472131--2008年青岛海洋高级技工学校红岛校区建设项目可行性研究报告.doc
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1、472131-2008年青岛海洋高级技工学校红岛校区建设项目可行性研究报告青岛海洋高级技工学校红岛校区建设项目可行性研究报告青岛海洋高级技工学校红岛校区建设项目可行性研究报告 二八年九月第一章 总论第一节 项目名称及承办单位一、项目名称青岛海洋高级技工学校红岛校区建设项目二、项目承办单位青岛海洋高级技工学校三、项目建设地点青岛市北高新区(胶州湾新产业基地),青岛市红岛北部四、项目法定代表人及联系人项目法定代表人:王佐凯联系人:牟峰:0532-82629366 13963986741五、项目主管部门青岛市海洋渔业公司六、可行性研究报告编制单位第二节 可行性研究报告编制的依据本可行性研究报告编制的
2、主要依据包括:1.中发(1999)9号文中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定2. 国家劳动和社会保障部高技能人才培养体系建设 “十一五”规划纲要(2006年2010年) 3. 国家劳动和社会保障部关于印发高级技工学校标准的通知(劳社部发200727号)4.青岛海洋高级技工学校关于委托山东省工程咨询院编制该校红岛校区建设项目可行性研究报告的委托书5. 青岛海洋高级技工学校发展规划6.国家和山东省有关政策、法规、规划7.现行有关技术规范、规定8.建设单位提供的其他有关基础资料第三节 可行性研究的范围和内容本报告研究范围主要包括:一、项目背景及建设的必要性二、在校生规模及专业设置三
3、、校址选择及建设条件四、工程技术方案五、环境保护及节能六、项目实施进度七、投资估算和资金筹措第四节 主要技术经济指标本项目主要技术经济指标见下表:主要技术经济指标表表11序号指标单位数量备注一学校规模1在校生人2000为红岛校区在校生人数2占地面积亩89已征地二专业设置专业个6三教职工人数人150其中专任教师人110四校舍建筑面积60000五绿化1绿地率%2绿地面积亩六建设投资万元11317.941工程费用万元6856.12其他费用万元3665.823预备费万元631.32七建设期年2第五节 可行性研究结论青岛海洋高级技工学校是全国唯一一所以培养航海运输、远洋渔业和港口服务等行业所需中、高级技
4、能人才为主的综合性国家重点技工学校。建校50年来,办学成绩显著,为机械制造、远洋航海运输等行业的发展做出了突出贡献。学校位于青岛市市南区菏泽二路,小港湾畔,现有在校生3900人。由于省内外市场对机械制造、航海运输专业技能人才的需求量较大,学校发展前景广阔,为满足社会的需求,该校招生人数逐年递增。但现有校区占地面积仅有167.8亩,建筑面积不足8万平方米,生均占地面积和建筑面积均达不到有关标准要求;校区周围为密集居民住宅区,给教学和学生生活带来诸多不便,校区面积狭小,成为学校发展的瓶颈。因此,扩建校区另外,为进一步扩大办学规模,提高教学质量和办学效益,增强学校竞争力,学校经反复研究决定建设红岛校
5、区。红岛校区位于青岛市北高新区北部,占地面积89亩(已征地),按在校生规模2000人进行规划设计,校舍总建筑面积60000平方米,建设暂定为2年。项目建设投资估算为11317.94万元,其中工程费用6856.1万元,其他 费用3665.82万元,预备费631.32万元,建设期贷款利息164.7万元。资金来源:全部资金由青岛市海洋渔业公司自有资金解决。第二章 项目提出的背景及建设的必要性第一节 青岛海洋高级技工学校发展概况青岛海洋高级技工学校始建于1958年,由山东省水产局批准成立,原名“国营山东省青岛水产公司技工学校”。1962年,因国民经济调整,学校停办;1978年,山东省计委批准恢复办学,
6、时名为“青岛海洋渔业公司技工学校”;1999年,经山东省劳动和社会保障厅批准,更名为“青岛海洋技术学校”;2001年学校被评为省级重点技工学校;2006年被批准为国家重点技工学校;2008年被原国家劳动和社会保障部确认为高级技工学校。学校行政主管部门为青岛海洋渔业公司,隶属于山东省水产企业集团总公司,是全国唯一一所以培养航海运输、远洋渔业和港口服务等行业所需中、高级技能人才为主的综合性国家重点技工学校。学校主校区位于青岛小港湾畔,临海而立,校园环境优美整洁。总占地面积7.99万平方米,建筑面积8万平方米,在团岛及菏泽二路设有两处分校区,并在青岛市海洋科技开发工业园(红岛)规划建设在校生规模达2
