S101线霍林郭勒至阿力得尔段公路技术变更工程(K1+869.184~K9+418.305段)环境影响报告书.doc.doc
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1、S101 线霍林郭勒至阿力得尔段公路技术变更工程环境影响报告书 前言 国环评乙字第3602号 S101 线霍林郭勒至阿力得尔段公路线霍林郭勒至阿力得尔段公路 技术变更工程(技术变更工程(K1+869.184K9+418.305 段)段) 环境影响报告书环境影响报告书 建建设设单单位位: :通通辽辽市市霍霍林林郭郭勒勒至至阿阿力力得得尔尔公公路路 建建设设项项目目管管理理办办公公室室 编编制制单单位位: :延延安安市市环环境境科科学学研研究究所所 二二一四年六月一四年六月 S101 线霍林郭勒至阿力得尔段公路技术变更工程环境影响报告书 前言 国环评乙字第3602号 S101 线霍林郭勒至阿力得尔
2、段公路线霍林郭勒至阿力得尔段公路 技术变更工程(技术变更工程(K1+869.184K9+418.305 段)段) 环境影响报告书环境影响报告书 建建设设单单位位: :通通辽辽市市霍霍林林郭郭勒勒至至阿阿力力得得尔尔公公路路 建建设设项项目目管管理理办办公公室室 编编制制单单位位: :延延安安市市环环境境科科学学研研究究所所 二二一四年六月一四年六月 S101 线霍林郭勒至阿力得尔段公路技术变更工程环境影响报告书 前言 前 言 S101 线呼和浩特至乌兰浩特公路霍林郭勒至阿力得尔段公路是内蒙古自治区高速 公路网规划“8 横 9 纵 8 支 8 环线”(8988)二横中阿力得尔至锡林浩特高速公路的
3、一 段,也是连接兴安盟与能源基地锡盟的一条重要资源运输通道。 S101 线呼和浩特至 乌兰浩特公路霍林郭勒至阿力得尔段公路工程可行性研究报告于 2009 年 4 月由内 蒙古交通设计研究院有限责任公司编制完成,2011 年获内蒙古自治区发改委批复,其 环境影响评价文件已于 2014 年 3 月由内蒙古自治区环境保护厅以“内环审201481 号”批复。 从提高矿产资源保障能力,保障公路建设项目正常进行等因素出发,从原工可研 究报告将局部设计路段向西平移 570 米,修改至霍林河煤田一号矿井与二号矿井的边 界线位置,这样既不压覆矿产资源也不影响道路的正常使用。改线路段起点位于霍林 河西互通 M 匝
4、道起点处,起点桩号为 K1+869.184,路线向北穿过亿城煤矿后,沿霍 煤集团的一号矿和吉煤集团的二号矿分界线向北前进,在穿过霍林河辉特淖尔旅游区 公路后与原有线路重合,改线终点桩号为 K9+418.305,改线段全长 7.549 公里。 S101 线霍林郭勒至阿力得尔段公路改线段工程(K1+869.184 至 K9+418.305 路段) 位于内蒙古自治区通辽市霍林郭勒市境内,由通辽市霍林郭勒至阿力得尔公路建设项 目管理办公室投资兴建。改线段落执行原有技术标准不变:建设标准为双向 4 车道一 级公路,设计速度 100Km/h,路基宽度 26.0m。总投资约 17457.3 万元,计划 20
5、14 年 开工建设,2015 年竣工,总工期 2 年。 受通辽市霍林郭勒至阿力得尔公路建设项目管理办公室委托,延安市环境科学研 究所承担了S101 线呼和浩特至乌兰浩特公路霍林郭勒至阿力得尔段公路改线工程环 境影响报告书的编制任务。环评单位于 2014 年 23 月,对拟建公路沿线进行了现 场勘察和资料的收集工作。在此基础上,按照“环境影响评价技术导则”和公路建 设项目环境影响评价规范的要求,编制完成了本环境影响报告书。 报告书结论:报告书结论:公路建设经济效益及社会经济效益显著,得到了社会公众的支持与 赞同。工程占用土地,实施合理的经济补偿及组织管理,可使民众生活条件得到基本 保证。施工期、
