单位消防安全管理讲座.ppt
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1、单位消防安全管理讲座 消防安全管理概述 消防安全工作是随着人类社会、经济的发展和科学技术 的进步而产生和发展起来的一项同火灾作斗争的专门工 作。 消防安全工作涉及社会各个领域,是一项社会性、技术 性、实践性很强的工作,既要懂技术,也要懂管理。 消防行政管理包括三个方面 1.国家权力机关(人大及其常委会)的消防行政 立法。可以认为是国家消防行政管理工作中 的一项法制建设管理工作。 2.国家行政机关(人民政府)的消防行政立法和 宏观的消防行政规划、决策与管理; 3.公安消防机构(人民政府公安机关的消防工 作职能机构)对全社会的消防监督管理以及公 安消防机构自身的内部行政管理。 我国消防安全管理工作
2、的基本模式 中华人民共和国消防法在总则中,规定 消防工作贯彻“预防为主、防消结合”的方针 ,实行消防安全责任制,建立健全社会化的 消防工作网络,确定了“政府统一领导、部门 依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的 新的消防工作原则。 单位消防安全管理 火灾统计资料显示,近年来,全国每年发生的20余 万起火灾事故中,单位的比例超过60%。全国发生 一次死亡10人以上的火灾绝大多数都是源自单位。 通过对近10年来发生火灾的直接原因的分析,20% 以上是由于违章用火、用电、用油、用气和违反安 全操作规程等人为因素引起的。深层次地剖析原因 ,主要是一些单位的消防安全责任主体意识淡薄, 消防安全责任制不
3、明确、不具体、不落实。相当多 的单位因片面追求经济效益,忽视消防安全管理, 侥幸心理严重,违章冒险作业,最终酿成重特大火 灾事故。 单位消防安全管理 全国的火灾形势依然严峻,重特大火灾事 故频频发生。 1、2008年1月2日,新疆乌鲁木齐火灾德汇国际广场火灾,过火面积 85799平方米,直接财产损失3亿元,造成2名职工死亡,3名消防官兵牺 牲。 2、2008年9月20日,深圳舞王俱乐部发生火灾,火灾导致44人死亡, 88人受伤。 3、2009年1月31日,福建省长乐市拉丁酒吧发生火灾,火灾导致15人 死亡。 4、2009年2月9日,中央电视台新台址发生特大火灾,直接财产损失50 亿元。一名消防
4、官兵牺牲。 5、2010年11月5日,吉林一商厦发生火灾,导致19人死亡。 6、2010年11月15日,上海一高层民用住宅发生火灾,导致58人死亡, 40余人失踪。 央视火灾 2009年2月9日晚21时许,在建的央视新台址园区文化中心发生 特大火灾事故,大火持续六小时,火灾由烟花引起。建筑物 过火、过烟面积21333平方米,其中过火面积8490平方米, 造成直接经济损失16383万元。这是一起责任事故,其中71名 事故责任人受到责任追究。 辽宁大连油库火灾 2010年7月16日18时12分,位于大连市大孤山新港码头的大连中 石油国际储运有限公司保税区油库输油管线因爆裂引发爆炸 起火。公安部消防
5、局迅速调集天津、河北、吉林、黑龙江公 安消防总队的400余吨泡沫灭火剂分别从陆路和空中调往现场 。经消防官兵16个小时的艰苦奋战,至17日9时25分,火势得 到全面控制。 1115上海高层住宅大火 2010年11月15日14时,上海余姚路胶州路一栋高层公寓起火,整栋 楼都被大火包围,楼内还有不少居民没有撤离。大火导致58人遇难 ,另有70余人受伤。事故原因查明是由无证电焊工违章操作引起的 ,四名犯罪嫌疑人被公安机关依法刑事拘留,还因装修工程违法违 规、层层多次分包;施工作业现场管理混乱,存在明显抢工行为; 事故现场违规使用大量尼龙网、聚氨酯泡沫等易燃材料;以及有关 部门安全监管不力等问题。 沈