7、000人的新校区。学校有完整的教学及生活配套设施,建有航海、动力操作、焊接、数控、制冷、机加工、钳工、电气智能等15处综合性实习车间和实训室;配备有先进的多媒体教室8处,大型微机室6处、语音室3处,有实习船舶6艘。学校现有教职工近230人,还长期聘请20多名具有丰富实践经验的企业高技能人才和工程技术人员担任兼职专业课教师和生产实习指导教师。目前,全日制学历在校生3900余人,在全国多处有合作办学单位,注册学生5000余人。多年来,学校坚持“走特色发展之路,铸优质教育品牌”的办学思想,努力扩大办学规模,提升办学层次,内抓管理,外树形象,团结拼搏,开拓创新,努力改善办学条件,断提高教育教学质量,培
8、养符合社会需求的高素质技能人才,增强学校适应社会发展的能力,多次被授予省、市级职业技术培训先进单位等荣誉称号,同时还被确定为市促进就业培训基地、市劳动预备制培训基地、市“金蓝领”技师培训基地及市高级技能人才培训基地及山东省技能扶贫定点学校和山东省职业院校“双证互通”试点学校。按照“面向市场、突出特色、提高层次、保证质量、优质就业”的办学方针,学校努力提高核心竞争力,打造技工教育品牌,建立起了适应社会和市场发展的新型办学模式,具备了培养中、高级技能人才和高职高专三个层次的办学能力。目前,中职部学历教育设航海类、船舶工程类、机电工程类、商贸类共14个中、高级工专业;高职部设船舶工程技术、船舶安全技
9、术管理等6个专业。其中,远洋驾驶、远洋轮机被认定为名牌专业和重点专业。此外,学校还承担青岛市技工学校体育中心教研组和焊接中心教研组教研工作。学校于2004年开始与西部合作办学,近年来先后与新疆、内蒙古、河北、甘肃、黑龙江、吉林等五省区部分欠发达市县签订联合办学协义,为这些地区培养中、高级技能人才近千人。同时2005年开始承担山东省技能扶贫任务,每年为临沂、德州两地贫困地区定向培养学生140人。学校与青岛市知名的国有大中型企业、外资及合资企业建立了就业安置渠道。多年来,学校为社会培养了大批各类专业技术人才,学生所掌握的技能,能够满足社会不同层次的岗位需要,受到了用人单位的欢迎,就业率保持在98%
10、以上。许多优秀的毕业生通过自身的努力,已成为这些企业的船长、轮机长、项目负责人或中坚力量。今后,学校将继续坚持以就业为导向,积极深化教育教学改革,合理调整专业结构,不断提高教育教学质量和办学水平,把学校建成海洋特色鲜明、专业结构合理、人才质量过硬、办学水平突出的品牌名校。项目法人简介:王佐凯,男,中共党员,山东青岛人,硕士研究生,1965年生,1988年自烟台师范学院毕业分配至青岛海洋高级技工学校工作,2005年获西安交通大学法学硕士学位,历任教师、团委书记、教务处副主任、办公室主任、校长助理、副校长、校长。第二节 项目提出的背景青岛海洋高级技工学校是全国唯一的一所海洋专业高级技工学校,担负着
11、向全国航海运输、远洋渔业企业培养和输送海洋、航海专业高级技能人才的重任,建校50年来,为我省培养了近万名专业技术人才,为我省经济建设做出了突出贡献。近几年该校在省劳动厅、省渔业厅及青岛市有关方面的大力支持下,学校各方面有了较大发展,毕业生供不应求,但在办学条件和办学规模等诸方面难以满足省委、省府以及市场发展对学校的要求,也不能适应学校的发展规划,主要表现在以下几个方面:1.学校占地面积过少,无发展空间。目前,学校仅占地 亩,生均占地只有0.028亩(按在校生3000人计),离国家规定的标准相差甚远;建筑面积2.4万平方米(不含教工宿舍),生平均约8平方米,离国家规定的标准也有很大差距。学校担负
12、着海洋专业高级技能人才的重任,而现有的办学条件尤其是办学场地的狭小使该校难以满足海洋行业急需高级技工的需求,因此建设新校区成为当务之急。青岛海洋高级技工学校红岛校区建设工作得到了当地政府及有关部门的大力支持与帮助,青岛市于今年2月14日专门主持召开了青岛市国土局、规划局等有关部门参加的新校建设用地协调会,决定采取政府划拨的方式在青岛市东部新区做为学校红岛校区建设地点,并纳入青岛市建设总体规划。该校主管部门山东省劳动和社会保障厅对学校红岛校区建设工作也非常重视,厅领导多次专题听取学校汇报,并以鲁劳社函(2004)51号文对该校红岛校区建设征用土地问题做了批复。目前,红岛校区建设前期各项工作进展顺
13、利,已完成新校校址的定位、现状图的测绘,学校建设资金问题已得到落实。为切实搞好红岛校区建设工作,青岛海洋高级技工学校专门抽调精干人员组成筹建班子,主要领导亲自挂帅,并已就征地问题与土地部门、规划部门进行了多次协商,主要问题基本达成一致。为较快新校区的建设步伐,因此委托山东省工程咨询院编制本项目可行性研究报告。第三节 项目建设的必要性一、符合国家关于加快发展高技能人才教育和培养的要求。高技能人才是我国人才队伍的重要组成部分,是推动技术创新和实现科技成果转化的重要力量。加快高技能人才队伍建设,关系到我国核心竞争力和综合国力的增强,是贯彻落实科学发展观,实施人才强国战略,建设创新型国家的重要举措。“