6、营运期对沿线地区生活环境的影响,按项目环保计划实施防治措施, 可使影响降至最小程度。实施公路防护工程、排水工程、绿化工程等,可使沿线地区 S101 线霍林郭勒至阿力得尔段公路技术变更工程环境影响报告书 前言 的生态环境有所改善。施工便道等临时用地按本报告书拟定的植被恢复措施,可使对 土地资源及农业生产的影响降至最小。工程沿霍煤集团的一号矿和吉煤集团的二号矿 分界线布设,减少压覆重要矿产资源,以免造成国家煤炭资源和社会财富的巨大浪费。 项目路线布设较合理,工程建设不存在重大的环境制约因素,从环境影响评价来 看,本项目建设可行。 S101 线霍林郭勒至阿力得尔段公路技术变更工程环境影响报告书 目录
7、 i 目 录 1总总 论论.1 1.1工程变更技术原因1 1.2评价目的及原则1 1.2.1评价目的.1 1.2.2评价原则.2 1.3评价依据2 1.3.1国家相关法律、法规.2 1.3.2环境保护相关条例与规范性文件.3 1.3.3地方法规.4 1.3.4技术规范和标准.5 1.3.5工程技术及其他文件.5 1.4评价等级和范围6 1.4.1评价等级.6 1.4.2评价范围.6 1.5环境功能区划7 1.5.1生态功能区划.7 1.5.2声环境、环境空气.7 1.5.3水环境.7 1.6评价标准7 1.6.1声环境.7 1.6.2地表水环境.7 1.6.3地下水环境.7 1.6.4环境空气
8、.8 1.7评价内容及评价时段8 1.7.1评价内容.8 1.7.2评价时段.9 1.8主要环境保护目标9 1.8.1生态保护目标.9 1.8.2声、环境空气保护目标.10 1.8.3水环境保护目标.10 1.8.4社会环境保护目标.10 1.9评价方法10 1.10原环境影响报告书主要结论及批复意见10 1.10.1原环境报告书主要结论.10 1.10.2环境影响报告书批复意见.13 1.10.3本次环评批复意见落实情况.14 2工程概况与工程分析工程概况与工程分析.15 2.1工程概况15 2.1.1地理位置.15 S101 线霍林郭勒至阿力得尔段公路技术变更工程环境影响报告书 目录 ii
9、 2.1.2线路走向及主要控制点.15 2.1.3项目组成情况.15 2.2交通量预测16 2.3主要技术指标和工程量16 2.3.1主要技术指标.16 2.3.2主要工程量.17 2.4主要工程内容18 2.4.1路基工程.18 2.4.2路面工程.20 2.4.3桥涵工程.21 2.4.4交叉工程.21 2.4.5土石方数量.21 2.4.6沿线交通工程.23 2.5征地拆迁23 2.5.1征地.23 2.5.2拆迁.25 2.6筑路材料来源及运输条件25 2.6.1筑路材料.25 2.6.2运输条件.26 2.7投资估算、资金筹措及工期安排26 2.8施工工艺及产污环节分析26 2.9工
10、程环境影响因素分析27 2.9.1工程环境影响识别.27 2.9.2环境影响及污染源强分析.28 2.9.3环境影响要素识别.34 2.9.4环境影响评价因子筛选.34 3环境概况及现状调查与评价环境概况及现状调查与评价.36 3.1自然环境概况36 3.1.1地形、地貌.36 3.1.2气候特征.36 3.1.3地表水.37 3.1.4地质条件.37 3.1.5地震.37 3.1.6土壤.37 3.2社会环境现状评价38 3.2.1概述.38 3.2.2社会经济现状.38 3.2.3矿产资源现状.38 3.2.4旅游资源.40 3.2.5少数民族.40 3.3生态现状调查与评价40 3.3.