6、阳大火 2011年2月2日除夕夜晚间12点左右, 东北第一高的首家白金五星级酒店沈阳 皇朝万鑫酒店突然发生火灾,造成火灾 原因怀疑是由于燃放礼花所引起。总投 资近30亿元的沈阳皇朝万鑫酒店位于和 平区青年大街390号,紧邻浑河岸边。 该建筑由三个塔楼构成,主楼A座顶尖 高度219M;B,C座顶尖高度152M。设有 白金五星级国际酒店、国际5A写字楼、 精装豪华公寓、国际名品店、国际金融 中心等服务功能。 单位的三类“消防人” 1、消防安全“责任人” 2、消防安全“管理人” 3、消防安全“执行人” 消防安全责任人 根据机关、团体、企业、事业单位消防安 全管理规定(公安部61号令)第4条规定: 法
7、人单位的法定代表人或者非法人单位的主 要负责人是单位的消防安全责任人,对本单 位的消防安全工作全面负责。 消防安全管理人 消防安全管理人是指受消防安全责任人委托, 具体实施和组织落实本单位消防安全管理工 作的人员。 消防安全执行人 在具体工作中履行消防安全职责,落实消防安全要求 的人员。 根据机关、团体、企业、事业单位消防安全管 理规定(公安部61号令)第5条规定:单位应当落 实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制,明 确逐级和岗位消防安全职责,确定各级、各岗位的 消防安全责任人。 见常见火灾隐患 三个“为什么”? (一)火灾为什么会发生? (二)火灾为什么会失控? (三)火灾为什么可防可控
8、可灭? 火灾为什么会发生? 1、单位及群众的消防安全意识淡薄,对消防工作不重视,未纳 入单位的相关议事日程; 2、员工的消防素养差,对基本的消防技能不了解,不掌握; 3、建筑消防设施处于瘫痪状态,不能发挥应有的效用; 4、建筑施工现场的动火管理不到位,未实施监护和管理; 5、重点工种、重点岗位的人员业务不熟悉,操作流程不熟悉。 火灾为什么会失控? 一是没能防得住,由于单位内部的消防管理混乱、人员岗位责任制 不落实,不能及时发现和消除不安全隐患,没有能够有效防止火灾 的发生,主要表现在火源管理制度未落实,未对单位存在的电气线 路、厨房燃气及油料、吸烟等火源出台制度性规定进行管控。 二是没能控得了
9、,由于建筑消防设施维护管理不善,本应起到控火 作用的自动消防设施完全失效,致使小火变成大火,主要表现在火 灾自动报警系统不能在第一时间探测火情,为人员疏散和扑救初期 火灾条件;自动灭火系统发生火灾后,未能及时启动喷水灭火,未 能将火灾控制在初期阶段; 三是没能灭的好,由于单位员工缺乏最基本的消防技能,表现在不 会或延误报告火警,不会使用灭火器或消火栓扑救初期火灾,不会 利用逃生通道、疏散路线进行有效逃生,导致火灾发展到难以控制 的猛烈燃烧阶段。 火灾为什么可防可控可灭? 1、火灾发生的原理:可燃物、火源、助燃剂 2、1)火灾的数量是可控的。目前,约有九成以上的 火灾均是由于人为或管理的原因引起
10、的,因此,进一 步压缩火灾的空间还很大。 2)火灾的规模是可控的。如果发生火灾后,自动 消防设施能够发挥正常作用,人员会扑救初期火灾和 逃生自救,义务消防队能够及时控制火灾,火灾的规 模和损失就能控制在一定的范围内。 火灾为什么可防可控可灭? 一、防得住,坚决杜绝火灾事故的发生。 加强火源的管理。 1、查火源 火源主要为:一是电气线路,主要看是否存在私拉乱接、电气 线路是否进行定期检测、违规是用大功率电器等方面;二是吸 烟。主要看是否存在未将烟头熄灭的情况下乱扔乱丢的现象; 三是厨房的燃气、操作过程中的高温食用油。 2、定措施 对火源的管理是否制定了专门的管理制度,如电气线路的检 测是否规定必
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