.9.1) ; (4)关于进一步加强环境影响评价管理工作的通知 ,浙环发200711 号(2007.2.14) ; (5)浙江省环保局建设项目环
22、境影响评价文件审批程序若干规定 ,浙环 发200712 号(2007.2.15) ; (6)浙江省人民政府关于进一步加强污染减排工作的通知 ,浙政发2007 34 号(2007.6.11) ; (7)关于印发节能减排综合性工作实施方案的通知 ,浙政发200763 号 (2007.11.6) ; (8)关于生态环境功能区规划试行工作的通知 ,浙环发200794 号 浙江雅虎汽车部件有限公司年产 200 万套汽车座椅总成新厂房建设项目环境影响评价报告书 7 (2007.12.24) ; (9)浙江省主要污染物总量减排管理办法 ,浙政发200842 号 (2008.6.26) ; (10)浙江省人民
23、政府办公厅关于进一步完善环境影响评价审批制度的若 干意见 ,浙政办发200859 号(2008.9.16) ; (11)关于切实加强建设项目环保“三同时”监督管理工作的通知 ,浙环 发201426 号(2014.4.30) ; (12)关于进一步加强建设项目固体废物环境管理的通知 ,浙环发 200976 号; (13)关于加快淘汰落后产能促进工业转型升级的若干意见 ,浙政发 201034 号(2010.8.24) ; (14)浙江省建设项目环境保护管理办法 ,浙江省人民政府令第 321 号令; (15)关于印发 ,浙江省环保厅(2011.11.23) ; (16)浙江省建设项目主要污染物总量准
24、入审核办法(试行) (浙环发 201210 号) ; (17)关于印发的通知, 浙环发201241 号(2012.5.10) ; (18)关于印发浙江省大气污染防治行动计划,浙江省人民政府 (2013.12.31) ; (19)关于加强工业企业污染场地开发利用监督管理的通知 ,浙环发 201328 号(2013.4.19) ; (20)关于印发的通知 ,浙环发 201354 号(2013.11.4) (21)关于印发重点区域大气污染防治“十二五”规划的通知, (环发 2012130 号) ; (22)关于印发浙江省环境保护厅建设项目环境影响评价公众参与和政府 浙江雅虎汽车部件有限公司年产 20
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