11、1沿线生态特征.40 S101 线霍林郭勒至阿力得尔段公路技术变更工程环境影响报告书 目录 iii 3.3.2土壤.40 3.3.3植被.40 3.3.4野生动物调查.44 3.3.5农业生态现状评价.44 3.3.6生态公益林.45 3.3.7水土流失现状.45 3.3.8生态功能区划.45 3.4水环境质量现状46 3.5声环境质量现状46 3.6环境空气质量现状评价46 3.6.1环境空气质量现状评价.48 3.7地下水环境现状48 4环境影响预测与评价环境影响预测与评价.50 4.1社会环境影响预测与评价50 4.1.1与内蒙古自治区公路水路交通运输“十二五”发展规划的协调性分析50
12、4.1.2项目与沿线城镇规划的协调性分析.50 4.1.3对经济发展与产业结构的影响分析.53 4.1.4对居民生活质量的影响分析.53 4.1.5对资源开发利用的影响分析.54 4.1.6对基础设施的影响分析.56 4.1.7对少数民族生产生活影响.56 4.1.8小结.57 4.2生态影响预测与评价58 4.2.1项目永久占地合理性分析.58 4.2.2临时占地的生态影响评价.58 4.2.3对植被的影响评价.59 4.2.4对野生动物的影响评价.60 4.2.5对农业生态的影响评价.62 4.2.6生态完整性分析.63 4.2.7小结.64 4.3声环境影响预测及评价65 4.3.1施工
13、期声环境影响评价.65 4.3.2营运期交通噪声预测.67 4.3.3小结.76 4.4水环境影响预测与评价77 4.4.1营运期水环境影响评价.77 4.5环境空气影响预测及评价77 4.5.1评价等级的确定.77 4.5.2施工期环境空气影响分析.78 4.5.3营运期环境空气质量影响预测与评价.80 4.5.4小结.80 4.6地下水环境影响分析81 S101 线霍林郭勒至阿力得尔段公路技术变更工程环境影响报告书 目录 iv 4.6.1路基施工对地下水环境的影响.81 4.6.2营运期路面径流对地下水环境影响.81 4.7固体废物环境影响分析81 5水土保持方案水土保持方案.82 5.1
14、项目影响区水土流失现状及防治现状82 5.1.1项目区内水土保持分区类型划分.82 5.1.2项目区内水土流失现状.82 5.2水土流失预测82 5.2.1水土流失预测范围及时段.82 5.2.2水土流失预测内容及方法.83 5.2.3水土流失预测结果.83 5.3水土保持防治措施总体布局及主要工程量86 5.3.1水土流失防治措施体系.86 5.3.2防治措施工程量汇总.86 5.4水土保持投资估算88 6公众参与公众参与.89 6.1公众参与目的、对象及工作方法89 6.1.1公众参与目的.89 6.1.2工作过程和方法.89 6.1.3公众参与对象.89 6.2公众参与的实施90 6.2
15、.1第一轮公众参与工作.90 6.2.2第二轮公众参与.91 6.3公众意见汇总及分析91 6.3.1个体意见统计与汇总.91 6.3.2政府部门及沿线各单位意见汇总.94 6.4公众意见采纳与否的说明94 6.5公参的四性分析95 6.5.1合法性.95 6.5.2有效性.95 6.5.3代表性.95 6.5.4真实性.95 6.6小结95 7生态保护与污染防治措施生态保护与污染防治措施.96 7.1社会影响减缓措施96 7.1.1设计期.96 7.1.2施工期.96 7.1.3营运期.98 7.2生态影响减缓措施98 7.2.1设计期.98 S101 线霍林郭勒至阿力得尔段公路技术变更工程
16、环境影响报告书 目录 v 7.2.2施工期.99 7.2.3营运期.100 7.3噪声污染防治措施101 7.3.1施工期.101 7.3.2营运期.101 7.4水环境污染防治措施102 7.4.1施工期.102 7.4.2营运期.102 7.5环境空气污染防治措施102 7.5.1设计期.102 7.5.2施工期.103 7.5.3营运期.103 7.6固体废物污染防治措施103 7.6.1施工期.103 7.6.2营运期.103 7.7施工管理对策与建议103 7.7.1建立环境保护管理体系.103 7.7.2加强招、投标工作的管理.104 7.7.3加强环境保护监理.105 7.7.4
17、加强设计后续服务管理.106 7.7.5加强施工单位环境管理.106 7.8危险品运输事故预防及应急对策措施106 7.8.1事故应急预案的体系定位及应急处理程序.106 7.8.2环境风险应急预案.107 8环境管理及监控计划环境管理及监控计划.111 8.1环境保护管理计划111 8.1.1环境保护机构.111 8.1.2环境管理计划.112 8.2环境监测计划114 8.2.1环境监测责任机构、监测目标.114 8.2.2环境监测计划.114 8.2.3监测设备、监测费用及监测报告制度.115 8.3环境监理计划115 8.3.1环保过程监理.115 8.3.2环保工程监理.115 8.