14、十一五”时期,是我国推进全面建设小康社会进程,构建社会主义和谐社会,加快实现社会主义现代化的重要战略机遇期,高技能人才队伍建设对经济社会发展产生的重要影响将愈加凸显。加强高技能人才培养体系建设对于加快产业优化升级,提高企业自主创新能力,将经济建设切实转变到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来,实现国民经济持续快速协调发展,构建社会主义和谐社会具有重大意义。从国家经济发展战略出发,从生产力发展的客观规律出发,我国必须在提高亿万劳动者整体素质的同时,大力加强高技能人才队伍建设,促进职业培训事业发展,多渠道、多形式地培养大批适应现代化生产和建设需要的高技能人才。“十一五”时期,高技能人才培养体系建
15、设主要目标是:完善高技能人才培养体系建设,加快培养一大批结构合理、素质优良的技术技能型、复合技能型和知识技能型高技能人才。逐步形成与经济社会发展相适应的高、中、初级技能劳动者比例结构基本合理的格局。到“十一五”期末,全国技能劳动者总量达到11亿人,高级工水平以上的高技能人才占技能劳动者的比例达到25%以上,其中,技师、高级技师占技能劳动者的比例达到5%以上,并带动中、初级技能劳动者队伍梯次发展。力争到2020年,使我国高、中、初级技能劳动者的比例达到中等发达国家水平,形成与经济社会和谐发展的格局。实施国家高技能人才培养工程,加快高技能人才培养。以高技能人才培养为目标,在全国继续组织实施国家高技
16、能人才培养工程。按照国家五大经济带分布,与国家西部大开发、振兴东北老工业基地、中部崛起、东部率先发展等发展战略,以及制造、加工、建筑、能源、环保等传统产业和电子信息、航空航天等高新技术产业及现代服务业的发展要求相结合,针对不同区域、不同行业企业高技能人才需求特点,有重点地组织实施高技能人才培训项目。实施 “新技师培养带动计划”,重点培养具备创新能力和精湛技艺的技师、高级技师。本项目的建设,符合国家关于加快高技能人才培养体系建设的要求,是实施国家高技能人才培养工程具体体现,项目的建设是十分必要的。二、是学校与时俱进、参与社会竞争的需要要把青岛海洋高级技工学校建成一流学校,实现学校的可持续发展,除
17、了要有高水平的师资队伍和强有力的管理外,还要有较大规模的校舍,高水准的教学设施及先进的教学设备。学校要发展,扩大办学规模,参与社会竞争,基础设施建设必须加强。校园面积是体现学校综合实力的最重要标志之一。目前该校校区位于小港湾畔,校园面积狭小,四周为密集居民区,已没有扩建空间,很难扩大学校的知名度及影响力,学校的发展前景将受到很大限制,因此,青岛海洋高级技工学校决定在青岛市北高新区建设红岛新校区,有利于学校提高教学和实训水平,培养更多高级技术人才,是实现学校可持续发展的需要,也是参与社会竞争的需要。第三章 建设规模及主要建设内容第一节 生源情况及市场预测到2010年,青岛、烟台、威海三市制造业增
18、加值占规模以上工业的比重达到94%,胶东半岛建成世界级制造中心,山东成为现代制业强省。相对于这个重要的战略规划,目前我省每年需要技工40万人,而缺口每年在30万人以上。从全省各地劳动力市场调查情况看,制造业技术工人供不应求,严重短缺。济南市劳动力市场统计,去年第四季度制造业登记需求人数为5631人,数量居16个行业之首。潍坊市劳动力市场调查,供不应求的职业中,车工、钳工居第二位,从工种来看,全省仅数控机床操作工缺口就达五六万人。据有关消息,青岛一家企业以年薪16万元聘请一位高级模具工。从技校毕业生的就业情况也可看出技术工人的短缺。连续几年来,全省各类技校毕业生十分抢手,高级技工学校毕业生就业率
19、高达98%以上。不仅总量短缺,结构也很不合理,技能水平偏低。统计显示,目前全省企业职工队伍中高级技工占技术工人的比重仅为6%,低于广东、江苏、浙江等省份,与发达国家30%至40%的水平相比差距更大。另外,我们对技术工人的技能鉴定标准和手段都低于国际水平。省人事、劳动部门曾做过推算,按近几年我省第二产业产值增长幅度,以及第二产业所占比重的增加幅度,全省第二产业从业人员年均净增50万人左右,加上因自然减员,下岗失业等需要补充的人员,全省每年需补充职工80多万人,其中制造技术工人至少需要补充40万人。第二节 项目建设的指导思想及原则学校发展规划根据中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的
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