18、3.3环境监理计划.115 8.3.4环境监理人员设置.116 8.3.5环境监理费用.116 8.4环保竣工验收116 8.4.1竣工验收目的.116 8.4.2竣工验收内容.117 S101 线霍林郭勒至阿力得尔段公路技术变更工程环境影响报告书 目录 vi 9环境保护投资环境保护投资.118 10评价结论评价结论.119 10.1工程概况119 10.2沿线环境现状119 10.2.1社会环境.119 10.2.2生态.119 10.2.3声环境.120 10.2.4地表水.120 10.2.5环境空气.120 10.2.6地下水.120 10.3工程主要环境影响及保护措施120 10.3
19、.1社会环境.120 10.3.2生态.121 10.3.3水土流失.121 10.3.4噪声影响.122 10.3.5地表水.122 10.3.6环境空气.122 10.4公众参与122 10.5环保投资估算122 10.6总体结论123 附 图: 附图 1:项目地理位置图; 浮图 2:拟建项目路线走向图; 附图 3:拟建项目沿线土地利用分布示意图; 附图 4:拟建项目沿线生态功能区划图; 附 件: 附件 1:委托书通辽市霍林郭勒至阿力得尔公路建设项目管理办公室,2014.4.28; 附件 2:关于 S101 线呼和浩特至乌兰浩特公路霍林郭勒至阿力得尔段公路环境影响评价执行 标准的确认函,通
20、环函字2011122 号; 附件 3:内蒙古自治区水利厅关于呼和浩特至乌兰浩特公路(省道 101 线)霍林郭勒至阿力得 尔段公路工程线路变更(K1+869.184K9+418.305 段)水土保持方案修改报告书的复函,内水保 2014127 号; 附件 4:公众参与调查表; 附件 5:建设项目审批登记表。 S101 线霍林郭勒至阿力得尔段公路技术变更工程环境影响报告书 总论 1 1 总 论 1.1 工程变更技术原因 霍林河煤田一号矿井经内蒙古自治区 2013 年第四次主席办公会决定,将霍林河 煤田 1#、4#井田配置给内蒙古霍煤锦联矿业公司(以下简称矿业公司),内蒙古霍煤 锦联矿业公司是霍煤集
21、团、杭州锦江集团、内蒙矿业集团三家合资组建。目前,一号 矿井设计工作已经完成,现场征地已经完成,工程已经开工。但目前现场施工发现, S101 线霍林郭勒至阿力得尔段公路正在施工前进场准备工作,设计线位在霍林河煤田 一号矿井西部,距离边界平均 570m。S101 线霍林郭勒至阿力得尔段公路从 K1+869.184 至 K9+418.305 路段,路线全长 7.549km,压覆 1#井田煤炭资源,压覆量 7600m930m36.15m1.353.45 亿 t,占资源总量的 27.4%。 根据国土资源部关于进一步做好建设项目压覆重要矿产资源审批工作的通知 (国土资发(2010)137 号)以及矿产资
22、源法有关规定,建设项目应尽量避免或减 少压覆重要矿产资源,以免造成国家煤炭资源和社会财富的巨大浪费。而目前一号矿 井的建设工程已经开工,对煤矿整体投资的投入产出评价也造成影响,并且煤矿的开 采势必会在 2-3 年内造成地表沉陷道路破坏,如 S101 线霍林郭勒至阿力得尔段公路 (K1+869.184 至 K9+418.305 路段)仍按原线位施工,使得新建道路在刚刚投入使用 后即需要迁移,为提高矿产资源保障能力,保障公路建设项目正常进行,经霍煤集团 和吉煤集团两家煤矿协商,达成一致,将 S101 线霍林郭勒至阿力得尔段公路局部设 计路段向西平移 570m,修改至霍林河煤田一号矿井与二号矿井的边
23、界线位置,这样 既不压覆矿产资源也不影响道路的正常使用。 S101 线呼和浩特至乌兰浩特公路霍林郭勒至阿力得尔段公路改线路段起点位于霍 林河西互通 M 匝道起点处,起点桩号为 K1+869.184,路线向北穿过亿城煤矿后,沿 霍煤集团的一号矿和吉煤集团的二号矿分界线向北前进,在穿过霍林河辉特淖尔旅游 区公路后与原有线路重合,改线终点桩号为 K9+418.305,改线段全长 7.549 公里。改 线后路线总里程增加 930.816 米。 1.2 评价目的及原则 1.2.1评价目的评价目的 根据中华人民共和国环境影响评价 S101 线霍林郭勒至阿力得尔段公路技术变更工程环境影响报告书 总论 2 法
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